|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐẮK LẮK
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 2045/QĐ-UBND
|
Đắk Lắk, ngày 12
tháng 10 năm 2023
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH KẾ HOẠCH THỰC HIỆN ĐỀ ÁN “NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG, HIỆU
QUẢ CÔNG TÁC THI HÀNH ÁN DÂN SỰ ĐỐI VỚI CÁC BẢN ÁN, QUYẾT ĐỊNH KINH DOANH,
THƯƠNG MẠI GIAI ĐOẠN 2023 - 2028” TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐẮK LẮK
Căn
cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số
điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22
tháng 11 năm 2019;
Căn
cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban
hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 18 tháng 6 năm 2020;
Căn
cứ Luật Thi hành án dân sự ngày 14 tháng 7 năm 2008; Luật sửa đổi, bổ sung một
số điều của Luật Thi hành án dân sự ngày 25 tháng 11 năm 2014; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đầu tư
công, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư, Luật Đầu tư, Luật Nhà ở, Luật
Đấu thầu, Luật Điện lực, Luật Doanh nghiệp, Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt và Luật
Thi hành án dân sự ngày 11 tháng 01 năm 2022;
Căn
cứ quyết định số 17/QĐ-TTg ngày 13
tháng 01 năm 2023 của Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Đề án “Nâng cao chất lượng,
hiệu quả công tác thi hành án dân sự đối với các bản án, quyết định kinh doanh,
thương mại giai đoạn 2023 - 2028”;
Căn
cứ Quyết định số 727/QĐ-TCTHADS ngày 27 tháng 7 năm 2023 của Tổng cục trưởng Tổng
cục Thi hành án dân sự ban hành Kế hoạch thực hiện Đề án “Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác thi hành án dân sự
đối với các bản án, quyết định kinh doanh, thương mại giai đoạn 2023-2028” của Tổng cục Thi hành án dân sự;
Theo
đề nghị của Cục trưởng Cục thi hành án dân sự tỉnh Đắk Lắk tại Tờ trình số 1022/TTr-CTHADS, ngày 05/10/2023.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm
theo Quyết định này Kế hoạch thực hiện Đề án “Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác thi hành án dân sự
đối với các bản án, quyết định kinh doanh, thương mại giai đoạn 2023 - 2028” trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk.
Điều 2. Quyết định này
có hiệu lực kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn
phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân
dân các huyện, thị xã, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3
(để thực hiện);
- Thủ tướng Chính phủ ; (để báo cáo)
- TCTHADS - Bộ Tư pháp ; (để báo cáo)
- Thường trực Tỉnh ủy; (để báo cáo)
- Thường trực HĐND tỉnh; (để báo cáo)
- CT, Phó CT UBND tỉnh (đ/c Võ Văn Cảnh);
- Ban Nội chính Tỉnh ủy; (để phối hợp t/h)
- UBMTTQVN tỉnh và các Tổ chức TV; (để phối hợp t/h)
- Tòa án nhân dân tỉnh; (để phối hợp t/h)
- Viện kiểm sát nhân dân tỉnh; (để phối hợp t/h)
- Ngân hàng NNVN CN tỉnh Đắk Lắk; (để phối hợp t/h)
- Hội Luật gia tỉnh; (để phối hợp t/h)
- HĐND cấp huyện; (để phối hợp t/h)
- Phó CVP UBND tỉnh (đ/c Nguyễn Tiến Dũng);
- Cục THADS tỉnh (để theo dõi, t/m);
- Các Phòng: TH, HCTC (QC45d);
- TTCN&CTTĐT tỉnh;
- Lưu: VT, NC (w.20b).
