|
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 223/KH-UBND
|
Hà Nội,
ngày 10 tháng 12 năm 2018
|
KẾ HOẠCH
THỰC
HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 102/NQ-CP NGÀY 03/8/2018 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ CHỈ TIÊU PHÁT TRIỂN
ĐỐI TƯỢNG THAM GIA BẢO HIỂM XÃ HỘI GIAI ĐOẠN 2019 - 2020 TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ
Thực hiện Nghị quyết số 102/NQ-CP ngày 03/8/2018 của
Chính phủ về việc giao chỉ tiêu phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội,
UBND thành phố Hà Nội ban hành Kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 102/NQ-CP giai
đoạn 2019 - 2020 trên địa bàn Thành phố, như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
- Quán triệt sâu sắc và thực hiện nghiêm túc, có hiệu
quả Nghị quyết số 102/NQ-CP ngày 03/8/2018 của Chính phủ về việc giao chỉ tiêu
phát triển đối tượng tham gia Bảo hiểm xã hội (BHXH). Xác định nhiệm vụ cụ thể
của từng cơ quan, tổ chức, cá nhân, nhằm tăng nhanh và bền vững số người tham
gia BHXH, ổn định chính sách an sinh xã hội trên địa bàn, tạo sự chuyển biến rõ
rệt về nhận thức và hành động của các cấp, các ngành, cơ quan, đơn vị, người sử
dụng lao động, người lao động và nhân dân trong nhiệm vụ phát triển đối tượng
tham gia bảo hiểm xã hội.
- Nắm vững quan điểm, mục tiêu, tổ chức triển khai
đồng bộ các giải pháp để tăng diện bao phủ đối tượng tham gia BHXH, Bảo hiểm thất
nghiệp (BHTN), nhằm thực hiện thắng lợi mục tiêu phát triển đối tượng tham gia
BHXH Nghị quyết số 102/NQ-CP đã đề ra.
2. Yêu cầu
- Việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 102/NQ-CP
phải đặt dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện, chặt chẽ của các cấp ủy Đảng,
lãnh đạo các Sở, ban ngành, cơ quan, đơn vị, nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp của
cả hệ thống chính trị.
- Căn cứ chỉ tiêu của Nghị quyết số 102/NQ-CP để xây
dựng Kế hoạch, chỉ tiêu cho từng loại đối tượng, theo từng thời gian, từ đó đưa
ra các giải pháp cụ thể để triển khai, thực hiện.
- Các giải pháp thực hiện phải cụ thể, thống nhất;
đồng bộ, hiệu quả, phù hợp với tình hình thực tiễn.
II. CHỈ TIÊU PHÁT TRIỂN ĐỐI TƯỢNG
THAM GIA BHXH, BHTN TẠI ĐỊA PHƯƠNG
1. Năm 2019
- Tỷ lệ tổng số lao động tham gia BHXH bắt buộc và
bảo hiểm thất nghiệp chiếm ít nhất 90% số đối tượng thuộc diện tham gia.
- Tốc độ gia tăng đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội
tự nguyện ít nhất bằng 30% - 50% so với năm 2018.
2. Năm 2020
- Tỷ lệ tổng số lao động tham gia BHXH bắt buộc và
bảo hiểm thất nghiệp chiếm ít nhất 95% số đối tượng thuộc diện tham gia.
- Tốc độ gia tăng đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội
tự nguyện ít nhất bằng 30% - 50% so với năm 2019.
III. GIẢI PHÁP THỰC HIỆN
1. Tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan: Bảo hiểm
xã hội, Cục Thuế, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Lao động Thương binh và Xã hội,
Liên minh Hợp tác xã Thành phố... trong việc chia sẻ dữ liệu quản lý doanh nghiệp,
quản lý lao động, xác định rõ lao động của doanh nghiệp thuộc diện tham gia
BHXH bắt buộc, BHTN và yêu cầu người lao động, người sử dụng lao động tham gia
đầy đủ theo quy định.
