|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
THÀNH
PHỐ HẢI PHÒNG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 163/KH-UBND
|
Hải Phòng,
ngày 12
tháng
7 năm 2021
|
KẾ HOẠCH
THỰC
HIỆN CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN VÀ ỨNG DỤNG KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ VŨ TRỤ TRÊN ĐỊA
BÀN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG ĐẾN NĂM 2030
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
Cụ thể hóa các mục tiêu, nhiệm vụ và
giải pháp của Chiến lược phát triển và ứng dụng khoa học và công nghệ vũ trụ đến
năm 2030, phù hợp với định hướng phát triển khoa học và công nghệ của thành phố.
2. Yêu cầu
- Quán triệt sâu sắc quan điểm chỉ đạo
tại Nghị quyết số 45-NQ/TW ngày 24/01/2019 của Bộ Chính trị; Chương trình hành
động số 76-CTr/TU ngày
08/7/2019 của Ban Thường vụ Thành ủy thực hiện Nghị quyết số 45-NQ/TW của Bộ
Chính trị về xây dựng và phát triển thành phố Hải Phòng đến năm 2030, tầm nhìn
đến năm 2045 và Nghị quyết số 09-NQ/ĐH ngày 15/10/2020 Nghị quyết Đại hội đại
biểu Đảng bộ thành phố lần thứ XVI, nhiệm kỳ 2020-2025;
- Bám sát quan điểm, mục tiêu và nội
dung của Chiến lược phát triển và ứng dụng khoa học và công nghệ vũ trụ đến năm
2030 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 169/QĐ-TTg ngày
04/02/2021. Tăng cường sự phối hợp giữa các Sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị
trong triển khai thực hiện Kế hoạch.
II. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu tổng quát
Lựa chọn ứng dụng các thành tựu khoa học
và công nghệ vũ trụ phù hợp với đặc điểm phát triển kinh tế - xã hội và quốc
phòng, an ninh của thành phố; đầu tư có trọng tâm, trọng điểm một số lĩnh vực
liên quan đến quốc phòng, an ninh, quản lý tài nguyên và môi trường, giám sát
và hỗ trợ giảm thiểu thiệt hại do thiên tai, cung cấp dịch vụ đa dạng cho người
dân; nâng cao tiềm lực khoa học và công nghệ của thành phố, góp phần thúc đẩy
và phát triển mọi mặt về kinh tế - xã hội, giữ vững chủ quyền quốc gia, bảo đảm
an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội.
2. Mục tiêu cụ thể
a. Về đầu tư trọng tâm, trọng điểm:
- Tiếp nhận chuyển giao, làm chủ các công
nghệ chế tạo, lắp ráp, tích hợp thiết bị đầu cuối, trạm mặt đất điều khiển và thu nhận
dữ liệu vệ tinh, các bộ phát đáp cho vệ tinh viễn thông.
- Bảo đảm dung lượng truyền dẫn qua vệ
tinh một cách hiệu quả, đặc biệt đáp ứng nhu cầu cho vùng sâu, vùng xa, vùng biển
và hải đảo phục vụ nhu cầu bảo vệ chủ quyền, bảo đảm an ninh quốc gia.
- Ứng dụng khinh khí cầu, khí cụ bay ở tầng bình
lưu phục vụ đo đạc, phát triển dịch vụ du lịch.
b. Về ứng dụng khoa học và công nghệ vũ trụ:
- Ứng dụng, làm chủ các thành tựu khoa học
và công nghệ vũ trụ để kịp thời giám sát, hỗ trợ ra quyết định ứng phó đối với
các hoạt động, biến đổi của thiên nhiên, bảo đảm an ninh mạng, bí mật nhà nước
trên phạm vi thành phố;
- Bảo đảm tính thời sự của dữ liệu bản
đồ, hệ thống thông tin địa lý, dữ liệu tài nguyên, môi trường phục vụ hiệu quả
công tác quản lý nhà nước, cung cấp nền tảng số cho phát triển đa dạng dịch vụ;
- Cung cấp đa dạng các dịch vụ viễn
thông, định vị, dẫn đường, cảnh báo dựa trên dữ liệu vệ tinh cho người dân.
c. Về phát triển tiềm lực khoa học và công nghệ
vũ trụ:
- Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ,
nguồn nhân lực có trình độ chuyên môn, nhiệm vụ đáp ứng yêu cầu quản lý ứng dụng và triển
khai trong khoa học và công nghệ vũ trụ. Phấn đấu có từ 100 - 120 kỹ sư trong
lĩnh vực khoa học và công nghệ vũ trụ.
