|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
TỈNH QUẢNG NINH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
365/KH-UBND
|
Quảng Ninh,
ngày 31 tháng 12 năm 2025
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI
ĐẤU TRANH NGĂN CHẶN, ĐẨY LÙI TÌNH TRẠNG BUÔN LẬU, GIAN LẬN THƯƠNG MẠI, HÀNG
GIẢ, XÂM PHẠM QUYỀN SỞ HỮU TRÍ TUỆ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NINH ĐẾN NĂM 2030
Căn cứ Nghị quyết số 397/NQ-CP ngày 05/12/2025 của Chính phủ ban
hành Kế hoạch hành động của Chính phủ về đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi tình
trạng buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ
đến năm 2030 (sau đây viết tắt là Nghị quyết số 397/NQ-CP);
Căn cứ thực trạng và dự báo tình hình buôn lậu, gian lận thương
mại, hàng giả, xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh trong
thời gian tới; theo đề nghị của Chi cục Hải quan khu vực VIII (Cơ quan Thường
trực Ban Chỉ đạo 389 tỉnh) tại Tờ trình số 3907/TTr-HQKV8 ngày 26/12/2025; Ủy
ban nhân dân tỉnh ban hành kế hoạch triển khai đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi
tình trạng buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, xâm phạm quyền sở hữu trí
tuệ trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh đến năm 2030, cụ thể như sau:
I. QUAN ĐIỂM
1. Công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, xâm
phạm quyền sở hữu trí tuệ phải được xác định là nhiệm vụ trọng tâm, ưu tiên
hàng đầu, lâu dài, thường xuyên, liên tục, không ngừng nghỉ, cần huy động sự
vào cuộc quyết liệt của cả hệ thống chính trị, người đứng đầu cấp ủy các cấp,
chính quyền địa phương, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp, cộng đồng doanh
nghiệp và nhất là Nhân dân.
2. Xác định công tác bảo vệ sức khỏe, quyền, lợi ích hợp pháp của
Nhân dân, của người tiêu dùng là trên hết, trước hết. Nhân dân phải là trung
tâm bảo vệ, là chủ thể cùng đấu tranh, huy động sức mạnh từ Nhân dân để tạo
thành phong trào. Phát động phong trào “mỗi người dân là một chiến sỹ trên mặt
trận chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, xâm phạm quyền sở hữu trí
tuệ”, “mỗi người dân phải là người tiêu dùng thông minh trên thị trường”; đồng
thời, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của doanh nghiệp, nhà sản xuất
chân chính; phục vụ phát triển đất nước nhanh và bền vững.
3. Hệ thống tổ chức chính trị ở cơ sở đóng vai trò quyết định;
chính quyền cơ sở là nòng cốt trong việc tổ chức thực hiện các nhiệm vụ chống
buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ trên địa
bàn tỉnh.
4. Tăng cường hiệu quả, tạo chuyển biến đột phá trong công tác
chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ
gắn với mô hình tổ chức mới, nâng cao năng lực quản lý, phân định trách nhiệm,
chức năng, nhiệm vụ, không để chồng chéo, bỏ sót nhiệm vụ, không để khoảng
trống trong công tác Quản lý nhà nước ở lĩnh vực này.
5. Các lực lượng chức năng phải liên tục ra quân, thường xuyên,
không ngừng nghỉ, liên tục với tinh thần “làm ngày, làm đêm, làm thêm ngày
nghỉ”, “việc hôm nay không để ngày mai” để kịp thời phát hiện, ngăn chặn, bắt
giữ và xử lý nghiêm các đối tượng vi phạm, với phương châm “xử lý một vụ, cảnh
tỉnh cả vùng, cả lĩnh vực”, “không có vùng cấm, không có ngoại lệ”; đồng thời,
tuyệt đối không được lợi dụng hoạt động kiểm tra làm ảnh hưởng đến hoạt động
sản xuất, kinh doanh bình thường của các tổ chức, cá nhân; kết hợp giữa kiểm
tra và tuyên truyền, phổ biến, giáo dục, hướng dẫn pháp luật cho đối tượng được
kiểm tra.
