|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH TUYÊN QUANG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 47/KH-UBND
|
Tuyên Quang, ngày
02 tháng 4 năm 2021
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 1472/QĐ-TTG NGÀY
28/9/2020 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TUYÊN QUANG
Căn cứ Chỉ thị số 23/CT-TTg
ngày 26/5/2020 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường các giải pháp bảo đảm thực
hiện quyền trẻ em và bảo vệ trẻ em;
Căn cứ Quyết định số
1863/QĐ-TTg ngày 23/12/2019 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Kế hoạch
hành động Quốc gia phòng, chống bạo lực, xâm hại trẻ em giai đoạn 2020-2025;
Thực hiện Quyết định số
1472/QĐ-TTg ngày 28/9/2020 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển
khai, thực hiện Nghị quyết số 121/2020/QH14 ngày 19/6/2020 của Quốc hội về việc
tiếp tục tăng cường hiệu lực, hiệu quả việc thực hiện chính sách, pháp luật về
phòng, chống xâm hại trẻ em;
Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên
Quang ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Quyết định số 1472/QĐ-TTg ngày
28/9/2020 của Thủ tướng Chính phủ trên địa bàn tỉnh, cụ thể như sau:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Tiếp tục tăng cường
hiệu lực, hiệu quả việc thực hiện chính sách, pháp luật về phòng, chống xâm hại
trẻ em; quán triệt triển khai, thực hiện, tạo sự chuyển biến rõ nét trong công
tác phòng, chống xâm hại trẻ em trên địa bàn tỉnh.
2. Tổ chức triển khai thực
hiện nghiêm túc, kịp thời, đồng bộ, hiệu quả các nhiệm vụ được giao tại Quyết định
số 1472/QĐ-TTg , trong đó xác định rõ trách nhiệm, tiến độ thực hiện, nội dung lồng
ghép với việc thực hiện các nhiệm vụ chung của từng cơ quan, đơn vị.
3. Bảo đảm phối hợp chặt
chẽ, kịp thời giữa các cơ quan, đơn vị liên quan trong thực hiện các nội dung,
hoạt động nhằm tăng cường hiệu lực, hiệu quả việc thực hiện chính sách, pháp luật
về phòng, chống xâm hại trẻ em.
II. NHIỆM VỤ
VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU
1. Rà soát, đề xuất, kiến
nghị cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung chính sách pháp luật có liên quan đến
trẻ em, đáp ứng yêu cầu thực tiễn, phù hợp với điều ước quốc tế mà nước Cộng
hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên.
2. Nâng cao hiệu quả
công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về bảo vệ trẻ em, kiến thức,
kỹ năng phòng, chống xâm hại trẻ em.
3. Nâng cao hiệu quả
công tác thanh tra, kiểm tra liên ngành và chuyên đề về phòng, chống xâm hại trẻ
em. Đồng thời, đẩy mạnh thực hiện các nhiệm vụ liên quan đến bảo vệ trẻ em,
phòng, chống xâm hại trẻ em.
4. Bảo đảm các nguồn lực
phù hợp cho công tác bảo vệ trẻ em, phòng, chống xâm hại trẻ em.
III. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Sở Lao động
- Thương binh và Xã hội
- Tham mưu, đề xuất các quyết định,
chương trình, đề án, kế hoạch giai đoạn, hàng năm và các văn bản chỉ đạo triển
khai thực hiện tốt công tác trẻ em trên địa bàn tỉnh.
- Tổ chức các hoạt động truyền
thông, cung cấp tài liệu về tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, kiến thức,
kỹ năng bảo vệ trẻ em nói chung, phòng, chống xâm hại trẻ em nói riêng; tăng cường
bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng về bảo vệ trẻ em cho đội ngũ cán bộ cơ sở trợ giúp
xã hội, cơ sở cung cấp dịch vụ bảo vệ trẻ em và cán bộ làm công tác bảo vệ trẻ
em các cấp trong đó chú trọng hướng dẫn trẻ em nhận biết các nguy cơ xâm hại, kỹ
năng phòng tránh, bảo vệ bản thân, việc thực hiện quyền trẻ em trên các kênh
truyền thông đại chúng, truyền thông xã hội phù hợp với từng nhóm đối tượng, từng
vùng, miền, quan tâm đối với vùng dân tộc thiểu số.
