|
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 3307/QĐ-UBND
|
Thành phố Hồ Chí
Minh, ngày 04 tháng 6 năm 2026
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG HỘI CHỢ,
TRIỂN LÃM THƯƠNG MẠI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương ngày 16 tháng 6 năm 2025;
Căn cứ Luật Thương mại ngày
14 tháng 6 năm 2005;
Căn cứ Nghị định số
81/2018/NĐ-CP ngày 22 tháng 5 năm 2018 của Chính phủ quy định chi tiết Luật
Thương mại về hoạt động xúc tiến thương mại; Nghị định số 128/2024/NĐ-CP ngày
10 tháng 10 năm 2024 của Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị
định số 81/2018/NĐ-CP ngày 22 tháng 5 năm 2018 của Chính phủ quy định chi tiết
Luật Thương mại về hoạt động xúc tiến thương mại;
Theo đề nghị của Sở Công
Thương tại Tờ trình số 5326/TTr-SCT ngày 15 tháng 5 năm 2026 về việc ban hành
Quy chế phối hợp quản lý hoạt động hội chợ, triển lãm thương mại trên địa bàn
Thành phố Hồ Chí Minh; ý kiến thống nhất của các thành viên Ủy ban nhân dân
Thành phố.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế phối hợp quản
lý hoạt động hội chợ, triển lãm thương mại trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.
Điều 2.
Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký và thay thế
Quyết định số 5117/QĐ-UBND ngày 02 tháng 12 năm 2019 của Ủy ban nhân dân Thành
phố về việc ban hành Quy chế phối hợp quản lý hoạt động hội chợ, triển lãm
thương mại trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.
Điều 3.
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố, Giám đốc Sở
Công Thương, Giám đốc Sở Tài chính, Giám đốc Sở Xây dựng, Giám đốc Sở Văn hóa
và Thể thao, Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ, Giám đốc Sở Du lịch, Giám đốc Sở
Nông nghiệp và Môi trường, Giám đốc Sở An toàn thực phẩm, Giám đốc Công an
Thành phố và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các phường, xã, đặc khu chịu trách nhiệm
thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ Công Thương;
- Thành viên UBND TP;
- TTUB: CT, các PCT;
- VPUB: CVP, các PCVP;
- Phòng Kinh tế;
- Lưu: VT, (KT/H.A).
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Lộc Hà
|
QUY CHẾ
PHỐI HỢP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG HỘI CHỢ, TRIỂN LÃM THƯƠNG MẠI
TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
(Ban hành kèm theo Quyết định số /QĐ-UBND ngày tháng
năm 2026 của Ủy ban nhân dân Thành phố)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1.
Phạm vi điều chỉnh
Quy chế này quy định về nguyên
tắc, nội dung, phương thức và trách nhiệm phối hợp giữa Sở Công Thương với các
sở, ngành trên địa bàn Thành phố và Ủy ban nhân dân các phường, xã, đặc khu
trong công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động hội chợ, triển lãm thương mại
trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.
Điều 2. Đối
tượng áp dụng
1. Các sở, ngành trên địa bàn
Thành phố Hồ Chí Minh, gồm: Sở Công Thương, Sở Tài chính, Sở Xây dựng, Sở Văn
hóa và Thể thao, Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Du lịch, Sở Nông nghiệp và Môi
trường, Sở An toàn thực phẩm và Công an Thành phố.
2. Ủy ban nhân dân các phường,
xã, đặc khu.
Điều 3.
Nguyên tắc phối hợp
1. Công tác phối hợp trong quản
lý hoạt động hội chợ, triển lãm thương mại trên địa bàn Thành phố được thực hiện
trên cơ sở bảo đảm tính thống nhất, kịp thời, đúng chức năng, nhiệm vụ và thẩm
quyền của từng cơ quan, đơn vị theo quy định pháp luật; không chồng chéo, trùng
lặp nội dung kiểm tra trong cùng một thời điểm đối với cùng một tổ chức, cá
nhân, trừ trường hợp kiểm tra đột xuất khi có dấu hiệu vi phạm rõ ràng theo quy
định của pháp luật.
