|
BỘ NÔNG NGHIỆP
VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
333/QĐ-BNN-PCTT
|
Hà Nội, ngày 20
tháng 01 năm 2022
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH KẾ HOẠCH CỦA BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRIỂN KHAI THỰC
HIỆN ĐỀ ÁN “NÂNG CAO NHẬN THỨC CỘNG ĐỒNG VÀ QUẢN LÝ RỦI RO THIÊN TAI DỰA VÀO CỘNG
ĐỒNG, ĐẾN NĂM 2030” GIAI ĐOẠN 2021-2025
BỘ TRƯỞNG BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN
Căn cứ Nghị định số 15/2017/NĐ-CP
ngày 17/2/2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ quyền hạn và cơ cấu tổ
chức của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn;
Căn cứ Quyết định số
553/QĐ-TTg ngày 06/4/2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Nâng cao nhận
thức cộng đồng và Quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng, đến năm 2030”;
Theo đề nghị của Tổng cục
trưởng Tổng cục Phòng, chống thiên tai.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch của Bộ Nông
nghiệp và PTNT triển khai thực hiện Đề án “Nâng cao nhận thức cộng đồng và Quản
lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng, đến năm 2030” giai đoạn 2021-2025.
Điều 2.
Tổ chức thực hiện
1. Giao các đơn vị thuộc Bộ chủ
động triển khai thực hiện kế hoạch; định kỳ trước 15/12 hàng năm hoặc theo yêu
cầu đột xuất, các đơn vị báo cáo Bộ (qua Tổng cục Phòng, chống thiên tai) kết
quả thực hiện, trong đó nêu rõ: Việc hoàn thành, chưa hoàn thành và nguyên nhân
để tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
2. Giao Tổng cục Phòng, chống
thiên tai phối hợp với Văn phòng Bộ theo dõi và báo cáo kết quả thực hiện.
Điều 3.
Chánh văn phòng Bộ, Tổng cục trưởng Tổng cục Phòng,
chống thiên tai, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ Nông nghiệp và PTNT;
Giám đốc Sở Nông nghiệp và PTNT các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu
trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Thủ tướng Chính phủ;
- Phó TTg Lê Văn Thành;
- Bộ trưởng Lê Minh Hoan;
- Văn phòng Chính phủ;
- Các Thứ trưởng Bộ NN&PTNT;
- Các Bộ: GD&ĐT, Quốc phòng, TT&TT, KH&ĐT, Tài nguyên và MT, Tài
chính, LĐ TT&XH;
- Sở NN&PTNT các tỉnh/ thành phố trực thuộc TW;
- Lưu: VT, PCTT.
|
KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Nguyễn Hoàng Hiệp
|
KẾ HOẠCH
CỦA BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN THỰC HIỆN ĐỀ ÁN
“NÂNG CAO NHẬN THỨC CỘNG ĐỒNG VÀ QUẢN LÝ RỦI RO THIÊN TAI DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG, ĐẾN
NĂM 2030” GIAI ĐOẠN 2021 - 2025
(Ban hành kèm theo Quyết định số: /QĐ-BNN-PCTT
ngày / /2022 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn)
Thực hiện Quyết định số
553/QĐ-TTg ngày 06/4/2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Nâng cao nhận
thức cộng đồng và Quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng, đến năm 2030”
(sau đây gọi là Đề án), Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành Kế hoạch
triển khai thực hiện Đề án, giai đoạn 2021-2025 cụ thể như sau:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Mục đích
Triển khai thực hiện Đề án
“Nâng cao nhận thức cộng đồng và Quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng, đến
năm 2030” (gọi tắt là Đề án) giai đoạn 2021-2025 đảm bảo đạt được những mục
tiêu đề ra của Đề án giai đoạn 2021 - 2025 và những năm tiếp theo.
Tăng cường hiệu quả phối hợp giữa
các đơn vị trong Bộ và địa phương trong việc huy động các nguồn lực xã hội trên
địa bàn để thực hiện Đề án.
2. Yêu cầu
Kế hoạch phải được triển khai đồng
bộ, có sự phân công trách nhiệm rõ ràng, cụ thể và kiểm tra, giám sát việc triển
khai thực hiện. Đồng thời, làm tốt công tác thông tin, tuyên truyền Đề án đến
toàn thể cán bộ làm công tác phòng, chống thiên tai, các cấp chính quyền cơ sở
và người dân.