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Võ Văn Cảnh
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN ĐỀ ÁN “NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG,
HIỆU QUẢ CÔNG TÁC THI HÀNH ÁN DÂN SỰ ĐỐI VỚI CÁC BẢN ÁN, QUYẾT ĐỊNH KINH DOANH,
THƯƠNG MẠI GIAI ĐOẠN 2023 - 2028” TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK
(Ban hành kèm theo Quyết định số 2045/QĐ-UBND ngày 12/10/2023 của Chủ
tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk)
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1.
Mục đích
Cụ thể
hóa quan điểm, đường lối chủ trương của Đảng về xây dựng và hoàn thiện thể chế
kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; xây dựng và hoàn thiện hệ thống
pháp luật nói chung, hoàn thiện thể chế nâng cao chất lượng, hiệu quả hợp tác đầu
tư nước ngoài, trong đó hướng đến việc nâng cao chất lượng, hiệu quả các thiết
chế giải quyết tranh chấp và thực thi nói riêng.
Nâng
cao nhận thức về tầm quan trọng của công tác thi hành án kinh doanh thương mại;
nâng cao hiệu quả của cả hệ thống Thi hành án dân sự, của các cấp, các ngành từ
trung ương đến địa phương nhằm đưa công tác Thi hành án dân sự có chuyển biến đột
phá về chất lượng, rút ngắn thời gian, giảm thiểu chi phí, bảo đảm tính tuân thủ
pháp luật hiện hành, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả của bộ máy nhà nước,
nhất là trong công tác Thi hành án dân sự, cải thiện môi trường đầu tư kinh
doanh, nâng cao tính hấp dẫn, cạnh tranh của nền kinh tế đối với nhà đầu tư,
doanh nghiệp.
Kế hoạch
được xây dựng dựa trên điều kiện, nguồn lực thực tế, năng lực của hệ thống cơ
quan Thi hành án dân sự và các cơ quan có liên quan, bảo đảm tính khả thi cao;
đồng thời tạo nền tảng, tiền đề cho sự phát triển của hệ thống cơ quan Thi hành
án dân sự, nâng cao hiệu quả công tác Thi hành án dân sự nói chung, thi hành án
kinh doanh thương mại nói riêng đáp ứng yêu cầu trong giai đoạn 2023 - 2028.
2.
Yêu cầu
Bảo đảm
Bản án, quyết định có hiệu lực pháp luật được tổ chức thi hành trên thực tế, phải
được cơ quan, tổ chức, cá nhân tôn trọng và nghiêm chỉnh chấp hành. Tăng cường
áp dụng các biện pháp đấu tranh phòng, chống vi phạm pháp luật trong công tác
thi hành án dân sự nói chung, công tác thi hành án kinh doanh thương mại nói
riêng; kiên quyết xử lý nghiêm các trường hợp cản trở, chống đối, chây ỳ, không
chấp hành bản án theo quy định của pháp luật.
Hoàn
thiện thể chế, quy định pháp luật theo hướng chú trọng chất lượng, đơn giản hóa
trình tự, thủ tục, rút ngắn thời gian tổ chức thi hành án, giảm thiểu các chi
phí do ngân sách nhà nước đảm bảo hoặc do cơ quan, tổ chức, cá nhân phải nộp
trong quá trình tổ chức thi hành án.
Công
khai, minh bạch quy trình tổ chức thi hành án, bảo đảm quyền tiếp cận thông
tin, giám sát của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong công tác thi hành án dân sự.
Bảo vệ
quyền, lợi ích hợp pháp của các bên được xác định trong bản án, quyết định về
kinh doanh thương mại.
Phấn
đấu nâng tỷ lệ thi hành án xong đối với các bản án, quyết định kinh doanh
thương mại trên tổng số án có điều kiện thi hành năm sau cao hơn năm trước góp
phần đảm bảo hoàn thành và vượt các chỉ tiêu, nhiệm vụ Quốc hội giao theo Nghị
quyết số 96/2019/QH14 ngày 27 tháng 11 năm 2019 của Quốc hội về công tác phòng,
chống tội phạm và vi phạm pháp luật, công tác của Viện kiểm sát nhân dân, của
Tòa án nhân dân và công tác thi hành án.