2. Việc quản lý hoạt động hội
chợ, triển lãm thương mại thực hiện theo nguyên tắc hậu kiểm là chủ yếu theo
quy định của pháp luật về xúc tiến thương mại; bảo đảm tạo điều kiện thuận lợi
cho thương nhân tổ chức hoạt động đúng quy định, đồng thời vẫn kiểm soát chặt
chẽ các yếu tố liên quan đến an ninh, trật tự, an toàn xã hội, an toàn thực phẩm,
bảo vệ môi trường, tiêu chuẩn đo lường chất lượng hàng hóa và bảo vệ quyền lợi
người tiêu dùng.
3. Cơ quan quản lý nhà nước
chuyên ngành có trách nhiệm chủ trì kiểm tra, giám sát nội dung thuộc phạm vi
quản lý của mình theo đúng chức năng, nhiệm vụ được giao; trường hợp cần thiết
nhằm bảo đảm tính đồng bộ và hiệu quả xử lý, Sở Công Thương chủ trì phối hợp
các cơ quan liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố thành lập đoàn kiểm
tra liên ngành hoặc tổ chức kiểm tra liên ngành theo thẩm quyền được giao.
4. Sở Công Thương là cơ quan đầu
mối điều phối hoạt động phối hợp giữa các sở, ngành và Ủy ban nhân dân các phường,
xã, đặc khu; có trách nhiệm tổng hợp thông tin, theo dõi tình hình tổ chức thực
hiện, kịp thời đôn đốc, hướng dẫn và báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố đối với
những vấn đề phát sinh vượt thẩm quyền hoặc cần có chỉ đạo thống nhất.
5. Ủy ban nhân dân các phường,
xã, đặc khu thực hiện trách nhiệm quản lý trực tiếp địa bàn nơi tổ chức hội chợ,
triển lãm thương mại; chủ động phối hợp với các cơ quan chuyên ngành trong công
tác kiểm tra, giám sát và kịp thời xử lý các hành vi, vi phạm, bảo đảm duy trì
trật tự đô thị, vệ sinh môi trường, an ninh trật tự và an toàn cộng đồng trong
suốt thời gian diễn ra sự kiện.
6. Cơ quan phát hiện hành vi vi
phạm có trách nhiệm xử lý theo đúng thẩm quyền được pháp luật quy định; trường
hợp vụ việc vượt quá thẩm quyền thì phải chuyển hồ sơ đến cơ quan có thẩm quyền,
đồng thời thông báo bằng văn bản hoặc qua hệ thống quản lý văn bản điện tử cho
Sở Công Thương để theo dõi, tổng hợp và báo cáo theo quy định.
Trường hợp phát sinh vụ việc phức
tạp, có dấu hiệu vi phạm nghiêm trọng, ảnh hưởng đến an ninh, trật tự, an toàn
xã hội, an toàn thực phẩm, môi trường hoặc quyền lợi người tiêu dùng, cơ quan
phát hiện phải kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố để xem xét, chỉ đạo xử
lý thống nhất; đồng thời thông tin cho Sở Công Thương để phối hợp theo dõi và
tham mưu phương án xử lý phù hợp.
Điều 4.
Phương thức phối hợp
1. Các cơ quan thực hiện trao đổi
thông tin, gửi văn bản góp ý, phản hồi hoặc báo cáo kết quả kiểm tra, xử lý vi
phạm thông qua hệ thống quản lý văn bản và điều hành điện tử của Thành phố, bảo
đảm kịp thời, đầy đủ và có lưu vết phục vụ công tác theo dõi, tổng hợp.
2. Trường hợp phát sinh tình huống
phức tạp, có dấu hiệu vi phạm nghiêm trọng hoặc có nguy cơ ảnh hưởng đến an
ninh, an toàn, môi trường hoặc an toàn thực phẩm, cơ quan phát hiện phải thông
tin ngay, chậm nhất trong vòng 24 giờ, cho Sở Công Thương để kịp thời điều phối,
đề xuất biện pháp xử lý phù hợp.
3. Khi xét thấy cần thiết để bảo
đảm xử lý thống nhất và hiệu quả, Sở Công Thương chủ trì tổ chức họp liên ngành
hoặc đề xuất Ủy ban nhân dân Thành phố thành lập đoàn kiểm tra liên ngành theo
đúng quy định pháp luật.
