|
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 245/QĐ-UBND
|
Thành phố Hồ Chí
Minh, ngày 21 tháng 01 năm 2021
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ BAN HÀNH QUY CHẾ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG PHÂN
LOẠI BIỆT THỰ VÀ TỔ KỸ THUẬT
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ
MINH
Căn cứ Luật Tổ chức
chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật sửa đổi, bổ
sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Luật Nhà ở năm
2014 và Nghị định số 99/2015/NĐ-CP ngày 20 tháng 10 năm 2015 của Chính phủ về
quy định chi tiết và hướng dẫn thực hiện một số điều của Luật Nhà ở năm 2014;
Căn cứ Quyết định số
2751/QĐ-UBND ngày 29/5/2013 của Ủy ban nhân dân thành phố về ban hành Chương
trình hành động trong công tác bảo tồn cảnh quan kiến trúc đô thị trên địa bàn
thành phố Hồ Chí Minh;
Căn cứ Quyết định số
4509/QĐ-UBND ngày 04 tháng 12 năm 2020 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố về
kiện toàn Hội đồng phân loại biệt thự và Tổ Kỹ thuật;
Xét đề nghị của Sở Quy
hoạch - Kiến trúc tại Công văn số 4394/SQHKT-QHKV1 ngày 16 tháng 12 năm 2020 và
Sở Nội vụ tại Tờ trình số 5434/TTr-SNV ngày 29 tháng 12 năm 2020,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều
1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế
tổ chức và hoạt động của Hội đồng Phân loại biệt thự và Tổ Kỹ thuật.
Điều
2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể
từ ngày ký, thay thế Quyết định số 6544/QĐ-UBND ngày 08 tháng 12 năm 2015 của
Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố về ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của
Hội đồng Phân loại biệt thự và Tổ kỹ thuật.
Điều
3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành
phố, Giám đốc Sở Nội vụ, Giám đốc Sở Quy hoạch - Kiến trúc, Trưởng ban Ban Chỉ
đạo xây dựng kế hoạch, chương trình hành động trong công tác bảo tồn cảnh quan
kiến trúc trên địa bàn Thành phố, Các thành viên của Hội đồng Phân loại biệt thự
và Tổ Kỹ thuật, Thủ trưởng các sở - ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận -
huyện và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan chịu trách thi hành Quyết định
này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- TTUB: các PCT;
- Sở Nội vụ (02 bản);
- VPUB: PVP/ĐT;
- Phòng VX, ĐTt
- Lưu: VT, (ĐT-MTu).
|
CHỦ TỊCH
Nguyễn Thành Phong
|
QUY CHẾ
TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG PHÂN LOẠI BIỆT THỰ VÀ TỔ
KỸ THUẬT
(Ban hành kèm theo Quyết định số:
245/QĐ-UBND ngày 21 tháng 01 năm 2021 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố)
Chương
I
QUY ĐỊNH
CHUNG
Điều
1. Phạm vi áp dụng
Quy chế này quy định về tổ
chức và hoạt động, chế độ làm việc, chế độ báo cáo của Hội đồng Phân loại biệt
thự và Tổ Kỹ thuật được thành lập theo khoản 2 Điều 79 của Luật Nhà ở và Quyết
định số 4509/QĐ-UBND ngày 04 tháng 12 năm 2020 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân
Thành phố.
Điều
2. Công tác phân loại biệt thự
1. Các biệt thự cũ trên địa
bàn Thành phố được phân loại theo Quy chế này là các biệt thự được xây dựng trước
năm 1975, không bao gồm các biệt thự đã được xếp hạng di tích lịch sử, văn hóa
hoặc đủ điều kiện xếp hạng theo quy định pháp luật về di sản văn hóa. Việc phân
loại biệt thự cũ do Ủy ban nhân dân Thành phố quyết định, được quy định tại khoản
1, Điều 34 Nghị định 99/2015/NĐ-CP ngày 20 tháng 10 năm 2015 của Chính phủ quy
định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Nhà ở và Quyết định số
33/2018/QĐ-UBND ngày 05 tháng 9 năm 2018 của Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành
quy định về tiêu chí đánh giá và phân loại biệt thự cũ trên địa bàn Thành phố Hồ
Chí Minh, cụ thể như sau:
- Biệt thự Nhóm 1: là biệt
thự được xếp hạng di tích lịch sử, văn hóa theo quy định của pháp luật về di sản
văn hóa; biệt thự có giá trị điển hình về kiến trúc, nhà cổ do Hội đồng Phân loại
biệt thự xác định và Sở Quy hoạch - Kiến trúc (là cơ quan thường trực của Hội đồng
Phân loại biệt thự) chịu trách nhiệm lập danh sách để trình Ủy ban nhân dân
Thành phố phê duyệt;
- Biệt thự Nhóm 2: là các
biệt thự không thuộc Nhóm 1 nhưng có giá trị về nghệ thuật kiến trúc, lịch sử,
văn hóa, do Hội đồng Phân loại biệt thự xác định và phối hợp với Sở Quy hoạch -
Kiến trúc lập danh sách để trình Ủy ban nhân dân Thành phố phê duyệt;
- Biệt thự Nhóm 3: là các
biệt thự không thuộc Nhóm 1 và Nhóm 2.