Việc triển khai thực hiện các
nhiệm vụ, giải pháp của Kế hoạch phải được thực hiện thường xuyên, liên tục và
đảm bảo phối hợp chặt chẽ giữa các đơn vị, địa phương.
II. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu chung
a) Hoàn thiện hệ thống quy định
pháp luật, văn bản, tài liệu hướng dẫn các hoạt động nâng cao nhận thức cộng đồng
và quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng thuộc phạm vi quản lý của Bộ Nông
nghiệp & PTNT;
b) Nâng cao nhận thức về thiên
tai, năng lực ứng phó thiên tai cho đội ngũ làm công tác phòng, chống thiên
tai, cán bộ chính quyền cơ sở và người dân vùng thường xuyên chịu tác động của
thiên tai, góp phần xây dựng cộng đồng cấp xã, huyện an toàn trước thiên tai,
có khả năng thích ứng với biến đổi khí hậu, giảm thiểu đến mức thấp nhất thiệt
hại về người, tài sản, môi trường do thiên tai.
2. Mục tiêu cụ thể
- Hoàn thiện, ban hành các văn
bản hướng dẫn cơ chế, chính sách, văn bản quy phạm pháp luật, văn bản liên
quan, tài liệu hướng dẫn, đào tạo tập huấn về nâng cao nhận thức cộng đồng và
quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng; các tài liệu kỹ thuật, truyền thông
nâng cao sự hiểu biết về rủi ro thiên tai, giảm nhẹ rủi ro thiên tai, phát triển
sinh kế bền vững;
- Đào tạo, tập huấn nâng cao nhận
thức, năng lực về quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng; phổ biến chính
sách, cơ chế, văn bản hướng dẫn cho đội ngũ giảng viên, tập huấn viên; các cán
bộ trực tiếp thực hiện Đề án, các phóng viên, các tổ chức, cá nhân liên quan.
- Thực hiện các hoạt động tuyên
truyền, truyền thông, giáo dục nâng cao nhận thức về chính sách, pháp luật; kiến
thức, kỹ năng về giảm nhẹ rủi ro thiên tai cho cán bộ các cấp, cộng đồng.
III. NHIỆM VỤ
VÀ GIẢI PHÁP CHÍNH
1. Hoàn thiện, ban hành các
văn bản hướng dẫn cơ chế, chính sách, văn bản quy phạm pháp luật, văn bản liên
quan, tài liệu hướng dẫn, đào tạo, tập huấn; các tài liệu kỹ thuật, truyền
thông thực hiện nâng cao nhận thức cộng đồng và quản lý rủi ro thiên tai dựa
vào cộng đồng
a) Rà soát, hoàn thiện các văn
bản hướng dẫn cơ chế, chính sách, văn bản quy phạm pháp luật, chỉ đạo điều
hành trong các hoạt động liên quan đến nâng cao nhận thức cộng đồng;
b) Xây dựng, ban hành các văn bản
liên quan đến quan đến quản lý, giám sát, đánh giá thực hiện các hoạt động nâng
cao nhận thức cộng đồng và quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng;
c) Rà soát, xây dựng, chuẩn hóa
bộ tài liệu đào tạo, tập huấn; tài liệu về nâng cao nhận thức cộng đồng và quản
lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng, phục vụ xây dựng cơ sở dữ liệu.
d) Xây dựng, ban hành tài liệu
kỹ thuật, truyền thông nâng cao sự hiểu biết về rủi ro thiên tai và giảm nhẹ rủi
ro thiên tai ở các khu vực thường xuyên xảy ra bão, lũ quét, sạt lở đất, lũ, ngập
lụt, hạn hán, xâm nhập mặn.
