|
Bản dịch này thuộc quyền sở hữu của
THƯ VIỆN PHÁP LUẬT. Mọi hành vi sao chép, đăng tải lại mà không có sự đồng ý của
THƯ VIỆN PHÁP LUẬT là vi phạm pháp luật về Sở hữu trí tuệ.
THƯ VIỆN PHÁP LUẬT has the copyright on this translation. Copying or reposting it without the consent of
THƯ VIỆN PHÁP LUẬT is a violation against the Law on Intellectual Property.
X
CÁC NỘI DUNG ĐƯỢC SỬA ĐỔI, HƯỚNG DẪN
Các nội dung của VB này được VB khác thay đổi, hướng dẫn sẽ được làm nổi bật bằng
các màu sắc:
: Sửa đổi, thay thế,
hủy bỏ
Click vào phần bôi vàng để xem chi tiết.
|
|
|
Đang tải văn bản...
Số hiệu:
|
28/BKHCN-VP
|
|
Loại văn bản:
|
Công văn
|
Nơi ban hành:
|
Bộ Khoa học và Công nghệ
|
|
Người ký:
|
Huỳnh Thành Đạt
|
Ngày ban hành:
|
05/01/2023
|
|
Ngày hiệu lực:
|
Đã biết
|
|
Tình trạng:
|
Đã biết
|
BỘ KHOA HỌC VÀ
CÔNG NGHỆ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số: 28/BKHCN-VP
V/v Trả lời kiến nghị của cử tri TP. Hải
Phòng
|
Hà Nội, ngày 05
tháng 01 năm 2023
|
Kính gửi: Đoàn
Đại biểu Quốc hội Thành phố Hải Phòng
Trước kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa XV, Bộ Khoa học
và Công nghệ (KH&CN) nhận được Công văn số 1418/BDN ngày 07/11/2022 của Ban
Dân nguyện, Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc giải quyết kiến nghị của cử tri
Thành phố Hải Phòng. Bộ KH&CN xin trả lời như sau:
Nội dung kiến nghị: Cử tri kiến nghị
nghiên cứu, xem xét xây dựng các cơ chế bảo đảm duy trì 2% ngân sách chi địa
phương cho KH&CN; các cơ chế xây dựng dự toán, sử dụng ngân sách đặc thù đối
với hoạt động nghiên cứu đến sản phẩm cuối cùng; cơ chế hỗ trợ đặc thù đối với
các hoạt động KH&CN như thương mại hóa đối với các sản phẩm, hàng hóa tạo
ra từ hoạt động nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ.
Trả lời:
1. Về việc nghiên cứu, xem xét xây dựng các cơ
chế bảo đảm duy trì 2% ngân sách chi địa phương cho KH&CN:
Trong những năm qua, Đảng và Nhà nước luôn chú trọng
đầu tư cho KH&CN. Giai đoạn từ năm 2016 đến 2020, ngân sách nhà nước (NSNN)
đầu tư cho hoạt động KH&CN duy trì vào khoảng 2% tổng chi ngân sách nhà nước
hằng năm, xấp xỉ 0,5% GDP nếu tính gồm cả chi quốc phòng an ninh và chi dự
phòng. Ngân sách nhà nước chi cho KH&CN bao gồm kinh phí sự nghiệp
KH&CN và kinh phí đầu tư phát triển KH&CN.
Đầu tư cho KH&CN trong những năm qua đánh dấu sự
chuyển biến mạnh mẽ trong đóng góp của xã hội, nhất là từ khu vực doanh nghiệp.
Nếu như khoảng 10 năm trước đây, NSNN chiếm khoảng 70% đến 80% tổng đầu tư cho
KH&CN thì đến nay đầu tư cho KH&CN từ NSNN và từ doanh nghiệp đã tương
đối cân bằng với tỷ lệ tương ứng là 52% và 48%.
Trong đầu tư cho KH&CN, tổng chi quốc gia cho
nghiên cứu và phát triển (NC&PT) là một chỉ tiêu chính được sử dụng để đánh
giá cường độ NC&PT của một quốc gia. Qua điều tra gần đây nhất được thực hiện
vào năm 2019 về NC&PT cho thấy tổng chi quốc gia cho NC&PT của Việt Nam
năm 2019 là 32.102 tỷ đồng, bằng 0,53% GDP, trong đó NSNN chiếm tỷ lệ 28,6%
tương đương khoảng 0,15% GDP. Tỷ lệ giữa tổng chi quốc gia cho NC&PT trên
GDP đã liên tục tăng ổn định từ mức 0,44% năm 2015 lên 0,53% năm 2019 chủ yếu
là nhờ có sự gia tăng mạnh mẽ đầu tư của khu vực doanh nghiệp, đặc biệt là các
doanh nghiệp, tập đoàn có quy mô lớn.
