|
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 15/CT-UBND
|
Hà Nội, ngày 19
tháng 9 năm 2025
|
CHỈ THỊ
VỀ
VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC PHÒNG NGỪA, NGĂN CHẶN VÀ XỬ LÝ VI PHẠM TRONG PHẠM VI
BẢO VỆ CÔNG TRÌNH THỦY LỢI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI
Thời gian qua, Ủy ban nhân dân
Thành phố đã ban hành Chỉ thị số 07/CT- UBND ngày 30/3/2021 về công tác phòng
ngừa, ngăn chặn và xử lý vi phạm pháp luật đê điều, thủy lợi trên địa bàn thành
phố Hà Nội và văn bản số 3616/UBND-KTN ngày 01/11/2024 về tăng cường xử lý vi
phạm phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi. Các sở, ngành Thành phố, chính quyền
địa phương đã nêu cao trách nhiệm, tích cực thực hiện các giải pháp nhằm kiểm
tra, ngăn chặn, xử lý hiệu quả, kịp thời các hành vi vi phạm trong phạm vi bảo
vệ công trình thủy lợi.
Tuy nhiên, bên cạnh những kết
quả tích cực đạt được, công tác phòng ngừa, ngăn chặn và xử lý vi phạm trong
phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi ở một số địa phương còn chưa đạt hiệu quả
cao. Nhiều vụ vi phạm mới phát sinh chưa được ngăn chặn, xử lý kịp thời và dứt
điểm. Nhiều vi phạm tồn tại cũ chưa được lập kế hoạch để từng bước xử lý dứt
điểm hoặc có lập kế hoạch nhưng việc triển khai, thực hiện không có kết quả cụ
thể. Đặc biệt, trong giai đoạn chuyển tiếp sang chính quyền địa phương hai cấp,
gia tăng các vụ vi phạm mà không được xử lý kịp thời; có dấu hiệu buông lỏng,
dung túng, bao che cho các hành vi vi phạm ở cả giai đoạn phát hiện vi phạm của
các tổ chức khai thác công trình thủy lợi và trách nhiệm xử lý vi phạm của
chính quyền địa phương.
Để kịp thời chấn chỉnh, khắc
phục những tồn tại, hạn chế nêu trên, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố yêu
cầu:
1. Các tổ chức khai thác công
trình thủy lợi:
a) Thường xuyên kiểm tra, phát
hiện, có biện pháp ngăn chặn kịp thời và kiến nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp
xã xử lý hành vi vi phạm trong phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi theo quy định
của Luật Thủy lợi và Quy chế phối hợp trong công tác phòng ngừa, kiểm tra, ngăn
chặn, xử lý vi phạm hành chính về lĩnh vực thủy lợi, đê điều và phòng, chống thiên
tai trên địa bàn thành phố Hà Nội.
b) Phối hợp chặt chẽ với Ủy ban
nhân dân xã, phường xây dựng và thực hiện kế hoạch xử lý vi phạm trong phạm vi
bảo vệ công trình thủy lợi theo quy định; tuyên truyền, nâng cao nhận thức của người
dân về việc bảo vệ công trình, bảo vệ chất lượng nước trong hệ thống công trình
thủy lợi. Hướng dẫn các tổ chức, cá nhân thực hiện thỏa thuận, đề nghị cấp giấy
phép trước khi có hoạt động trong phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi thuộc diện
phải cấp phép.
c) Tổ chức cắm mốc, đề xuất cấp
có thẩm quyền cắm mốc chỉ giới phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi được giao
quản lý; xây dựng phương án bảo vệ công trình thủy lợi được giao quản lý, trình
cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định. Phối hợp Ủy ban nhân dân xã, phường
tổ chức bảo vệ mốc chỉ giới, triển khai phương án bảo vệ công trình thủy lợi.
d) Xử lý nghiêm các tập thể, cá
nhân thuộc đơn vị buông lỏng quản lý, không kịp thời phát hiện hành vi vi phạm,
có dấu hiệu bao che, dung túng cho các hành vi vi phạm trong phạm vi bảo vệ
công trình thủy lợi.
