|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BẮC NINH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 99/KH-UBND
|
Bắc Ninh, ngày 12
tháng 10 năm 2025
|
KẾ HOẠCH
PHÒNG NGỪA VÀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP LAO ĐỘNG DẪN ĐẾN NGỪNG
VIỆC TẬP THỂ TẠI CÁC DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH
Nhằm thực hiện có hiệu quả công
tác phòng ngừa và giải quyết tranh chấp lao động dẫn đến ngừng việc tập thể xảy
ra tại các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh; UBND tỉnh Bắc Ninh ban hành
Kế hoạch triển khai như sau:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Mục đích:
Nâng cao nhận thức và hành động
của các cấp, các ngành, người sử dụng lao động và người lao động trong phòng ngừa
và giải quyết tranh chấp lao động dẫn đến ngừng việc tập thể xảy ra tại các
doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh; xây dựng quan hệ lao động hài hòa, ổn định, tiến
bộ, đúng quy định trong các doanh nghiệp; góp phần thúc đẩy sản xuất phát triển,
cải thiện điều kiện làm việc, nâng cao đời sống người lao động, bảo đảm an
ninh, trật tự, ổn định xã hội, tạo môi trường thuận lợi thu hút đầu tư, phát
triển kinh tế xã hội của tỉnh.
2. Yêu cầu:
- Chủ động nắm bắt tình hình
lao động tại các doanh nghiệp; kịp thời hỗ trợ các bên giải quyết nhanh tranh chấp
lao động dẫn đến ngừng việc tập thể để đưa hoạt động sản xuất, kinh doanh của
doanh nghiệp trở lại bình thường; bảo đảm an ninh, trật tự, ổn định xã hội trên
địa bàn.
- Triển khai thực hiện nghiêm
túc Kế hoạch nhằm đạt hiệu quả, góp phần nâng cao ý thức chấp hành các quy định
pháp luật của người lao động và người sử dụng lao động, bảo vệ quyền và các lợi
ích hợp pháp, chính đáng của người lao động; kịp thời xử lý những vấn đề phát
sinh trong quan hệ lao động có thể dẫn đến ngừng việc tập thể.
II. NHIỆM VỤ
VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN
1. Công tác
phòng ngừa tranh chấp lao động dẫn đến ngừng việc tập thể
1.1.
Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền, nắm bắt tình hình đời sống, tâm
tư, nguyện vọng của người lao động
- Đa dạng hóa hình thức và nội dung
tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật; lồng ghép kỹ năng đối thoại, thương
lượng tập thể, giải quyết tranh chấp lao động trong các lớp tập huấn cho doanh
nghiệp và công đoàn cơ sở; hướng dẫn doanh nghiệp xây dựng, thực hiện các nội
quy, quy chế hoạt động, chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật, bảo đảm
quyền, lợi ích chính đáng, hợp pháp của người lao động và hướng dẫn kỹ năng ứng
xử cho người sử dụng lao động, người quản lý, chuyên gia nước ngoài nhằm nâng
cao ý thức, nhận thức cho người lao động và người sử dụng lao động về trách nhiệm
các bên trong xây dựng quan hệ lao động hài hoà, ổn định và tiến bộ tại doanh
nghiệp.
- Thường xuyên tuyên truyền các
nội dung liên quan đến âm mưu, thủ đoạn hoạt động của các thế lực thù địch, phản
động, phần tử xấu lợi dụng các vấn đề trong công nhân, các tranh chấp lao động
kích động công nhân đình công, ngừng việc tập thể, gây rối an ninh, trật tự tại
địa phương; chủ động phản bác các thông tin sai lệch, gây ảnh hưởng xấu đến hoạt
động của doanh nghiệp và an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội.
