|
THỦ TƯỚNG CHÍNH
PHỦ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 20/CT-TTg
|
Hà Nội, ngày 23 tháng 7 năm 2021
|
CHỈ THỊ
VỀ XÂY DỰNG KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ DỰ TOÁN NGÂN SÁCH
NHÀ NƯỚC NĂM 2022
Năm 2021, dịch Covid-19 tiếp tục diễn
biến phức tạp, tác động tiêu cực đến kinh tế - xã hội của nước ta và nhiều quốc
gia trên thế giới. Kinh tế, thương mại toàn cầu có dấu hiệu phục hồi nhưng chưa
vững chắc; tiềm ẩn rủi ro về giá cả, lạm phát, tài chính, ảnh
hưởng đến triển vọng đầu tư, sản xuất, xuất nhập khẩu. Trong nước, tình hình
chính trị - xã hội ổn định, niềm tin của nhân dân tăng lên. Kinh tế phát triển
và hội nhập sâu rộng. Tuy nhiên, chúng ta đối mặt nhiều khó khăn, thách thức nhất
là tác động nặng nề của đại dịch, một số tồn tại, hạn chế còn chậm được khắc phục,
nhiều vấn đề về xã hội, môi trường ... đòi hỏi sớm phải xử lý, giải quyết.
Để tiếp tục phát
huy các kết quả đã đạt được, vượt qua khó khăn, thách thức, tạo tiền đề thuận lợi
để phát triển kinh tế - xã hội trong giai đoạn tiếp theo, Thủ tướng Chính phủ
chỉ thị các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ,
các tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước, các tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi tắt là các bộ, cơ quan
trung ương và địa phương) triển khai xây dựng Kế hoạch phát triển
kinh tế - xã hội (KTXH) năm 2022, dự toán ngân sách nhà nước (NSNN) năm 2022, Kế
hoạch tài chính - NSNN 3 năm 2022-2024 như sau:
A. NHIỆM VỤ XÂY DỰNG KẾ HOẠCH
PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2022
I. YÊU CẦU XÂY DỰNG KẾ HOẠCH
PHÁT TRIỂN KTXH NĂM 2022
1. Đối với đánh giá Kế hoạch phát
triển KTXH năm 2021
a) Bám sát các mục tiêu, chỉ tiêu, định
hướng phát triển theo các nghị quyết, kết luận của Ban Chấp hành Trung ương Đảng,
các nghị quyết của Quốc hội, Chính phủ, các quyết định, chỉ thị của Thủ tướng
Chính phủ, các nghị quyết của Ban Chấp hành Đảng bộ và Hội đồng nhân dân các cấp
(đối với các địa phương) về phát triển KTXH năm 2021.
b) Bảo đảm tính khách quan, trung thực,
sát thực tiễn và có so sánh với kết quả thực hiện của năm 2020.
c) Số liệu đánh
giá tình hình thực hiện kế hoạch phát triển KTXH theo số liệu quy mô kinh tế đã
được đánh giá lại.
2. Đối với xây dựng Kế hoạch phát
triển KTXH năm 2022
a) Kế hoạch phát triển KTXH năm 2022
phải được xây dựng trên cơ sở đánh giá đầy đủ, chính xác tình hình, kết quả thực
hiện Kế hoạch phát triển KTXH năm 2021; dự báo những tình
hình trong nước, khu vực, thế giới có ảnh hưởng lớn đến phát triển KTXH của đất
nước; từ đó xác định mục tiêu phát triển của kế hoạch năm 2022 phù hợp, bám sát
chủ trương, đường lối của Đảng, nghị quyết của Quốc hội, Chính phủ, chỉ đạo của
Thủ tướng Chính phủ và phù hợp với Chiến lược phát triển KTXH 2021-2030, Phương
hướng phát triển KTXH 2021-2025.
b) Kế hoạch của các ngành, lĩnh vực
và các cấp địa phương phải phù hợp với quy hoạch có liên quan theo quy định của
pháp luật về quy hoạch, chiến lược và kế hoạch phát triển KTXH của cả nước, kế
hoạch 5 năm về phát triển KTXH của địa phương (đối với các địa phương); phù hợp
với đặc điểm, trình độ phát triển của từng ngành, từng địa phương; bám sát những
dự báo, đánh giá tình hình và bối cảnh trong nước và quốc tế trong giai đoạn tới;
đảm bảo kế thừa những thành quả đã đạt được, có đổi mới và
tiếp thu, tiếp cận xu hướng phát triển chung của khu vực và thế giới cũng như
khắc phục những tồn tại, hạn chế trong thực hiện các nhiệm vụ phát triển KTXH.
c) Các mục tiêu, định hướng và giải
pháp, chính sách phải bảo đảm tính khả thi, phù hợp với khả năng thực hiện
của các ngành, các cấp, các địa phương, gắn với khả năng cân đối, huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực;
gắn kết chặt chẽ giữa kế hoạch phát triển KTXH và kế hoạch đầu tư công; lồng
ghép các mục tiêu phát triển bền vững theo Kế hoạch hành động thực hiện Chương
trình nghị sự 2030 vào kế hoạch phát triển KTXH.
Việc đề xuất các chỉ tiêu theo ngành,
lĩnh vực phụ trách: (i) phải thuộc hệ thống chỉ tiêu thống kê quốc gia; trường
hợp chỉ tiêu đề xuất không thuộc hệ thống chỉ tiêu thống kê quốc gia phải đảm bảo tính chính xác, đồng bộ và thống nhất
về thông tin, số liệu thống kê trên phạm vi cả nước, phục vụ tốt công tác theo
dõi, đánh giá và xây dựng kế hoạch; (ii) bảo đảm khả năng thu thập thông tin,
theo dõi liên tục, đánh giá định kỳ; không đề xuất các chỉ tiêu chuyên ngành,
phức tạp, chủ yếu phục vụ mục đích nghiên cứu; (iii) bảo đảm
tính khả thi, dễ hiểu, có khả năng so sánh với dữ liệu quá
khứ; (iv) bảo đảm tính gắn kết chặt chẽ và phản ánh trực tiếp tình hình thực hiện
các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu; (v) phù hợp với thông lệ.