III. NỘI DUNG, NHIỆM
VỤ, GIẢI PHÁP
1. Thể chế, khung pháp lý
- Triển khai, cụ thể hóa mô hình quản
lý nhà nước thống nhất về khoảng không vũ trụ cho các hoạt động dân sự, thực hiện
nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền, bảo đảm an ninh quốc gia trên địa bàn thành phố.
- Triển khai Luật Vũ trụ quốc gia.
- Tham gia, phối hợp nghiên cứu, hình
thành căn cứ pháp lý cho dữ liệu quan sát Trái đất và sử dụng dữ liệu quan sát
Trái đất.
2. Nghiên cứu khoa học và phát triển
công nghệ
- Ưu tiên các nghiên cứu ứng dụng gắn
với sự sống của con người, các ứng dụng nhằm nâng cao và phát triển kinh tế -
xã hội, bảo vệ chủ quyền, bảo đảm an ninh quốc gia.
- Ưu tiên các nghiên cứu phát triển ứng
dụng gắn liền với hình thành, phát triển doanh nghiệp khởi nghiệp theo hướng đổi
mới sáng tạo dựa trên các công nghệ ưu tiên nghiên cứu, phát triển và ứng dụng
để chủ động tham gia cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư; phát triển các ứng
dụng phục vụ công tác quản lý nhà nước trong các lĩnh vực có liên quan.
- Khuyến khích các tổ chức, cá nhân
tham gia các nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp quốc gia khác phục vụ nhiệm vụ
bảo vệ chủ quyền, bảo đảm an ninh quốc gia.
- Tổ chức các sự kiện, hội nghị, hội
thảo về khoa học và công nghệ vũ trụ.
3. Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật
- Tăng cường phương tiện, cơ sở vật chất,
nâng cao khả năng đáp ứng về kỹ thuật - công nghệ cho các cơ quan quản lý về hoạt
động viễn thám trên địa
bàn thành phố. Xây dựng hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu về địa lý phục vụ công
tác quản lý, giám sát lãnh thổ, lãnh hải, các công trình trọng yếu trên địa bàn
thành phố.
- Đầu tư công nghệ, thiết bị tiên tiến
thực hiện quét, nắn ảnh để khôi phục, lưu trữ tài liệu ảnh viễn thám đã có trên
địa bàn thành phố.
- Tăng cường cơ sở hạ tầng phục vụ cho
hoạt động viễn thông, thông tin nhằm kết nối có hiệu quả với vệ tinh, phát triển
năng lực định vị dẫn đường trên địa bàn thành phố.
4. Phát triển nguồn nhân lực
- Lồng ghép ngành đào tạo, khung
chương trình, chuẩn đầu ra cho chuyên ngành hàng không học và vũ trụ vào các
trường đại học, cao đẳng trên địa bàn thành phố, đảm bảo có ít nhất 01 cơ sở
đào tạo đáp ứng nhu cầu làm chủ, phát triển và ứng dụng khoa học và công nghệ
vũ trụ gắn với định hướng phát triển sản xuất, kinh doanh sản phẩm, dịch vụ
trong lĩnh vực khoa học và công nghệ vũ trụ.
- Cử cán bộ tham gia các khóa đào tạo
chuyên sâu về kỹ năng cho công tác hoạch định chính sách, thực thi quản lý nhà
nước, hỗ trợ khởi nghiệp theo hướng đổi mới sáng tạo trong lĩnh vực khoa học và
công nghệ vũ trụ.
- Tăng cường đào tạo nguồn nhân lực chất
lượng cao, bảo đảm đáp ứng nhu cầu ứng dụng và phù hợp với nhu cầu thực tế của
thành phố.
5. Phát triển thị trường
- Xây dựng hệ sinh thái, khuyến khích
hình thành doanh nghiệp theo hướng đổi mới sáng tạo dựa trên sản phẩm, dịch vụ
mới từ khoa học và công nghệ vũ trụ kết hợp với các công nghệ ưu tiên nghiên cứu,
phát triển và ứng dụng để chủ động tham gia cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ
tư.