2. Đẩy mạnh công tác kiểm tra, thanh tra, nhất là
thanh tra chuyên ngành bảo hiểm xã hội về đóng bảo hiểm xã hội, tập trung kiểm
tra, thanh tra các doanh nghiệp có dấu hiệu trốn đóng, đóng không đủ số lao động
thuộc diện tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc, bảo hiểm thất nghiệp; xử lý
nghiêm các trường hợp cố tình vi phạm chính sách BHXH, BHTN.
3. Thống kê, rà soát số lao động làm việc tại các
doanh nghiệp, hộ kinh doanh cá thể, tổ hợp tác, người lao động đi làm việc ở nước
ngoài theo hợp đồng, yêu cầu tham gia BHXH bắt buộc theo quy định của pháp luật.
4. Tiếp tục thực hiện cải cách thủ tục hành chính,
cải thiện quy trình, thủ tục tham gia và thụ hưởng chính sách BHXH, BHTN, tạo
thuận lợi nhất cho người dân, doanh nghiệp tiếp cận tham gia và thụ hưởng chế độ,
đặc biệt liên quan đến chính sách bảo hiểm xã hội tự nguyện.
5. Tăng cường đối thoại, tuyên truyền, phổ biến
chính sách, pháp luật về BHXH, BHTN, khuyến khích thực hiện tốt chính sách đối
với lao động, tập trung thực hiện tuyên truyền đối với chính sách bảo hiểm xã hội
tự nguyện có sự hỗ trợ một phần tiền đóng của nhà nước từ ngày 01/01/2018; khuyến
khích các cơ quan, tổ chức; cá nhân hỗ trợ tiền đóng BHXH cho người tham gia
BHXH tự nguyện.
6. Đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị; đào tạo,
bổ sung nguồn nhân lực, mở rộng hệ thống đại lý thu BHXH; tăng cường ứng dụng công
nghệ thông tin vào công tác điều hành, quản lý BHXH.
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Sở Lao động Thương binh và
Xã hội
Chủ trì, phối hợp với Bảo hiểm xã hội Thành phố,
các Sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện, thị xã và các cơ quan, đơn vị liên
quan tập trung triển khai thực hiện:
- Rà soát, đề xuất cơ chế chính sách của Thành phố
hỗ trợ người tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện góp phần tăng nhanh diện bao phủ
bảo hiểm xã hội tự nguyện.
- Tổ chức triển khai Kế hoạch số 22/KH-UBND ngày
23/01/2018 của UBND Thành phố về tiếp tục triển khai Đề án “Tuyên truyền, phổ
biến pháp luật cho người lao động và người sử dụng lao động trong các loại hình
doanh nghiệp đến năm 2021”; trong đó, chú trọng tuyên truyền, phổ biến chính
sách, pháp luật về BHXH, BHTN, chính sách bảo hiểm xã hội tự nguyện có sự hỗ trợ
một phần tiền đóng của nhà nước.
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp
hành các quy định của pháp luật về lao động, việc làm, bảo hiểm xã hội, trong
đó tập trung thanh tra, kiểm tra và xử lý nghiêm đối với những đơn vị, doanh
nghiệp cố tình không đóng, đóng không đủ số lao động thuộc đối tượng phải tham
gia, nợ BHXH, BHTN kéo dài.
- Chủ trì, phối hợp Bảo hiểm xã hội Thành phố thống
kê, rà soát số lao động làm việc tại các doanh nghiệp, hộ kinh doanh cá thể, tổ
hợp tác, người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng để phát triển đối
tượng tham gia BHXH, BHTN theo quy định.
- Hằng năm, phối hợp với Bảo hiểm xã hội Thành phố
tổng hợp tình hình thực hiện chỉ tiêu phát triển đối tượng tham gia BHXH, BHTN
và các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện, báo cáo UBND Thành phố.
2. Bảo hiểm xã hội Thành phố
- Xây dựng Đề án phát triển đối tượng tham gia BHXH
giai đoạn 2019-2021; chủ trì, phối hợp với Sở Lao động Thương binh và Xã hội; Sở
Kế hoạch Đầu tư, UBND các quận, huyện, thị xã trình Thành phố giao chỉ tiêu
phát triển đối tượng tham gia BHXH, BHTN để hoàn thành các mục tiêu đề ra.