2. Tổ chức tập huấn nâng cao
năng lực, nhận thức về giảm nhẹ rủi ro thiên tai và quản lý rủi ro thiên tai dựa
vào cộng đồng
a) Tổ chức đào tạo, tập huấn
nâng cao năng lực cho đội ngũ giảng viên, tập huấn viên, các cán bộ thực hiện Đề
án tại các Bộ, ngành, Viện nghiên cứu, Trường Đại học và các cá nhân liên quan
về quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng;
b) Tổ chức đào tạo, tập huấn
cho đội ngũ giảng viên, tập huấn viên, cán bộ trực tiếp thực hiện Đề án tại cấp
tỉnh và thí điểm tại cấp huyện, xã (tùy theo yêu cầu của địa phương) về nâng
cao năng lực triển khai thực hiện các hoạt động nâng cao nhận thức cộng đồng và
quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng tại địa phương;
c) Tổ chức các lớp tập huấn, phổ
biến cơ chế, chính sách, văn bản hướng dẫn về các hoạt động nâng cao nhận thức
cộng đồng và quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng trong phòng, chống
thiên tai;
d) Tổ chức tập huấn nâng cao
năng lực cho lực lượng phóng viên về công tác phòng, chống và giảm nhẹ rủi ro
thiên tai.
3. Thực hiện các hoạt động
tuyên truyền, truyền thông nâng cao nhận thức; tăng cường năng lực cho cộng đồng
về giảm nhẹ rủi ro thiên tai
a) Nghiên cứu mô hình xã, thôn
điển hình về quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng gắn với nông thôn mới,
phát triển sinh kế;
b) Phối hợp thực hiện các hoạt
động nâng cao nhận thức về phòng chống thiên tai cho nhóm đối tượng dễ bị tổn
thương (người cao tuổi, trẻ em, người khuyết tật,…)
c) Xây dựng cơ sở dữ liệu về
tài liệu, sản phẩm truyền thông trên quy mô toàn quốc.
d) Tổ chức các hoạt động tuyên
truyền, truyền thông về nâng cao năng lực và quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng
đồng.
đ) Nghiên cứu, lắp đặt hệ thống
cảnh báo sớm một số loại hình thiên tai tại cộng đồng.
e) Tổ chức diễn tập phòng,
tránh thiên tai cho người dân, đặc biệt đối tượng dễ bị tổn thương tại cộng đồng.
IV. NGUỒN
KINH PHÍ
- Kinh phí thực hiện được đảm bảo
từ các nguồn: Ngân sách nhà nước; vốn viện trợ, tài trợ trong nước và quốc tế;
vốn của tổ chức, cá nhân và doanh nghiệp; các nguồn vốn huy động hợp pháp khác
theo quy định của pháp luật.
- Việc quản lý, sử dụng ngân
sách nhà nước được thực hiện theo đúng các quy định hiện hành của pháp luật.
V. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Tổng cục Phòng, chống thiên
tai
a) Là đơn vị thường trực giúp Bộ
theo dõi, đôn đốc, giám sát việc triển khai, thực hiện các nhiệm vụ được giao
trong Kế hoạch.
b) Là đơn vị đầu mối về chuyên
môn trong các hoạt động liên quan về nâng cao nhận thức cộng đồng; có trách nhiệm
trong việc quản lý, giám sát, thanh tra, đánh giá và xử lý vi phạm theo thẩm
quyền.
c) Chủ trì, phối hợp thực hiện
các nhiệm vụ liên quan đến xây dựng, ban hành các văn bản quy phạm pháp luật, bảo
đảm cho các hoạt động liên quan đến nâng cao nhận thức cộng đồng của Bộ Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn được triển khai, thực hiện đồng bộ, thống nhất
và đúng quy định của pháp luật.
d) Tổ chức sơ kết, tổng kết, lập
báo cáo trình Bộ theo định kỳ hàng năm hoặc đột xuất khi có yêu cầu về tình
hình triển khai, thực hiện Đề án theo Quyết định 553/QĐ-TTg tại Bộ Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn.
2. Trung tâm Khuyến nông Quốc
gia
a) Chủ trì thực hiện hoạt động
“Xây dựng thí điểm mô hình xã điển hình về thực hiện nâng cao nhận thức cộng đồng,
lồng ghép với phát triển sinh kế bền vững cho người dân vùng thiên tai”; phát động
phong trào thi đua xã điển hình về thực hiện nâng cao nhận thức cộng đồng và
phát triển bền vững trong phòng chống thiên tai.
b) Là đầu mối phối hợp với các
đơn vị, tư vấn (bên ngoài Bộ) trong việc tổ chức tập huấn cho hệ thống khuyến
nông, đặc biệt là đội ngũ cán bộ khuyến nông cấp huyện và cấp xã về nội dung tạo
sinh kế bền vững cho người dân cộng đồng vùng thiên tai, nâng cao nhận thức thức
cộng đồng về phát triển sinh kế.
c) Phối hợp thực hiện các hoạt
động “Truyền thông giới thiệu bài học kinh nghiệm, nhân rộng mô hình xã điển
hình trong thực hiện nâng cao nhận thức cộng đồng trong phòng chống thiên tai”.