- Triển khai cơ chế hỗ trợ khai thác
cơ sở dữ liệu quốc gia, các cơ sở dữ liệu chuyên ngành về quan sát trái đất,
khuyến khích phát triển các dịch vụ xử lý dữ liệu từ vệ tinh.
- Triển khai, cụ thể hóa các cơ chế, chính
sách của nhà nước nhằm thúc đẩy chuyển giao công nghệ, sản phẩm có tính lưỡng dụng
giữa dân sự và quốc phòng, an ninh.
6. Hợp tác trong và ngoài nước
- Tăng cường hợp tác với các địa
phương, các quốc gia, tổ chức có tiềm lực về khoa học và công nghệ vũ trụ nhằm
phát triển kinh tế - xã hội, bảo vệ chủ quyền, bảo đảm an ninh thành phố.
- Tham gia các hoạt động hợp tác trong
và ngoài nước trong lĩnh vực khoa học và công nghệ vũ trụ phục vụ phát triển
kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh của thành phố.
7. Nâng cao nhận thức về khoa học và
công nghệ vũ trụ
- Thường xuyên đăng tin, bài về khoa học
công nghệ vũ trụ; xây dựng chuyên mục khoa học thường thức về hàng không học và
khoảng không vũ trụ trên Bản tin Khoa học và Công nghệ và Trang thông tin điện
tử về khoa học và công nghệ của thành phố.
- Xây dựng, tổ chức các hoạt động truyền
thông nhằm nâng cao nhận thức của xã hội về vai trò, tiềm năng của khoa học và
công nghệ vũ trụ đối với phát triển kinh tế - xã hội, bảo vệ chủ quyền, bảo đảm
an ninh quốc gia.
- Thúc đẩy nâng cao nhận thức của
doanh nghiệp về tiềm năng phát triển sản xuất, kinh doanh, khởi nghiệp theo hướng
đổi mới sáng tạo trong lĩnh vực khoa học và công nghệ vũ trụ.
IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN
1. Ngân sách nhà nước: Các Sở, ngành,
đơn vị liên quan chủ động cân đối, bố trí kinh phí được giao hàng năm để triển
khai thực hiện Kế hoạch.
2. Các nguồn tài chính hợp pháp khác của
các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp trong và ngoài nước.
V. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN
1. Sở Khoa học và Công
nghệ có trách nhiệm theo dõi, kiểm tra việc tổ chức thực hiện Kế hoạch trong
lĩnh vực dân sự; chủ trì thực hiện các nhiệm vụ sau:
- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành
liên quan đề xuất lựa chọn các nhiệm vụ nghiên cứu khoa học và phát triển công
nghệ trong lĩnh vực vũ trụ; lồng ghép triển khai các nhiệm vụ, dự án khoa học
và công nghệ vũ trụ vào các Chương trình, Kế hoạch thuộc phạm vi quản lý của
ngành.
- Phối hợp với Bộ Khoa học và Công nghệ
và các bộ, ngành liên quan trong việc đào tạo cán bộ tham gia công tác hoạch định
chính sách, thực thi quản lý nhà nước, hỗ trợ khởi nghiệp theo hướng đổi mới
sáng tạo trong lĩnh vực khoa học và công nghệ vũ trụ.
- Tham gia đề xuất, triển khai cơ chế,
chính sách khuyến khích chuyển giao công nghệ, sản phẩm có tính lưỡng dụng giữa
dân sự và quốc phòng, an ninh.
- Phối hợp với các Sở, ban, ngành, đơn
vị liên quan của thành phố trong công tác tuyên truyền, đầu tư cơ sở hạ tầng,
phát triển nguồn nhân lực, hợp tác trong nước và quốc tế liên quan đến lĩnh vực
khoa học và công nghệ vũ trụ.
2. Bộ Chỉ huy quân sự
thành phố có trách nhiệm theo dõi, kiểm tra việc thực hiện Kế hoạch phục vụ nhiệm
vụ bảo vệ chủ quyền Quốc gia trên địa bàn thành phố; chủ trì thực hiện các nhiệm
vụ sau:
- Tổ chức phổ biến, nâng cao nhận thức
về nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền quốc gia trong khoảng không vũ trụ.
- Phối hợp với các Sở, ban, ngành, địa
phương tham mưu cho Ủy ban nhân dân thành phố lồng ghép nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền
quốc gia khi xây dựng, tổ chức thực hiện các chương trình, kế hoạch, đề án, dự
án phát triển kinh tế, xã hội của thành phố.