Các mục tiêu, chỉ tiêu được xây dựng
dựa trên số liệu quy mô kinh tế đã được đánh giá lại.
II. NỘI DUNG CHỦ
YẾU CỦA KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KTXH NĂM 2022
Các bộ, cơ quan trung ương, địa
phương căn cứ yêu cầu tại mục I phần A, xây dựng báo cáo Kế hoạch phát triển
KTXH năm 2022 với các nội dung chủ yếu, gồm:
1. Đánh giá tình hình thực hiện Kế
hoạch phát triển KTXH năm 2021
Trên cơ sở tình hình, kết quả thực hiện
6 tháng đầu năm 2021, các bộ, cơ quan trung ương và địa phương tổ chức đánh giá
và ước thực hiện kế hoạch phát triển KTXH năm 2021 trên tất cả các ngành, lĩnh
vực được phân công phụ trách, quản lý. Nội dung đánh giá phải đầy đủ, thực chất,
chính xác các kết quả đạt được (đặc biệt nêu rõ thành tựu nổi bật của năm
2021), những khó khăn, hạn chế, nguyên nhân để có biện pháp khắc phục, trong đó
có đánh giá các tác động của thiên tai, dịch bệnh như đại dịch Covid-19. Cụ thể:
a) Các bộ, cơ quan trung ương đánh
giá theo các nhiệm vụ được giao tại Kết luận số 91-KL/TW ngày 22/10/2020 của
Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII, Nghị quyết số 124/2020/QH14 của Quốc hội,
Nghị quyết số 01/NQ-CP, Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày
01/01/2021 và các nghị quyết khác của Chính phủ về phát triển KTXH năm 2021.
Trong đó, báo cáo đầy đủ việc thực hiện các chỉ tiêu đã được giao tại các Nghị
quyết nêu trên theo mẫu tại Phụ lục kèm theo.
b) Các địa phương đánh giá theo các
nhiệm vụ được giao tại Nghị quyết của Ban chấp hành Đảng bộ và Hội đồng nhân
dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương về Kế hoạch phát triển KTXH năm 2021.
2. Kế hoạch phát triển KTXH năm
2022
Kế hoạch phát triển KTXH năm 2022 xây
dựng trong bối cảnh khó khăn và thuận lợi đan xen, ảnh hưởng tác động nặng
nề của đại dịch Covid-19. Kinh tế và thương mại toàn cầu dự
báo tiếp tục phục hồi nhưng còn tiềm ẩn nhiều rủi ro, thách thức.
Cạnh tranh chiến lược, căng thẳng thương mại giữa các nước diễn biến phức tạp.
Thiên tai, dịch bệnh ngày càng gia tăng về cả tác động và cường độ... Tác động
của Cách mạng công nghiệp lần thứ tư vừa là thời cơ, vừa là thách thức.
Trong nước, tình hình chính trị - xã
hội và kinh tế vĩ mô ổn định; niềm tin của cộng đồng doanh nghiệp và người dân
ngày càng tăng lên,... Tuy nhiên, nền kinh tế sẽ phải tiếp tục đối mặt rất nhiều
khó khăn, thách thức đến từ những yếu kém nội tại của nền kinh tế do chưa hoặc chậm được khắc phục cũng như về già hóa dân số, chênh lệch
giàu nghèo, thiên tai, dịch bệnh, biến đổi khí hậu, nước biển dâng, xâm nhập mặn,...
Trong bối cảnh đó, các bộ, cơ quan
trung ương và địa phương nghiên cứu, xác định các vấn đề cơ bản của Kế hoạch
phát triển KTXH năm 2022, trong đó tập trung vào các nội dung chủ yếu sau:
a) Bối cảnh xây dựng kế hoạch phát
triển KTXH năm 2022, bao gồm nhận định, phân tích những cơ hội, thuận lợi, thách
thức, rủi ro của bối cảnh trong nước, khu vực và quốc tế tác động đến việc xây
dựng và thực hiện các mục tiêu phát triển KTXH.
b) Mục tiêu tổng quát của Kế hoạch
phát triển KTXH năm 2022.
c) Mục tiêu chủ yếu và một số cân đối
lớn.
d) Các định hướng, nhiệm vụ chủ yếu.
Các bộ, cơ quan trung ương và địa
phương nghiên cứu, đề xuất các định hướng, nhiệm vụ chủ yếu của năm 2022 bảo đảm
thống nhất với mục tiêu chung, đồng thời phải phù hợp với điều kiện thực tiễn và trình độ phát triển của từng ngành, từng địa phương và những định
hướng lớn, gồm:
- Thực hiện bằng được “mục tiêu kép”
vừa phòng, chống dịch Covid-19, vừa phục hồi, phát triển kinh tế. Quyết tâm triển
khai các biện pháp phòng, chống dịch hiệu quả. Phấn đấu tiêm vắc-xin để đạt miễn
dịch cộng đồng vào đầu năm 2022.
- Kế thừa và phát huy những kết quả
công tác, khí thế thời gian qua; không chủ quan, tự mãn với thành tích đã đạt
được; quán triệt, thực hiện nghiêm các nguyên tắc tổ chức và hoạt động của Đảng,
pháp luật của Nhà nước. Đẩy mạnh phòng chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực một
cách hiệu quả và không hình thức, trước hết là trong hệ thống hành chính nhà nước;
kiên quyết ngăn chặn và đẩy lùi tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người
dân và doanh nghiệp trong giải quyết công việc.
- Tiếp tục xây dựng Chính phủ và cơ
quan hành chính các cấp đoàn kết, thống nhất, liêm chính, dân chủ đi đối với
tăng cường kỷ luật, kỷ cương; bám sát thực tiễn, hành động thiết thực, hiệu lực,
hiệu quả, lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ. Đề cao trách nhiệm của người đứng đầu trong việc thực thi trách nhiệm giải
trình, bảo đảm công khai, minh bạch. Nêu cao tinh thần trách nhiệm, tự lực, tự
cường, đổi mới, sáng tạo; dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm, quyết liệt,
hiệu quả trong hành động; tiếp tục khơi dậy và thúc đẩy khát vọng phát triển đất
nước.