6. Quá trình thực thi công vụ phải tuyệt đối tuân thủ các quy định
của pháp luật, các quy trình nghiệp vụ; đảm bảo nguyên tắc mỗi địa bàn, lĩnh
vực do một cơ quan, đơn vị, lực lượng chức năng chịu trách nhiệm chính, chủ trì
theo phương châm 6 rõ “rõ người, rõ việc, rõ thời gian, rõ trách nhiệm, rõ sản
phẩm, rõ thẩm quyền”; các cơ quan, đơn vị, lực lượng chức năng khác có trách
nhiệm phối hợp, tham gia với lực lượng chủ trì theo chức năng, nhiệm vụ, quyền
hạn được pháp luật quy định.
7. Các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu
thuộc tỉnh chủ động, thường xuyên rà soát các văn bản, kịp thời đề xuất, kiến
nghị xây dựng cơ chế, chính sách, văn bản quy phạm pháp luật, quy trình nghiệp
vụ còn bất cập, vướng mắc, sơ hở liên quan đến chức năng, nhiệm vụ, lĩnh vực
mình được phân công quản lý để trình cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, chặn
đứng, chặn ngay, không để các đối tượng lợi dụng buôn lậu, gian lận thương mại,
hàng giả; đồng thời, tăng cường công tác kiểm tra, đôn đốc các lực lượng chức
năng để thực hiện được mục tiêu ngăn chặn, đẩy lùi, tiến tới chấm dứt tình
trạng buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ
trên địa bàn tỉnh.
II. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu tổng quát
Kiên quyết phòng ngừa, đấu tranh, ngăn chặn, đẩy lùi, tiến tới
chấm dứt, quét sạch tình trạng buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, xâm
phạm quyền sở hữu trí tuệ với tinh thần quyết tâm, quyết liệt, “tuyên chiến
không khoan nhượng” đối với hoạt động buôn lậu, gian lận thương mại, sản xuất,
kinh doanh, buôn bán hàng giả, hàng kém chất lượng, hàng không rõ nguồn gốc,
xuất xứ, hàng xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp,
chính đáng của Nhân dân, doanh nghiệp; bảo vệ an ninh, an toàn sức khỏe cho
Nhân dân, góp phần bảo đảm an ninh, an toàn, trật tự xã hội, thúc đẩy tăng
trưởng kinh tế nhanh, bền vững trên địa bàn tỉnh.
2. Mục tiêu cụ thể
- Đẩy mạnh công tác rà soát văn bản, đề xuất, kiến nghị cấp có
thẩm quyền hoàn thiện thể chế; hoàn thiện tổ chức, bộ máy đủ mạnh, phân định cụ
thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các sở, ban, ngành địa phương; bên cạnh
đó, đề xuất, kiến nghị cấp có thẩm quyền xây dựng cơ chế, chính sách để Nhân
dân, doanh nghiệp tham gia.
- Tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trong nhận thức để các cấp, các ngành,
người dân, doanh nghiệp tự giác, chấp hành tốt chủ trương của Đảng, chính sách
pháp luật của Nhà nước trong công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng
giả, xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ.
- Huy động sức mạnh cả hệ thống chính trị; sức mạnh của Nhân dân,
doanh nghiệp tham gia công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả,
xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ.
- 100% đội ngũ cán bộ, chiến sỹ, công chức, viên chức có đạo đức
nghề nghiệp, trách nhiệm cao trong quá trình thực thi công vụ và bảo đảm đủ
năng lực, liêm chính, không bị chi phối, thao túng; đồng thời, xử lý nghiêm các
trường hợp cán bộ, chiến sỹ, công chức, viên chức có hành vi bao che, tiếp tay
sai phạm với tinh thần “không nhân nhượng, không có vùng cấm và không có ngoại
lệ”; tuyệt đối không được lợi dụng hoạt động kiểm tra, giám sát làm ảnh hưởng
đến hoạt động sản xuất, kinh doanh bình thường của tổ chức, cá nhân; kết hợp
giữa kiểm tra và tuyên truyền, phổ biến, giáo dục, hướng dẫn pháp luật cho đối
tượng được kiểm tra.
