|
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
2147/QĐ-UBND
|
Hà
Nội, ngày 27 tháng 5 năm 2020
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ
ĐĂNG KÝ THẾ CHẤP QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, TÀI SẢN GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH
PHỐ HÀ NỘI
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền
địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Bộ Luật dân sự năm 2015;
Căn cứ Nghị định số
102/2017/NĐ-CP ngày 01/9/2017 của Chính phủ về đăng ký biện pháp bảo đảm;
Căn cứ Thông tư số
07/2019/TT-BTP ngày 25/11/2019 của Bộ Tư pháp hướng dẫn một số nội dung về đăng
ký thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Tư
pháp tại Tờ trình số: 1166/TTr-STP ngày 11/5/2020.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết
định này Quy chế phối hợp quản lý nhà nước về đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất,
tài sản gắn liền với đất trên địa bàn thành phố Hà Nội.
Điều 2. Quyết định này có hiệu
lực thi hành kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban
nhân dân Thành phố, Giám đốc các Sở, ngành: Tư pháp, Tài nguyên và Môi trường,
Tài chính, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam - Chi nhánh thành phố Hà Nội và các tổ
chức, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ Tư pháp;
- Bộ Tài nguyên và Môi trường;
- TTTU, TTHĐND Thành phố;
- Chủ tịch UBND Thành phố;
- PCT UBND TP Lê Hồng Sơn;
- VPUB: CVP, PCVP V.T.Anh, NC, ĐT, TKBT;
- Lưu: VT, NC.
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Hồng Sơn
|
QUY CHẾ
PHỐI HỢP QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐĂNG KÝ THẾ CHẤP
QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, TÀI SẢN GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI
(Ban hành kèm theo Quyết định số 2147/QĐ-UBND ngày 27 tháng 5 năm 2020 của Ủy
ban nhân dân Thành phố Hà Nội)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm
vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng
1. Phạm vi điều chỉnh
Quy chế này quy định nguyên tắc,
phương thức, trách nhiệm và quyền hạn của cơ quan chủ trì, cơ quan phối hợp, nội
dung cơ chế phối hợp trong hoạt động quản lý nhà nước về đăng ký thế chấp quyền
sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất trên địa bàn thành phố Hà Nội.
2. Đối tượng áp dụng
Quy chế này áp dụng đối với Sở Tư
pháp, Sở Tài nguyên và Môi trường, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam - Chi nhánh Hà Nội,
Cơ quan Thi hành án dân sự và tổ chức, đơn vị có liên quan đến việc phối hợp thực
hiện chức năng quản lý nhà nước trong lĩnh vực đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất,
tài sản gắn liền với đất trên địa bàn thành phố.
Điều 2. Mục
đích, yêu cầu của hoạt động phối hợp
1. Tăng cường trách nhiệm, năng lực
tổ chức thực hiện và sự phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị trong hoạt động quản
lý nhà nước lĩnh vực đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất
trên địa bàn thành phố.
2. Kịp thời phối hợp, giải quyết
các khó khăn, vướng mắc phát sinh trong việc tổ chức thực hiện hoạt động đăng
ký thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất trên địa bàn thành phố.
Điều 3.
Nguyên tắc phối hợp
1. Việc phối hợp phải tuân thủ quy
định của pháp luật và dựa trên cơ sở phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
của các sở, ngành, đơn vị có liên quan; bảo đảm thời hạn giải quyết hồ sơ và
đáp ứng yêu cầu của cá nhân, tổ chức trong việc đăng ký thế chấp quyền sử dụng
đất, tài sản gắn liền với đất trên địa bàn thành phố.
2. Chủ động, thường xuyên, chặt chẽ,
kịp thời, đảm bảo thiết thực, hiệu quả và phù hợp với yêu cầu thực tế.
Điều 4. Phương
thức phối hợp
1. Trao đổi ý kiến hoặc cung cấp
thông tin bằng văn bản.
2. Tổ chức hội nghị hoặc họp liên
ngành.
3. Thành lập đoàn thanh tra, kiểm
tra liên ngành.
4. Các phương thức khác phù hợp với
quy định của pháp luật.
Chương II
TRÁCH NHIỆM, QUYỀN
HẠN VÀ NỘI DUNG CƠ CHẾ PHỐI HỢP CỦA CƠ QUAN CHỦ TRÌ, CƠ QUAN PHỐI HỢP
Điều 5. Thực
hiện công tác quản lý nhà nước về đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn
liền với đất trên địa bàn thành phố
1. Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với
các sở, ngành tham mưu giúp Ủy ban nhân dân Thành phố thực hiện chức năng quản
lý nhà nước về đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất
trên địa bàn thành phố.