- Tập trung đôn đốc, chỉ đạo Bảo hiểm xã hội các quận,
huyện, thị xã tích cực, chủ động phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan ở địa
phương thực hiện phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội nhằm đạt được chỉ
tiêu đã đề ra:
- Phối hợp Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Lao động
Thương binh và Xã hội; Cục Thuế Thành phố, Cục Thống kê Thành phố cập nhật danh
sách các tổ chức, doanh nghiệp đang hoạt động nhưng chưa tham gia BHXH để tập
trung phát triển, yêu cầu các tổ chức, doanh nghiệp tham gia BHXH cho người lao
động theo quy định của pháp luật.
- Thanh tra chuyên ngành về đóng BHXH, tập trung
thanh tra các đơn vị, doanh nghiệp cố tình không đóng, chưa tham gia đầy đủ cho
số lao động thuộc diện phải tham gia BHXH bắt buộc, BHTN. Kịp thời xử lý nghiêm
các vi phạm, nhất là các hành vi trốn đóng, nợ đóng, gian lận, trục lợi tiền
BHXH.
- Triển khai đồng bộ có hiệu quả các hình thức thông
tin, tuyên truyền chế độ, chính sách BHXH, BHTN. Phối hợp các cơ quan truyền
thông xây dựng chuyên trang, chuyên mục, chuyên đề về chính sách BHXH; tăng thời
lượng tuyên truyền về tình hình thực hiện chính sách pháp luật về BHXH trên địa
bàn Thành phố.
- Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, ứng dụng
công nghệ thông tin trong các hoạt động nghiệp vụ; liên thông chia sẻ dữ liệu với
các Sở, ngành; thực hiện dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 trên tất cả các lĩnh
vực bảo hiểm xã hội.
3. Sở Kế hoạch và Đầu tư
- Tham mưu UBND Thành phố trình HĐND Thành phố đưa
chỉ tiêu phát triển đối tượng tham gia BHXH, BHTN hàng năm vào chỉ tiêu phát
triển kinh tế xã hội của Thành phố.
- Chia sẻ thông tin, dữ liệu về đăng ký, thành lập
các doanh nghiệp mới, doanh nghiệp giải thể, phá sản, tạm ngừng hoạt động để Bảo
hiểm xã hội Thành phố nắm bắt, quản lý và theo dõi khai thác mở rộng đối tượng
tham gia BHXH, BHTN.
4. Sở Tài chính
Chủ trì, tham mưu UBND Thành phố cân đối, bố trí
kinh phí để thực hiện chính sách hỗ trợ cho người tham gia bảo hiểm xã hội tự
nguyện.
5. Cục Thuế Thành phố phối hợp
với Bảo hiểm xã hội Thành phố
- Kết nối thông tin dữ liệu, thường xuyên trao đổi
thông tin liên quan đến đơn vị, doanh nghiệp đang hoạt động; đơn vị, doanh nghiệp
ngừng hoạt động, đóng mã số thuế; số lao động đang làm việc tại các đơn vị,
doanh nghiệp.
- Khi thực hiện thanh tra, kiểm tra thuế tại trụ sở
người nộp thuế lồng ghép nội dung thanh tra, kiểm tra việc tham gia BHXH của
doanh nghiệp; khi kết luận thanh tra, kiểm tra yêu cầu các doanh nghiệp chưa
tham gia hoặc tham gia chưa đầy đủ BHXH cho người lao động phải tham gia đầy đủ
cho người lao động theo quy định của pháp luật và thông tin kết quả về BHXH
Thành phố.
6. Sở Thông tin và Truyền
thông.
Phối hợp với Bảo hiểm xã hội Thành phố đề nghị cơ
quan báo chí Thành phố, báo chí Trung ương ký chương trình phối hợp công tác với
Thành phố và chỉ đạo hệ thống thông tin cơ sở tổ chức tuyên truyền, phổ biến
sâu rộng quy định của pháp luật, cơ chế chính sách của Thành phố về bảo hiểm xã
hội, bảo hiểm y tế; trách nhiệm và quyền lợi của người người sử dụng lao động,
người lao động khi tham gia BHXH, tình hình triển khai và kết quả thực hiện Kế
hoạch.