- 100% cơ quan, đơn vị và lực lượng chức năng thực thi nhiệm vụ
chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ
được trang bị, ứng dụng khoa học, công nghệ, trang thiết bị hiện đại trong quản
lý, kiểm tra, giám sát và kiểm soát hàng hóa; được đáp ứng các yêu cầu về tài
chính, phương tiện, công nghệ, chuyển đổi số, cơ sở dữ liệu để kiểm soát các
hàng hóa kinh doanh trên thị trường.
- 100% các sàn giao dịch thương mại điện tử, mạng xã hội lớn, cơ
quan báo chí, truyền hình trên địa bàn tỉnh ký cam kết và bảo đảm tuân thủ
không kinh doanh, quảng cáo hàng giả, hàng kém chất lượng, hàng không rõ nguồn
gốc xuất xứ, xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ; 100% các tổ chức, cá nhân sản xuất,
kinh doanh các mặt hàng liên quan đến sức khỏe người tiêu dùng được tuyên
truyền, phổ biến các quy định pháp luật về hàng giả, sở hữu trí tuệ, pháp luật
chuyên ngành về tiêu chuẩn, quy chuẩn, chất lượng đối với các hàng hóa do tổ
chức, cá nhân kinh doanh; 100% người tiêu dùng được tuyên truyền, phổ biến giáo
dục pháp luật về bảo vệ quyền lợi của mình.
III. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP VÀ HÀNH
ĐỘNG CỤ THỂ
1. Nhiệm vụ, giải pháp chung
- Quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm các nội dung chỉ đạo của
Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Ban Chỉ đạo 389 quốc gia, tỉnh Quảng Ninh về công
tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả, tập trung
thực hiện các chỉ đạo tại văn bản: Nghị quyết số 41/NQ-CP ngày 09/6/2015 của
Chính phủ; Quyết định số 05/QĐ-BCĐ389 ngày 23/9/2015 của Ban Chỉ đạo 389 quốc
gia; Quyết định số 2664/QĐ-UBND ngày 11/9/2015 của UBND tỉnh ban hành Kế hoạch
triển khai Nghị quyết số 41/NQ-CP ngày 09/6/2015 của Chính phủ về đẩy mạnh công
tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trong tình hình
mới; Công văn số 59/BCĐ389 ngày 19/6/2019 của Ban Chỉ đạo 389 tỉnh về việc tiếp
tục triển khai thực hiện Nghị quyết số 41/NQ-CP ngày 09/6/2015 của Chính phủ,
các văn bản chỉ đạo khác có liên quan đến công tác đấu tranh phòng, chống buôn
lậu, gian lận thương mại và hàng giả và Nghị quyết số 397/NQ-CP. Xác định, đây
là một trong những nhiệm vụ trọng tâm, được triển khai thực hiện thường xuyên,
xuyên suốt.
- Bám sát các nội dung chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ,
Ban Chỉ đạo 389 quốc gia, Ủy ban nhân dân và Ban Chỉ đạo 389 tỉnh trong công
tác chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, xâm phạm quyền sở hữu trí
tuệ tại các chương trình, kế hoạch công tác năm, cao điểm và chuyên đề... Thủ
trưởng các sở, ban, ngành và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu
thuộc tỉnh theo chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền, địa bàn quản lý tập trung lãnh
đạo, chỉ đạo các cơ quan, đơn vị tăng cường công tác kiểm tra, giám sát và kiểm
soát chặt hàng hóa từ khu vực cửa khẩu, trong nội địa và trên nền tảng thương
mại điện tử; bên cạnh đó, tiếp tục chỉ đạo các lực lượng chức năng triển khai
đồng bộ các biện pháp nghiệp vụ để xác định rõ trọng tâm, trọng điểm về mặt
hàng, tuyến, địa bàn; phân công cụ thể nhiệm vụ, cá thể hóa trách nhiệm người
đứng đầu đơn vị, địa phương nhằm kiểm soát tốt địa bàn tiến tới chấm dứt, quét
sạch tình trạng buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, xâm phạm quyền sở hữu
trí tuệ trên địa bàn tỉnh.