Chương II
NỘI DUNG VÀ TRÁCH NHIỆM
PHỐI HỢP
Điều 5.
Trách nhiệm của Sở Công Thương
Sở Công Thương là cơ quan đầu mối
tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố thực hiện chức năng quản lý nhà nước đối với
hoạt động hội chợ, triển lãm thương mại trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh có
trách nhiệm:
1. Thực hiện tiếp nhận, kiểm
tra tính đầy đủ và hợp lệ của hồ sơ đăng ký tổ chức hội chợ, triển lãm thương mại
theo quy định pháp luật; hướng dẫn tổ chức, doanh nghiệp hoàn thiện hồ sơ khi cần
thiết và có văn bản xác nhận theo đúng thời hạn quy định.
2. Đối với địa điểm đăng ký tổ
chức hội chợ, triển lãm thương mại ngoài danh mục địa điểm tổ chức hội chợ, triển
lãm thương mại trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh ban hành hàng năm, Sở Công
Thương thực hiện xác nhận đăng ký tổ chức hội chợ, triển lãm thương mại sau khi
có thông tin trao đổi bằng văn bản của Ủy ban nhân dân phường, xã, đặc khu nơi
diễn ra hội chợ, triển lãm thương mại.
3. Chủ trì điều phối công tác phối
hợp giữa các sở, ngành và Ủy ban nhân dân các phường, xã, đặc khu trong quá
trình quản lý hoạt động hội chợ, triển lãm thương mại; tổng hợp các vấn đề phát
sinh, kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét, chỉ đạo.
4. Chỉ đạo Chi cục Quản lý thị
trường Thành phố xây dựng kế hoạch kiểm tra, kiểm soát thị trường tại các hội
chợ, triển lãm thương mại; tập trung vào các nội dung như nguồn gốc, xuất xứ
hàng hóa; niêm yết giá; điều kiện kinh doanh; phòng, chống buôn lậu, gian lận
thương mại, hàng giả, hàng xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ và các hành vi vi phạm
pháp luật khác thuộc phạm vi quản lý.
5. Khi cần thiết, chủ trì đề xuất
thành lập đoàn kiểm tra liên ngành để kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật
của tổ chức, cá nhân tham gia hội chợ, triển lãm thương mại; bảo đảm không kiểm
tra trùng lặp về cùng một nội dung trong cùng thời điểm, trừ trường hợp có dấu
hiệu vi phạm nghiêm trọng.
6. Thực hiện chế độ tổng hợp,
báo cáo định kỳ và đột xuất về tình hình tổ chức, quản lý hội chợ, triển lãm
thương mại trên địa bàn Thành phố theo quy định.
Điều 6.
Trách nhiệm của Sở Xây dựng
1. Hướng dẫn, kiểm tra việc lắp
dựng công trình tạm, gian hàng, sân khấu, hệ thống kết cấu, mái che, hệ thống kỹ
thuật phục vụ hội chợ, triển lãm thương mại bảo đảm tuân thủ quy định pháp luật
về xây dựng, an toàn công trình và hạ tầng kỹ thuật.
2. Thực hiện chức năng quản lý
nhà nước đối với hạ tầng đô thị, bao gồm việc sử dụng lòng đường, vỉa hè, không
gian công cộng (nếu có); hướng dẫn tổ chức thực hiện các biện pháp bảo đảm an
toàn giao thông, trật tự đô thị trong phạm vi quản lý.
3. Phối hợp kiểm tra, xử lý các
hành vi vi phạm quy định về trật tự xây dựng, sử dụng hạ tầng kỹ thuật đô thị
không đúng quy định trong quá trình tổ chức hội chợ, triển lãm thương mại trên
địa bàn Thành phố.
Điều 7.
Trách nhiệm của Sở Văn hóa và Thể thao
1. Thực hiện quản lý nhà nước đối
với hoạt động quảng cáo tại hội chợ, triển lãm thương mại, bao gồm nội dung quảng
cáo, hình thức thể hiện, phương tiện quảng cáo; bảo đảm tuân thủ quy định pháp
luật về quảng cáo và các quy định liên quan.
2. Quản lý hoạt động biểu diễn
nghệ thuật, chương trình văn nghệ, sự kiện văn hóa diễn ra trong khuôn khổ hội
chợ, triển lãm thương mại; hướng dẫn, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật
về nghệ thuật biểu diễn.
