|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH NGHỆ AN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 860/KH-UBND
|
Nghệ An, ngày 14
tháng 11 năm 2023
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN
KHAI THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 22/2023/QĐ-TTG NGÀY 17/8/2023 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH
PHỦ VỀ TÍN DỤNG ĐỐI VỚI NGƯỜI CHẤP HÀNH XONG ÁN PHẠT TÙ
Thực hiện Quyết định số 22/2023/QĐ-TTg ngày
17/8/2023 của Thủ tướng Chính phủ về tín dụng đối với người chấp hành xong án
phạt tù (Quyết định số 22/QĐ-TTg), UBND tỉnh Nghệ An ban hành kế hoạch triển
khai thực hiện như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Cụ thể hóa chủ trương, chính sách nhân
văn, nhân đạo của Đảng, Nhà nước, giúp người chấp hành xong án phạt tù và cơ sở
sản xuất kinh doanh có sử dụng lao động là người chấp hành xong án phạt tù trên
địa bàn tỉnh Nghệ An được tiếp cận vốn vay để đào tạo nghề và sản xuất, kinh
doanh, tạo việc làm, ổn định cuộc sống, tái hòa nhập cộng đồng, góp phần bảo đảm
an ninh trật tự, phát triển kinh tế - xã hội.
2. Xác định rõ nội dung, nhiệm vụ cần tập
trung thực hiện; gắn trách nhiệm cụ thể đối với từng cơ quan, đơn vị, địa
phương trong việc triển khai thực hiện Quyết định số 22/QĐ-TTg đảm bảo thống nhất,
đồng bộ và hiệu quả.
3. Bảo đảm sự phối hợp thường xuyên, chặt chẽ,
hiệu quả giữa các cơ quan, đơn vị, địa phương, các tổ chức đoàn thể trong tham
mưu và tổ chức triển khai thực hiện Quyết định số 22/QĐ-TTg .
II. NỘI DUNG TRỌNG TÂM
1. Tổ chức phổ biến, quán triệt, tập huấn nội
dung, phương pháp tổ chức thực hiện Quyết định số 22/QĐ-TTg cho các cơ quan,
đơn vị liên quan, UBND các huyện, thành phố, thị xã, UBND các xã, phường, thị
trấn để nhận thức đúng đắn về tầm quan trọng, mục đích, ý nghĩa của chính sách
tín dụng đối với người chấp hành xong án phạt tù và triển khai thực hiện nghiêm
túc, có hiệu quả các nhiệm vụ được giao.
2. Tổ chức tuyên truyền rộng rãi về nội dung
và chính sách của Quyết định số 22/QĐ-TTg bằng nhiều hình thức, phù hợp với từng
địa bàn, từng đối tượng cụ thể, tạo chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức và trách
nhiệm của các cấp, các ngành, các tổ chức đoàn thể và người dân trong việc thực
hiện chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước về tín dụng đối với người chấp
hành xong án phạt tù. Tăng cường tuyên truyền, hướng dẫn, giúp đỡ người chấp
hành xong án phạt tù, các cơ sở sản xuất kinh doanh có sử dụng lao động là người
chấp hành xong án phạt tù chấp hành đúng cam kết khi vay vốn và sử dụng có hiệu
quả vốn vay.
3. Các sở, ban, ngành, tổ chức, đơn vị có
liên quan, UBND các huyện, thành phố, thị xã tham mưu, triển khai thực hiện Quyết
định số 22/QĐ-TTg có hiệu quả, minh bạch, đúng quy định của pháp luật. Tập
trung triển khai thực hiện tốt các quy trình, thủ tục cho vay đảm bảo chặt chẽ,
đúng đối tượng, đúng quy định, tạo điều kiện thuận lợi nhất để người chấp hành
xong án phạt tù và các cơ sở sản xuất kinh doanh có sử dụng lao động là người
chấp hành xong án phạt tù tiếp cận nguồn vốn vay ưu đãi; đảm bảo nguồn vốn cho
vay đối với các đối tượng theo quy định.
4. Thường xuyên tổ chức kiểm tra, giám sát việc
thực hiện chính sách tại Quyết định số 22/QĐ-TTg đảm bảo đúng mục đích, đúng
quy định của pháp luật. Kịp thời phát hiện những vấn đề phát sinh, vướng mắc để
có các biện pháp xử lý hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền giải quyết. Xử lý
nghiêm các tổ chức, cá nhân lợi dụng chính sách để trục lợi hoặc thực hiện các
hành vi vi phạm pháp luật.
5. Tổ chức sơ kết, tổng kết, đánh giá kết quả
triển khai thực hiện Quyết định số 22/QĐ-TTg trên địa bàn; kịp thời biểu dương,
khen thưởng các tổ chức, cá nhân có thành tích xuất sắc, đồng thời, xử lý trách
nhiệm đối với các tập thể, cá nhân không thực hiện hoặc thực hiện không hiệu quả.
III. PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM
1. Công an tỉnh
- Tổ chức tuyên truyền, phổ biến chính sách được
quy định tại Quyết định số 22/QĐ-TTg cho phạm nhân đang chấp hành án tại các cơ
sở giam giữ và đưa vào chương trình giáo dục “đầu ra”, giúp phạm nhân có điều
kiện để tiếp cận hỗ trợ khi chấp hành xong án phạt tù và tái hòa nhập cộng đồng.
- Chỉ đạo Công an cấp xã định kỳ vào ngày 05 hàng
tháng, lập và cung cấp danh sách người chấp hành xong án phạt tù có nhu cầu và
đủ điều kiện vay vốn (theo Mẫu số 01 ban hành kèm theo Quyết định số
22/QĐ-TTg), lấy ý kiến xác nhận của UBND cấp xã, gửi Ngân hàng Chính sách
xã hội các cấp làm căn cứ cho vay; đồng thời gửi cơ quan thi hành án hình sự
Công an cấp huyện để theo dõi.
- Phối hợp Sở Tài chính và các sở, ban, ngành liên
quan tham mưu HĐND tỉnh, UBND tỉnh bố trí nguồn ngân sách địa phương ủy thác
qua Ngân hàng Chính sách xã hội Chi nhánh tỉnh Nghệ An để cho vay đối với người
chấp hành xong án phạt tù. Đồng thời, phối hợp chặt chẽ với Ngân hàng Chính
sách xã hội Chi nhánh tỉnh Nghệ An trong quá trình giám sát cho vay vốn và thu
hồi nợ.
- Chỉ đạo Công an cấp huyện phối hợp với các cơ
quan, đơn vị liên quan tham mưu UBND, HĐND cấp huyện bố trí nguồn ngân sách địa
phương ủy thác qua Ngân hàng Chính sách xã hội để cho vay đối với người chấp
hành xong án phạt tù.
- Chủ trì, phối hợp Ngân hàng Chính sách xã hội Chi
nhánh tỉnh Nghệ An và các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan đánh giá việc
triển khai tín dụng đối với người chấp hành xong án phạt tù, chủ động phát hiện
những bất cập nảy sinh trong quá trình triển khai thực hiện để kịp thời tham
mưu đề xuất cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung Quyết định số 22/QĐ-TTg đảm bảo
phù hợp thực tiễn.
- Kịp thời phát hiện, đấu tranh với hành vi lợi dụng
chính sách để trục lợi, thực hiện các hành vi vi phạm pháp luật để xử lý nghiêm
theo quy định.
- Chủ trì, phối hợp Ngân hàng Chính sách xã hội Chi
nhánh tỉnh Nghệ An tham mưu UBND tỉnh tổ chức sơ kết, tổng kết, đánh giá công
tác thực hiện Quyết định số 22/QĐ-TTg trên địa bàn tỉnh.
2. Ngân hàng Chính sách xã hội Chi nhánh tỉnh
Nghệ An
- Trên cơ sở hướng dẫn của Ngân hàng Chính sách xã
hội Việt Nam về hồ sơ vay vốn, trình tự, thủ tục cho vay, kỳ hạn trả nợ, mức trả
nợ, gia hạn nợ, chuyển nợ quá hạn để hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, địa phương
và tổ chức triển khai thực hiện đảm bảo đơn giản, rõ ràng, dễ thực hiện, đúng
quy định.
- Quản lý, huy động và sử dụng nguồn vốn, thực hiện
cho vay đúng đối tượng, điều kiện theo quy định tại Quyết định số 22/QĐ-TTg .
- Tham mưu sử dụng nguồn vốn ngân sách địa phương ủy
thác qua Ngân hàng Chính sách xã hội để thực hiện cho vay đối với người chấp
hành xong án phạt tù theo quy định tại Quyết định số 22/QĐ-TTg .
- Phối hợp Công an tỉnh báo cáo, đề xuất cấp có thẩm
quyền kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện Quyết
định số 22/QĐ-TTg ; phối hợp tham mưu sơ kết, tổng kết, đánh giá công tác thực
hiện Quyết định số 22/QĐ-TTg trên địa bàn tỉnh.
3. Sở Tài chính
- Chủ trì, phối hợp Công an tỉnh, Ngân hàng Chính
sách xã hội Chi nhánh tỉnh Nghệ An và các sở, ban, ngành liên quan tham mưu, đề
xuất UBND tỉnh xem xét, trình HĐND tỉnh bố trí nguồn ngân sách địa phương ủy
thác qua Ngân hàng Chính sách xã hội để cho vay đối với các đối tượng theo quy
định tại Quyết định số 22/QĐ-TTg .