- Thực hiện quyết liệt, hiệu quả hơn
nữa các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp đề ra trên các lĩnh vực theo các Nghị quyết,
quy định của Đảng, Quốc hội, Chính phủ về phát triển KTXH 10 năm 2021-2030 và 5
năm 2021-2025. Chú trọng kiểm soát lạm phát, bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô và
các cân đối lớn của nền kinh tế; tăng cường ứng dụng khoa học công nghệ, thúc đẩy
đổi mới, sáng tạo, chuyển đổi số, phát triển nền kinh tế số, xã hội số. Đẩy mạnh
việc rà soát, bổ sung, hoàn thiện thể chế, cơ chế, chính sách để huy động và sử
dụng hiệu quả mọi nguồn lực phục vụ phát triển đất nước. Tích cực hơn nữa trong
việc tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho sản xuất, kinh doanh bằng các giải pháp
phù hợp; chủ động xử lý hiệu quả những vấn đề tồn đọng kéo dài.
- Quán triệt chủ trương phát triển
kinh tế đi đối với thực hiện tiến bộ, công bằng xã hội,
phát huy giá trị văn hóa và con người Việt Nam trở thành nguồn lực, động lực
quan trọng trong phát triển KTXH. Quan tâm hơn nữa đến công tác an sinh xã hội
và đời sống nhân dân, nhất là ở vùng sâu, vùng xa, biên giới,
hải đảo; bảo đảm mọi người dân đều có cơ hội tham gia và thụ hưởng thành quả
phát triển KTXH của đất nước. Tăng cường phòng chống thiên tai, chủ động ứng
phó với biến đổi khí hậu. Bảo đảm vững chắc quốc phòng, an
ninh; ổn định chính trị - xã hội và an toàn, an ninh cho nhân dân; tích cực, chủ
động hội nhập quốc tế toàn diện và sâu rộng; giữ vững độc lập, chủ quyền; tiếp
tục xây dựng và gìn giữ môi trường hòa bình, ổn định cho phát triển đất nước.
B. NHIỆM VỤ XÂY
DỰNG DỰ TOÁN NSNN NĂM 2022, KẾ HOẠCH TÀI CHÍNH - NSNN 3 NĂM 2022-2024
I. DỰ TOÁN NSNN
NĂM 2022
Các bộ, ngành trung ương, địa phương
tập trung chỉ đạo, xử lý, giải quyết ngay từ khâu xây dựng dự toán những tồn tại,
sai phạm trong quản lý tài chính, ngân sách đã được cơ quan thanh tra, kiểm
toán phát hiện, kiến nghị theo đúng quy định của pháp luật.
1. Về
dự toán thu NSNN
Dự toán thu NSNN năm 2022 phải được
xây dựng tích cực, khả thi với tinh thần phấn đấu, nỗ lực cao nhất, theo đúng
chính sách, chế độ hiện hành, đảm bảo thu đúng, thu đủ, nuôi dưỡng nguồn thu.
Trong bối cảnh vẫn còn đối mặt nhiều rủi ro, khó khăn trong năm 2021, cần tiếp
tục tập trung phân tích, dự báo tình hình kinh tế, tài chính thế giới và trong
nước để đánh giá sát khả năng thực hiện thu NSNN năm 2021 làm cơ sở xây dựng dự
toán thu NSNN năm 2022. Tính toán cụ thể các yếu tố tăng, giảm và dịch chuyển
nguồn thu do thay đổi chính sách pháp luật về thu, gia hạn thời gian nộp thuế,
giảm phí, lệ phí và thực hiện lộ trình cắt giảm thuế để thực hiện các cam kết hội
nhập kinh tế quốc tế, trong đó có các Hiệp định thương mại tự do thế hệ mới; thực
hiện các biện pháp cải cách hành chính, hiện đại hóa công
tác quản lý thu; tăng cường công tác quản lý, chống thất thu, chống chuyển giá,
gian lận thương mại, trốn thuế, quản lý chặt chẽ giá tính thuế; đẩy mạnh thanh
tra, kiểm tra thuế; quyết liệt xử lý nợ đọng thuế và kiểm soát chặt chẽ hoàn
thuế.
Phấn đấu dự toán thu nội địa năm 2022
không kể thu tiền sử dụng đất, thu xổ số kiến thiết, tiền bán vốn nhà nước tại
doanh nghiệp, cổ tức, lợi nhuận sau thuế và chênh lệch thu, chi của Ngân hàng
Nhà nước Việt Nam bình quân cả nước tăng khoảng 6-8% so với đánh giá ước thực
hiện năm 2021 (đã loại trừ các yếu tố tăng, giảm thu do thay đổi chính sách). Mức
tăng thu cụ thể tùy theo điều kiện, đặc điểm và phù hợp với tốc độ tăng trưởng
kinh tế trên địa bàn của từng địa phương. Dự toán thu từ hoạt động xuất nhập khẩu
năm 2022 tăng bình quân khoảng 4-6% so với đánh giá ước thực hiện năm 2021.
Toàn bộ số thu sắp xếp lại, xử lý tài sản công (trong đó có nhà, đất), số thu từ cho
thuê quyền khai thác, chuyển nhượng có thời hạn quyền khai thác tài sản kết cấu
hạ tầng và số thu từ khai thác quỹ đất, mặt nước (sau khi
trừ đi các chi phí có liên quan); thu từ chuyển đổi sở hữu đối với doanh nghiệp
Nhà nước nắm giữ 100% vốn, đơn vị sự nghiệp công lập, chuyển nhượng vốn nhà nước
và chênh lệch vốn chủ sở hữu lớn hơn vốn điều lệ tại doanh nghiệp hiện do Nhà
nước nắm giữ 100% vốn điều lệ phải được lập dự toán đầy đủ và thực hiện nộp NSNN theo đúng quy định của pháp luật. Cơ quan, đơn vị
được giao quản lý có trách nhiệm rà soát, quyết định và chỉ đạo doanh nghiệp,
đơn vị sự nghiệp công lập báo cáo để tổng hợp dự toán khoản thu từ chuyển đổi sở
hữu đối với doanh nghiệp Nhà nước nắm giữ 100% vốn, đơn vị
sự nghiệp công lập, thu chuyển nhượng vốn nhà nước và thu chênh lệch vốn chủ sở
hữu lớn hơn vốn điều lệ tại doanh nghiệp hiện do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều
lệ theo đúng quy định của pháp luật.