2. Các cơ quan sau đây có trách
nhiệm phối hợp với Sở Tư pháp giúp Ủy ban nhân dân Thành phố thực hiện chức
năng quản lý nhà nước về đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với
đất trên địa bàn thành phố:
- Sở Tài nguyên và Môi trường;
- Ngân hàng nhà nước Việt Nam -
Chi nhánh Hà Nội;
- Cơ quan Thi hành án dân sự;
- Các cơ quan, tổ chức khác có
liên quan.
Điều 6. Nội
dung phối hợp
1. Hướng dẫn và tổ chức thực hiện
việc đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất.
2. Tuyên truyền, phổ biến pháp luật;
tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ, chuyên môn về đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất,
tài sản gắn liền với đất.
3. Thống kê, báo cáo về công tác
đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất.
4. Kiểm tra về thực hiện hoạt động
đăng ký, cung cấp thông tin về thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với
đất.
5. Phối hợp giải quyết, tháo gỡ
khó khăn, vướng mắc và giải quyết khiếu nại, tố cáo về đăng ký thế chấp quyền sử
dụng đất, tài sản gắn liền với đất trên địa bàn thành phố.
6. Cung cấp, chia sẻ thông tin về
tình trạng pháp lý của tài sản đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn
liền với đất.
Điều 7. Hướng
dẫn nghiệp vụ liên quan đến đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền
với đất
1. Sở Tư pháp
a) Chủ trì, phối hợp với Hội công
chứng viên thành phố hướng dẫn các tổ chức hành nghề công chứng và các đơn vị,
tổ chức, cá nhân khác thực hiện đúng, đầy đủ các quy định của pháp luật về công
chứng, chứng thực hợp đồng, giao dịch liên quan đến tài sản thế chấp, đồng thời
chia sẻ thông tin về
2. Sở Tài nguyên và Môi trường chỉ
đạo, đôn đốc Văn phòng đăng ký đất đai thực hiện chế độ báo cáo công tác đăng
ký thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất, gửi Sở Tư pháp để tổng
hợp, báo cáo Bộ Tư pháp, Ủy ban nhân dân Thành phố.
3. Chế độ thống kê, báo cáo thực
hiện theo quy định tại Thông tư số 03/2019/TT-BTP ngày 20/3/2019 của Bộ Tư pháp
quy định một số nội dung về hoạt động thống kê của ngành Tư pháp.
Điều 10. Kiểm
tra công tác đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất
Sở Tư pháp chủ trì xây dựng, phối
hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường ban hành kế hoạch kiểm tra và tổ chức thực
hiện việc kiểm tra Văn phòng đăng ký đất đai, chi nhánh của Văn phòng đăng ký đất
đai về kết quả thực hiện đăng ký, cung cấp thông tin về đăng ký thế chấp quyền
sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất trên địa bàn thành phố.
Điều 11. Phối
hợp giải quyết, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong việc thực hiện đăng ký và giải
quyết khiếu nại, tố cáo về đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền
với đất
1. Các cơ quan, đơn vị, tổ chức
khi có phát sinh khó khăn, vướng mắc trong việc thực hiện quy định của pháp luật
liên quan đến hoạt động đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với
đất mà không tự giải quyết được thì báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố (qua Sở
Tư pháp).
2. Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với
Sở Tài nguyên và Môi trường, các cơ quan, đơn vị liên quan xem xét giải quyết,
tháo gỡ hoặc báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét, giải quyết những vướng
mắc phát sinh trong hoạt động đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn
liền với đất. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan, tham mưu Ủy
ban nhân dân Thành phố giải quyết khiếu nại, tố cáo về đăng ký thế chấp quyền sử
dụng đất, tài sản gắn liền với đất theo thẩm quyền.
Điều 12. Phối
hợp cung cấp, trao đổi thông tin về tình trạng pháp lý của tài sản đăng ký thế
chấp
1. Mục đích cung cấp, trao đổi
thông tin
Việc cung cấp, trao đổi thông tin
về tình trạng pháp lý của tài sản đăng ký thế chấp theo yêu cầu của các cơ
quan, đơn vị, tổ chức và cá nhân có liên quan nhằm công khai, minh bạch hoạt động
đăng ký và phục vụ hiệu quả công tác quản lý nhà nước về đăng ký thế chấp quyền
sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất.
2. Nguyên tắc trao đổi thông tin về
tình trạng pháp lý của tài sản đăng ký thế chấp
a) Việc trao đổi thông tin phải kịp
thời, đầy đủ, chính xác; thông tin trao đổi được sử dụng đúng mục đích, phù hợp
với chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan;
b) Việc trao đổi, quản lý và sử dụng
thông tin được thực hiện đúng thời hạn, thủ tục quy định tại Nghị định số
102/2017/NĐ-CP và các văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan.