2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân các
xã, phường:
a) Chủ trì, phối hợp với tổ
chức khai thác công trình thủy lợi tăng cường phổ biến, tuyên truyền pháp luật
về thủy lợi, các hành vi vi phạm trong phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi; các hoạt
động trong phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi phải được cấp phép; tình hình vi
phạm và kết quả xử lý vi phạm ở địa phương; hậu quả pháp lý về hành chính, hình
sự khi vi phạm quy định về bảo vệ an toàn công trình thủy lợi.
b) Phối hợp với tổ chức khai
thác công trình thủy lợi trong công tác bảo vệ mốc chỉ giới phạm vi bảo vệ công
trình thủy lợi, triển khai Phương án bảo vệ công trình thủy lợi trên địa bàn. Tăng
cường trao đổi thông tin, thông báo về kết quả xử lý vi phạm trên địa bàn với
các tổ chức khai thác công trình thủy lợi. Hướng dẫn các tổ chức, cá nhân thực
hiện thỏa thuận, đề nghị cấp giấy phép trước khi có hoạt động trong phạm vi bảo
vệ công trình thủy lợi.
c) Tập trung xử lý dứt điểm các
vụ vi phạm trong phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi phát sinh trong năm 2025, không
để xảy ra các vụ vi phạm mới; chủ trì, phối hợp với tổ chức khai thác công
trình thủy lợi xây dựng kế hoạch, lộ trình cụ thể xử lý dứt điểm các vụ vi phạm
tồn đọng từ trước năm 2025 theo nguyên tắc "rõ người, rõ việc, rõ trách
nhiệm, rõ kết quả".
d) Xử lý nghiêm người có thẩm
quyền, tổ chức trực thuộc để phát sinh vi phạm khi triển khai các dự án đầu tư
của xã, phường.
đ) Chịu trách nhiệm toàn diện
trước Ủy ban nhân dân Thành phố nếu chậm hoặc không xử lý các hành vi vi phạm,
đùn đẩy trách nhiệm thuộc thẩm quyền xử lý, dẫn đến tình trạng vi phạm, tái vi
phạm gia tăng, ảnh hưởng đến an toàn, nhiệm vụ công trình thủy lợi.
3. Sở Nông nghiệp và Môi trường:
a) Phối hợp với các cơ quan
truyền thông, Ủy ban nhân dân các xã, phường, các tổ chức khai thác công trình
thủy lợi tổ chức tuyên truyền, phổ biến pháp luật về thủy lợi nhằm nâng cao ý
thức, trách nhiệm của người dân và các cơ quan, tổ chức liên quan trong việc
bảo vệ công trình thủy lợi.
b) Rà soát, tổng hợp tình hình
vi phạm trong phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi ở các xã, phường; đôn đốc Chủ tịch
Ủy ban nhân dân các xã, phường xử lý dứt điểm các vụ vi phạm mới phát sinh trong
năm 2025. Theo dõi, đôn đốc Ủy ban nhân dân các xã, phường về việc xây dựng,
thực hiện kế hoạch xử lý các vụ vi phạm còn tồn đọng, đảm bảo nguyên tắc có kết
quả xử lý vi phạm tồn tại cụ thể hằng năm. Tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân
Thành phố việc các địa phương để tồn tại vi phạm mới phát sinh hoặc không giải
tỏa được vi phạm tồn tại cũ; đồng thời thông tin đến Sở Nội vụ, Sở Tư pháp các
vụ vi phạm chậm xử lý theo quy định.
c) Chủ trì tổng hợp, đề nghị
Ban Thường vụ Đảng ủy xã, phường xem xét trách nhiệm, đánh giá định kỳ đối với
Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường để tồn tại các vụ vi phạm mới từ năm 2025,
chưa có kết quả xử lý cụ thể các vụ vi phạm cũ, tồn tại trước năm 2025.
d) Chủ trì tổng hợp, đề xuất triển
khai cắm mốc chỉ giới phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi đối với các công trình
chưa có mốc chỉ giới, đặc biệt là các hồ chứa nước thủy lợi trên địa bàn Thành phố.