2. Danh sách biệt thự cũ
đưa vào phân loại được tổng hợp từ các nguồn:
- Danh sách do Sở Xây dựng
và Ủy ban nhân dân quận - huyện tổng hợp ban đầu, bàn giao cho đơn vị tư vấn
(Trung tâm Nghiên cứu Kiến trúc trực thuộc Sở Quy hoạch - Kiến trúc) thực hiện
Công việc 2 - Nội dung 2 của Chương trình hành động bảo tồn kiến trúc cảnh quan
đô thị Thành phố Hồ Chí Minh ban hành theo Quyết định số 2751/QĐ-UBND ngày 29
tháng 5 năm 2013 của Ủy ban nhân dân Thành phố.
- Danh sách bổ sung từ Ủy
ban nhân dân quận - huyện và Viện Nghiên cứu Phát triển tiếp nhận.
- Danh sách do các cá
nhân là chủ sở hữu nhà biệt thự trực tiếp gửi đến Sở Quy hoạch - Kiến trúc.
3. Tất cả danh sách biệt
thự cũ được tổng hợp tại Khoản 2 điều này phải được đơn vị tư vấn (Trung tâm
Nghiên cứu Kiến trúc) thực hiện khảo sát, lập Phiếu kiểm kê, Phiếu đánh giá
theo biểu mẫu thống nhất.
Cơ quan thường trực Hội đồng
Phân loại biệt thự (Sở Quy hoạch - Kiến trúc) ban hành quy trình, biểu mẫu thống
nhất trong việc đánh giá, phân loại biệt thự; đảm bảo công khai, minh bạch, chặt
chẽ và hiệu quả.
4. Trường hợp đơn vị tư vấn
thực hiện khảo sát, đã lập Phiếu kiểm kê, đánh giá, xác định địa chỉ không còn
là biệt thự cũ thì Cơ quan thường trực Hội đồng Phân loại biệt thự (Sở Quy hoạch
- Kiến trúc) thống kê phân loại, tổng hợp danh sách, thông qua Hội đồng Phân loại
biệt thự để thống nhất hướng giải quyết, báo cáo đề xuất trình Ủy ban nhân dân
Thành phố chấp thuận trước khi công bố công khai.
Điều
3. Nhiệm vụ của Hội đồng Phân loại biệt thự
1. Chỉ đạo, hướng dẫn Tổ
Kỹ thuật tiến hành lập các hồ sơ chuẩn bị cho Hội đồng Phân loại biệt thự tiến
hành đánh giá, phân loại các biệt thự cũ dựa trên Phiếu kiểm kê và Phiếu đánh
giá do Đơn vị tư vấn thực hiện;
2. Thẩm định kết quả kiểm
kê, đánh giá, đề xuất trong các hồ sơ phân loại biệt thự cũ do Tổ Kỹ thuật chuẩn
bị;
3. Chịu trách nhiệm đánh
giá và phân loại các biệt thự cũ, để Cơ quan thường trực Hội đồng Phân loại biệt
thự (Sở Quy hoạch - Kiến trúc) lập danh mục trình Ủy ban nhân dân Thành phố phê
duyệt kết quả phân loại biệt thự cũ;
4. Phối hợp với Sở Quy hoạch
- Kiến trúc để xem xét, xử lý các trường hợp có khiếu kiện liên quan đến việc
đánh giá phân loại biệt thự cũ để Sở Quy hoạch - Kiến trúc giải quyết hoặc báo
cáo Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét giải quyết theo thẩm quyền.