3. Trách nhiệm cung cấp, trao đổi
thông tin
a) Sở Tư pháp chủ trì, chỉ đạo tổ
chức hành nghề công chứng, Ủy ban nhân dân cấp xã cung cấp thông tin về nguồn gốc
tài sản, tình trạng giao dịch của tài sản và các thông tin khác về biện pháp
ngăn chặn được áp dụng đối với tài sản có liên quan đến hợp đồng, giao dịch do
công chứng viên hoặc UBND cấp xã thực hiện công chứng, chứng thực theo quy định
pháp luật;
b) Sở Tài nguyên và Môi trường, Ủy
ban nhân dân các quận, huyện, thị xã cung cấp thông tin về việc thu hồi đất, giải
quyết tranh chấp đất đai theo quy định của pháp luật về đất đai;
c) Sở Tài nguyên và Môi trường chỉ
đạo Văn phòng đăng ký đất đai và các chi nhánh cung cấp, trao đổi thông tin
liên quan đến tài sản đã đăng ký thế chấp và được lưu trữ trên cơ sở dữ liệu về
đăng ký thế chấp; thông tin về đất đai, tài sản gắn liền với đất đã được cấp Giấy
chứng nhận, cập nhật biến động lưu trữ tại Văn phòng đăng ký đất đai.
d) Cơ quan thi hành án dân sự, Văn
phòng Thừa phát lại cung cấp thông tin về việc kê biên tài sản hoặc giải tỏa kê
biên tài sản là quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất theo quy định của
pháp luật về thi hành án dân sự, Nghị định số 102/2017/NĐ-CP.
4. Thời hạn cung cấp, trao đổi
thông tin
Thời hạn cung cấp, trao đổi thông
tin về tình trạng pháp lý của tài sản được thực hiện theo quy định tại Điều 16
Nghị định số 102/2017/NĐ-CP.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 13.
Trách nhiệm của Sở Tư pháp
1. Chủ trì, làm đầu mối trong việc
tổ chức thực hiện Quy chế này.
2. Đôn đốc, theo dõi, đánh giá về
công tác phối hợp trong thực hiện đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn
liền với đất trên địa bàn thành phố.
3. Hàng năm, chủ trì, phối hợp với
Sở Tài nguyên và Môi trường, các cơ quan, đơn vị, tổ chức liên quan tổ chức
đánh giá kết quả thực hiện Quy chế; những khó khăn, vướng mắc và thống nhất giải
pháp hoặc đề nghị cơ quan có thẩm quyền quyết định những giải pháp nhằm nâng
cao hiệu quả thực hiện công tác quản lý nhà nước về đăng ký thế chấp quyền sử dụng
đất, tài sản gắn liền với đất trên địa bàn thành phố.
Điều 14.
Trách nhiệm của Sở Tài nguyên và Môi trường
1. Chủ động tham gia, chỉ đạo cơ
quan, đơn vị trực thuộc thực hiện các nội dung phối hợp theo Quy chế này đảm bảo
tiến độ và chất lượng.
2. Cử công chức, viên chức tham
gia các hội nghị, cuộc họp hoặc Đoàn kiểm tra về thực hiện hoạt động đăng ký,
cung cấp thông tin về thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất và tạo
điều kiện để công chức, viên chức thực hiện nhiệm vụ được giao.
3. Đôn đốc, theo dõi, đánh giá và
thông báo kết quả thực hiện công tác phối hợp gửi cơ quan chủ trì để tổng hợp,
xây dựng báo cáo chung theo Quy chế này.
Điều 15.
Trách nhiệm của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam - Chi nhánh thành phố Hà Nội
Chỉ đạo, hướng dẫn các tổ chức tín
dụng thực hiện đúng các quy định pháp luật về đăng ký biện pháp bảo đảm và các
văn bản liên quan; làm đầu mối tiếp nhận thông tin liên quan đến việc thực hiện
các quy định của pháp luật về đăng ký biện pháp bảo đảm của các tổ chức tín dụng
trên địa bàn thành phố.
Điều 16.
Trách nhiệm của các sở, ngành, đơn vị, tổ chức có liên quan
Các sở, ngành và các đơn vị, tổ chức
có liên quan có trách nhiệm phối hợp với Sở Tư pháp triển khai thực hiện các nội
dung tại Quy chế này.
Điều 17. Kinh
phí thực hiện
Kinh phí thực hiện Quy chế phối hợp
trong quản lý nhà nước về đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền
với đất trên địa bàn Thành phố thực hiện theo quy định phân cấp ngân sách hiện
hành.
Trong quá trình thực hiện Quy chế,
nếu có vướng mắc phát sinh các cơ quan phối hợp, các tổ chức, đơn vị có liên
quan kịp thời phản ánh về Sở Tư pháp để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân Thành
phố xem xét, quyết định./.