|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
107/KH-UBND
|
Hà
Nội, ngày 23 tháng 5 năm 2017
|
KẾ HOẠCH
TỔNG KẾT, ĐÁNH GIÁ 10 NĂM THI HÀNH LUẬT THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH
PHỐ HÀ NỘI
Thực hiện Luật Thanh niên; Nghị định
số 120/2007/NĐ-CP ngày 23/7/2007 của Chính phủ hướng dẫn thi hành một số điều của
Luật Thanh niên; Công văn số 1982/BNV-CTTN ngày 13/4/2017 của Bộ Nội vụ về việc
tổng kết, đánh giá 10 năm thi hành Luật Thanh niên, Ủy ban nhân dân Thành phố
ban hành Kế hoạch tổng kết, đánh giá kết quả 10 năm thi hành Luật Thanh niên
trên địa bàn thành phố Hà Nội, cụ thể như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
Tổng kết, đánh giá kết quả 10 năm thi
hành Luật Thanh niên trên địa bàn Thành phố nhằm đánh giá kết quả đạt được, những
hạn chế, tồn tại, nguyên nhân, đề xuất các nội dung cần sửa đổi, bổ sung của Luật
Thanh niên. Qua đó, rút ra những bài học kinh nghiệm để tiếp tục thực hiện có
hiệu quả các chương trình, nội dung trọng tâm trong công tác thanh niên và phát
triển thanh niên Thủ đô Hà Nội trong giai đoạn tiếp theo.
2. Yêu cầu
Việc tổng kết, đánh giá 10 năm thi
hành Luật Thanh niên đảm bảo khoa học, khách quan, toàn diện, đảm bảo tiến độ
thời gian, thiết thực, hiệu quả, tiết kiệm; kiến nghị, đề xuất cụ thể việc sửa
đổi, bổ sung và hoàn thiện pháp luật.
II. NỘI DUNG
1. Đánh giá về công tác xây dựng và
ban hành văn bản hướng dẫn thực hiện Luật Thanh niên thuộc thẩm quyền của HĐND,
UBND Thành phố.
2. Đánh giá về công tác tập huấn,
tuyên truyền, phổ biến Luật Thanh niên, các văn bản hướng dẫn thi hành cho đội
ngũ cán bộ, công chức làm công tác thi hành pháp luật, theo dõi thi hành pháp
luật, cơ quan, tổ chức, cá nhân trên địa bàn Thành phố.
3. Kết quả thực hiện các quy định của
Luật thanh niên trong việc bảo đảm thực hiện quyền và nghĩa vụ của Thanh niên.
4. Việc lồng ghép chính sách phát triển
thanh niên khi xây dựng chiến lược, chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế -
xã hội của các cấp, các ngành, lĩnh vực hàng năm và từng giai đoạn.
5. Đánh giá chung kết quả thực hiện
Luật thanh niên và thực hiện công tác thanh niên trên địa bàn.
6. Kiến nghị, đề xuất các nội dung cần
sửa đổi, bổ sung trong Luật Thanh niên.
7. Khen thưởng các tập thể cá nhân có
thành tích xuất sắc trong quá trình triển khai thực hiện công tác thanh niên và
thi hành Luật thanh niên.
III. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Ban Chỉ đạo về Công tác thanh
niên và Phát triển thanh niên thành phố Hà Nội giai đoạn 2016 - 2020 và Tổ Công
tác giúp việc Ban Chỉ đạo:
Tham mưu UBND Thành phố triển khai thực
hiện Kế hoạch, phân công thành viên Ban Chỉ đạo, thành viên tổ giúp việc triển
khai thực hiện Kế hoạch.
2. Sở Nội vụ:
- Là cơ quan Thường trực giúp việc
Ban Chỉ đạo, UBND Thành phố tổng kết, đánh giá 10 năm thi hành Luật Thanh niên
và các văn bản hướng dẫn thi hành;
- Chủ trì, phối hợp với Thành Đoàn và
các cơ quan, đơn vị có liên quan tổng hợp, xây dựng Dự thảo báo cáo tổng kết,
đánh giá 10 năm thi hành Luật Thanh niên trên địa bàn Thành phố.
- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban,
ngành, UBND các quận, huyện, thị xã, đôn đốc, kiểm tra việc triển khai thực hiện
Kế hoạch; Hướng dẫn công tác khen thưởng và đề xuất khen thưởng đối với những tập
thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong việc triển khai, thực hiện công tác
thanh niên và thi hành Luật Thanh niên; tham mưu Ban Chỉ đạo, UBND Thành phố tổ
chức Hội nghị tổng kết cấp Thành phố và hoàn thiện báo cáo trình UBND Thành phố
phê duyệt, báo cáo Bộ Nội vụ theo quy định trước ngày 15/7/2017.
- Lập dự trù, thanh quyết toán kinh
phí tổ chức Hội nghị theo quy định.
3. Các Sở, ban, ngành và UBND các
quận, huyện, thị xã:
- Xây dựng báo cáo bằng văn bản về tổng
kết, đánh giá 10 năm thi hành Luật Thanh niên của cơ quan, đơn vị, địa phương (theo
Đề cương báo cáo gửi kèm); gửi về Sở Nội vụ (Phòng Tổ chức phi chính phủ và
Công tác thanh niên, địa chỉ email: ngoducthanh_sonv@hanoi.gov.vn) trước
ngày 30/5/2017.
- Lựa chọn những tập thể, cá nhân có
thành tích xuất sắc trong việc triển khai thực hiện Luật Thanh niên, đề nghị Chủ
tịch Ủy ban nhân dân Thành phố khen thưởng.
4. Văn phòng UBND Thành phố:
- Phối hợp với Sở Nội vụ tham mưu cho
Chủ tịch UBND Thành phố tặng bằng cho các cá nhân và tập thể có thành tích xuất
sắc trong việc triển khai, thực hiện công tác thanh niên và thi hành Luật Thanh
niên;
- Phối hợp với Sở Nội vụ chuẩn bị Hội
nghị tổng kết.
5. Thành Đoàn Hà Nội:
- Phối hợp với Sở Nội vụ xây dựng báo
cáo tổng kết, đánh giá 10 năm thi hành Luật Thanh niên trên địa bàn Thành phố;
đôn đốc, kiểm tra các quận, huyện, thị xã và đơn vị đoàn trực thuộc triển khai,
thực hiện Kế hoạch;
- Phối hợp với Sở Nội vụ lựa chọn tập
thể, cá nhân tiêu biểu trong việc triển khai thực hiện Luật Thanh niên đề nghị
Chủ tịch UBND Thành phố khen thưởng.
6. Sở Tài chính:
Có trách nhiệm bố trí kinh phí thực
hiện kế hoạch này, hướng dẫn chế độ chi và thanh quyết toán theo đúng quy định.
Trên đây là Kế hoạch tổng kết, đánh
giá 10 năm thi hành Luật Thanh niên trên địa bàn thành phố Hà Nội, UBND Thành
phố đề nghị các Sở, ban, ngành; UBND các quận, huyện, thị xã chủ động tổ chức
triển khai, thực hiện.
Trong quá trình thực hiện nếu có vấn đề phát sinh, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị kịp thời phản ánh về Sở
Nội vụ để tổng hợp, báo cáo Ban Chỉ đạo, UBND Thành phố xem xét, có ý kiến chỉ
đạo./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Nội vụ;
- Vụ CTTN, BNV;
- Đ/c Chủ tịch UBND TP;
- Các Sở, ban, ngành TP;
- UBND quận, huyện, thị xã;
- Phòng Nội vụ các quận, huyện, thị xã;
- Lưu: VT, SNV.
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Hồng Sơn
|
ĐỀ CƯƠNG BÁO CÁO
TỔNG KẾT, ĐÁNH GIÁ 10 NĂM THI HÀNH LUẬT THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH
PHỐ HÀ NỘI
(Kèm theo Kế hoạch số 107/KH-UBND ngày 23 tháng 5 năm 2017 của Ủy ban nhân
thành phố Hà Nội)
Phần thứ nhất
ĐẶC ĐIỂM TÌNH
HÌNH
1. Khái quát tình hình và những đặc
điểm của Sở, ban, ngành; UBND các quận, huyện, thị xã trong việc bảo đảm thực
hiện quyền và nghĩa vụ của thanh niên; trách nhiệm của Sở, ban, ngành; UBND các
quận, huyện, thị xã trong tổ chức triển khai thực hiện chính sách pháp luật đối
với thanh niên theo ngành, lĩnh vực và địa bàn lãnh thổ.
