|
BỘ NÔNG NGHIỆP
VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 2882/BNN-TCCB
Về hướng dẫn thực hiện chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn theo ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý đối với cơ quan chuyên
môn thuộc UBND cấp tỉnh, cấp huyện và hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
của chi cục thuộc sở.
|
Hà Nội, ngày 10
tháng 5 năm 2022
|
Kính
gửi: Ban Dân nguyện, Ủy ban thường vụ Quốc hội
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ,
Nghị định số 199/2013/NĐ-CP ngày 26/11/2013 của Chính phủ quy định chức năng,
nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn, Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày 04/4/2014 của Chính phủ quy định tổ chức
các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương,
Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05/5/2014 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ
quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương và pháp luật chuyên ngành, Bộ Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn phối hợp với Bộ Nội vụ đã ban hành các văn bản quy phạm
pháp luật, cụ thể:
1. Về các văn bản quy phạm pháp
luật hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cơ quan
chuyên môn về nông nghiệp và phát triển nông thôn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh,
cấp huyện và hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Chi cục thuộc Sở
- Thông tư Liên tịch số
14/2015/TTLT-BNNPTNT-BNV ngày 25/3/2015 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn và Bộ trưởng Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
và cơ cấu tổ chức của cơ quan chuyên môn về nông nghiệp và Phát triển nông thôn
thuộc UBND cấp tỉnh, cấp huyện (sau đây gọi tắt là Thông tư số 14/2015/TTLT-BNNPTNT-BNV).
- Thông tư số
15/2015/TT-BNNPTNT ngày 26/3/2015 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn hướng dẫn nhiệm vụ các Chi cục và các tổ chức sự nghiệp trực thuộc Sở
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (sau đây gọi tắt là Thông tư số 15/2015/TT-BNNPTNT).
- Thông tư số
30/2016/TT-BNNPTNT ngày 12/10/2016 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn sửa đổi, bổ sung Điều 9 Thông tư số 15/2015/TT-BNNPTNT
(sau đây gọi tắt là Thông tư số 30/2016/TT-BNNPTNT).
Các văn bản quy phạm pháp luật
này làm cơ sở để Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương kiện
toàn tổ chức, ban hành Quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ
cấu tổ chức của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Phòng Nông nghiệp/Phòng
Kinh tế thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện, các Chi cục trực thuộc Sở Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn.
2. Về trả lời cử tri và ý kiến
các tỉnh, thành phố
Thời gian qua (năm 2020-2021),
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã nhận được các kiến nghị của cử tri
trước kỳ hợp thứ 10, Quốc hội khóa XIV (2 kiến nghị) và sau kỳ họp thứ 2, Quốc
hội khóa XV (2 kiến nghị) và kiến nghị của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn các tỉnh, cụ thể:
- Kiến nghị của cử tri tỉnh Phú
Yên trước kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XIV: “Cử tri kiến nghị xem xét,
nghiên cứu quy định cụ thể hệ thống Trạm Trồng trọt và Bảo vệ thực vật cấp huyện
thuộc sự quản lý của Chi cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật,..”
(xin gửi kèm theo văn bản số
9240/BNN-TCCB ngày 29/12/2020 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn v/v trả
lời kiến nghị của cử tri trước kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XIV).
- Kiến nghị của cử tri tỉnh Bến
Tre trước kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XIV: “Đối chiếu với Luật Thú y thì Trạm
Chăn nuôi và Thú y phải thuộc Chi cục Chăn nuôi và Thú y trực thuộc Sở Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn. Vì vậy, để đảm bảo thực hiện đúng chỉ đạo của Bộ
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, UBND tỉnh đã có Công văn số 782/UBND-TH
ngày 25/6/2019 về việc chủ trương tạm dừng việc chuyển một số nhiệm vụ của Sở
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về cấp huyện quản lý. Từ những khó khăn
trên, Kiến nghị Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn sớm phối hợp với Bộ Nội
vụ có hướng dẫn việc thành lập Trung tâm Dịch vụ nông nghiệp thuộc UBND cấp huyện
trên cơ sở hợp nhất các trạm chăn nuôi và thú y, trạm trồng trọt và bảo vệ thực
vật, trạm khuyến nông, khuyến ngư.”
(xin gửi kèm theo văn bản số
957/BNN-TCCB ngày 09/02/2021 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn v/v trả
lời kiến nghị của cử tri trước kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XIV).