- Chủ động theo dõi, nắm bắt
thường xuyên tình hình đời sống, thu nhập, tâm tư, nguyện vọng, kiến nghị, phản
ánh khó khăn, vướng mắc của người lao động; quan tâm giải quyết kịp thời, thỏa
đáng những kiến nghị hợp pháp, chính đáng của người lao động; kịp thời phát hiện,
ngăn chặn các đối tượng xấu lôi kéo, kích động người lao động đình công, ngừng
việc tập thể.
1.2.
Nâng cao hiệu lực, hiệu quả của công tác quản lý nhà nước về quan hệ lao động
- Thường xuyên củng cố, kiện
toàn bộ máy và xây dựng đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý về lao động, đội
ngũ hòa giải viên lao động, trọng tài viên lao động để đáp ứng được nhiệm vụ và
yêu cầu đặt ra.
- Tổ chức tập huấn, đào tạo, bồi
dưỡng nhằm nâng cao năng lực hòa giải tranh chấp, hỗ trợ phát triển quan hệ lao
động cho lực lượng hòa giải viên lao động; tập huấn, bồi dưỡng nâng cao năng lực
cho người sử dụng lao động và cán bộ làm công tác nhân sự về xây dựng quan hệ
lao động tại các doanh nghiệp.
- Tăng cường thanh tra, kiểm tra,
giám sát đối với các doanh nghiệp trong việc chấp hành các quy định của pháp luật
Lao động, Luật Việc làm, Luật Bảo hiểm xã hội, Luật An toàn vệ sinh lao động,
Luật An toàn thực phẩm, Luật Bảo vệ môi trường… nhất là ở những doanh nghiệp sử
dụng nhiều lao động và hay xảy ra tranh chấp lao động.
- Thiết lập cơ chế cảnh báo sớm
với doanh nghiệp có dấu hiệu vi phạm và kịp thời xử lý nghiêm những doanh nghiệp
cố tình vi phạm quy định của Bộ luật lao động; đề xuất khen thưởng, biểu dương
các tổ chức, cá nhân thực hiện tốt chính sách, pháp luật về lao động.
1.3.
Nâng cao hiệu quả hoạt động của tổ chức công đoàn trong xây dựng quan hệ lao động
- Tiếp tục đổi mới, hoàn thiện
mô hình tổ chức bộ máy các cấp công đoàn, hoạt động hiệu quả, đồng bộ. Đổi mới
công tác thu hút, tập hợp người lao động, thành lập Công đoàn cơ sở (CĐCS), bảo
đảm tỷ lệ đoàn viên đủ điều kiện thực hiện quyền đại diện tập thể người lao động
tại doanh nghiệp. Gắn phát triển đoàn viên, thành lập CĐCS với nhiệm vụ đối thoại,
thương lượng tập thể của tổ chức công đoàn.
- Nâng cao chất lượng công đoàn
tham gia tổ chức hội nghị người lao động, đối thoại tại nơi làm việc; phát huy
quyền dân chủ của người lao động. Bồi dưỡng, tập huấn cho cán bộ công đoàn nhằm
nâng cao nhận thức, kỹ năng, nhất là cán bộ CĐCS trong việc tham gia với người
sử dụng lao động tổ chức hội nghị người lao động, đối thoại tại nơi làm việc.
- Xây dựng, triển khai các
chính sách ổn định, dài hạn chăm lo phúc lợi cho đoàn viên, người lao động như
chính sách hỗ trợ đoàn viên về nhà ở, chính sách hỗ trợ đoàn viên, người lao động
khi gặp khó khăn, chính sách hỗ trợ đoàn viên, người lao động bị giảm thời giờ
làm việc, mất việc làm, chính sách hỗ trợ nghỉ dưỡng, nghỉ mát cho đoàn viên,
người lao động.