3. Phối hợp kiểm tra, phát hiện
và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật trong hoạt động quảng cáo, đặc biệt là
các hành vi quảng cáo sai sự thật; quảng cáo sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ thuộc
danh mục cấm hoặc hạn chế quảng cáo; quảng cáo có nội dung trái với thuần phong
mỹ tục.
Điều 8.
Trách nhiệm của Sở Nông nghiệp và Môi trường
1. Hướng dẫn, kiểm tra việc chấp
hành quy định pháp luật về bảo vệ môi trường trong quá trình tổ chức hội chợ,
triển lãm thương mại; quản lý chất thải, tiếng ồn, nước thải, bảo đảm không gây
ảnh hưởng đến môi trường xung quanh.
2. Thực hiện quản lý nhà nước đối
với các sản phẩm nông nghiệp, giống cây trồng, vật nuôi, vật tư nông nghiệp,
sản phẩm OCOP tham gia hội chợ, triển lãm thương mại theo chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn được giao; phối hợp kiểm tra, xử lý vi phạm khi phát hiện.
3. Phối hợp với các cơ quan
liên quan trong quản lý việc sử dụng địa điểm, đất đai phục vụ tổ chức hội chợ,
triển lãm thương mại theo quy định pháp luật.
Điều 9.
Trách nhiệm của Sở Du lịch
1. Quản lý hoạt động quảng bá
hình ảnh, sản phẩm du lịch của Thành phố thông qua các hội chợ, triển lãm
thương mại có nội dung liên quan đến lĩnh vực du lịch.
2. Thực hiện kiểm tra, giám sát
hoạt động kinh doanh dịch vụ du lịch, lữ hành, lưu trú (nếu có) tại hội chợ,
triển lãm thương mại theo quy định pháp luật chuyên ngành.
3. Phối hợp xử lý các hành vi
vi phạm pháp luật trong hoạt động quảng bá và kinh doanh dịch vụ du lịch tại sự
kiện.
Điều 10.
Trách nhiệm của Sở An toàn thực phẩm
1. Hướng dẫn, kiểm tra việc chấp
hành quy định pháp luật về an toàn thực phẩm đối với các tổ chức, cá nhân sản
xuất, kinh doanh, trưng bày, quảng bá thực phẩm, kinh doanh dịch vụ ăn uống tại
hội chợ, triển lãm thương mại theo quy định để đảm bảo an toàn thực phẩm cho hội
chợ, triển lãm thương mại.
2. Kiểm tra điều kiện bảo quản,
chế biến, trưng bày thực phẩm; nguồn gốc nguyên liệu; điều kiện vệ sinh cơ sở
và người trực tiếp chế biến thực phẩm.
3. Phối hợp với các cơ quan
liên quan trong kiểm tra, xử lý các hành vi vi phạm liên quan đến an toàn thực
phẩm tại hội chợ, triển lãm thương mại.
4. Thực hiện xử lý vi phạm hành
chính theo thẩm quyền chuyển cơ quan có thẩm quyền xử lý theo quy định.
Điều 11.
Trách nhiệm của Sở Khoa học và Công nghệ
1. Tổ chức kiểm tra, giám sát
việc chấp hành quy định về tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, ghi nhãn hàng hóa,
công bố hợp chuẩn, hợp quy đối với sản phẩm, hàng hóa tham gia trưng bày, giới
thiệu và kinh doanh tại hội chợ, triển lãm thương mại; kịp thời phát hiện và xử
lý hoặc kiến nghị xử lý các hành vi vi phạm theo thẩm quyền.
2. Thực hiện kiểm tra, giám sát
hoạt động đo lường tại hội chợ, triển lãm thương mại, bao gồm việc sử dụng
phương tiện đo, cân, thiết bị đo lường trong mua bán, giao dịch; bảo đảm phương
tiện đo được kiểm định, hiệu chuẩn theo quy định; xử lý các hành vi gian lận về
đo lường theo thẩm quyền.