Điều
4. Nhiệm vụ của Tổ Kỹ thuật
1. Lập Kế hoạch phân loại
biệt thự cũ trên địa bàn Thành phố theo chỉ đạo của Chủ tịch Hội đồng Phân loại
biệt thự;
2. Lập Hồ sơ phân loại biệt
thự cũ trên địa bàn Thành phố dựa trên các Phiếu kiểm kê và Phiếu đánh giá do
Đơn vị tư vấn thực hiện, gửi cho các thành viên Hội đồng Phân loại biệt thự xem
xét ít nhất 03 (ba) ngày làm việc trước buổi họp thẩm định kết quả phân loại biệt
thự cũ;
3. Thực hiện công tác chuẩn
bị cho các buổi họp của Hội đồng Phân loại biệt thự theo chỉ đạo của Chủ tịch Hội
đồng Phân loại biệt thự.
Chương
II
NHIỆM VỤ VÀ
QUYỀN HẠN
Điều
5. Nhiệm vụ và quyền hạn của các thành viên Hội đồng Phân loại biệt thự
1. Nhiệm vụ và quyền hạn
của Chủ tịch Hội đồng Phân loại biệt thự
a) Nhiệm vụ của Chủ tịch
Hội đồng Phân loại biệt thự:
- Tham mưu cho Ủy ban
nhân dân Thành phố về việc phân loại biệt thự cũ trên địa bàn Thành phố;
- Điều hành các hoạt động
của Hội đồng Phân loại biệt thự;
- Chỉ đạo các hoạt động của
Tổ Kỹ thuật;
- Chỉ đạo công tác giải
quyết khiếu nại của cá nhân, tổ chức liên quan đến việc phân loại biệt thự cũ
trên địa bàn Thành phố;
b) Quyền hạn của Chủ tịch
Hội đồng Phân loại biệt thự:
- Ra quyết định về các hoạt
động của Hội đồng Phân loại biệt thự và Tổ Kỹ thuật;
- Ký các văn bản có liên
quan đến chức năng và nhiệm vụ của Hội đồng Phân loại biệt thự.
2. Nhiệm vụ và quyền hạn của
Phó Chủ tịch Hội đồng Phân loại biệt thự:
a) Nhiệm vụ của Phó Chủ tịch
Hội đồng Phân loại biệt thự: điều hành hoạt động của Hội đồng Phân loại biệt thự
theo ủy quyền của Chủ tịch Hội đồng Phân loại biệt thự.
b) Quyền hạn của Phó Chủ
tịch Hội đồng Phân loại biệt thự: ký các văn bản liên quan đến chức năng và nhiệm
vụ của Hội đồng Phân loại biệt thự theo phân công hoặc ủy quyền của Chủ tịch Hội
đồng Phân loại biệt thự.
3. Nhiệm vụ và quyền hạn
của thành viên Hội đồng Phân loại biệt thự:
a) Nhiệm vụ của thành
viên Hội đồng Phân loại biệt thự:
- Tham dự các buổi họp của
Hội đồng Phân loại biệt thự;
- Trong trường hợp vắng mặt,
phải ủy quyền bằng văn bản cho người có vị trí, năng lực chuyên môn phù hợp để
dự họp, phát biểu ý kiến và bỏ phiếu thay mình.
b) Quyền hạn của thành
viên Hội đồng Phân loại biệt thự:
Dự họp, phát biểu ý kiến
và bỏ phiếu tại các buổi họp thẩm định kết quả phân loại biệt thự cũ của Hội đồng
Phân loại biệt thự.
Điều
6. Nhiệm vụ và quyền hạn của các thành viên Tổ Kỹ thuật
1. Nhiệm vụ và quyền hạn
của Tổ trưởng Tổ Kỹ thuật
a) Nhiệm vụ của Tổ trưởng
Tổ Kỹ thuật
- Điều hành hoạt động
chung của Tổ Kỹ thuật;
- Chỉ đạo Tổ Kỹ thuật lập
Kế hoạch phân loại biệt thự cũ trên địa bàn Thành phố;
- Chỉ đạo Tổ Kỹ thuật lập
các hồ sơ phân loại biệt thự cũ dựa trên các Phiếu kiểm kê và Phiếu đánh giá do
Đơn vị tư vấn thực hiện;
- Chỉ đạo Tổ Kỹ thuật thực
hiện công tác chuẩn bị và lập biên bản cho các buổi họp thẩm định của Hội đồng
Phân loại biệt thự;
- Dự thảo các văn bản có
liên quan đến chức năng và nhiệm vụ của Hội đồng Phân loại biệt thự, trình Chủ
tịch Hội đồng Phân loại biệt thự ký ban hành.