3. Vụ Tài chính chủ trì, phối hợp
với các cơ quan, đơn vị có liên quan tham mưu Bộ cân đối, bố trí kinh phí để thực
hiện các nhiệm vụ của Kế hoạch theo đúng các quy định hiện hành của nhà nước.
(Chi
tiết tại phụ lục kế hoạch kèm theo)
PHỤ LỤC
KẾ HOẠCH THỰC HIỆN ĐỀ ÁN NÂNG CAO NHẬN THỨC CỘNG ĐỒNG VÀ
QUẢN LÝ RỦI RO THIÊN TAI DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG GIAI ĐOẠN 2021-2025
(Kèm theo Quyết định số: /QĐ-BNN-PCTT ngày
tháng năm 2022 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn)
|
TT
|
Tên nhiệm vụ/Nội dung thực hiện
|
Phân công
|
Thời gian thực hiện
|
|
Cơ quan chủ trì
|
Cơ quan phối hợp
|
|
I
|
Hoàn thiện hệ thống văn bản
pháp lý, tài liệu hướng dẫn về nâng cao nhận thức cộng đồng
|
|
1
|
Rà soát, hoàn thiện các văn bản
hướng dẫn cơ chế, chính sách, văn bản quy phạm pháp luật, chỉ đạo điều hành
trong các hoạt động liên quan đến nâng cao nhận thức cộng đồng
|
Tổng cục Phòng, chống thiên tai
|
Các Cục, Vụ chuyên ngành liên quan; Sở Nông nghiệp và PTNT các tỉnh,
thành phố
|
2021 -2025
|
|
2
|
Xây dựng, ban hành các văn bản
liên quan đến quan đến quản lý, giám sát, đánh giá thực hiện các hoạt động
nâng cao nhận thức cộng đồng và quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng
|
Tổng cục Phòng, chống thiên tai
|
Các Cục, Vụ chuyên ngành liên quan; Trung tâm Khuyến nông Quốc gia; Văn
phòng NTM
|
2021-2025
|
|
3
|
Rà soát, chuẩn hóa bộ tài liệu
đào tạo, tập huấn; tài liệu về nâng cao nhận thức cộng đồng và quản lý rủi ro
thiên tai dựa vào cộng đồng, phục vụ xây dựng cơ sở dữ liệu
|
Tổng cục Phòng, chống thiên tai
|
Trung tâm Khuyến nông Quốc gia; Văn phòng NTM, Trung tâm TH&TK
|
2022-2025
|
|
4
|
Xây dựng, ban hành tài liệu kỹ
thuật, truyền thông nâng cao sự hiểu biết về rủi ro thiên tai và giảm nhẹ rủi
ro thiên tai ở các khu vực thường xuyên xảy ra bão, lũ quét, sạt lở đất, lũ,
ngập lụt, hạn hán, xâm nhập mặn (tập trung vào các đối tượng: Chính quyền cấp
xã, trưởng thôn, lực lượng xung kích, đội ngũ giáo viên và học sinh, doanh
nghiệp vừa và nhỏ, cá nhân và hộ gia đình, các đối tượng dễ bị tổn thương)
|
Tổng cục Phòng, chống thiên tai
|
Các Cục, Vụ chuyên ngành liên quan thuộc Bộ Giáo dục & ĐT; Lao động,
TB và XH; Trung tâm Khuyến nông Quốc gia; Văn phòng NTM
|
2021-2025
|
|
II
|
Tổ chức tập huấn nâng cao
năng lực, nhận thức về giảm nhẹ rủi ro thiên tai và quản lý rủi ro thiên tai
dựa vào cộng đồng
|
|
1
|
Phối hợp với trường Đại học
Quốc gia, Đại học Thủy lợi, các cơ quan liên quan trong việc đào tạo, tập huấn
nâng cao năng lực cho đội ngũ giảng viên, tập huấn viên, các cán bộ thực hiện
Đề án tại các Bộ, ngành, Viện nghiên cứu, Trường Đại học và các cá nhân liên
quan về quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng
|
Tổng cục Phòng, chống thiên tai
|