- Triển khai đa dạng, hiệu quả
các hoạt động chăm lo phúc lợi cho đoàn viên, người lao động. Tiếp tục đổi mới,
đa dạng các hoạt động chăm lo phúc lợi như: “Tết Sum vầy”, “Chợ Tết Công đoàn”,
“Chuyến xe Công đoàn”, “Chuyến tàu Công đoàn”, “Tấm vé nghĩa tình” ... Tổ chức
các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao, thăm quan, nghỉ dưỡng; quan
tâm đào tạo, nâng cao trình độ chính trị, chuyên môn nghiệp vụ, kỹ năng nghề
nghiệp cho đoàn viên, người lao động. Thực hiện chuyển đổi số toàn diện trong
lĩnh vực chăm lo phúc lợi.
- Chỉ đạo, hướng dẫn, hỗ trợ
CĐCS thực hiện đúng vai trò là một bên, đại diện tập thể người lao động đối thoại,
thương lượng tập thể, khi xảy ra tranh chấp lao động; thực hiện các bước giải
quyết tranh chấp lao động đúng quy định của pháp luật. Tham gia tích cực trong
cơ chế 03 bên giải quyết tranh chấp lao động, giải quyết hài hòa quyền lợi của
các bên.
1.4.
Nâng cao chất lượng đối thoại, thương lượng tập thể; giải quyết tốt vấn đề
tranh chấp lao động
- Các cấp công đoàn hướng dẫn,
hỗ trợ công đoàn cơ sở trong doanh nghiệp thực hiện các hoạt động đối thoại,
thương lượng, ký kết thỏa ước lao động tập thể theo đúng quy định của pháp luật
và đảm bảo thực chất.
- Nâng cao chất lượng thương lượng
tập thể, ký kết Thỏa ước lao động tập thể. Đẩy mạnh ký kết Thỏa ước lao động tập
thể với các nội dung có lợi hơn cho người lao động so với quy định của pháp luật,
tập trung vào các vấn đề tiền lương; tiền thưởng, thưởng theo tỷ lệ giá trị làm
lợi của các sáng kiến, cải tiến kỹ thuật, đề tài, giải pháp hữu ích; thời giờ
làm việc, thời giờ nghỉ ngơi; bữa ăn ca, an toàn vệ sinh lao động; nâng cao đời
sống tinh thần cho người lao động; học tập, đào tạo, nâng cao kỹ năng nghề; chế
độ phúc lợi; điều kiện, thời gian làm việc của cán bộ công đoàn.
- Phát huy vai trò của các cơ
quan liên quan, hòa giải viên, trọng tài lao động trong phát triển quan hệ lao
động, giải quyết hài hòa lợi ích của các bên nhằm ngăn ngừa, giảm thiểu về
tranh chấp lao động.
- Nâng cao hiệu quả hoạt động,
trách nhiệm của các cơ quan liên quan trong giải quyết tranh chấp lao động. Khi
xảy ra tranh chấp lao động tập thể các cơ quan phải sớm cung cấp, trao đổi
thông tin; tập trung phối hợp giải quyết nhanh chóng, đúng pháp luật, không để
xả ra ngừng việc tập thể trái quy định, đảm bảo giữ gìn an ninh, trật tự xã hội;
xử lý nghiêm những đối tượng lợi dụng, lôi kéo, kích động, ép buộc người lao động
tham gia gây rối ảnh hưởng đến tình hình an ninh, trật tự xã hội trên địa bàn.
2. Giải quyết
các vụ việc tranh chấp lao động và ngừng việc tập thể
Việc giải quyết các vụ việc
tranh chấp lao động và ngừng việc tập thể thực hiện theo quy trình sau:
Bước 1. Tiếp nhận thông
tin; kiểm tra, đánh giá sơ bộ tình hình vụ việc
- Ngay sau khi tiếp nhận thông
tin về tranh chấp lao động dẫn tới ngừng việc tập thể tại doanh nghiệp, các cơ
quan liên quan thông báo ngay cho UBND xã, phường (qua Phòng Văn hóa - Xã hội)
hoặc Ban Quản lý các Khu công nghiệp tỉnh (nếu vụ việc xảy ra tại các doanh
nghiệp trong khu công nghiệp) và Sở Nội vụ, Công an tỉnh, Liên đoàn Lao động
tỉnh để chủ động, phối hợp triển khai các mặt công tác theo chức năng, nhiệm vụ.