Tuy nhiên, nếu so sánh với một số nước ngay trong
khu vực ASEAN thì tỷ lệ tổng chi quốc gia cho NC&PT trên GDP của Việt Nam
còn rất khiêm tốn (tỷ lệ này của Singapore là 1,84%, Malaysia là 1,44%, Thái
Lan là 0,78%). Do đó trong giai đoạn tới, để thực hiện chủ trương đưa KH&CN
trở thành động lực để phát triển mạnh mẽ kinh tế - xã hội, Việt Nam có các giải
pháp tăng tỷ lệ tổng chi quốc gia cho NC&PT trên GDP. Việc này đòi hỏi những
giải pháp để tăng phần tỷ trọng chi sự nghiệp KH&CN và chi đầu tư cho
KH&CN trong tổng chi NSNN cho KH&CN cũng như cần có những giải pháp
khơi thông nguồn lực xã hội, đặc biệt là từ doanh nghiệp đầu tư cho KH&CN
nói chung và cho NC&PT nói riêng.
Trong thời gian tới, Bộ KH&CN sẽ tiếp tục phối
hợp với các Bộ tổng hợp (Bộ Tài chính và Bộ Kế hoạch và Đầu tư) để đề nghị
Chính phủ quan tâm và bố trí kinh phí tăng thêm hơn nữa cho các địa phương, cố
gắng bảo đảm theo đúng tinh thần của Luật KH&CN và Nghị quyết số 20-NQ/TW
ngày 01/11/2012 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI về phát triển
KH&CN phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điện kinh tế thị
trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế.
2. Về việc xây dựng cơ chế lập dự toán, sử dụng
ngân sách đặc thù đối với hoạt động nghiên cứu đến sản phẩm cuối cùng:
Bộ KH&CN đang phối hợp với Bộ Tài chính sửa đổi
02 Thông tư gồm: (1) Thông tư liên tịch số 55/2015/TTLT-BTC-BKHCN ngày
22/4/2015 của Bộ Tài chính, Bộ Khoa học và Công nghệ hướng dẫn định mức xây dựng,
phân bổ dự toán và quyết toán kinh phí đối với nhiệm vụ KH&CN có sử dụng
ngân sách nhà nước; (2) Thông tư liên tịch số 27/2015/TTLT-BKHCN-BTC
ngày 30/12/2015 của Bộ KH&CN, Bộ Tài chính quy định khoán chi thực hiện nhiệm
vụ KH&CN sử dụng ngân sách nhà nước, trong đó nghiên cứu, bổ sung các giải
pháp tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc để khuyến khích, thúc đẩy các nhà khoa học
lựa chọn phương thức khoán chi đến sản phẩm cuối cùng. Dự kiến các Thông tư sửa
đổi sẽ được ban hành trong năm 2023.
Bên cạnh đó, Bộ KH&CN đang tổng hợp ý kiến của
các bộ, ngành, địa phương về việc đánh giá tình hình thực hiện Nghị định số
95/2014/NĐ-CP ngày 17/10/2014 của Chính phủ quy định về đầu tư và cơ chế tài
chính đối với hoạt động KH&CN. Trên cơ sở đánh giá, tổng kết, Bộ sẽ đề xuất
với Chính phủ về việc sửa đổi bổ sung Nghị định số 95/2014/NĐ-CP ngày
17/10/2014; bảo đảm tạo hành lang pháp lý xuyên suốt, thống nhất trong quá
trình triển khai cơ chế khoán chi thực hiện nhiệm vụ KH&CN đến sản phẩm cuối
cùng.