3. Công an thành phố
có trách nhiệm theo dõi, kiểm tra việc thực hiện Kế hoạch phục vụ nhiệm vụ bảo
đảm an ninh quốc gia. Chủ trì thực hiện các nhiệm vụ:
- Tổ chức tuyên truyền phổ biến, giáo
dục pháp luật về an ninh mạng đến các cá nhân, tổ chức và các tầng lớp nhân dân
nhằm nâng cao hiểu biết pháp luật về an ninh, an toàn thông tin; nâng cao ý thức
phòng ngừa, cảnh giác trước hoạt động tấn công mạng, khủng bố mạng; nâng cao nhận
thức của cộng đồng về nguy cơ mất an ninh quốc gia do các hoạt động trong khoảng
không vũ trụ trên địa bàn thành phố.
- Tăng cường các biện pháp trong đấu
tranh với tội phạm sử dụng công nghệ cao, tội phạm mạng.
- Tích cực phối hợp với các cơ quan chức
năng trong phòng ngừa, phát hiện, xử lý các nguy cơ, sự cố về an ninh mạng, đấu
tranh phòng, chống hoạt động tấn công, khủng bố mạng và tội phạm mạng.
- Tăng cường triển khai các biện pháp,
giải pháp bảo đảm an ninh mạng, bảo vệ bí mật nhà nước, nhất là bảo vệ bí mật
nhà nước trên không gian mạng. Thường xuyên tổ chức diễn tập bảo vệ an ninh, an
toàn mạng, ứng cứu, xử lý sự cố mất an ninh, an toàn thông tin.
- Thực hiện chỉ đạo của Bộ Công an
trong việc phối hợp triển khai thực hiện Chiến lược phát triển và ứng dụng khoa
học và công nghệ vũ trụ trên địa bàn thành phố Hải Phòng đến năm 2030.
- Phối hợp với các Sở, ban, ngành, địa
phương tham mưu cho Ủy ban nhân dân thành phố lồng ghép nhiệm vụ bảo đảm an
ninh khi xây dựng, tổ chức thực hiện các chương trình, kế hoạch, đề án, dự án phát
triển kinh tế, xã hội của thành phố.
4. Sở Giáo dục và Đào
tạo chủ trì thực hiện các nhiệm vụ:
- Tổ chức tuyên truyền, phổ biến nhằm
nâng cao nhận thức của học sinh, giáo viên về lĩnh vực khoa học và công nghệ vũ
trụ, trong đó đặc biệt là hiểu biết về mối liên hệ giữa các chuyên ngành khoa học
kỹ thuật hiện có với lĩnh vực khoa học và công nghệ vũ trụ.
- Tăng cường phổ biến kiến thức chung
về khoa học và công nghệ vũ trụ thông qua các hoạt động trải nghiệm khoa học,
công nghệ, kỹ thuật và toán học (STEM), các hội thi khoa học kỹ thuật của học
sinh phổ thông.
- Hướng nghiệp học sinh trung học phổ
thông có năng lực đăng ký học tập các chuyên ngành về khoa học và công nghệ vũ
trụ.
5. Sở Thông tin và
Truyền thông chủ trì thực hiện các nhiệm vụ:
- Hướng dẫn các cơ quan thông tin, báo
chí trên địa bàn thành phố tăng cường hoạt động truyền thông nâng cao nhận thức
của xã hội về vai trò, tiềm năng của khoa học và công nghệ vũ trụ đối với phát
triển kinh tế - xã hội, bảo vệ chủ quyền và bảo đảm an ninh quốc gia.
- Quản lý, tăng cường đầu tư cơ sở vật
chất đối với hệ thống mạng viễn thông trên địa bàn thành phố nhằm đảm bảo thích
ứng với các vệ tinh viễn thông hiện tại và tương lai.
6. Sở Ngoại vụ chủ
trì thực hiện các nhiệm vụ:
- Kết nối với các địa phương, tổ chức quốc tế
tham gia các chương trình, hội thảo, diễn đàn đa phương nhằm học hỏi, nâng cao
nhận thức về khoa học và công nghệ vũ trụ.
- Khai thác quan hệ hợp tác giữa thành
phố với các đối tác nước ngoài tìm kiếm, kết nối cơ hội hợp tác trong lĩnh vực
phát triển công nghệ thiết kế, chế tạo có liên quan đến công nghệ vũ trụ nhằm
phục vụ mục tiêu phát triển và ứng dụng khoa học và công nghệ vũ trụ của thành
phố.