- Trong vòng 01 giờ, kể từ khi
nhận được tin báo:
+ UBND xã, phường hoặc Ban Quản
lý các Khu công nghiệp cử cán bộ ở các phòng chuyên môn đến doanh nghiệp xảy ra
vụ việc để nắm bắt tình hình, xác định nguyên nhân, các kiến nghị, yêu cầu của
02 bên, hướng dẫn các bên thực hiện đúng trình tự giải quyết tranh chấp lao động
tập thể tại cơ sở (đề nghị một trong 02 bên làm đơn yêu cầu hòa giải viên
lao động giải quyết).
+ Công an tỉnh chỉ đạo lực lượng
đến doanh nghiệp để nắm tình hình, xác định nguyên nhân, tính chất, quy mô vụ
việc, các kiến nghị, phản ánh của công nhân, kết quả giải quyết của doanh nghiệp;
bảo đảm an ninh, trật tự và tuyên truyền, hướng dẫn công nhân chấp hành nghiêm
các quy định của pháp luật về lao động, an ninh, trật tự, không thực hiện các
hành vi gây mất an ninh, trật tự.
- Ngay sau khi nắm bắt được
tình hình vụ việc; UBND xã, phường báo cáo nhanh về doanh nghiệp xảy ra ngừng việc,
số người tham gia ngừng việc, tổng số lao động, diễn biến và nguyên nhân xảy
ra,... với Chủ tịch UBND tỉnh để chỉ đạo; đồng gửi Công an tỉnh, Sở Nội vụ,
Liên đoàn lao động tỉnh; Ban Quản lý các Khu công nghiệp để phối hợp triển khai
các biện pháp công tác.
Bước 2. Tổ chức lực lượng
và thông qua kế hoạch hỗ trợ, xử lý
- Trường hợp nhận định, đánh
giá tình hình vụ việc xảy ra phức tạp, có nguy cơ kéo dài, số lượng lao động
tham gia lớn thì Chủ tịch UBND xã, phường thành lập Tổ công tác do 01 Lãnh đạo
UBND xã, phường làm Tổ trưởng; thành viên gồm đại diện các phòng chuyên môn có
liên quan và mời các thành viên là đại diện Ban Quản lý các Khu công nghiệp (nếu
vụ việc xảy ra tại các doanh nghiệp trong khu công nghiệp), đại diện các sở,
ngành có liên quan của tỉnh.
Nếu trường hợp nhận định, đánh
giá tình hình vụ việc xảy ra có tính chất đơn thuần, ít phức tạp thì UBND xã,
phường; Ban Quản lý các KCN tỉnh phối hợp với cơ quan, đơn vị liên quan hướng dẫn
các bên giải quyết, nhanh chóng chấm dứt ngừng việc tập thể, không để kéo dài
phức tạp về an ninh, trật tự xảy ra tại doanh nghiệp.
- Trước khi can thiệp, xử lý vụ
việc, Tổ trưởng Tổ công tác tổ chức hội ý phân tích, nhận định tình hình, phân
công nhiệm vụ cụ thể cho các thành viên; chỉ định người phát ngôn về tình hình
xử lý vụ việc.
Bước 3. Hỗ trợ các bên giải
quyết vụ việc
- Tổ công tác đến doanh nghiệp
làm việc trực tiếp với người sử dụng lao động, Ban Chấp hành công đoàn cơ sở hoặc
đại diện tập thể người lao động; thu thập các văn bản, tài liệu có liên quan tới
nội dung kiến nghị, yêu cầu của tập thể lao động và kết quả giải quyết của người
sử dụng lao động, những nội dung công nhân chưa đồng ý để đưa ra phương án giải
quyết. Đồng thời tuyên truyền, vận động người lao động quay trở lại làm việc,
chờ kết quả hỗ trợ xử lý của cơ quan chức năng; giữ ổn định tình hình an ninh
trật tự; phát hiện, ngăn chặn kịp thời các biểu hiện quá khích, các đối tượng lợi
dụng gây rối, làm thiệt hại đến tài sản của doanh nghiệp.