- Thực hiện nhiệm vụ cơ quan
thường trực Ban Điều hành Bảo vệ trẻ em tỉnh; triển khai tốt công tác phối hợp
liên ngành trong quá trình thực hiện các nhiệm vụ liên quan đến bảo vệ trẻ em;
phòng, chống xâm hại trẻ em; hỗ trợ trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt.
- Chỉ đạo xử lý nghiêm trách
nhiệm của người đứng đầu cơ sở trợ giúp xã hội để xảy ra vụ việc xâm hại trẻ em
hoặc vi phạm pháp luật về bảo vệ trẻ em; phòng, chống xâm hại trẻ em trong cơ sở
mà không có các biện pháp chỉ đạo, xử lý hiệu quả.
- Thanh tra, kiểm tra về trách
nhiệm thực hiện quyền trẻ em, chính sách, pháp luật về phòng, chống xâm hại trẻ
em.
- Theo dõi việc thống kê tình
hình trẻ em và tình hình xâm hại trẻ em trên địa bàn tỉnh. Triển khai thực hiện
Bộ chỉ tiêu thống kê về tình hình trẻ em và tình hình xâm hại trẻ em theo hướng
dẫn của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.
2. Sở Giáo
dục và Đào tạo
- Chỉ đạo các cơ sở giáo dục
tăng cường tuyên truyền, giáo dục pháp luật, kiến thức, kỹ năng sống, kỹ năng bảo
vệ cho học sinh, chú trọng đến nhóm học sinh có hoàn cảnh đặc biệt, học sinh
trường nội trú, bán trú, nhóm trẻ em có nguy cơ bị xâm hại; trang bị kỹ năng xử
lý tình huống cho giáo viên trong phòng, chống xâm hại trẻ em; cung cấp thông
tin, kỹ năng phòng, chống xâm hại trẻ em cho các bậc cha, mẹ học sinh; triển
khai đưa vào chương trình giáo dục tin học tài liệu, bài giảng hướng dẫn học
sinh về kiến thức, kỹ năng sử dụng mạng internet an toàn, hiệu quả; triển khai
phương pháp giáo dục tích cực, tăng cường công tác tư vấn học đường và công tác
xã hội.
- Chỉ đạo, phối hợp chỉ đạo xử
lý nghiêm trách nhiệm của người đứng đầu cơ sở giáo dục để xảy ra vụ việc xâm hại
trẻ em hoặc vi phạm pháp luật về bảo vệ trẻ em; phòng, chống xâm hại trẻ em
trong cơ sở giáo dục mà không có các biện pháp chỉ đạo, xử lý hiệu quả. Thanh
tra, kiểm tra chuyên đề việc thực hiện quyền trẻ em, trách nhiệm bảo vệ trẻ em,
phòng, chống bạo lực, xâm hại trẻ em trong cơ sở giáo dục.
3. Sở Văn
hóa, Thể thao và Du lịch
- Chủ trì, phối hợp với các sở,
ban, ngành, các tổ chức chính trị - xã hội có liên quan đẩy mạnh giáo dục đạo đức,
lối sống lành mạnh trong gia đình nhằm từng bước xóa bỏ tình trạng bạo lực gia
đình, tảo hôn, bỏ rơi, bỏ mặc trẻ em và những hủ tục lạc hậu đối với trẻ em;
trang bị cho gia đình kiến thức, kỹ năng bảo vệ trẻ em, phòng ngừa bạo lực, xâm
hại trẻ em, trách nhiệm phát hiện, thông báo, tố giác hành vi xâm hại trẻ em.
- Thanh tra, kiểm tra và chỉ đạo,
xử lý nghiêm cơ quan, tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm quyền trẻ em, xâm hại
trẻ em trong hoạt động du lịch và bạo lực đối với trẻ em xảy ra trong gia đình.