- Kiến nghị của cử tri tỉnh Bắc
Kạn sau kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XV: “Đề nghị xem xét cho chủ trương
thành lập lại hệ thống Trạm Trồng trọt và Bảo vệ thực vật, Trạm Thú y trực thuộc
Chi cục quản lý tại các huyện, thành phố. Trong thời gian qua, việc sáp nhập,
điều chỉnh cơ cấu tổ chức của hệ thống cơ quan, đơn vị thực hiện công tác trồng
trọt và bảo vệ thực vật, thú y trên địa bàn tỉnh đã gây khó khăn và ảnh hưởng đến
hiệu quả tổ chức thực hiện công tác phòng, chống dịch bệnh động, thực vật.”
(xin gửi kèm theo văn bản số
957/BNN-TCCB ngày 28/12/2021 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn v/v trả
lời kiến nghị của cử tri tỉnh Bắc Kạn sau kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XV).
- Kiến nghị của cử tri tỉnh Bắc
Giang sau kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XV: “Đề nghị sửa đổi và ban hành quy định
về tổ chức hệ thống cơ quan chuyên ngành Bảo vệ và kiểm dịch thực vật, Chăn
nuôi và Thú y thống nhất từ Trung ương đến địa phương theo đúng quy định của Luật
để thực hiện thống nhất trên cả nước.”
(xin gửi kèm theo văn bản số
1450/BNN-TCCB ngày 15/3/2022 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn v/v trả
lời kiến nghị của cử tri tỉnh Bắc Giang trước kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XV).
- Kiến nghị của Sở Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn tỉnh Trà Vinh: Đề nghị Bộ Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn phối hợp với Bộ Nội vụ xây dựng thống nhất vị trí việc làm đối với
công chức/viên chức chuyên ngành từ trung ương đến địa phương và phân bổ đúng,
đủ số lượng biên chế công chức theo vị trí việc làm.
- Kiến nghị của Sở Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn tỉnh Bắc Giang: Đề nghị Bộ Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn Hướng dẫn, quy định bộ máy, tổ chức Chi cục Quản lý chất lượng Nông
lâm sản và Thuỷ sản ở cấp tỉnh.
- Kiến nghị của Sở Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn tỉnh Quảng Bình: Đề nghị Bộ Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn có hướng dẫn về tổ chức cơ quan quản lý chất lượng VTNN, ATTP nông
lâm thủy sản tại các địa phương, nhằm thống nhất trong cả nước theo quy định tại
Thông tư liên tịch số 14/2015/TTLT-BNNPTNT-BNV ngày 25/3/2015, Thông tư số
15/2015/TT-BNNPTNT ngày 26/3/2015 và đảm bảo theo quy định tại Nghị định
107/2020/NĐ-CP ngày 14/9/2020 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của
Nghị định 24/2014/NĐ-CP ngày 04/4/2014 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
(Bộ Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn đã trả lời kiến nghị của các Sở trên cổng thông tin của Cục Quản lý
chất lượng Nông lâm sản và thủy sản tại địa chỉ: http://www.nafiqad.gov.vn/nguoidung/doithoaitructuyen.aspx)
3. Về trả lời kiến nghị của cử
tri tỉnh Hà Tĩnh và tỉnh Ninh Thuận
Cử tri tỉnh Hà Tĩnh và tỉnh
Ninh Thuận đề nghị các Bộ, cơ quan ngang Bộ (trong đó có Bộ Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn) ban hành các Thông tư hướng dẫn về chức năng, nhiệm vụ, quyền
hạn theo ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý đối với cơ quan chuyên môn thuộc
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện (khoản (2) mục 2.2 Dự thảo Báo cáo kết quả
giám sát việc giải quyết, trả lời kiến nghị của cử tri gửi đến Kỳ họp thứ hai,
Quốc hội khóa XV của Ban dân nguyện, Ủy ban Thường vụ Quốc hội (Dự thảo họp
ngày 22/4/2022). Vấn đề này, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn có ý kiến
như sau:
Căn cứ Nghị định số
15/2017/NĐ-CP ngày 17/02/2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền
hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Nghị định số
107/2020/NĐ-CP ngày 14/9/2020 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số
24/2014/NĐ-CP ngày 04/4/2014 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên
môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Nghị định số
108/2020/NĐ-CP ngày 14/9/2020 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số
37/2014/NĐ-CP ngày 05/5/2014 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên
môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố
thuộc thành phố trực thuộc Trung ương; Nghị định số 62/2020/NĐ-CP ngày
01/6/2020 về vị trí việc làm và biên chế công chức; Nghị định số 106/2020/NĐ-CP
ngày 10/9/2020 về vị trí việc làm và số lượng người làm việc trong đơn vị sự
nghiệp công lập; Nghị định số 120/2020/NĐ-CP ngày 07/10/2020 quy định về thành
lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập, hiện nay, Bộ Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn đã dự thảo các Thông tư: (1) Hướng dẫn chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn của cơ quan chuyên môn về nông nghiệp và phát triển nông thôn thuộc
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện; (2) Hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Sở Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn; (3) Hướng dẫn vị trí việc làm công chức
nghiệp vụ chuyên ngành nông nghiệp và phát triển nông thôn và nguyên tắc xây dựng
định mức biên chế công chức trong cơ quan, tổ chức thuộc ngành nông nghiệp và
phát triển nông thôn; (4) Hướng dẫn vị trí việc làm lãnh đạo quản lý và
chức danh nghề nghiệp chuyên ngành, cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp
và định mức số lượng người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập ngành nông
nghiệp và phát triển nông thôn; (5) Hướng dẫn về việc thành lập, tổ chức
lại tổ chức sự nghiệp công lập ngành, lĩnh vực do Bộ quản lý.
Đồng thời, Bộ Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn cũng đang thực hiện nhiệm vụ Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ
giao về hoàn thành dự thảo Nghị định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và
cơ cấu tổ chức của Bộ (thay thế Nghị định số 15/2017/NĐ-CP). Trong dự thảo Nghị
định có nhiều nhiệm vụ mới theo quy định của Luật Trồng trọt năm 2018, Luật
Chăn nuôi năm 2018, Luật Thủy lợi năm 2017, Luật Thủy sản năm 2017, Luật Quy hoạch
năm 2017, Luật Sửa đổi, bổ sung một số Điều của 37 Luật có liên quan đến quy hoạch
năm 2018, Luật Đầu tư công năm 2019, các chiến lược phát triển ngành đã được Thủ
tướng Chính phủ phê duyệt (Chiến lược phát triển nông nghiệp và nông thôn bền vững
giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050; Chiến lược thủy lợi Việt Nam đến
năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; Chiến lược phát triển thủy sản Việt Nam đến
năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; Chiến lược phát triển lâm nghiệp Việt Nam giai
đoạn 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050,…).
Để việc xây dựng, ban hành và tổ
chức thực hiện nhiệm vụ bảo đảm đồng bộ, chặt chẽ, hiệu quả, thông suốt từ
Trung ương đến cơ sở, không trùng chéo và bỏ sót nhiệm vụ; đồng thời với việc
hướng dẫn nhiệm vụ gắn với danh mục vị trí việc làm của công chức, viên chức
trong ngành nông nghiệp và phát triển nông thôn, làm cơ sở để Chủ tịch Ủy ban
nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương ban hành Quyết định quy định
chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức, danh mục vị trí việc làm của
cơ quan chuyên môn về nông nghiệp và phát triển nông thôn thuộc Ủy ban nhân dân
cấp tỉnh, cấp huyện, các Chi cục thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn,
đề nghị Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tiếp tục thực
hiện Thông tư số 14/2015/TTLT-BNNPTNT-BNV , Thông tư số 15/2015/TT-BNNPTNT và
Thông tư số 30/2016/TT-BNNPTNT cho đến khi Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn ban hành Thông tư mới trên cơ sở Nghị định của Chính phủ ban hành quy định
chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn thay thế Nghị định số 15/2017/NĐ-CP .
Trên đây là ý kiến của Bộ Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn về việc hướng dẫn thực hiện chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn theo ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Bộ đối với cơ quan
chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện, các Chi cục thuộc Sở./.
|
Nơi nhận:
- Như trên;
- Bộ trưởng Lê Minh Hoan (để b/c);
- Các Thứ trưởng;
- Bộ Nội vụ (để p/h);
- UBND các tỉnh, TP (để p/h t/h);
- Các CQ, ĐV thuộc Bộ (để t/h);
- Lưu: VT, TCCB.
|
KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Phùng Đức Tiến
|