II. NHIỆM VỤ VÀ PHÂN CÔNG ĐƠN VỊ THỰC HIỆN
1. Tiếp tục hoàn thiện thể chế về Thi hành án dân sự, pháp
luật khác có liên quan
a) Rà
soát, đánh giá tổng thể quy định của Luật Thi hành án dân sự, các văn bản quy định
chi tiết, hướng dẫn thi hành, đề xuất giải pháp hoàn thiện, trong đó đặt trọng
tâm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong thi hành bản án, quyết định kinh doanh
thương mại, đơn giản hóa trình tự, thủ tục, rút ngắn thời gian tổ chức thi hành
án, thể chế hóa những nội dung mang tính đặc thù của thi hành án kinh doanh
thương mại.
- Cơ
quan chủ trì: Cục thi hành án dân sự.
- Cơ
quan phối hợp: Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Văn phòng Ủy
ban nhân dân tỉnh, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chi nhánh tỉnh Đắk Lắk và các cơ
quan có liên quan.
- Kết
quả đầu ra: Báo cáo góp ý, đánh giá quy định của Luật Thi hành án dân sự, các
văn bản hướng dẫn thi hành, pháp luật liên quan; đề xuất sửa đổi, bổ sung.
- Thời
gian thực hiện: Khi có kế hoạch.
b) Rà
soát, đánh giá, đề xuất sửa đổi, bổ sung Luật Đấu giá tài sản năm 2016, các văn
bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành theo hướng công khai, minh bạch hóa
việc bán đấu giá tài sản thi hành án; đơn giản hóa thủ tục xác lập quyền sở hữu
cho người mua được tài sản bán đấu giá; có cơ chế giám sát, kiểm sát hoạt động
bán đấu giá tài sản bảo đảm khách quan, có cơ chế bảo vệ quyền và lợi ích hợp
pháp của người có tài sản đấu giá...; nghiên cứu việc quy định cụ thể những đặc
thù trong quá trình bán đấu giá tài sản Thi hành án dân sự, thi hành án kinh
doanh thương mại.
- Cơ
quan chủ trì: Cục Thi hành án dân sự
- Cơ
quan phối hợp: Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Văn phòng Ủy
ban nhân dân tỉnh, Sở Tài chính, Sở Tài nguyên và Môi trường, Ngân hàng Nhà nước
Việt Nam chi nhánh tỉnh Đắk Lắk và các cơ quan khác có liên quan.
- Kết
quả đầu ra: Báo cáo kết quả rà soát, đánh giá; đề xuất, kiến nghị và lộ trình
thực hiện.
- Thời
gian thực hiện: Khi có kế hoạch.
c) Rà
soát, đánh giá, đề xuất sửa đổi, bổ sung các quy định của Luật Trọng tài thương
mại về thời hiệu thi hành phán quyết trọng tài; về thẩm quyền thi hành phán quyết
trọng tài; giải thích đối với phán quyết trọng tài,…
- Cơ
quan chủ trì: Hội Luật gia tỉnh.
- Cơ
quan phối hợp: Sở Tư pháp, Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh và
các cơ quan có liên quan.
- Kết
quả đầu ra: Văn bản đề xuất, kiến nghị.
- Thời
gian thực hiện: Năm 2024.
d) Rà
soát, đánh giá, đề xuất sửa đổi, bổ sung các quy định pháp luật về phá sản nhằm
tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc liên quan đến công tác Thi hành án dân sự nói
chung, thi hành các bản án, quyết định kinh doanh thươn g mại nói riêng.
- Cơ
quan chủ trì: Cục Thi hành án dân sự.
- Cơ quan
phối hợp: Tòa án nhân dân tỉnh và các cơ quan có liên quan.
- Kết
quả đầu ra: Văn bản đề xuất, kiến nghị.