2. Về
dự toán chi NSNN
Xây dựng dự toán chi NSNN năm 2022 đảm
bảo phù hợp với các quy định của pháp luật về nguyên tắc, tiêu chí, định mức
phân bổ vốn đầu tư phát triển, chi thường xuyên NSNN được cấp có thẩm quyền phê
duyệt; đáp ứng yêu cầu cơ cấu lại ngân sách theo Nghị quyết số 07-NQ/TW của Bộ
Chính trị, gắn với việc triển khai chủ trương sắp xếp lại tổ chức bộ máy, tinh
giản biên chế, đầu mối khu vực sự nghiệp công lập theo các Nghị quyết số
18-NQ/TW và Nghị quyết số 19-NQ/TW của Hội nghị Trung ương 6 (Khóa XII). Quán
triệt quan điểm triệt để tiết kiệm chi thường xuyên, tăng tỷ trọng chi đầu tư
phát triển lên khoảng 28-29% tổng chi NSNN, bảo đảm vai trò chủ đạo của ngân
sách trung ương theo Nghị quyết số 08/NQ-CP ngày 06 tháng 5 năm 2021 của Chính
phủ. Ưu tiên và tập trung nguồn lực thực hiện cải cách chính sách tiền lương, bảo
hiểm xã hội theo các Nghị quyết số 27-NQ/TW và Nghị quyết số 28-NQ/TW của Hội
nghị Trung ương 7 (Khóa XII). Tiếp tục quán triệt nguyên tắc công khai, minh bạch
và yêu cầu thực hiện chống lãng phí ngay từ khâu xác định
nhiệm vụ; chủ động rà soát các chính sách nhiệm vụ trùng lắp,
sắp xếp thứ tự ưu tiên các khoản chi thực hiện theo mức độ cấp thiết, quan trọng
và kết quả thực hiện các chính sách, nhiệm vụ trong năm 2021, khả năng triển
khai thực hiện năm 2022 để hoàn thành các nhiệm vụ, chương trình, dự án, đề án
được cấp có thẩm quyền phê duyệt trên cơ sở nguồn NSNN được phân bổ và các nguồn
huy động hợp pháp khác. Chỉ trình cấp có thẩm quyền ban hành chính sách, đề án,
nhiệm vụ mới khi thực sự cần thiết và có nguồn bảo đảm; dự kiến đầy đủ nhu cầu
kinh phí thực hiện các chính sách, chế độ, nhiệm vụ mới đã được cấp có thẩm quyền
quyết định; không bố trí dự toán chi cho các chính sách chưa ban hành. Tiếp tục
đẩy mạnh sắp xếp, cơ cấu lại, tăng cường quản lý, sử dụng hiệu quả nguồn thu từ
cổ phần hóa, thoái vốn tại doanh nghiệp nhà nước.
Trong đó, lưu ý một số nội dung sau:
a) Tiếp tục triển khai Nghị quyết số
18-NQ/TW của Hội nghị Trung ương 6 (Khóa XII). Tiết kiệm thêm bình quân 10% chi
thường xuyên NSNN (trừ các khoản tiền lương, phụ cấp theo lương, các khoản có
tính chất lương và các khoản chi cho con người theo chế độ) so với dự toán năm
2021, trên cơ sở hạn chế tối đa mua sắm xe ô tô công và trang thiết bị đắt tiền,
thực hiện khoán kinh phí sử dụng xe ô tô công theo quy định, tiết giảm các nhiệm
vụ chi không thực sự cấp bách như: đoàn ra, đoàn vào, khánh tiết, hội thảo, hội
nghị..., tăng chi từ nguồn thu sự nghiệp công; dành nguồn tăng chi đầu tư phát
triển, cải cách tiền lương, thực hiện chuẩn nghèo, chi trợ cấp xã hội.
b) Xây dựng dự toán chi đối với đơn vị
sự nghiệp công lập theo quy định tại Nghị quyết số 19-NQ/TW của Hội nghị Trung
ương 6 (Khóa XII), Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 6 năm 2021 của
Chính phủ về cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập; các đơn vị
sự nghiệp công lập tự đảm bảo một phần chi thường xuyên thuộc các bộ, cơ quan
trung ương xây dựng dự toán chi NSNN giai đoạn 2022-2025 giảm tối thiểu 15% so
với dự toán chi NSNN giai đoạn 2017-2021, dự toán chi năm 2022 giảm tối thiểu
2,5% chi hỗ trợ trực tiếp từ ngân sách nhà nước, giảm biên chế sự nghiệp hưởng lương từ ngân sách nhà nước tương ứng mức giảm chi thường xuyên từ
ngân sách; các đơn vị sự nghiệp công lập do ngân sách nhà nước bảo đảm chi thường
xuyên thuộc các bộ, cơ quan trung ương tiếp tục giảm bình quân 10% chi trực tiếp
từ ngân sách nhà nước so với giai đoạn 2016 - 2020 trừ các dịch vụ công cơ bản,
thiết yếu do ngân sách nhà nước bảo đảm.
c) Đối với các cơ quan, đơn vị quản
lý hành chính nhà nước đang áp dụng cơ chế tài chính theo quy định tại Điều 5 Luật NSNN hoặc phê duyệt của cơ
quan có thẩm quyền: Yêu cầu báo cáo đầy đủ nguồn thu - nhiệm vụ chi trong năm hiện hành và dự kiến năm kế hoạch, gửi Bộ Tài chính tổng hợp,
báo cáo Chính phủ cùng thời điểm xây dựng dự toán ngân sách nhà nước hàng năm,
làm cơ sở để tổ chức thực hiện. Đối với năm 2022, mức bố trí dự toán chi thường
xuyên cho các cơ quan, đơn vị đang áp dụng cơ chế tài chính đặc thù căn cứ quy
định về cơ chế tài chính, đánh giá tình hình thực hiện dự toán năm 2021 và yêu
cầu tiết kiệm tối thiểu 15% chi thường xuyên (ngoài quỹ lương và các khoản chi
cho con người).
d) Không bố trí chi thường xuyên đối
với các nhiệm vụ cải tạo, nâng cấp, mở rộng theo quy định tại khoản
1 Điều 6 Luật Đầu tư công và các văn bản hướng dẫn, trừ lĩnh vực quốc
phòng, an ninh thực hiện theo Nghị định 01/2020/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2020
sửa đổi, bổ sung Nghị định 165/2016/NĐ-CP ngày 24 tháng 12 năm 2016 quy định về
quản lý, sử dụng NSNN đối với một số hoạt động thuộc lĩnh vực quốc phòng, an
ninh.