- Tổ công tác hội ý, thống nhất
phương án xử lý vụ việc; sau đó làm việc với 02 bên: Người sử dụng lao động và
Ban chấp hành công đoàn cơ sở hoặc đại diện tập thể lao động để trao đổi, thống
nhất phương án xử lý trên cơ sở tôn trọng quyền và lợi ích của hai bên, đồng thời
yêu cầu doanh nghiệp phải thực hiện đúng kiến nghị của người lao động nếu doanh
nghiệp vi phạm quy định của pháp luật.
- Căn cứ kết quả buổi làm việc;
Tổ công tác lập biên bản hoặc hòa giải viên lao động lập biên bản (nếu một
trong 02 bên có đơn yêu cầu hòa giải viên lao động giải quyết) trong đó ghi
rõ loại tranh chấp lao động tập thể; các nội dung 02 bên chấp nhận và chưa chấp
nhận, lý do chưa chấp nhận. Sau đó thông báo cho người lao động biết kết quả giải
quyết.
- Trường hợp các bên không chấp
nhận kết quả giải quyết thì Tổ công tác đề nghị bên không chấp nhận kết quả giải
quyết thực hiện đúng trình tự giải quyết tranh chấp lao động tập thể, gửi đơn
yêu cầu hòa giải viên lao động giải quyết (nếu chưa gửi); gửi đơn yêu cầu giải
quyết tới Hội đồng trọng tài lao động (nếu đã được hòa giải viên lao động giải
quyết) hoặc Tòa án nhân dân (nếu tranh chấp tập thể về quyền đã được hòa giải
viên lao động giải quyết nhưng chưa chấp nhận); đồng thời tiếp tục đề nghị người
lao động quay trở lại làm việc.
Bước 4. Tổ chức rà soát,
đánh giá tình hình và báo cáo kết quả
- Tổ công tác tổ chức rà soát,
đánh giá tình hình vụ việc sau khi can thiệp, xử lý; đưa ra nhận định diễn biến
tiếp theo của vụ việc; trên cơ sở đó đề ra phương án giải quyết tiếp theo, đồng
thời báo cáo nhanh (hàng ngày) kết quả xử lý vụ việc về Chủ tịch UBND xã, phường
và Sở Nội vụ, Công an tỉnh, Liên đoàn lao động tỉnh, Ban Quản lý các Khu công
nghiệp để theo dõi, chỉ đạo; khi xảy ra các vấn đề phức tạp về an ninh trật tự
phải báo cáo ngay Chủ tịch UBND tỉnh để xin ý kiến chỉ đạo giải quyết.
Bước 5. Tổ chức rút kinh
nghiệm, theo dõi, giám sát việc thực hiện các cam kết sau khi giải quyết vụ việc
Chủ tịch UBND xã, phường tổ chức
rút kinh nghiệm quá trình giải quyết tranh chấp đối với Tổ công tác cũng như đối
với doanh nghiệp xảy ra vụ việc; đồng thời chỉ đạo cơ quan chuyên môn theo dõi
việc thực hiện các nội dung cam kết của doanh nghiệp đã thống nhất trong biên bản
giải quyết và báo cáo kết quả thực hiện cam kết về Sở Nội vụ, Công an tỉnh,
Liên đoàn lao động tỉnh, Ban Quản lý các Khu công nghiệp (nếu vụ việc xảy ra tại
các doanh nghiệp trong khu công nghiệp); trường hợp phát hiện có hành vi vi phạm
pháp luật thì lập biên bản, tiến hành xử lý hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền
xử lý cá nhân, tổ chức đã thực hiện hành vi vi phạm pháp luật theo quy định của
pháp luật.
III. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Sở Nội
vụ
- Chủ trì, phối hợp với các sở,
ngành, các cơ quan, đơn vị liên quan, UBND các xã, phường triển khai thực hiện
Kế hoạch này. Định kỳ hằng năm tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh.
- Chủ trì, phối hợp với các
ngành liên quan triển khai thực hiện có hiệu quả công tác tuyên truyền phổ biến,
tập huấn bồi dưỡng về pháp luật lao động, nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm
của người sử dụng lao động và người lao động, góp phần từng bước xác lập và vận
hành quan hệ lao động hài hòa, ổn định và tiến bộ trong doanh nghiệp.
- Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng
nâng cao nghiệp vụ cho đội ngũ Hòa giải viên lao động, Trọng tài viên lao động,
đội ngũ cán bộ làm công tác lao động ở các xã, phường.
- Tăng cường công tác quản lý nhà
nước về lao động, kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật lao động; kịp thời
phát hiện, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm về pháp luật lao động tại các doanh
nghiệp trên địa bàn tỉnh.
- Tham gia phối hợp thực hiện
quy trình hỗ trợ giải quyết các vụ việc tranh chấp lao động dẫn đến ngừng việc
tập thể xảy ra tại các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.
- Thiết lập nhóm Zalo (thành
viên gồm đại diện lãnh đạo, cán bộ phụ trách công tác liên quan đến công nhân của
Sở Nội vụ, Công an tỉnh, Liên đoàn Lao động tỉnh, Ban Quản lý các KCN tỉnh,
UBND xã, phường, Bảo hiểm xã hội tỉnh) để phục vụ trao đổi, thông tin, phối hợp
giải quyết các vấn đề liên quan tranh chấp lao động, ngừng việc tập thể tại
doanh nghiệp.
2. Công
an tỉnh
- Chỉ đạo Công an các đơn vị, địa
phương triển khai các biện pháp bảo đảm an ninh công nhân. Phòng ngừa, phát hiện,
đấu tranh, ngăn chặn, xử lý kịp thời các âm mưu, hoạt động của các thế lực thù
địch, đối tượng phản động, phần tử xấu lợi dụng tranh chấp lao động để kích động,
xúi giục, lôi kéo, ép buộc công nhân tham gia ngừng việc tập thể, gây mất an
ninh, trật tự, xâm phạm tài sản, lợi ích hợp pháp của doanh nghiệp; những hành
vi vi phạm pháp luật thuộc thẩm quyền trong và sau khi giải quyết tranh chấp
lao động, ngừng việc tập thể.
- Khi phát hiện các mâu thuẫn,
xung đột trong nội bộ doanh nghiệp dẫn đến ngừng việc tập thể, kịp thời thông
tin đến các cơ quan chức năng để phối hợp giải quyết.
- Tham gia bảo đảm an ninh, trật
tự; phối hợp phòng ngừa và giải quyết các vụ tranh chấp lao động, ngừng việc tập
thể, đình công bất hợp pháp xảy ra tại doanh nghiệp; thực hiện các nhiệm vụ
khác theo chức năng, nhiệm vụ.
3. Thanh
tra tỉnh
- Chú trọng nội dung thanh tra
việc chấp hành pháp luật lao động khi thực hiện thanh tra tại các doanh nghiệp
theo kế hoạch. Xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị người có thẩm quyền xử lý
nghiêm các hành vi vi phạm về pháp luật lao động được phát hiện qua thanh tra tại
các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.
- Hàng năm, thông tin về kết quả
thanh tra và xử lý vi phạm về pháp luật lao động đối với các doanh nghiệp qua
các cuộc thanh tra đến Sở Nội vụ để phục vụ công tác quản lý.