- Thời
gian thực hiện: Năm 2023 và các năm tiếp theo.
đ)
Nghiên cứu, đề xuất, trình Chính phủ Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 62/2015/NĐ-CP ngày 18
tháng 7 năm 2015 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số
điều của Luật Thi hành án dân sự; Nghị định số 33/2020/NĐ-CP ngày 17 tháng
3 năm 2020 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 62/2015/NĐ-CP, trong đó, tập
trung sửa đổi, bổ sung các quy định về trình tự, thủ tục xử lý tài sản thi hành
án là cổ phần, cổ phiếu, vốn góp (xác minh giá trị phần vốn góp, kê biên, thẩm
định, bán đấu giá phần vốn góp, cổ phần, cổ phiếu...).
- Cơ
quan chủ trì: Cục Thi hành án dân sự.
- Cơ
quan phối hợp: Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Sở Tài chính,
Sở Kế hoạch và Đầu tư và các cơ quan có liên quan.
- Kết
quả đầu ra: Báo cáo góp ý, đánh giá vào dự thảo Nghị định sửa đổi.
- Thời
gian thực hiện: Khi có kế hoạch.
2. Nâng cao hiệu lực của hệ thống cơ quan Thi hành án dân sự,
đề cao trách nhiệm, hiệu quả phối hợp giữa các cơ quan chức năng trong thi hành
án kinh doanh thương mại; kiên quyết tổ chức thi hành dứt điểm các vụ việc thi
hành án kinh doanh thương mại có điều kiện thi hành; có giải pháp phối hợp với
các cơ quan liên quan xử lý nghiêm, dứt điểm các trường hợp cản trở, chống đối,
chây ỳ, không chấp hành bản án kinh doanh thương mại
a) Hướng
dẫn, chỉ đạo, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, tổ chức thi hành dứt điểm các vụ việc
thi hành án kinh doanh thương mại có điều kiện thi hành, đặc biệt là các vụ việc
trọng điểm, giá trị lớn, phức tạp; các vụ việc liên quan đến tín dụng, ngân
hàng; các tài sản đã áp dụng biện pháp bảo đảm, kê biên, phong tỏa.
- Cơ
quan chủ trì: Cục Thi hành án dân sự.
- Cơ quan
phối hợp: Công an tỉnh, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Tài chính, Ngân hàng
Nhà nước Việt Nam chi nhánh tỉnh Đắk Lắk, Ủy ban nhân dân các cấp, Tòa án nhân
dân các cấp, Viện kiểm sát nhân dân các cấp và các cơ quan có liên quan.
- Kết
quả đầu ra: Văn bản chỉ đạo, điều hành.
- Thời
gian thực hiện: Hàng năm.
b)
Nâng cao trách nhiệm, hiệu quả phối hợp giữa cơ quan Thi hành án dân sự và các
cơ quan có chức năng trong công tác thi hành án, trong đó: Cơ quan Tài nguyên
và Môi trường kịp thời cung cấp thông tin xác minh điều kiện thi hành án của
người phải thi hành án liên quan đến đất đai; cơ quan Công an tăng cường phối hợp
hiệu quả, chặt chẽ với cơ quan Thi hành án dân sự trong công tác bảo vệ cưỡng
chế thi hành án, nhất là những vụ việc thi hành án có tính chất phức tạp, ảnh
hưởng đến tình hình an ninh, trật tự tại địa phương, kiên quyết xử lý hình sự đối
với những trường hợp cản trở, chống đối việc thi hành án, cố ý không chấp hành
án theo quy định pháp luật. Nghiên cứu đề xuất biện pháp xử lý và chế tài áp dụng
trong trường hợp các cơ quan có chức năng không phối hợp hoặc thiếu trách nhiệm
trong việc phối hợp trong công tác thi hành án.
- Cơ
quan chủ trì: Cục Thi hành dân sự.