đ) Đối với các chương trình mục tiêu
quốc gia:
Các bộ, cơ quan trung ương được giao
chủ quản chương trình mục tiêu quốc gia khẩn trương hoàn thiện hồ sơ trình cấp
có thẩm quyền phê duyệt theo quy định. Dự toán chi ngân sách năm 2022 của từng chương
trình bố trí căn cứ theo phê duyệt tại Nghị quyết của Quốc hội, Quyết định của
Thủ tướng Chính phủ, khả năng cân đối ngân sách nhà nước năm 2022 và tuân thủ
các quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước, đầu tư công.
Đối với các nhiệm vụ chi thường xuyên
thuộc các chương trình mục tiêu trước đây, trường hợp được Chính phủ, Thủ tướng
Chính phủ cho phép tiếp tục thực hiện trong năm 2022, các bộ, cơ quan trung
ương thực hiện trong nhiệm vụ thường xuyên của đơn vị mình và lập dự toán, tổng
hợp chung vào dự toán chi thường xuyên năm 2022.
e) Cùng với việc lập, tổng hợp báo
cáo dự toán khoản thu ngân sách từ xử lý tài sản công, thu từ bán tài sản trên
đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất, thu từ chuyển đổi sở hữu đối với doanh
nghiệp Nhà nước nắm giữ 100% vốn, đơn vị sự nghiệp công lập, thu chuyển nhượng
vốn nhà nước và thu chênh lệch vốn chủ sở hữu lớn hơn vốn điều
lệ tại doanh nghiệp hiện do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều
lệ (nếu có); cơ quan, đơn vị được giao quản lý thực hiện tổng hợp báo cáo dự
toán chi ngân sách đầu tư, thường xuyên các nhiệm vụ theo phê duyệt của cấp thẩm
quyền từ các nguồn thu này theo quy định.
Trường hợp dự toán chi lớn hơn số thu
được từ việc xử lý tài sản công, cơ quan, đơn vị được giao quản lý tổng hợp,
báo cáo dự toán chi phần còn thiếu cùng dự toán NSNN năm 2022, chi tiết số thu,
nhu cầu chi cho từng nhiệm vụ theo quy định.
g) Dự toán tạo nguồn cải cách tiền
lương, điều chỉnh lương hưu (phần NSNN đảm bảo), điều chỉnh trợ cấp ưu đãi người
có công:
Các bộ, cơ quan trung ương lập dự
toán chi tạo nguồn cải cách tiền lương từ tiết kiệm chi thường xuyên và một phần
thu sự nghiệp theo quy định của Nghị quyết số 27-NQ/TW của Hội nghị Trung ương
7 (Khóa XII) về thực hiện cải cách chính sách tiền lương. Riêng các cơ quan,
đơn vị hành chính ở Trung ương đang áp dụng cơ chế đặc thù
theo phê duyệt của cấp thẩm quyền tự cân đối nguồn thực hiện cải cách tiền
lương năm 2022 theo Nghị quyết số 27-NQ/TW, NSNN không hỗ trợ thêm.
Các đơn vị sự nghiệp công lập tiếp tục
thực hiện các giải pháp tạo nguồn cải cách tiền lương theo Nghị quyết 27-NQ/TW
và Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 6 năm 2021 của Chính phủ, trong đó
phải tự đảm bảo phần tiền lương tăng thêm phù hợp với mức tự đảm bảo kinh phí
chi thường xuyên của đơn vị.
Các địa phương tổng hợp, báo cáo dự
toán chi tạo nguồn thực hiện cải cách tiền lương theo Nghị quyết 27-NQ/TW của Hội
nghị Trung ương 7 (Khóa XII), trong đó: tiết kiệm 10% chi thường xuyên (trừ các
khoản tiền lương, phụ cấp theo lương, các khoản có tính chất lương và các khoản
chi cho con người theo chế độ) và nguồn cải cách tiền lương lũy kế đến hết năm
2021 chuyển sang để thực hiện (bao gồm nguồn 70% tăng thu thực hiện của NSĐP
năm 2021 chưa sử dụng hết - nếu có); sử dụng một phần nguồn thu của các cơ
quan, đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định tại Nghị định số 60/2021/NĐ-CP .
3. Về
xây dựng dự toán ngân sách địa phương (NSĐP)
Năm 2022 là năm đầu tiên của thời kỳ ổn
định ngân sách mới 2022-2025 theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước năm 2015
và Nghị quyết số 122/2020/QH14 của Quốc hội, căn cứ vào mức chi cân đối NSĐP
tính theo nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ chi thường xuyên năm 2022 và
chi đầu tư giai đoạn 2021-2025 theo Nghị quyết số 973/2020/UBTVQH14 ngày 8
tháng 7 năm 2020 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Quyết định số 26/2020/QĐ-TTg
ngày 14 tháng 9 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xây
dựng hệ thống định mức phân bổ NSĐP năm 2022, tỷ lệ điều tiết nguồn thu phân
chia giữa các cấp chính quyền địa phương và số bổ sung ngân sách cho chính quyền
cấp dưới trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định.