4. Ban Quản
lý các Khu công nghiệp
- Thực hiện chức năng, nhiệm vụ
quản lý lao động đối với các doanh nghiệp trong khu công nghiệp theo quy định.
Tăng cường tuyên truyền, phổ biến chính sách pháp luật về lao động, tiền lương
và bảo hiểm xã hội, an toàn vệ sinh lao động.
- Phối hợp với Sở Nội vụ kiểm
tra tình hình chấp hành pháp luật lao động của doanh nghiệp trong khu công nghiệp.
- Phối hợp với Ban công tác
công đoàn khu công nghiệp đẩy mạnh việc phát triển đoàn viên và thành lập tổ chức
Công đoàn cơ sở trong các doanh nghiệp thuộc khu công nghiệp.
- Thực hiện các nhiệm vụ giải
quyết tranh chấp lao động dẫn đến ngừng việc tập thể tại các doanh nghiệp trong
các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh đối với nội dung thuộc trách nhiệm
của Ban.
- Tham gia phối hợp thực hiện
quy trình hỗ trợ giải quyết các vụ việc tranh chấp lao động dẫn đến ngừng việc
tập thể xảy ra tại các doanh nghiệp trong các khu công nghiệp.
5. Đề nghị
Liên đoàn Lao động tỉnh
- Đẩy mạnh hơn nữa công tác
tuyên truyền đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật Nhà nước, vai trò của tổ
chức công đoàn trong chăm lo, đại diện, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính
đáng của đoàn viên, người lao động. Triển khai các hoạt động nhằm nâng cao ý thức
chấp hành pháp luật và nâng cao đời sống văn hóa, tinh thần cho người lao động.
Tham gia với các ngành có liên quan trong công tác kiểm tra việc thực hiện pháp
luật lao động tại các doanh nghiệp.
- Thực hiện có hiệu quả các hoạt
động hỗ trợ, tư vấn pháp luật cho người lao động; chỉ đạo, hỗ trợ công đoàn cơ
sở tại doanh nghiệp thực hiện đối thoại tại nơi làm việc và phối hợp tổ chức hội
nghị người lao động, thương lượng tập thể, ký thỏa ước lao động tập thể tại
doanh nghiệp.
- Xây dựng đội ngũ công nhân
nòng cốt và thiết lập đường dây nóng để nắm bắt nhanh chóng, kịp thời tình hình
tư tưởng, nhu cầu, nguyện vọng của đoàn viên, người lao động, nhất là ở những
doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động, có quan hệ lao động phức tạp.
- Chỉ đạo công đoàn cơ sở phổ
biến, hướng dẫn người lao động thực hiện đúng trình tự giải quyết tranh chấp
lao động theo quy định của pháp luật; tích cực tuyên truyền, động viên người
lao động thực hiện tốt quyền và nghĩa vụ của mình trong quan hệ lao động để xây
dựng quan hệ lao động hài hòa giữa người lao động và người sử dụng lao động
trong doanh nghiệp; chủ động nắm bắt tình hình lao động tại doanh nghiệp, kịp
thời báo cáo công đoàn cấp trên để dự báo, có hướng xử lý trước khi xảy ra ngừng
việc tập thể.
- Tham gia phối hợp thực hiện
quy trình hỗ trợ giải quyết các vụ việc tranh chấp lao động dẫn đến ngừng việc
tập thể xảy ra tại các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.
6. UBND các
xã, phường
- Chỉ đạo các phòng, ban có
liên quan thường xuyên tổ chức rà soát, đánh giá thực trạng quan hệ lao động
trong các doanh nghiệp trên địa bàn; xác định những khó khăn, vướng mắc cần giải
quyết, trên cơ sở đó để có các giải pháp cụ thể, đảm bảo mục tiêu ổn định chính
trị, xã hội, đẩy mạnh thu hút đầu tư, phát triển kinh tế, tạo việc làm, từng bước
nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho người lao động.