4. Sở Y tế
- Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ sở
khám bệnh, chữa bệnh ưu tiên khám bệnh, chữa bệnh cho trẻ em là nạn nhân của
các vụ xâm hại.
- Chỉ đạo các tổ chức giám định
pháp y ưu tiên giám định đối với trẻ em là nạn nhân của các vụ xâm hại.
5. Sở Tư
pháp
- Chủ trì, phối hợp với các sở,
ban, ngành và các đơn vị có liên quan đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến,
giáo dục pháp luật về phòng, chống xâm hại trẻ em bảo đảm thiết thực, phù hợp với
từng nhóm đối tượng, từng khu vực, nâng cao nhận thức và hiểu biết pháp luật của
trẻ em vùng đồng bào dân tộc thiểu số; đẩy mạnh công tác truyền thông về trợ
giúp pháp lý cho trẻ em, bảo đảm thiết thực, hiệu quả.
- Chỉ đạo, hướng dẫn công tác
trợ giúp pháp lý trong quá trình giải quyết các vụ việc xâm hại trẻ em; nâng
cao năng lực, kỹ năng cho đội ngũ người thực hiện trợ giúp pháp lý trong việc
thực hiện trợ giúp pháp lý cho trẻ em bị xâm hại.
- Thanh tra, kiểm tra chuyên đề
và có biện pháp chấm dứt tình trạng nuôi con nuôi trái pháp luật; tăng cường kiểm
tra công tác trợ giúp pháp lý cho trẻ em, tập trung vào các vụ việc trợ giúp
pháp lý cho trẻ em bị xâm hại.
6. Sở Thông
tin và Truyền thông
- Hướng dẫn, chỉ đạo cơ quan
truyền thông, báo chí dành các chuyên trang, chuyên mục với thời lượng và khung
giờ phù hợp với trẻ em; đăng, phát tin, bài hướng dẫn kiến thức, kỹ năng phòng,
chống xâm hại trẻ em; đổi mới nội dung, biện pháp tuyên truyền; đặc biệt tăng
thời lượng thông tin, tuyên truyền, phổ biến pháp luật, kiến thức, kỹ năng về bảo
vệ trẻ em, phòng, chống xâm hại trẻ em trên môi trường mạng.
- Thanh tra, kiểm tra và chỉ đạo,
xử lý nghiêm cơ quan báo chí, xuất bản, tổ chức, cá nhân hoạt động trên môi trường
mạng có hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ hình ảnh, thông tin đời sống riêng
tư, bí mật cá nhân của trẻ em.
7. Sở Tài
chính
Căn cứ vào khả năng cân đối
ngân sách địa phương, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí kinh phí thực hiện
các chương trình, đề án, dự án về bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em nói chung
và kinh phí cho công tác phòng, chống xâm hại trẻ em theo quy định của pháp luật.
8. Công an
tỉnh
- Tiếp tục rà soát, hướng dẫn cụ
thể công tác phòng ngừa, tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo, kiến nghị khởi
tố về tội phạm xâm hại trẻ em; công tác hướng dẫn điều tra các vụ án xâm hại
tình dục trẻ em; nắm đầy đủ, kịp thời thông tin các đối tượng đã có tiền án về
xâm hại trẻ em và tiến hành các biện pháp phòng ngừa theo quy định của pháp luật;
tăng cường bảo vệ an toàn cho trẻ em là nạn nhân bị xâm hại; kịp thời đưa nạn
nhân đi giám định hoặc phối hợp với cơ sở dịch vụ bảo vệ trẻ em, cơ sở khám bệnh,
chữa bệnh tiến hành các biện pháp thu thập chứng cứ, dấu vết phục vụ việc giám
định, bao gồm cả giám định mức độ tổn hại về sức khỏe tâm thần của trẻ em.
- Tập trung điều tra,
truy tố tội phạm xâm hại trẻ em, đồng thời bảo vệ an toàn cho nạn nhân; chú trọng
tổ chức thực hiện hiệu quả các quy định, hướng dẫn về công tác điều tra thân
thiện cho đội ngũ điều tra viên, cán bộ điều tra trong các vụ án xâm hại trẻ
em.