- Cơ
quan phối hợp: Sở Tài nguyên và Môi trường, Công an tỉnh, Viện kiểm sát nhân
dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã và các cơ
quan có liên quan.
- Kết
quả đầu ra: Các văn bản phối hợp, hướng dẫn, chỉ đạo.
- Thời
gian thực hiện: Hàng năm.
c) Đề
cao vai trò, trách nhiệm, hiệu quả hoạt động của Ban Chỉ đạo Thi hành án dân sự
các cấp trong thi hành án kinh doanh thương mại, nhất là chỉ đạo việc tổ chức
cưỡng chế thi hành các vụ án lớn, phức tạp, có ảnh hưởng đến an ninh chính trị,
trật tự an toàn xã hội ở địa phương; chỉ đạo các cơ quan chức năng phối hợp chặt
chẽ với các tổ chức tín dụng, cơ quan quản lý tài sản, đất đai và các cơ quan
liên quan cung cấp đầy đủ, chính xác thông tin về tài khoản, tài sản, đất đai
theo yêu cầu của cơ quan Thi hành án dân sự, kịp thời áp dụng các biện pháp bảo
đảm, kê biên, phong toả, xử lý tài sản trong quá trình thi hành án kinh doanh
thương mại.
- Cơ
quan chủ trì: Ủy ban nhân dân tỉnh.
- Cơ
quan phối hợp: Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân cấp tỉnh và các cơ
quan có liên quan.
- Kết
quả đầu ra: Văn bản chỉ đạo phối hợp.
- Thời
gian thực hiện: Hàng năm.
d) Tổ
chức các đoàn kiểm tra liên ngành cấp tỉnh để kịp thời phát hiện, khắc phục và
hạn chế các vi phạm, tham nhũng, tiêu cực; xử lý đồng bộ kỷ luật đảng, kỷ luật
hành chính và đề nghị xử lý hình sự đối với những người vi phạm từ đó nâng cao
hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và tạo bước chuyển biến mạnh mẽ trong công
tác thi hành án kinh doanh thương mại.
- Cơ
quan chủ trì: Cục Thi hành án dân sự.
- Cơ
quan phối hợp: Ban Nội chính, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Công an tỉnh, các sở,
ngành, cơ quan có liên quan.
- Kết
quả đầu ra: Quyết định thành lập Đoàn kiểm tra, Kế hoạch kiểm tra; Kết luận kiểm
tra liên ngành cấp tỉnh.
- Thời
gian thực hiện: Định kỳ hàng quý hoặc đột xuất.
đ)
Tăng cường các biện pháp đấu tranh phòng, chống vi phạm pháp luật trong thi
hành án kinh doanh thương mại, kiên quyết xử lý nghiêm những trường hợp cản trở,
chống đối, chây ỳ, không chấp hành bản án theo quy định của Bộ luật Hình sự.
- Cơ
quan chủ trì: Cục Thi hành án dân sự.
- Cơ
quan phối hợp: Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Công an tỉnh và các cơ quan có liên
quan.
- Kết
quả đầu ra: Các biện pháp, quyết định xử lý.
- Thời
gian thực hiện: Hàng năm.
e)
Tăng cường quản lý, thanh tra, kiểm tra đối với các tổ chức thẩm định giá, bán
đấu giá tài sản trong thi hành án kinh doanh thương mại. Kiểm soát chặt chẽ việc
bán đấu giá tài sản trong Thi hành án dân sự, trong đó, tăng cường kiểm tra việc
lựa chọn tổ chức bán đấu giá tài sản, thông báo công khai việc đấu giá tài sản
của cơ quan Thi hành án dân sự thông qua Cổng thông tin điện tử tỉnh về bán đấu
giá tài sản; đẩy mạnh tổ chức triển khai việc đấu giá trực tuyến tài sản thi
hành án.
- Cơ
quan chủ trì: Sở Tài chính (đối với hoạt động thẩm định giá), Sở Tư pháp (đối với
hoạt động bán đấu giá tài sản).