Ngoài thực hiện theo đúng các yêu cầu
tại các điểm 1, 2 mục I, phần B của Chỉ thị này, việc xây dựng dự toán NSĐP các
cấp năm 2022 còn phải bảo đảm các yêu cầu sau:
a) Dự toán thu NSNN trên địa bàn:
Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh,
thành phố chỉ đạo các cơ quan tài chính, thuế, hải quan, phối hợp với các cơ
quan liên quan, căn cứ chỉ tiêu pháp lệnh thu của Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ
giao và đánh giá những tác động của đại dịch Covid-19 đến sản xuất, kinh doanh,
nguồn thu ngân sách để chỉ đạo, điều hành thực hiện nhiệm vụ thu ngân sách năm
2021 trên địa bàn.
Chấp hành nghiêm việc lập dự toán thu
ngân sách và chịu trách nhiệm trước Thủ tướng Chính phủ trong việc xây dựng dự
toán thu ngân sách với yêu cầu tích cực, sát thực tế, tổng hợp đầy đủ
các khoản thu ngân sách mới trên địa bàn. Phân tích, đánh giá cụ
thể những tác động ảnh hưởng đến dự
toán thu NSNN năm 2022 theo từng địa bàn, từng lĩnh vực thu, từng khoản thu, sắc
thuế, trong đó tập trung đánh giá ảnh hưởng nguồn thu do ảnh hưởng của dịch bệnh,
thiên tai, thực hiện Luật Quản lý thuế số 38/2019/QH14, các chính sách gia hạn,
miễn, giảm thuế...
b) Dự toán chi NSĐP:
Căn cứ nguyên tắc, tiêu chí, định mức
phân bổ NSĐP năm 2022; trên cơ sở mục tiêu của kế hoạch phát triển KTXH 5 năm
2021-2025 và mục tiêu, nhiệm vụ phát triển KTXH năm 2022 của địa phương; các chế
độ, chính sách do Trung ương, địa phương ban hành theo thẩm quyền, các địa
phương xây dựng dự toán chi NSĐP, chi tiết từng lĩnh vực chi theo quy định của
Luật Ngân sách nhà nước năm 2015.
c) Đối với nguồn thu xổ số kiến thiết:
Các địa phương dự toán sát nguồn thu
xổ số kiến thiết (bao gồm cả số thu được phân chia từ hoạt động xổ số điện
toán) và tiếp tục sử dụng toàn bộ nguồn thu từ xổ số kiến thiết cho đầu tư phát
triển, trong đó ưu tiên để đầu tư cho lĩnh vực giáo dục - đào tạo, dạy nghề
(bao gồm cả đầu tư mua sắm thiết bị dạy học phục vụ chương trình đổi mới sách
giáo khoa giáo dục phổ thông) và lĩnh vực y tế; phần còn lại ưu tiên chi thực
hiện các công trình, dự án đầu tư phòng chống thiên tai, chống biến đổi khí hậu,
nông thôn mới và các nhiệm vụ đầu tư quan trọng khác thuộc đối tượng đầu tư của
NSĐP.
d) Đối với bội chi/bội thu, vay và trả
nợ của NSĐP:
Địa phương chỉ được phép đề xuất mức
bội chi ngân sách cấp tỉnh khi đáp ứng đủ các quy định và điều
kiện theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước, Luật Quản lý nợ công và các văn
bản hướng dẫn. Đồng thời, thực hiện đánh giá đầy đủ tác động của nợ NSĐP, nhu cầu
huy động vốn cho đầu tư phát triển và khả năng trả nợ trong trung hạn của NSĐP
trước khi đề xuất các khoản vay mới.
Đối với các dự án sử dụng vốn ODA và
vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài, các địa phương chủ động phối hợp
với các bộ, cơ quan trung ương có liên quan để hoàn thiện các thủ tục, ký kết để
làm cơ sở bố trí kế hoạch vốn trong dự toán năm 2022; dự kiến khả năng giải
ngân của từng khoản vay để xây dựng kế hoạch vay nợ và bội chi NSĐP cho phù hợp.
Các địa phương chủ động bố trí nguồn
để trả đầy đủ các khoản nợ (cả gốc và lãi) đến hạn, đặc biệt là các khoản vay từ
nguồn Chính phủ vay nước ngoài về cho vay lại.
II. KẾ HOẠCH TÀI
CHÍNH - NSNN 03 NĂM 2022-2024
Trên cơ sở các văn kiện Đại hội đại
biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng; Nghị quyết số 07-NQ/TW của Bộ Chính trị
và các Nghị quyết: số 18-NQ/TW, số 19-NQ/TW, số 27-NQ/TW,
số 28-NQ/TW của Hội nghị Trung ương 6, 7 (Khóa XII) về
tinh gọn bộ máy, tinh giản biên chế, đổi mới các đơn vị sự nghiệp công lập, cải
cách tiền lương và bảo hiểm xã hội; căn cứ quy định của Luật Ngân sách nhà nước,
Luật Quản lý nợ công và các văn bản hướng dẫn, Kế hoạch tài chính 5 năm giai đoạn
2021-2025 quốc gia và địa phương trình cấp thẩm quyền phê duyệt theo quy định;
nguyên tắc, tiêu chí, định mức vốn đầu tư phát triển, chi thường xuyên NSNN năm
2022:
1. Bộ Tài chính, Sở Tài chính chủ
trì, phối hợp với cơ quan kế hoạch và đầu tư cùng cấp lập kế hoạch tài chính -
NSNN 03 năm 2022-2024 và chương trình quản lý nợ 03 năm cấp quốc gia, cấp tỉnh.
2. Các bộ, cơ quan trung ương và các
cơ quan, đơn vị dự toán cấp I ở cấp tỉnh lập kế hoạch tài
chính - NSNN 03 năm 2022-2024 thuộc phạm vi quản lý gửi cơ quan tài chính, cơ quan
kế hoạch và đầu tư cùng cấp để tổng hợp.
Tùy theo điều kiện, đặc điểm và mục
tiêu chiến lược, kế hoạch phát triển KTXH trên địa bàn, các địa phương xây dựng
các chỉ tiêu dự báo trung hạn 3 năm 2022-2024 về thu ngân
sách; mức bội thu/bội chi của NSĐP; dự kiến tổng chi NSĐP, chi đầu tư phát triển,
chi trả nợ, chi thường xuyên phần cân đối NSĐP giai đoạn 2022-2024 phù hợp với
khả năng cân đối thu NSĐP; trong đó: chi thường xuyên bao gồm đầy đủ các chế độ,
chính sách an sinh xã hội do Trung ương ban hành tới thời điểm dự toán năm 2022
được cấp có thẩm quyền thông qua; chi đầu tư phát triển từ thu tiền sử dụng đất
và hoạt động xổ số kiến thiết bố trí bằng số thu.
C. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
I. VỀ XÂY DỰNG KẾ
HOẠCH PHÁT TRIỂN KTXH NĂM 2022
1. Bộ Kế hoạch và Đầu tư:
a) Hướng dẫn chi tiết nội dung, tiến
độ việc xây dựng Kế hoạch KTXH năm 2022, xây dựng Đề cương báo cáo "Tình
hình thực hiện Kế hoạch phát triển KTXH năm 2021, dự kiến Kế hoạch phát triển
KTXH năm 2022" của cả nước, phân công nhiệm vụ, tiến độ báo cáo cụ thể đối
với các bộ, cơ quan trung ương, địa phương trong tháng 6 năm 2021.
b) Chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ
quan trung ương tính toán, xây dựng các phương án tăng trưởng kinh tế cho năm
2022, tổng hợp các cân đối lớn và tổng hợp dự thảo báo cáo "Tình hình thực
hiện Kế hoạch phát triển KTXH năm 2021, dự kiến Kế hoạch phát triển KTXH năm
2022" trình Thủ tướng Chính phủ trong tháng 8, báo cáo Chính phủ tại phiên
họp Chính phủ thường kỳ tháng 8 năm 2021, báo cáo Quốc hội tại Kỳ họp thứ 2, Quốc
hội khóa XV.
Đối với chỉ tiêu tổng sản phẩm trên địa
bàn của các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (GRDP), Tổng cục Thống
kê tính toán, cung cấp số liệu chính thức cho các địa phương
xây dựng kế hoạch phát triển KTXH năm 2022.
2. Các bộ, cơ quan trung ương và địa
phương:
a) Hướng dẫn các ngành, các cấp trực
thuộc xây dựng Kế hoạch phát triển KTXH năm 2022 thuộc ngành, lĩnh vực phụ
trách và của địa phương.
Đối với chỉ tiêu GRDP, các địa phương
sử dụng số liệu chính thức của Tổng cục Thống kê; phối hợp chặt chẽ với cơ quan
thống kê rà soát, ước thực hiện năm 2021 và dự kiến chỉ tiêu kế hoạch phát triển
KTXH năm 2022.
b) Gửi các dự thảo báo cáo đánh giá
tình hình thực hiện Kế hoạch phát triển KTXH năm 2021 và dự kiến Kế hoạch phát
triển KTXH năm 2022 đến Bộ Kế hoạch và Đầu tư trước ngày 31 tháng 7 năm 2021.
Riêng các tập đoàn, tổng công ty nhà
nước báo cáo kế hoạch sản xuất và kinh doanh năm 2022 cho các cơ quan đại diện
chủ sở hữu.
II. VỀ XÂY DỰNG
DỰ TOÁN NSNN NĂM 2022, KẾ HOẠCH TÀI CHÍNH - NSNN 3 NĂM 2022-2024
1. Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu
tư hướng dẫn chi tiết nội dung, tiến độ xây dựng Dự toán NSNN năm 2022, Kế hoạch
tài chính - NSNN 03 năm 2022-2024 và Kế hoạch đầu tư công năm 2022.
2. Bộ Tài chính xây dựng nguyên tắc,
tiêu chí, định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên NSNN năm 2022 trình cấp thẩm
quyền phê duyệt, đảm bảo tiến độ, căn cứ pháp lý để xây dựng dự toán năm 2022.
3. Bộ Nội vụ chủ trì, phối hợp với
các cơ quan liên quan báo cáo Thủ tướng Chính phủ quyết định biên chế năm 2022
của các cơ quan, tổ chức, đơn vị sự nghiệp công lập, các hội thuộc phạm vi quản
lý trước thời điểm báo cáo Chính phủ về dự toán NSNN năm 2022; chỉ đạo Sở Nội vụ
chủ trì, phối hợp với các cơ quan cùng cấp báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, gửi
Bộ Nội vụ thẩm định biên chế năm 2022 của đơn vị sự nghiệp công lập bảo đảm một
phần chi thường xuyên và đơn vị sự nghiệp công lập do Nhà nước bảo đảm chi thường
xuyên của địa phương, trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh phê
duyệt; làm căn cứ xây dựng dự toán ngân sách năm 2022.
Các bộ, cơ quan trung ương, địa
phương căn cứ mục tiêu, nhiệm vụ tại Nghị quyết số 18-NQ/TW, số 19-NQ/TW của Hội nghị Trung ương 6, Khóa XII, tình hình thực hiện tinh
gọn bộ máy, tinh giản biên chế, đổi mới đơn vị sự nghiệp công lập đến hết năm
2021, kế hoạch năm 2022 được cấp thẩm quyền giao, dự kiến kế hoạch năm
2023-2024, tổng hợp vào dự toán NSNN năm 2022 và kế hoạch tài chính - NSNN 03
năm 2022-2024 theo quy định.
4. Bộ Nội vụ, Bộ Lao động - Thương
binh và Xã hội, Bộ Công an, Bộ Quốc phòng chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính
xây dựng phương án thực hiện cải cách tiền lương, chính sách bảo hiểm xã hội
phù hợp với điều kiện thực tế, trình cấp có thẩm quyền theo quy định.
5. Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội,
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Ủy ban Dân tộc chủ trì phối hợp với Bộ
Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính hoàn thiện thủ tục, trình cấp thẩm quyền phê
duyệt chủ trương đầu tư, quyết định đầu tư các chương trình mục tiêu quốc gia
giai đoạn 2021-2025; ban hành các văn bản hướng dẫn thực hiện; dự kiến lộ trình
thực hiện các nhiệm vụ, dự án và nguồn lực đối với từng chương trình trong năm
2022 và cả giai đoạn 2021-2025; chi tiết kinh phí đầu tư, thường xuyên, cơ chế
phân cấp thực hiện, phương án phân bổ kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn
2021-2025 cho các bộ, cơ quan trung ương và địa phương làm cơ sở để bố trí kế
hoạch đầu tư vốn NSNN năm 2022.