Đại học Quốc gia, Đại học Thủy lợi, Trung tâm Khuyến nông Quốc gia; Văn
phòng NTM; các cơ quan liên quan
|
2022-2025
|
|
2
|
Tổ chức đào tạo, tập huấn cho
đội ngũ giảng viên, tập huấn viên, cán bộ trực tiếp thực hiện Đề án tại cấp tỉnh
và thí điểm tại cấp huyện, xã (tùy theo yêu cầu của địa phương) về nâng cao
năng lực triển khai thực hiện các hoạt động nâng cao nhận thức cộng đồng và
quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng tại địa phương
|
Tổng cục Phòng, chống thiên tai
|
Trung tâm Khuyến nông Quốc gia; Văn phòng NTM; các tổ chức Hội liên
quan
|
2022-2025
|
|
3
|
Tổ chức các lớp tập huấn, phổ
biến cơ chế, chính sách, văn bản hướng dẫn về các hoạt động nâng cao nhận thức
cộng đồng và quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng trong phòng, chống
thiên tai
|
Tổng cục Phòng, chống thiên tai
|
Các đơn vị liên quan, Sở Nông nghiệp và PTNT các tỉnh, thành phố
|
2022-2025
|
|
4
|
Phối hợp với Cục Báo chí - Bộ
Thông tin và Truyền thông tổ chức tập huấn nâng cao năng lực cho lực lượng
phóng viên về công tác phòng, chống và giảm nhẹ rủi ro thiên tai
|
Tổng cục Phòng, chống thiên tai
|
Cục Báo chí - Bộ Thông tin và Truyền thông
|
2022-2025
|
|
III
|
Thực hiện các hoạt động
tuyên truyền, truyền thông nâng cao nhận thức; tăng cường năng lực cho cộng đồng
về giảm nhẹ rủi ro thiên tai
|
|
1
|
Nghiên cứu mô hình xã, thôn
điển hình về quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng gắn với nông thôn mới,
phát triển sinh kế
|
Trung tâm Khuyến nông Quốc gia
|
Tổng cục Phòng, chống thiên tai; Văn phòng NTM, các đơn vị liên quan; Sở
Nông nghiệp và PTNT các tỉnh, thành phố
|
2022-2024
|
|
2
|
Phối hợp thực hiện các hoạt động
nâng cao nhận thức về phòng chống thiên tai cho nhóm đối tượng dễ bị tổn
thương (người cao tuổi, trẻ em, người khuyết tật,…)
|
Tổng cục Phòng, chống thiên tai
|
Các tổ chức Hội liên quan; các đơn vị liên quan
|
2022-2025
|
|
3
|
Xây dựng cơ sở dữ liệu về tài
liệu, sản phẩm truyền thông trên quy mô toàn quốc
|
Tổng cục Phòng, chống thiên tai
|
Trung tâm tin học và thống kê; Trung tâm Khuyến nông Quốc gia và các
đơn vị khác liên quan
|
2022-2025
|
|
4
|
Tổ chức các hoạt động tuyên
truyền, truyền thông về nâng cao năng lực và quản lý rủi ro thiên tai dựa vào
cộng đồng
|
Tổng cục Phòng, chống thiên tai
|
Văn phòng Bộ, Trung tâm Khuyến nông Quốc gia; cơ quan thông tấn, báo
chí; các địa phương
|
2022-2025
|
|
5
|
Nghiên cứu, lắp đặt hệ thống
cảnh báo sớm một số loại hình thiên tai tại cộng đồng
|
Tổng cục Phòng, chống thiên tai
|
Sở Nông nghiệp và PTNT, các đơn vị liên quan
|
2022-2025
|
|
6
|
Tổ chức diễn tập phòng, tránh
thiên tai cho người dân, đặc biệt đối tượng dễ bị tổn thương tại cộng đồng
|
Tổng cục Phòng, chống thiên tai
|
Sở Nông nghiệp và PTNT, các đơn vị liên quan
|
2022-2025
|