2. Nhiệm vụ, giải pháp hành động cụ thể: Chi tiết
theo phụ lục đính kèm.
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Kinh phí thực hiện
Các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu có
liên quan chủ động lập dự toán chi phí thực hiện các công việc, nhiệm vụ được
giao vào dự toán kinh phí hoạt động hàng năm của đơn vị, bảo đảm theo quy định
pháp luật hiện hành.
2. Trách nhiệm thực hiện
a) Thủ trưởng các sở, ban, ngành và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các
xã, phường, đặc khu có trách nhiệm ban hành Kế hoạch triển khai đấu tranh ngăn
chặn, đẩy lùi tình trạng buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, xâm phạm
quyền sở hữu trí tuệ và chỉ đạo thực hiện trong phạm vi quản lý, lĩnh vực công
tác của cơ quan, đơn vị và địa phương mình.
Hàng năm, các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân các xã, phường,
đặc khu gửi báo cáo tình hình, kết quả tổ chức triển khai kế hoạch về Chi cục
Hải quan khu vực VIII (Cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo 389 tỉnh, hòm thư điện
tử: [email protected], gồm 01 file word; 01 bản scan có chữ ký,
đóng dấu của lãnh đạo đơn vị; 01 bản chính theo đường công văn) trước ngày 02
tháng 10 để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Ban Chỉ đạo 389 quốc gia.
b) Trách nhiệm của Chi cục Hải quan khu vực VIII (Cơ quan Thường
trực Ban Chỉ đạo 389 tỉnh)
- Thực hiện và chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân
tỉnh về các nhiệm vụ được giao.
- Đầu mối theo dõi, đôn đốc các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân
các xã, phường, đặc khu có liên quan trong việc thực hiện các nội dung của kế
hoạch.
- Lập dự toán kinh phí hoạt động của Ban chỉ đạo 389 tỉnh hàng
năm, gửi Sở Tài chính tổng hợp, báo cáo cơ quan có thẩm quyền.
- Trước ngày 05 tháng 10 hàng năm, Cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo
389 tỉnh tổng hợp, báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh và Ban Chỉ đạo 389
quốc gia kết quả thực hiện kế hoạch của năm; Báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân
tỉnh và Ban Chỉ đạo 389 quốc gia sơ kết kết quả thực hiện kế hoạch trước ngày
08 tháng 01 năm 2028 và báo cáo tổng kết kết quả thực hiện kế hoạch trước ngày
08 tháng 01 năm 2031.
Trong quá trình thực hiện kế hoạch nếu có khó khăn, vướng mắc vượt
thẩm quyền, đề nghị các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc
khu kịp thời thông tin về Chi cục Hải quan khu vực VIII để tổng hợp, báo cáo,
xin ý kiến chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng
Chính phủ (để b/c);
-
TT. Tỉnh ủy, TT. HĐND tỉnh (b/c);
-
UB MTTQ và các tổ chức CT-XH tỉnh;
-
CT, các PCT UBND tỉnh;
-
Các sở, ban, ngành;
-
UBND các xã, phường, đặc khu;
-
CQTT BCĐ 389 tỉnh;
-
Báo và Phát thanh, truyền hình tỉnh;
-
V0, V1-4, TM3;
-
Lưu: VT, TM5.
BCĐ389
|
TM. ỦY BAN
NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Bùi Văn Khắng
|