2. Việc phân công tổ chức máy thực hiện
nhiệm vụ quản lý nhà nước về thanh niên; việc bố trí công chức thực hiện nhiệm
vụ quản lý nhà nước về thanh niên của các Sở, ban, ngành; UBND các quận, huyện,
thị xã (nêu rõ số lượng lãnh đạo và công chức được phân công thực hiện nhiệm vụ
quản lý nhà nước về thanh niên, tình hình di biến động).
Phần thứ hai
ĐÁNH GIÁ 10 NĂM
THI HÀNH LUẬT THANH NIÊN
1. Công tác xây dựng và ban hành văn
bản hướng dẫn thực hiện Luật niên theo thẩm quyền.
- Việc ban hành các văn bản quy phạm
pháp luật liên quan đến trách nhiệm của các bộ, ngành và địa phương trong việc
hướng dẫn và bảo đảm biện pháp thực hiện quyền, nghĩa vụ của thanh niên được
quy định trong Luật thanh niên và Nghị định 120/2007/NĐ-CP ngày 23/7/2007 của
Chính phủ hướng hành một số điều của Luật thanh niên (có phụ lục nêu rõ tên văn
bản, nội dung chính của văn bản, tóm tắt về kết quả triển khai thực hiện văn bản
đã ban hành).
- Việc ban hành các văn bản hướng dẫn
triển khai thực hiện các quy phạm pháp luật có liên quan đến thanh niên; việc tổ
chức triển khai thực hiện các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn của cấp trên.
- Đánh giá chung (đánh giá chung kết
quả đạt được; những tồn tại và nguyên nhân của tồn tại, hạn chế).
2. Công tác tuyên truyền, phổ biến Luật
thanh niên
- Công tác quán triệt, tuyên truyền,
phổ biến, chính sách, pháp luật đối với thanh niên của các bộ, ngành, địa
phương giai đoạn 2005 - 2017.
- Các hình thức cụ thể đã thực hiện để
quán triệt, tuyên truyền, phổ biến Luật thanh niên (nêu rõ hình thức và số lần
tổ chức tuyên truyền, quán triệt, phổ biến Luật thanh niên).
- Nhận thức của các cấp, các ngành,
cán bộ, công chức, viên chức, đảng viên và nhân dân về việc chăm lo, đào tạo, bồi
dưỡng thanh niên (nêu rõ số lượng cán bộ, công chức, viên chức được quán triệt,
phổ biến Luật thanh niên).
- Đánh giá chung (đánh giá chung kết
quả đạt được; những tồn tại, hạn chế và nguyên nhân của tồn tại, hạn chế).
3. Kết quả thực hiện các quy định của
Luật thanh niên trong việc bảo đảm thực hiện quyền và nghĩa vụ của thanh niên.
Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ quản
lý nhà nước có liên quan, các Sở, ban, ngành; UBND các quận, huyện, thị xã báo
cáo kết quả đạt được trên các lĩnh vực; đồng thời đánh giá kết quả tổ chức triển
khai từng nhóm chính sách cụ thể (kết quả đạt được; những tồn tại, hạn chế và
nguyên nhân của tồn tại, hạn chế) của 11 nhóm chính sách sau đây:
- Trong học tập và hoạt động khoa học,
công nghệ.
- Trong lao động, giải quyết việc
làm.
- Trong bảo vệ Tổ quốc.
- Trong hoạt động văn hóa, nghệ thuật,
vui chơi, giải trí.
- Trong bảo vệ sức khỏe và hoạt động
thể dục, thể thao.
- Trong hôn nhân và gia đình.
- Trong tham gia quản lý nhà nước và
xã hội.
- Trong việc bảo vệ, bồi dưỡng thanh niên
từ đủ 16 tuổi đến dưới 18 tuổi.
- Chính sách đối với thanh niên dân tộc
thiểu số.
- Chính sách đối với thanh niên xung
phong.
- Chính sách đối với thanh niên khuyết
tật, thanh niên nhiễm HIV/AIDS, thanh niên sau cai nghiện ma túy, sau cải tạo.
4. Việc lồng ghép chính sách phát triển
thanh niên khi xây dựng chiến lược, chương trình, kế hoạch phát triển, kinh tế
- xã hội của ngành, lĩnh vực hằng năm mg giai đoạn.
5. Đánh giá chung kết quả thực hiện
Luật thanh niên
- Kết quả đạt được.
- Những tồn tại, hạn chế.