- Phối hợp Ngân hàng Chính sách xã hội Chi nhánh tỉnh
Nghệ An, Công an tỉnh và các cơ quan, đơn vị có liên quan theo dõi, giám sát việc
quản lý, sử dụng nguồn vốn ủy thác của địa phương cho vay đối với người chấp
hành xong án phạt tù, đảm bảo hiệu quả, đúng quy định.
4. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Chi nhánh tỉnh
Nghệ An
Tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động
tín dụng chính sách, đặc biệt là công tác giám sát, kiểm tra định kỳ, đột xuất
đối với hoạt động triển khai cho vay của Ngân hàng Chính sách xã hội các cấp đối
với người chấp hành xong án phạt tù theo quy định tại Quyết định số 22/QĐ-TTg .
5. Sở Thông tin và Truyền thông
Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan báo chí, phương tiện
thông tin đại chúng tổ chức tuyên truyền rộng rãi về nội dung và chính sách của
Quyết định số 22/QĐ-TTg đến cán bộ, đảng viên và người dân, nhất là các đối tượng
có nhu cầu được biết và tiếp cận vay vốn.
6. Đài Phát thanh và Truyền hình Nghệ An, Báo
Nghệ An, Cổng Thông tin điện tử tỉnh
- Tăng cường thời lượng tuyên truyền, phổ biến về nội
dung và chính sách của Quyết định số 22/QĐ-TTg .
- Phối hợp Công an tỉnh, Ngân hàng Chính sách xã hội
Chi nhánh tỉnh Nghệ An và các đơn vị liên quan xây dựng phóng sự, đưa tin, bài
về kết quả, gương điển hình, người tốt, việc tốt trong triển khai thực hiện Quyết
định số 22/QĐ-TTg trên địa bàn tỉnh.
7. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh
Nghệ An và các tổ chức chính trị - xã hội
Tổ chức tuyên truyền, phổ biến Quyết định số
22/QĐ-TTg cho người dân, nhất là đối với người chấp hành xong án phạt tù; đồng
thời, phối hợp giám sát việc triển khai thực hiện Quyết định số 22/QĐ-TTg đảm bảo
hiệu quả, đúng quy định của pháp luật.
8. UBND các huyện, thành phố, thị xã
- Hàng năm, bố trí vốn ngân sách địa phương ủy thác
qua Ngân hàng Chính sách xã hội để cho người chấp hành xong án phạt tù vay theo
quy định của pháp luật.
- Chỉ đạo UBND các xã, phường, thị trấn thực hiện việc
xác nhận về đối tượng và điều kiện thụ hưởng chính sách quy định tại Điều 3 Quyết
định số 22/QĐ-TTg .
- Phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức
tuyên truyền, phổ biến nội dung chính sách tại Quyết định số 22/QĐ-TTg cho người
dân trên địa bàn, nhất là đối với người chấp hành xong án phạt tù.
9. Các sở, ban, ngành cấp tỉnh, các cơ quan, tổ
chức có liên quan
Theo chức năng, nhiệm vụ, tổ chức phổ biến, quán
triệt, triển khai thực hiện có hiệu quả Quyết định số 22/QĐ-TTg ; hỗ trợ, tạo điều
kiện thuận lợi cho người chấp hành xong án phạt tù được hưởng chính sách theo
Quyết định số 22/QĐ-TTg .
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành
phố, thị xã
- Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được phân công xây dựng
kế hoạch cụ thể để triển khai thực hiện; gửi Công an tỉnh trước ngày 22/11/2023
để theo dõi, tổng hợp.
- Định kỳ hàng năm báo cáo kết quả triển khai thực
hiện Kế hoạch này gửi Công an tỉnh trước ngày 05/12 để theo dõi, tổng hợp.
2. Giao Công an tỉnh chủ trì, theo dõi, đôn
đốc việc triển khai thực hiện Kế hoạch này. Tổng hợp kết quả triển khai thực hiện
Kế hoạch trên địa bàn tỉnh báo cáo UBND tỉnh để theo dõi, chỉ đạo và báo cáo
Chính phủ, Bộ Công an định kỳ hàng năm trước ngày 15/12. Kịp thời tham mưu, đề
xuất biểu dương, khen thưởng các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có thành
tích trong việc thực hiện Quyết định số 22/QĐ-TTg .
3. Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu có
khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị, địa phương kịp thời báo cáo về UBND tỉnh
(qua Công an tỉnh) để tổng hợp, hướng dẫn giải quyết hoặc trình cấp có thẩm quyền
xem xét, quyết định./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ (để b/c);
- Bộ Công an (để b/c);
- TT Tỉnh ủy; TT HĐND tỉnh (để b/c);
- Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể;
- UBND các huyện, thành phố, thị xã;
- Báo Nghệ An, Đài PTTH Nghệ An;
- Cổng Thông tin điện tử tỉnh;
- Chánh VP, các PCVP UBND tỉnh;
- Lưu: VT, KT (TP, T).
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Bùi Thanh An
|