đ) Khẩn trương hoàn thiện hệ
thống cơ sở dữ liệu, chuyển đổi số công tác quản lý công trình thủy lợi, trong
đó tích hợp việc quản lý vi phạm trong phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi; tổ
chức triển khai đến các tổ chức khai thác công trình thủy lợi, các xã, phường
trên địa bàn Thành phố.
e) Tham mưu sửa đổi Quy chế
phối hợp trong công tác phòng ngừa, kiểm tra, ngăn chặn, xử lý vi phạm hành
chính về lĩnh vực thủy lợi, đê điều và phòng, chống thiên tai trên địa bàn
thành phố Hà Nội ban hành kèm theo Quyết định số 37/2023/QĐ-UBND ngày
29/12/2023 của Ủy ban nhân dân Thành phố, theo nguyên tắc "rõ người, rõ
việc, rõ trách nhiệm", trình Ủy ban nhân dân Thành phố trong tháng 11 năm
2025. Tham mưu sửa đổi, bổ sung danh mục phân cấp công trình thủy lợi trên địa
bàn Thành phố, trình Ủy ban nhân dân Thành phố trong tháng 11 năm 2025.
g) Thành lập đoàn kiểm tra liên
ngành kiểm tra, xử lý thường xuyên, đột xuất, đôn đốc triển khai thực hiện chỉ đạo
của Ủy ban nhân dân Thành phố trong việc xử lý vi phạm pháp luật về thủy lợi.
4. Sở Tư pháp:
Trên cơ sở báo cáo, tổng hợp
của Sở Nông nghiệp và Môi trường, chủ trì, tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân
Thành phố kiểm tra công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính, xử
lý kỷ luật người có thẩm quyền, trách nhiệm trong thi hành pháp luật theo quy
định của Chính phủ về Kiểm tra, xử lý kỷ luật trong thi hành pháp luật về xử lý
vi phạm hành chính tại Nghị định số 19/2020/NĐ-CP ngày 12/02/2020 và Nghị định
số 93/2025/NĐ-CP ngày 26/4/2025 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số
19/2020/NĐ-CP ngày 12/02/2020.
5. Công an Thành phố:
a) Chỉ đạo các đơn vị nghiệp
vụ, công an xã, phường chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan thu thập
thông tin, tài liệu, điều tra, kiến nghị xử lý nghiêm theo quy định của pháp
luật đối với các hành vi buông lỏng quản lý, dung túng, bao che cho hành vi vi
phạm, các vụ việc vi phạm quy định.
b) Bố trí lực lượng phối hợp
với các cơ quan, đơn vị, chính quyền địa phương tổ chức ngăn chặn, xử lý, cưỡng
chế, giải tỏa các công trình vi phạm; phối hợp xác minh thông tin chủ thể vi
phạm công trình thủy lợi, tạo thuận lợi cho việc xử lý giải tỏa vi phạm tại địa
phương.
6. Các Sở, ban, ngành Thành phố:
Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, chủ
động phối hợp thực hiện công tác phòng ngừa, xử lý vi phạm pháp luật về thủy
lợi trên địa bàn Thành phố và các quy định khác của pháp luật liên quan.
Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành
phố yêu cầu Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các ban, ngành Thành phố, Chủ tịch Ủy
ban nhân dân các xã, phường, các tổ chức khai thác công trình thủy lợi nghiêm
túc thực hiện Chỉ thị này và định kỳ hằng quý báo cáo kết quả theo quy định./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Nông nghiệp và Môi trường;
- Thường trực Thành ủy;
- Thường trực HĐND Thành phố;
- Chủ tịch UBND Thành phố;
- Các Phó Chủ tịch UBND Thành phố;
- Các Sở, ban, ngành Thành phố;
- UBND các xã, phường;
- Các Công ty thủy lợi: Hà Nội, Sông Nhuệ, Sông Đáy, Sông Tích;
- VPUBTP: CVP, các PCVP, TH;
- Đài PTTHHN, Báo Hà Nộimới, Báo Kinh tế và Đô thị;
- Lưu: VT, NNMT.
|
CHỦ TỊCH
Trần Sỹ Thanh
|