3. Phối hợp với Sở Công Thương,
Chi cục Quản lý thị trường Thành phố và các cơ quan liên quan trong việc kiểm
tra, xử lý các hành vi vi phạm về chất lượng sản phẩm hàng hóa, đo lường, sở hữu
trí tuệ, đặc biệt đối với hàng hóa có dấu hiệu không bảo đảm chất lượng, hàng
giả về chất lượng hoặc vi phạm quy định về công bố tiêu chuẩn áp dụng.
4. Thực hiện tuyên truyền, hướng
dẫn doanh nghiệp tham gia hội chợ, triển lãm thương mại tuân thủ quy định pháp
luật về tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, chất lượng sản phẩm hàng hóa và đo lường;
phối hợp cung cấp thông tin chuyên môn khi có yêu cầu phục vụ công tác quản lý
nhà nước.
Điều 12.
Trách nhiệm của Sở Tài chính
Phối hợp cung cấp thông tin
doanh nghiệp đăng ký tham gia hội chợ, triển lãm thương mại trên địa bàn Thành
phố Hồ Chí Minh khi có yêu cầu.
Điều 13.
Trách nhiệm của Công an Thành phố
1. Bảo đảm an ninh, trật tự, an
toàn xã hội tại khu vực tổ chức hội chợ, triển lãm thương mại; phòng ngừa, phát
hiện và xử lý kịp thời các hành vi vi phạm pháp luật.
2. Thực hiện quản lý nhà nước về
phòng cháy và chữa cháy; hướng dẫn, kiểm tra việc chấp hành quy định về phòng
cháy và chữa cháy của đơn vị tổ chức.
3. Phối hợp với các cơ quan chức
năng trong đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và các hành vi
vi phạm pháp luật khác.
Điều 14.
Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các phường, xã, đặc khu
1. Phối hợp với Sở Công Thương
và các sở, ngành liên quan trong quản lý trực tiếp địa bàn nơi tổ chức hội chợ,
triển lãm thương mại; theo dõi, nắm bắt tình hình thực tế để kịp thời phản ánh,
đề xuất xử lý theo quy định như: Kiểm tra việc chấp hành quy định về nguồn gốc,
xuất xứ hàng hóa, niêm yết giá, không kinh doanh hàng giả, hàng kém chất lượng,
đồng thời kiểm tra điều kiện kinh doanh đối với các ngành nghề có điều kiện.
2. Bảo đảm trật tự đô thị, vệ
sinh môi trường, an toàn giao thông và an ninh trật tự tại khu vực tổ chức hội
chợ, triển lãm thương mại.
3. Tiếp nhận phản ánh, kiến nghị
của tổ chức, cá nhân và thông tin kịp thời cho cơ quan có thẩm quyền để xử lý
theo quy định.
Chương
III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 15.
Chế độ báo cáo
Các sở, ngành, Ủy ban nhân dân
các phường, xã, đặc khu có trách nhiệm báo cáo tình hình phối hợp quản lý hoạt động
hội chợ, triển lãm thương mại gửi Sở Công Thương trước ngày 15 tháng 12 hằng
năm để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố và Bộ Công Thương theo
quy định.
Trường hợp phát sinh vụ việc phức
tạp, có dấu hiệu vi phạm nghiêm trọng hoặc ảnh hưởng đến an ninh trật tự, an
toàn thực phẩm, trật tự đô thị, cơ quan phát hiện phải báo cáo ngay bằng văn bản
hoặc hình thức phù hợp cho Sở Công Thương và Ủy ban nhân dân Thành phố để chỉ đạo
xử lý.
Nội dung báo cáo gồm: tình hình
tổ chức, kết quả kiểm tra, xử lý vi phạm, khó khăn, vướng mắc và kiến nghị (nếu
có).
Điều 16.
Điều khoản thi hành
Giám đốc các sở, ban, ngành và
Chủ tịch Ủy ban nhân dân các phường, xã, đặc khu có trách nhiệm triển khai phổ
biến Quy chế này đến toàn thể cán bộ, công chức thuộc quyền quản lý để thực hiện
nghiêm túc và thống nhất.
Trong quá trình thực hiện Quy
chế, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc cần điều chỉnh, bổ sung thì các cơ quan,
đơn vị liên quan có ý kiến bằng văn bản gửi về Sở Công Thương để nghiên cứu, tổng
hợp trình Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét, quyết định điều chỉnh, bổ sung cho
phù hợp./.