3. Về việc nghiên cứu, xây dựng cơ chế hỗ trợ đặc
thù đối với các hoạt động KH&CN như thương mại hóa đối với các sản phẩm,
hàng hóa tạo ra từ hoạt động nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ:
Để xây dựng cơ chế hỗ trợ đặc thù đối với hoạt động
KH&CN, hiện nay, Bộ KH&CN đang xây dựng, trình Thủ tướng Chính phủ xem
xét, phê duyệt trong năm 2023 Đề án “Thí điểm chính sách tạo động lực thương
mại hóa, đưa nhanh kết quả nghiên cứu, tài sản trí tuệ được tạo ra từ ngân sách
nhà nước vào sản xuất, kinh doanh”[1]. Đề án được xây dựng
theo hướng giao quyền sở hữu, quyền sử dụng và trách nhiệm thương mại hoá kết
quả nghiên cứu, tài sản trí tuệ cho tổ chức, cá nhân chủ trì nhiệm vụ KH&CN
(trừ một số trường hợp có sự điều tiết của Nhà nước liên quan đến quốc phòng,
an ninh, môi trường và lợi ích cộng đồng); toàn bộ lợi nhuận thu được từ thương
mại hoá được phân chia hợp lý giữa tổ chức chủ trì và các nhà khoa học/tác giả
kết quả nghiên cứu, tài sản trí tuệ (ưu tiên các nhà khoa học/tác giả kết quả
nghiên cứu trực tiếp tham gia thương mại hoá kết quả nghiên cứu của mình); viên
chức các đơn vị sự nghiệp được phép góp vốn bằng kết quả nghiên cứu/tài sản trí
tuệ và tham gia điều hành doanh nghiệp khởi nguồn (Spin off); doanh nghiệp được
quyền sử dụng kinh phí từ Quỹ phát triển KH&CN của doanh nghiệp theo thông
lệ thương mại; tăng mức phân bổ ngân sách nhà nước dành cho nhiệm vụ thương mại
hoá kết quả nghiên cứu, tài sản trí tuệ, coi đó là khoản tài trợ (không hoàn lại)
cho tổ chức/cá nhân chủ trì, không phân biệt công lập hay ngoài công lập; tạo
cơ chế đột phá cho việc hình thành và phát triển các doanh nghiệp trong các viện
nghiên cứu, trường đại học.
Bên cạnh đó để tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc
trong quá trình giao quyền sở hữu, quyền sử dụng tài sản là kết quả của nhiệm vụ
KH&CN trước khi thương mại hóa đối với sản phẩm, hàng hóa KH&CN ra thị
trường, Bộ KH&CN đang phối hợp chặt chẽ với Bộ Tài chính xây dựng Nghị định
sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 70/2018/NĐ-CP , trong đó có sửa đổi,
bổ sung quy định về quản lý, sử dụng tài sản được hình thành thông qua việc triển
khai thực hiện nhiệm vụ KH&CN sử dụng vốn nhà nước.
Trên đây là ý kiến trả lời của Bộ KH&CN đối với
ý kiến của cử tri Thành phố Hải Phòng. Bộ KH&CN xin chân thành cảm ơn sự
quan tâm của cử tri và mong tiếp tục nhận được sự ủng hộ của cử tri Thành phố Hải
Phòng đối với sự nghiệp phát triển KH&CN nước nhà trong thời gian tới./.
Nơi nhận:
- Như trên;
- Ban dân nguyện;
- Vụ KHTC, Cục PTTTDN;
- Lưu: VT, VP.
|
BỘ TRƯỞNG
Huỳnh Thành Đạt
|
[1]
Nhiệm vụ được Thủ tướng Chính phủ giao tại Quyết
định số 1158/QĐ-TTg ngày 13/7/2021 (khoản 1 mục IV).
Công văn 28/BKHCN-VP năm 2023 trả lời kiến nghị của cử tri thành phố Hải Phòng do Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành
Văn bản này chưa cập nhật nội dung Tiếng Anh
Công văn 28/BKHCN-VP ngày 05/01/2023 trả lời kiến nghị của cử tri thành phố Hải Phòng do Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành
160
|
NỘI DUNG SỬA ĐỔI, HƯỚNG DẪN
Văn bản bị thay thế
Văn bản thay thế
Chú thích
Chú thích:
Rà chuột vào nội dụng văn bản để sử dụng.
<Nội dung> = Nội dung hai
văn bản đều có;
<Nội dung> =
Nội dung văn bản cũ có, văn bản mới không có;
<Nội dung> = Nội dung văn
bản cũ không có, văn bản mới có;
<Nội dung> = Nội dung được sửa đổi, bổ
sung.
Click trái để xem cụ thể từng nội dung cần so sánh
và cố định bảng so sánh.