b) Quyền hạn của Tổ trưởng
Tổ Kỹ thuật
- Ký các Tờ trình của Tổ
Kỹ thuật cho Chủ tịch Hội đồng Phân loại biệt thự;
- Ký nháy, ký tắt các dự thảo
công văn để trình Chủ tịch Hội đồng Phân loại biệt thự ký ban hành.
2. Nhiệm vụ và quyền hạn
của các thành viên Tổ Kỹ thuật
a) Nhiệm vụ của các thành
viên Tổ Kỹ thuật
- Lập các Hồ sơ phân loại
biệt thự cũ theo chỉ đạo của Tổ trưởng Tổ Kỹ thuật, dựa trên các Phiếu kiểm kê
và Phiếu đánh giá do Đơn vị tư vấn thực hiện;
- Tham gia thực hiện công
tác chuẩn bị cho các buổi họp thẩm định của Hội đồng Phân loại biệt thự theo chỉ
đạo của Tổ trưởng Tổ Kỹ thuật;
- Thực hiện các công tác
khác do Tổ trưởng Tổ Kỹ thuật giao.
b) Quyền hạn của các
thành viên Tổ Kỹ thuật
- Dự họp và phát biểu ý
kiến tại các buổi họp của Hội đồng Phân loại biệt thự (khi có yêu cầu) và Tổ Kỹ
thuật;
- Ký biên bản các buổi họp
của Hội đồng Phân loại biệt thự (đối với thành viên được Tổ trưởng Tổ Kỹ thuật
phân công làm nhiệm vụ thư ký).
Chương
III
CƠ CẤU TỔ CHỨC
Điều
7. Cơ cấu tổ chức của Hội đồng Phân loại biệt thự
1. Thành viên Hội đồng
Phân loại biệt thự (theo Quyết định số 4509/QĐ-UBND ngày 04 tháng 12 năm 2020 của
Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố) bao gồm:
a) Thành viên chính thức:
có trách nhiệm tham gia công tác phân loại toàn bộ các biệt thự cũ trên địa bàn
Thành phố;
b) Các thành viên không
chính thức: được mời tham gia công tác đánh giá, phân loại biệt thự cũ liên quan
thẩm quyền quản lý của đơn vị.
2. Cơ quan thường trực của
Hội đồng Phân loại biệt thự
Cơ quan thường trực của Hội
đồng Phân loại biệt thự là Sở Quy hoạch - Kiến trúc.
Địa chỉ liên lạc của Hội
đồng Phân loại biệt thự: tại trụ sở của Sở Quy hoạch - Kiến trúc, số 168 đường
Pasteur, phường Bến Nghé, Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh.
Hội đồng Phân loại biệt
thự sử dụng con dấu của Sở Quy hoạch - Kiến trúc.
Điều
8. Cơ cấu tổ chức của Tổ Kỹ thuật
Tổ Kỹ thuật là bộ phận
giúp việc cho Hội đồng Phân loại biệt thự, bao gồm công chức, viên chức của một
số cơ quan, tổ chức tư vấn, v.v..., có kiến thức và kinh nghiệm nhất định trong
các lĩnh vực liên quan đến công tác phân loại các biệt thự cũ: kiến trúc, quy
hoạch, mỹ thuật, khoa học lịch sử, khoa học xã hội, quản lý hành chính... Tổ Kỹ
thuật do Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố quyết định thành lập theo đề nghị của
Chủ tịch Hội đồng Phân loại biệt thự.
Chương
IV
CHẾ ĐỘ LÀM
VIỆC
Điều
9. Nguyên tắc hoạt động
Hội đồng Phân loại biệt
thự và Tổ Kỹ thuật hoạt động theo nguyên tắc:
1. Tổ Kỹ thuật lập Hồ sơ
phân loại biệt thự cũ.