7. Sở Nội vụ chủ trì
thực hiện các nhiệm vụ:
- Phối hợp với các Sở, ngành liên quan
tham mưu cho Ủy ban nhân dân thành phố về mô hình quản lý nhà nước về hàng
không học và khoảng không vũ trụ cho các hoạt động dân sự (sau khi có hướng dẫn
của các Bộ, ngành Trung ương).
- Phối hợp đào tạo đội ngũ cán bộ
trình độ cao, đảm bảo nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu ứng dụng và phát triển
công nghệ vũ trụ phù hợp với nhu cầu cụ thể của thành phố.
8. Sở Tài nguyên và
Môi trường chủ trì thực hiện các nhiệm vụ:
Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành tiếp
tục triển khai thực hiện Chiến lược phát triển viễn thám trên địa bàn
thành phố Hải Phòng theo Kế hoạch số 188/KH-UBND ngày 15/7/2019 của Ủy ban nhân
dân thành phố.
9. Sở Kế hoạch và Đầu
tư chủ trì thực hiện các nhiệm vụ:
Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính và
các cơ quan liên quan tham mưu cho Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, quyết định
phân bổ kinh phí thực hiện các nhiệm vụ của Kế hoạch theo quy định của Luật
Đầu tư công và các quy định của pháp luật liên quan.
10. Sở Tài chính chủ
trì thực hiện các nhiệm vụ:
Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên
quan tham mưu cho Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, quyết định phân bổ kinh
phí thực hiện các nhiệm vụ của Kế hoạch theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước
và các quy định của pháp luật liên quan.
11. Ủy ban nhân dân
các quận, huyện:
Phối hợp triển khai Kế hoạch bảo đảm
hiệu quả, phù hợp với nhu cầu cụ thể tại từng địa phương.
12. Thành Đoàn Hải
Phòng:
Đề nghị Thành Đoàn tham gia tổ chức
triển khai Kế hoạch; thúc đẩy hoạt động tuyên truyền, nâng cao nhận thức của thế
hệ trẻ về vai trò, tiềm năng của khoa học và công nghệ vũ trụ đối với phát triển
kinh tế - xã hội, bảo vệ chủ quyền, bảo đảm an ninh quốc gia trên địa bàn thành
phố.
VI. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Sở Khoa học và Công nghệ: Có trách
nhiệm theo dõi, đôn đốc việc triển khai thực hiện Kế hoạch; tham mưu, xây dựng
báo cáo trình Ủy ban nhân dân thành phố và các Bộ, ngành theo yêu cầu.
2. Các Sở, ban, ngành, địa phương: Căn
cứ nội dung tại Mục Nhiệm vụ, giải pháp của Kế hoạch này triển khai thực hiện,
định kỳ gửi báo cáo tình hình triển khai Kế hoạch về Sở Khoa học và Công nghệ
trước ngày 18 tháng 12 hàng năm để tổng hợp (Sở Khoa học và Công nghệ gửi văn bản
đôn đốc kèm mẫu báo cáo tới các cơ quan, đơn vị trước ngày 15 tháng 11 hàng
năm), báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố.
3. Các Viện, trường của Trung ương và
địa phương: Phối hợp triển khai Kế hoạch, đẩy mạnh các hoạt động nghiên cứu, ứng
dụng các thành tựu khoa học và công nghệ vũ trụ phục vụ phát triển kinh tế - xã
hội thành phố; đẩy mạnh hoạt động phổ biến kiến thức, đào tạo về khoa học và công nghệ
vũ trụ cho học sinh sinh viên trên địa bàn thành phố.
Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu
có phát sinh vướng mắc, các Sở ngành, địa phương, đơn vị có ý kiến bằng văn bản
gửi về Sở Khoa học và Công nghệ để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố
xem xét, chỉ đạo./.
|
Nơi nhận:
-
Bộ KH&CN;
- TTTU, TT HĐND
TP;
- Chủ tịch, các PCT UBNDTP;
- Các Sở, ban, ngành TP;
- UBND các quận, huyện;
- CVP, các PCVP;
- Phòng: VX,
NC&KTGS;
- CV: KHCN;
- Lưu: VT.
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Khắc Nam
|