Click phải để xem những nội dung sửa đổi, bổ sung.
Double click để xem tất cả nội dung không có thay
thế tương ứng.
Tắt so sánh [X] để
trở về trạng thái rà chuột ban đầu.
FILE ĐƯỢC ĐÍNH KÈM THEO VĂN BẢN
FILE ATTACHED TO DOCUMENT
|
|
|
Địa chỉ:
|
17 Nguyễn Gia Thiều, P. Võ Thị Sáu, Q.3, TP.HCM
|
Điện thoại:
|
(028) 3930 3279 (06 lines)
|
E-mail:
|
info@ThuVienPhapLuat.vn
|
Mã số thuế:
|
0315459414
|
|
|
TP. HCM, ngày 31/05/2021
Thưa Quý khách,
Đúng 14 tháng trước, ngày 31/3/2020, THƯ VIỆN PHÁP LUẬT đã bật Thông báo này, và nay 31/5/2021 xin bật lại.
Hơn 1 năm qua, dù nhiều khó khăn, chúng ta cũng đã đánh thắng Covid 19 trong 3 trận đầu. Trận 4 này, với chỉ đạo quyết liệt của Chính phủ, chắc chắn chúng ta lại thắng.
Là sản phẩm online, nên 250 nhân sự chúng tôi vừa làm việc tại trụ sở, vừa làm việc từ xa qua Internet ngay từ đầu tháng 5/2021.
Sứ mệnh của THƯ VIỆN PHÁP LUẬT là:
sử dụng công nghệ cao để tổ chức lại hệ thống văn bản pháp luật,
và kết nối cộng đồng Dân Luật Việt Nam,
nhằm:
Giúp công chúng “…loại rủi ro pháp lý, nắm cơ hội làm giàu…”,
và cùng công chúng xây dựng, thụ hưởng một xã hội pháp quyền trong tương lai gần;
Chúng tôi cam kết dịch vụ sẽ được cung ứng bình thường trong mọi tình huống.
THÔNG BÁO
về Lưu trữ, Sử dụng Thông tin Khách hàng
Kính gửi: Quý Thành viên,
Nghị định 13/2023/NĐ-CP về Bảo vệ dữ liệu cá nhân (hiệu lực từ ngày 01/07/2023) yêu cầu xác nhận sự đồng ý của thành viên khi thu thập, lưu trữ, sử dụng thông tin mà quý khách đã cung cấp trong quá trình đăng ký, sử dụng sản phẩm, dịch vụ của THƯ VIỆN PHÁP LUẬT.
Quý Thành viên xác nhận giúp THƯ VIỆN PHÁP LUẬT được tiếp tục lưu trữ, sử dụng những thông tin mà Quý Thành viên đã, đang và sẽ cung cấp khi tiếp tục sử dụng dịch vụ.
Thực hiện Nghị định 13/2023/NĐ-CP, chúng tôi cập nhật Quy chế và Thỏa thuận Bảo về Dữ liệu cá nhân bên dưới.
Trân trọng cảm ơn Quý Thành viên.
Tôi đã đọc và đồng ý Quy chế và Thỏa thuận Bảo vệ Dữ liệu cá nhân
Tiếp tục sử dụng
![](https://cdn.thuvienphapluat.vn/images/icon_gototop.png)
Cảm ơn đã dùng ThuVienPhapLuat.vn
- Bạn vừa bị Đăng xuất khỏi Tài khoản .
-
Hiện tại có đủ người dùng cùng lúc,
nên khi người thứ vào thì bạn bị Đăng xuất.
- Có phải do Tài khoản của bạn bị lộ mật khẩu
nên nhiều người khác vào dùng?
- Hỗ trợ: (028) 3930.3279 _ 0906.229966
- Xin lỗi Quý khách vì sự bất tiện này!
Tài khoản hiện đã đủ người
dùng cùng thời điểm.
Quý khách Đăng nhập vào thì sẽ
có 1 người khác bị Đăng xuất.
Tài khoản của Quý Khách đẵ đăng nhập quá nhiều lần trên nhiều thiết bị khác nhau, Quý Khách có thể vào đây để xem chi tiết lịch sử đăng nhập
Có thể tài khoản của bạn đã bị rò rỉ mật khẩu và mất bảo mật, xin vui lòng đổi mật khẩu tại đây để tiếp tục sử dụng
|
|