- Triển khai mô hình “Phòng điều
tra thân thiện” tại địa phương, ban hành và triển khai kế hoạch phòng, chống tội
phạm xâm hại trẻ em trên môi trường mạng theo kế hoạch, hướng dẫn của Bộ Công
an.
9. Ban Dân
tộc tỉnh
Tham mưu, tổ chức thực hiện có
hiệu quả Đề án "Giảm thiểu tình trạng tảo hôn và hôn nhân cận huyết thống
trong vùng đồng bào dân tộc thiểu số giai đoạn 2021-2025".
10. Các sở,
ban, ngành thuộc tỉnh
- Trong phạm vi chức năng, nhiệm
vụ của đơn vị, tăng cường tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật của Đảng
và nhà nước về công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em nhằm nâng cao hiệu quả công tác
bảo vệ trẻ em và phòng, chống xâm hại trẻ em.
- Trong quá trình xây dựng văn
bản quy phạm pháp luật, chính sách có liên quan đến trẻ em phải có hình thức
tham vấn ý kiến trẻ em phù hợp.
11. Báo
Tuyên Quang, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh
Tăng cường công tác thông tin,
tuyên truyền về các chế độ, chính sách của Đảng và nhà nước về công tác bảo vệ,
chăm sóc trẻ em, trong đó tập trung tăng thời lượng phát sóng, số lượng tin,
bài và nâng cao chất lượng tuyên truyền về bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em
nói chung và phòng, chống xâm hại trẻ em nói riêng.
12. Ủy ban
nhân dân huyện, thành phố
a) Căn cứ vào tình hình thực tế
của địa phương, xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện và bố trí nguồn lực,
kinh phí để thực hiện kế hoạch đảm bảo phù hợp, hiệu quả, đúng quy định.
b) Tăng cường công tác chỉ đạo,
điều hành, các nội dung, chương trình, kế hoạch về công tác bảo vệ trẻ em nói
chung và phòng, chống xâm hại trẻ em nói riêng, trong đó lưu ý các nội dung:
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền,
phổ biến kiến thức về bảo vệ trẻ em nói chung, phòng, chống xâm hại trẻ em nói
riêng nhằm tạo mối quan tâm và thúc đẩy sự thay đổi nhận thức của toàn xã hội đối
với công tác bảo vệ trẻ em.
- Thành lập, kiện toàn, xây dựng
quy chế hoạt động của tổ chức phối hợp liên ngành về trẻ em các cấp; thành lập
Nhóm thường trực bảo vệ trẻ em cấp xã theo quy định của Luật trẻ em. Bố trí người
làm công tác trẻ em cấp xã trong số các công chức cấp xã hoặc người hoạt động
không chuyên trách thuộc quyền quản lý của Ủy ban nhân dân cấp xã.
- Triển khai các biện pháp bảo
đảm an ninh nơi công cộng, từng bước trang bị hệ thống kỹ thuật giám sát an
ninh, nhất là tại khu vực trường học, khu vui chơi, giải trí của trẻ em.
- Phát triển hệ thống dịch vụ bảo
vệ trẻ em; bảo đảm các trẻ em có nguy cơ bị xâm hại, các trẻ em bị xâm hại được
áp dụng biện pháp hỗ trợ, can thiệp theo quy định của Luật trẻ em và các văn bản
hướng dẫn thi hành.
- Thực hiện thống kê, theo dõi
và có các giải pháp nhằm giảm thiểu và từng bước xóa bỏ tình trạng tảo hôn tại
địa phương.
- Ưu tiên bố trí quỹ đất, đầu
tư xây dựng điểm vui chơi, giải trí, hoạt động văn hóa, nghệ thuật, thể thao
cho trẻ em; bố trí kinh phí, huy động nguồn lực từ các cá nhân, tổ chức trong
và ngoài tỉnh cho công tác trẻ em.