- Chỉ đạo Phòng Văn hóa, xã hội
phối hợp với cơ quan liên quan thường xuyên theo dõi và kịp thời giải quyết những
vướng mắc, mâu thuẫn phát sinh trong quan hệ lao động, không để xảy ra tranh chấp
lao động kéo dài dẫn đến ngừng việc tập thể.
- Chủ trì phối hợp với các sở,
ban, ngành của tỉnh thực hiện các biện pháp hỗ trợ giải quyết các vụ việc tranh
chấp lao động dẫn đến ngừng việc tập thể xảy ra trên địa bàn.
7. Các
doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh
- Xây dựng và áp dụng mô hình
phòng ngừa ngừng việc tập thể như sau:
+ Thành lập và duy trì hoạt động
của Tổ tiếp nhận và xử lý các vấn đề phát sinh về lao động trong doanh nghiệp,
thành phần gồm: Đại diện người sử dụng lao động, Chủ tịch công đoàn cơ sở, các
tổ trưởng tổ công đoàn, tổ trưởng tổ sản xuất, chuyền trưởng chuyền sản xuất của
doanh nghiệp.
+ Rà soát, công bố và thực hiện
đúng các nội quy, quy chế gồm: Nội quy lao động, quy chế trả lương, quy chế thưởng.
+ Ban hành và thực hiện quy
trình giải quyết các vấn đề phát sinh về lao động trong doanh nghiệp. Đảm bảo
các nội dung ý kiến, kiến nghị vượt thẩm quyền giải quyết của Tổ tiếp nhận và xử
lý các vấn đề phát sinh về lao động trong doanh nghiệp phải được người sử dụng
lao động xem xét, giải quyết trong vòng 72 giờ.
- Thực hiện nghiêm các quy định
của pháp luật về lao động; định kỳ tổ chức đối thoại, thương lượng, ký kết thỏa
ước lao động tập thể theo quy định pháp luật làm cơ sở thực hiện những lợi ích
hợp pháp của các bên trong quan hệ lao động tại doanh nghiệp.
- Chủ động giải quyết kịp thời
những vướng mắc, kiến nghị của người lao động, đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp
của người lao động. Trường hợp có dấu hiệu xảy ra hoặc xảy ra tranh chấp lao động
thì phải báo cáo ngay đến UBND xã, phường và Ban Quản lý các Khu công nghiệp (nếu
doanh nghiệp trong khu công nghiệp) và các cơ quan, đơn vị có liên quan để
cùng phối hợp giải quyết; đồng thời tích cực phối hợp với các cơ quan chức năng
để đối thoại, giải đáp những kiến nghị của người lao động, hạn chế xung đột với
người lao động nhằm đưa hoạt động sản xuất, kinh doanh trở lại bình thường.
Trên đây là Kế hoạch phòng ngừa
và giải quyết tranh chấp lao động dẫn đến ngừng việc tập thể tại doanh nghiệp
trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh. Yêu cầu các sở, ngành, các cơ quan, đơn vị liên
quan, UBND các xã, phường và các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh căn cứ nhiệm vụ
triển khai thực hiện. Trong quá trình thực hiện, nếu có phát sinh vướng mắc, đề
nghị phản ánh về Sở Nội vụ để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh xem xét, giải quyết./.
|
Nơi nhận:
- TT Tỉnh ủy, HĐND tỉnh (b/c);
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Ủy ban MTTQ tỉnh;
- Các sở, cơ quan thuộc UBND tỉnh;
- Công an tỉnh, Liên đoàn Lao động tỉnh, BHXH tỉnh;
- Hiệp hội DN tỉnh; Hiệp hội DN vừa và nhỏ tỉnh; Hội DN trẻ tỉnh;
- UBND các xã, phường;
- Báo và Đài PTTH tỉnh (tuyên truyền);
- VP UBND tỉnh:
+ LĐVP; TH-ĐT; KTTH; NC;
+ Lưu: VT.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Xuân Lợi
|