- Cơ quan
phối hợp: Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, Sở Tài chính, Công
an tỉnh và các cơ quan có liên quan.
- Kết
quả đầu ra: Ban hành Kế hoạch, văn bản triển khai thực hiện các giải pháp nhằm
kiểm soát công tác thẩm định giá, công tác bán đấu giá tài sản trong Thi hành
án dân sự thông qua Cổng thông tin điện tử tỉnh về bán đấu giá tài sản; tổ chức
đấu giá trực tuyến tài sản thi hành án.
- Thời
gian thực hiện: Năm 2023 và các năm tiếp theo.
3. Công khai, minh bạch quy trình Thi hành án dân sự, bảo đảm
quyền tiếp cận thông tin, tham gia giám sát của tổ chức, cá nhân; đẩy mạnh công
tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức của cơ quan, tổ chức, người dân trong việc
tuân thủ pháp luật về chấp hành các bản án, quyết định kinh doanh thương mại.
a)
Hoàn thiện cơ sở dữ liệu Thi hành án dân sự, trong đó chú trọng dữ liệu về công
tác thi hành án kinh doanh thương mại, tăng cường cơ sở hạ tầng, trang thiết bị
công nghệ thông tin, nguồn nhân lực công nghệ thông tin, vận hành quản lý cơ sở
dữ liệu về Thi hành án dân sự, thi hành án kinh doanh thương mại.
- Cơ
quan chủ trì: Cục Thi hành án dân sự.
- Cơ
quan phối hợp: Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Sở Thông tin
và Truyền thông, Công an tỉnh, các sở, ngành và các cơ quan có liên quan.
- Kết
quả đầu ra: Cơ sở dữ liệu Thi hành án dân sự nói chung, trong đó có cơ sở dữ liệu
về thi hành án kinh doanh thương mại rõ ràng, công khai, minh bạch, dễ tiếp cận
để tra cứu, sử dụng, phục vụ tốt công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành.
- Thời
gian thực hiện: Hàng năm.
b)
Nghiên cứu cơ chế phối hợp, trao đổi, tích hợp, đồng bộ hóa giữa cơ sở dữ liệu
Thi hành án dân sự nói chung với cơ sở dữ liệu, thông tin về tài sản, thu nhập,
tài khoản… của doanh nghiệp, người phải thi hành án đang được lưu giữ tại các
cơ quan, tổ chức có thẩm quyền (cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, cơ sở dữ liệu
về công chứng, bảo hiểm xã hội, đăng ký đất đai, đăng ký giao dịch bảo đảm,
đăng ký doanh nghiệp,...) để việc tra cứu, khai thác thông tin được dễ dàng,
nhanh chóng, tạo điều kiện thuận lợi cho Chấp hành viên trong việc xác minh, áp
dụng biện pháp bảo đảm, biện pháp cưỡng chế khi tổ chức thi hành các bản án,
quyết định kinh doanh thương mại.
- Cơ
quan chủ trì: Cục Thi hành án dân sự.
- Cơ
quan phối hợp: Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chi nhánh tỉnh Đắk Lắk, Công an tỉnh,
Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Giao thông vận tải, Sở Thông tin và Truyền
thông, Bảo hiểm xã hội tỉnh và các cơ quan có liên quan.
- Kết
quả đầu ra: Báo cáo đề xuất Chương trình, Kế hoạch hoặc xây dựng Quy chế phối hợp
liên ngành.
- Thời
gian thực hiện: Năm 2023 - 2025.
c)
Minh bạch, công khai các bước thực hiện trong quá trình tổ chức thi hành án
như: Kết quả xác minh điều kiện thi hành án, kết quả lựa chọn tổ chức thẩm định
giá tài sản, kết quả lựa chọn tổ chức bán đấu giá tài sản; thực hiện nghiêm việc
đăng tải công khai thông tin của người phải thi hành án chưa có điều kiện thi
hành; nghiên cứu cơ chế công khai danh sách các vụ việc chưa có điều kiện thi
hành án đã chuyển sổ theo dõi riêng.