- Tổ chức thanh tra, kiểm tra về
phòng, chống xâm hại trẻ em; xử lý nghiêm trách nhiệm người đứng đầu các cơ
quan, đơn vị, địa phương để xảy ra nhiều vụ xâm hại trẻ em trên địa bàn quản lý
mà không có các biện pháp chỉ đạo, xử lý có hiệu quả hoặc vi phạm pháp luật về
bảo vệ trẻ em, phòng, chống xâm hại trẻ em.
- Đánh giá và định kỳ, hàng năm
báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh kết quả triển khai thực hiện (qua Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội) theo quy định.
13. Đề nghị
Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân tỉnh
- Phối hợp với các ngành chức
năng trong công tác thụ lý hồ sơ và đề nghị xét xử các vụ việc xâm hại trẻ em
nói chung, xâm hại tình dục trẻ em nói riêng; các vụ việc vi phạm quyền trẻ
em,… Có hình thức xét xử điểm, xét xử lưu động các vụ việc vi phạm nghiêm trọng
đến tính mạng và nhân phẩm của trẻ em.
- Thực hiện tốt công tác thực
hành quyền công tố, kiểm sát việc giải quyết các vụ án xâm hại trẻ em; phối hợp
chặt chẽ với cơ quan điều tra ngay từ khi có tố giác, tin báo về tội phạm, kiến
nghị khởi tố vụ việc xâm hại trẻ em để kịp thời thu thập chứng cứ, bảo vệ, hỗ
trợ trẻ em là nạn nhân, đẩy nhanh tiến độ giải quyết vụ án và chống bỏ lọt tội
phạm; bảo đảm xét xử kịp thời, đúng người, đúng tội, áp dụng hình phạt nghiêm
khắc đối với người phạm tội xâm hại trẻ em.
- Thực hiện công tác thống kê về
các tội phạm mà trẻ em là đối tượng bị xâm hại.
14. Đề nghị
Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội cấp tỉnh
- Tăng cường giám sát, phản biện
trong việc xây dựng, thực hiện chính sách, pháp luật về phòng, chống xâm hại trẻ
em; các biện pháp tuyên truyền, vận động, giám sát việc thực hiện chính sách,
pháp luật về phòng, chống xâm hại trẻ em ngay tại địa bàn dân cư; tích cực thực
hiện nhiệm vụ bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em gắn với Cuộc vận động “Toàn dân
đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh” và các phong trào, các cuộc vận
động do các tổ chức thành viên của Mặt trận triển khai.
- Đoàn thanh niên các cấp tăng
cường công tác tuyên truyền, vận động, giám sát công tác phòng, chống xâm hại
trẻ em; tổ chức lấy ý kiến, kiến nghị của trẻ em bảo đảm thực chất; tăng cường
trách nhiệm theo dõi việc giải quyết của các cơ quan và phản hồi cho trẻ em kết
quả giải quyết ý kiến, kiến nghị.
IV. CHẾ ĐỘ
BÁO CÁO
Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ,
tình hình thực tế của địa phương và nội dung của Kế hoạch, các sở, ban, ngành,
các tổ chức chính trị - xã hội, các đơn vị có liên quan, Ủy ban nhân dân huyện,
thành phố chủ động xây dựng và triển khai thực hiện kế hoạch tại cơ quan, đơn vị,
địa phương; báo cáo đánh giá tình hình, kết quả thực hiện với Ủy ban nhân dân tỉnh
(qua Sở Lao động -Thương binh và Xã hội tổng hợp) trước ngày 20/7/2021.
Sở Lao động -Thương binh và Xã hội tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh theo
quy định.
Trong quá trình triển khai thực
hiện nếu có khó khăn, vướng mắc vượt thẩm quyền, các cơ quan, đơn vị kịp thời
báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh để chỉ đạo, giải quyết./.
|
Nơi nhận:
- Bộ LĐTB và XH;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Chủ tịch UBND tỉnh;
- Các Phó CT UBND tỉnh;
- UBMTTQ và các tổ chức CTXH cấp tỉnh;
- Các sở, ban, ngành;
- UBND huyện, thành phố;
- CVP, PCVP UBND tỉnh;
- Các Trưởng phòng khối NCTH;
- Lưu: VT, KGVX (Tuyên).
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Hoàng Việt Phương
|