6. Các bộ, cơ quan trung ương, địa
phương:
a) Các bộ, cơ quan trung ương:
- Rà soát các chính sách, chế độ thuộc
các chương trình mục tiêu trước đây không được tích hợp vào các chương trình mục
tiêu quốc gia, cần thiết phải tiếp tục thực hiện trong năm 2022, chuyển thành
nhiệm vụ thường xuyên, tổng hợp vào dự toán chi thường xuyên năm 2022 của cơ
quan mình.
- Rà soát các văn bản quy phạm pháp
luật thuộc phạm vi quản lý, hoặc chủ trì trình cấp có thẩm quyền ban hành sửa đổi
quy định các khoản chi ngoài lương của cán bộ, công chức, viên chức có nguồn gốc
từ NSNN đảm bảo phù hợp Nghị quyết số 27-NQ/TW của Hội nghị Trung ương 7 (khóa
XII).
- Lập dự toán NSNN năm 2022, kế hoạch
tài chính - NSNN 03 năm 2022-2024 và Kế hoạch đầu tư công năm 2022 của bộ, cơ
quan trung ương.
b) Các địa phương hướng dẫn và chỉ đạo
việc lập dự toán NSNN năm 2022, kế hoạch tài chính - NSNN 03 năm 2022-2024 và Kế
hoạch đầu tư công năm 2022 của địa phương.
Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các Bộ
trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan khác ở
Trung ương, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương, Chủ tịch Hội đồng thành viên, Tổng giám đốc các Tập đoàn
kinh tế và Tổng công ty nhà nước có trách
nhiệm tổ chức thực hiện tốt Chỉ thị này./.
|
Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương
Đảng;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các Bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc CP;
- HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Tổng Bí thư;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội;
- Văn phòng Quốc hội;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện Kiểm sát nhân dân tối cao;
- Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia;
- Kiểm toán Nhà nước;
- Ngân hàng Chính sách xã hội;
- Ngân hàng Phát triển Việt Nam;
- Ủy ban TW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Cơ quan Trung ương của các đoàn thể;
- Các Tập đoàn kinh tế, Tổng công ty nhà nước;
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTgCP, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc,
Công báo;
- Lưu: VT, KTTH.
|
KT. THỦ TƯỚNG
PHÓ THỦ TƯỚNG
Lê Minh Khái
|
PHỤ LỤC
ƯỚC THỰC HIỆN MỘT SỐ CHỈ TIÊU CHỦ YẾU CỦA NĂM
2021 VÀ DỰ KIẾN NĂM 2022[1]
(Kèm theo Chỉ thị số: 20/CT-TTg ngày 23 tháng 7 năm 2021 của Thủ tướng Chính
phủ)
|
TT
|
CHỈ
TIÊU
|
ĐƠN
VỊ
|
NĂM
2021
|
DỰ
KIẾN NĂM 2022
|
CƠ
QUAN BÁO CÁO
|
|
MỤC
TIÊU
|
ƯỚC
THỰC HIỆN CẢ NĂM
|
ĐÁNH
GIÁ
|
|
1
|
Tốc độ tăng tổng sản phẩm trong nước
(GDP)
|
%
|
Khoảng
6
|
|
|
|
Bộ Kế
hoạch và Đầu tư
|
|
2
|
GDP bình quân
đầu người
|
USD
|
Khoảng
3.700
|
|
|
|
Bộ Kế
hoạch và Đầu tư
|
|
3
|
Tốc độ tăng chỉ số giá tiêu dùng (CPI) bình quân
|
%
|
Khoảng
4
|
|
|
|
Bộ Kế
hoạch và Đầu tư
|
|
4
|
Tỷ trọng đóng góp của năng suất các
nhân tố tổng hợp (TFP) vào tăng trưởng
|
%
|
Khoảng
45-47
|
|
|
|
Bộ Kế
hoạch và Đầu tư
|
|
5
|
Tốc độ tăng
năng suất lao động xã hội
|
%
|
Khoảng
4,8
|
|
|
|
Bộ Kế
hoạch và Đầu tư
|
|
6
|
Tỷ lệ lao động qua đào tạo
|
%
|
Khoảng
66
|
|
|
|
Bộ Lao
động - Thương binh và Xã hội
|
|
- Trong đó: Tỷ lệ lao động qua đào
tạo có văn bằng, chứng chỉ
|
%
|
Khoảng
25,5
|
|
|
|
|
7
|
Mức giảm tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn
nghèo tiếp cận đa chiều
|
Điểm
%
|
1 -
1,5
|
|
|
|
Bộ
Lao động - Thương binh và Xã hội
|
|
8
|
Tỷ lệ dân số tham gia bảo hiểm y tế
|
%
|
Khoảng
91
|
|
|
|
Bộ Y
tế
|
|
9
|
Tỷ lệ dân cư
khu vực thành thị được cung cấp nước sạch qua hệ thống cấp nước tập trung
|
%
|
Trên
90
|
|
|
|
Bộ
Xây dựng
|
|
10
|
Tỷ lệ thu gom và xử lý chất thải rắn sinh hoạt đô thị
|
%
|
Trên
87
|
|
|
|
Bộ
Tài nguyên và Môi trường
|
|
11
|
Tỷ lệ khu công nghiệp, khu chế xuất
đang hoạt động có hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt tiêu chuẩn môi trường
|
%
|
Khoảng
91
|
|
|
|
Bộ Kế
hoạch và Đầu tư
|
|
12
|
Tỷ lệ che phủ rừng
|
%
|
Khoảng
42
|
|
|
|
Bộ
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
|
|
…
|
Một số chỉ tiêu đề xuất bổ sung,...2
|
|
|
|
|
|
|
[1] Theo các Kết luận của Ban chấp hành Trung
ương khóa XII, Nghị quyết của quốc hội khóa XIV.
2 Nêu rõ mục tiêu đề ra và văn bản giao mục tiêu.