Tổ Kỹ thuật tiến hành lập
Hồ sơ phân loại biệt thự cũ dựa trên các Phiếu kiểm kê và Phiếu đánh giá do Đơn
vị tư vấn có chức năng thực hiện, gửi cho các thành viên Hội đồng Phân loại biệt
thự xem xét ít nhất 03 (ba) ngày làm việc trước buổi họp thẩm định kết quả phân
loại biệt thự cũ.
2. Hội đồng Phân loại biệt
thự tổ chức khảo sát thực tế.
Trong trường hợp cần thiết,
Chủ tịch Hội đồng Phân loại biệt thự quyết định việc tổ chức cho các thành viên
Hội đồng Phân loại biệt thự khảo sát thực tế trước buổi họp thẩm định kết quả
phân loại biệt thự cũ.
3. Hội đồng Phân loại biệt
thự tổ chức họp thẩm định kết quả phân loại biệt thự cũ
a) Chủ tịch Hội đồng Phân
loại biệt thự chủ trì các buổi họp thẩm định kết quả phân loại biệt thự cũ trước
khi trình Ủy ban nhân dân Thành phố phê duyệt. Thành viên Hội đồng Phân loại biệt
thự có trách nhiệm tham dự đầy đủ các buổi họp thẩm định theo thư mời của Chủ tịch
Hội đồng Phân loại biệt thự.
Buổi họp thẩm định chỉ bắt
đầu khi có mặt trên 50% số thành viên Hội đồng Phân loại biệt thự (bao gồm các
thành viên chính thức và các thành viên không chính thức được mời tham dự).
Trong trường hợp vắng mặt, các thành viên Hội đồng Phân loại biệt thự có thể ủy
quyền bằng văn bản cho người có vị trí, năng lực chuyên môn phù hợp dự họp,
phát biểu ý kiến và bỏ phiếu thay.
b) Khi tham dự các buổi họp
thẩm định kết quả phân loại biệt thự cũ, tất cả các thành viên của Hội đồng
Phân loại biệt thự có quyền phát biểu ý kiến và bỏ phiếu về kết quả phân loại
biệt thự cũ.
Kết luận của Hội đồng
Phân loại biệt thự phải dựa trên ít nhất 50% số ý kiến bằng hình thức bỏ phiếu
của các thành viên của Hội đồng Phân loại biệt thự. Kết luận này được thông báo
công khai trong buổi họp thẩm định của Hội đồng Phân loại biệt thự và được báo
cáo cho Ủy ban nhân dân Thành phố bằng văn bản trong vòng 05 (năm) ngày làm việc.
Tổ Kỹ thuật có nhiệm vụ lập
biên bản ghi nhận tất cả các ý kiến, kết quả bỏ phiếu và kết luận của Hội đồng
Phân loại biệt thự.
c) Hồ sơ phân loại biệt
thự cũ và kết quả phân loại biệt thự cũ được lưu trữ theo quy trình lưu trữ tại
Sở Quy hoạch - Kiến trúc (cơ quan Thường trực của Hội đồng phân loại biệt thự).
Điều
10. Chế độ thông tin
1. Danh sách và thông tin
sơ bộ các công trình thực hiện kiểm kê và tiến hành phân loại sẽ được Tổ Kỹ thuật
tổng hợp, công bố trên website của Sở Quy hoạch - Kiến trúc (cơ quan thường trực
Hội đồng).
2. Chủ tịch Hội đồng phân
loại biệt thự quyết định về việc định kỳ công bố công khai trên các phương tiện
thông tin đại chúng về kết quả phân loại biệt thự cũ trên địa bàn Thành phố đã
được Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt.
Chương
V
KINH PHÍ HOẠT
ĐỘNG
Điều
11. Nguồn kinh phí hoạt động của Hội đồng
Phân loại biệt thự và Tổ Kỹ thuật do Ủy ban nhân dân Thành phố bố trí vào kinh
phí hàng năm của Sở Quy hoạch - Kiến trúc và được sử dụng chi theo đúng quy định.
Chương
VI
TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
Điều 12. Chủ tịch Hội đồng
Phân loại biệt thự căn cứ vào nội dung Quy chế này để triển khai các hoạt động
của Hội đồng Phân loại biệt thự theo đúng quy định. Trong quá trình thực hiện
công tác phân loại biệt thự cũ trên địa bàn Thành phố, nếu cần thiết, Chủ tịch
Hội đồng Phân loại biệt thự có trách nhiệm đề xuất việc bổ sung hoặc sửa đổi
Quy chế này, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét, quyết định./.