7. Đề nghị Liên đoàn Lao động
Thành phố
- Chỉ đạo các cấp công đoàn tăng cường tuyên truyền,
phổ biến chính sách; pháp luật về bảo hiểm xã hội, vận động người lao động tham
gia BHXH; BHTN.
- Giám sát việc thực thi pháp luật tại các đơn vị,
doanh nghiệp và kiến nghị với cơ quan có thẩm quyền xử lý vi phạm pháp luật về
bảo hiểm xã hội; phối hợp các Sở, ngành tham gia các hoạt động thanh tra, kiểm
tra liên ngành trong việc thực hiện chính sách BHXH tại các đơn vị sử dụng lao
động, khởi kiện ra Tòa án đối với hành vi vi phạm pháp luật về BHXH gây ảnh hưởng
đến quyền và lợi ích hợp pháp của người lao động, tập thể người lao động theo
quy định pháp luật.
8. Đề nghị Ủy ban MTTQ thành phố
Hà Nội và các đoàn thể Thành phố
Tăng cường hoạt động giám sát việc thực hiện chính
sách BHXH, tuyên truyền, vận động người lao động tham gia BHXH bắt buộc và BHXH
tự nguyện.
9. UBND các quận, huyện, thị xã
- Phối hợp với Bảo hiểm xã hội Thành phố xây dựng
chỉ tiêu phát triển đối tượng tham gia BHXH, BHTN. Đề xuất HĐND quận, huyện, thị
xã đưa chỉ tiêu phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội là một trong các
chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội hàng năm đến từng xã, phường, thị trấn và
chịu trách nhiệm trước UBND Thành phố về tổ chức thực hiện chỉ tiêu phát triển
đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tại địa phương. Kết quả thực hiện là chỉ
tiêu đánh giá nhiệm vụ chính trị của địa phương.
- Thực hiện đồng bộ các giải pháp nhằm tăng tính
tuân thủ trong tham gia BHXH bắt buộc, BHTN đối với các cơ quan, đơn vị, doanh
nghiệp, hộ kinh doanh cá thể trên địa bàn, đồng thời tăng cường vận động người
dân tham gia BHXH tự nguyện. Chú trọng tăng cường công tác kiểm tra, giám sát
việc chấp hành Luật BHXH, kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các vi phạm để đảm
bảo quyền và lợi ích hợp pháp của người lao động trên địa bàn.
- Chỉ đạo các cơ quan chức năng ở địa phương rà soát,
quản lý chặt chẽ số doanh nghiệp, hộ kinh doanh cá thể đang hoạt động, số lao động
đang làm việc và số lao động thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc, BHTN.
- Tổ chức tuyên truyền, phổ biến sâu rộng các quy định
của pháp luật, cơ chế chính sách của Thành phố về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế;
thực hiện nghiêm túc chế độ thông tin báo cáo về thực hiện chỉ tiêu phát triển
đối tượng tham gia BHXH theo Nghị quyết số 102/NQ-CP ngày 03/8/2018 của Thủ tướng
Chính phủ.
UBND Thành phố đề nghị Ủy ban MTTQ thành phố Hà Nội
và các đoàn thể Thành phố; yêu cầu các Sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện, thị
xã xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện; có trách nhiệm báo cáo kết quả thực
hiện gửi Sở Lao động Thương binh và Xã hội trước ngày 10/12 hàng năm để tổng hợp,
báo cáo UBND Thành phố. Trong quá trình tổ chức thực hiện, có vướng mắc đề nghị
kịp thời phản ánh với Sở Lao động Thương binh và Xã hội để tổng hợp, báo cáo
UBND Thành phố./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ LĐTB&XH;
- Bảo hiểm xã hội Việt Nam;
- T.trực: Thành ủy, HĐND Thành phố;
- Chủ tịch UBND Thành phố;
- Các Phó Chủ tịch UBND Thành phố;
- Ủy ban MTTQ và các đoàn thể Thành phố;
- Các Sở, ban, ngành Thành phố;
- UBND các quận, huyện, thị xã;
- VPUB: CVP, các PVP,
Phòng: KGVX, KT, TKBT, TH;
- Lưu: VT, KGVXt.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Ngô Văn Quý
|