- Nguyên nhân (khách quan, chủ quan)
của những tồn tại, hạn chế
- Bài học kinh nghiệm.
Phần thứ ba
KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT
CÁC NỘI DUNG CẦN SỬA ĐỔI, BỔ SUNG TRONG LUẬT THANH NIÊN
1. Căn cứ Luật ban hành văn bản quy
phạm pháp luật năm 2016, Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 của Chính phủ
quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật ban hành văn bản quy
phạm pháp luật; Ủy ban nhân dân Thành phố yêu cầu các Sở, ban, ngành; UBND các
quận, huyện, thị xã căn cứ kết quả triển khai thực hiện Luật thanh niên năm
2005, chức năng quản lý nhà nước của các Sở, ban, ngành; UBND các quận, huyện,
thị xã đề xuất sửa đổi, bổ sung các chính sách cụ thể để đưa vào dự thảo Luật
thanh niên (sửa đổi). Đối với mỗi chính sách cần đánh giá tác động đối với
thanh niên, và xã hội để làm cơ sở trình cấp có thẩm quyền xem xét, cho ý kiến
trước xây dựng dự thảo Luật thanh niên (sửa đổi).
2. Ủy ban nhân dân Thành phố nêu một
số đề xuất bước đầu về việc sửa đổi, bổ sung Luật thanh niên để các Sở, ban,
ngành; UBND các quận, huyện, thị xã tham khảo và cho ý kiến:
a) Một số quy định cần sửa đổi, bổ
sung trong Luật thanh niên:
- Sửa đổi, bổ sung làm rõ quyền của
thanh niên và nghĩa vụ của thanh niên theo các quyền, nghĩa vụ của công dân
trong Hiến pháp năm 2013.
- Sửa đổi, bổ sung các quy định để
làm rõ trách nhiệm của các cơ quan nhà nước trong việc bảo đảm thực hiện quyền
và nghĩa vụ của thanh niên.
- Sửa đổi, bổ sung các nội dung hợp
tác quốc tế về thanh niên và công tác thanh niên theo hướng xác định rõ các hoạt
động đối ngoại của các cơ quan quản lý nhà nước về thanh niên.
- Sửa đổi, bổ sung quy định về các
hành vi bị nghiêm cấm trong luật.
- Sửa đổi, bổ sung các quy định về
chăm sóc sức khỏe, sức khỏe sinh sản sức khỏe tình dục, tư vấn, khám sức khỏe
tiền hôn nhân để nâng cao chất lượng dân số, tầm vóc của thanh niên.
b) Một số quy định bổ sung mới trong
Luật thanh niên:
- Bổ sung quy định về nội dung, thẩm
quyền quản lý nhà nước về thanh niên, trách nhiệm của các Sở, ban, ngành; UBND các
quận, huyện, thị xã; đồng thời làm rõ cơ chế phối hợp trong việc thực hiện
nhiệm vụ quản lý nhà nước về thanh niên.
- Bổ sung quy định trách nhiệm nhà
trường và gia đình đối với thanh niên để làm rõ vai trò của nhà trường và gia
đình trong việc chăm lo, đào tạo, bồi dưỡng thanh niên.
- Bổ sung quy định về quyền bày tỏ ý
kiến, nguyện vọng của thanh niên đối với các cơ quan nhà nước và quy định quyền
phản biện trong quá trình xây dựng và thực thi các chính sách, pháp luật đối với
thanh niên.
- Bổ sung quy định Nhà nước có trách
nhiệm bảo đảm nguồn lực để triển khai thực hiện các chương trình, mục tiêu quốc
gia nhằm phát triển thanh niên.
- Bổ sung quy định về Tháng thanh
niên để thể hiện sự quan tâm của Đảng, Nhà nước chăm lo, bồi dưỡng và phát huy
vai trò của thanh niên trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.
- Bổ sung quy định về đối thoại với
thanh niên để thể chế hóa Nghị quyết số 25-NQ/TW ngày 25/7/2008 của Ban Chấp
hành Trung ương Đảng (khoá X).
- Bổ sung quy định chính sách của Nhà
nước đối với thanh niên thuộc hộ nghèo.
- Bổ sung quy định chính sách của Nhà
nước đối với các hoạt động tình nguyện của thanh niên.
- Bổ sung quy định về thanh tra, xử
lý vi phạm, giải quyết khiếu nại, tố cáo về công tác thanh niên và thanh niên.