- Cơ
quan chủ trì: Cục Thi hành án dân sự.
- Cơ
quan phối hợp: Sở Thông tin và Truyền thông, các cơ quan liên quan.
- Kết
quả đầu ra: Báo cáo, đề xuất.
- Thời
gian thực hiện: Năm 2023 - 2024.
d) Đẩy
mạnh công tác tuyên truyền cho các cơ quan ban ngành trong hệ thống chính trị
xác định rõ vai trò, trách nhiệm của mình trong công tác Thi hành án dân sự;
tăng cường tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho người dân nhận thức rõ quyền,
nghĩa vụ, trách nhiệm của mình trong việc tuân thủ pháp luật, chấp hành các bản
án, quyết định của cơ quan có thẩm quyền; tổ chức các hoạt động thông tin,
tuyên truyền, phổ biến về thi hành các bản án, quyết định kinh doanh thương mại
dành cho doanh nghiệp, tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài, đội
ngũ luật sư... nhằm góp phần nâng cao hiệu quả công tác Thi hành án dân sự nói
chung, công tác thi hành án kinh doanh thương mại nói riêng.
- Cơ
quan chủ trì: Cục Thi hành dân dân sự, Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Tài
nguyên và Môi trường, Công an tỉnh, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chi nhánh tỉnh
Đắk Lắk, Ban Chỉ đạo Thi hành án dân sự các cấp.
- Cơ
quan phối hợp: Cục Thi hành án dân sự và các cơ quan có liên quan.
- Kết
quả đầu ra: Kế hoạch thông tin, tuyên truyền, phổ biến.
- Thời
gian thực hiện: Hàng năm.
III. KINH PHÍ THỰC HIỆN
Kinh
phí thực hiện Kế hoạch được đảm bảo từ nguồn ngân sách nhà nước theo theo quy định
phân cấp ngân sách của Luật Ngân sách nhà nước; các nguồn đóng góp, tài trợ hợp
pháp khác (nếu có). Hàng năm, căn cứ chức năng, nhiệm vụ, các sở, ban, ngành địa
phương xây dựng kế hoạch triển khai cụ thể và dự toán kinh phí thực hiện, tổng
hợp chung trong kế hoạch dự toán ngân sách hàng năm của sở, ban, ngành địa
phương, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Phân công trách nhiệm thực hiện Kế hoạch
a) Cục
Thi hành án dân sự có trách nhiệm: Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, tổ chức
liên quan tổ chức thực hiện Kế hoạch; xây dựng Chương trình cụ thể thực hiện Kế
hoạch; sơ kết, tổng kết việc thực hiện Kế hoạch, tổng hợp, định kỳ báo cáo Chủ
tịch UBND tỉnh kết quả thực hiện Kế hoạch.
b) Sở
Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm: Khẩn trương hoàn thiện cơ sở dữ liệu về
đất đai; chỉ đạo cơ quan tài nguyên và môi trường và cơ quan đăng ký đất đai
các cấp kịp thời cung cấp thông tin xác minh điều kiện thi hành án của người phải
thi hành án liên quan đến đất đai; thực hiện kết nối điện tử trong giải quyết
thủ tục hành chính về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, nhằm tạo điều kiện
cho việc khai thác, xác minh điều kiện thi hành án trong tổ chức thi hành án
kinh doanh thương mại được thuận lợi, nhanh chóng và chính xác.
c)
Công an tỉnh có trách nhiệm: Phối hợp với Cục Thi hành án dân sự trong việc kết
nối cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư với các cơ sở dữ liệu chuyên ngành nhằm tạo
điều kiện cho việc khai thác, xác minh điều kiện thi hành án trong tổ chức thi
hành án kinh doanh thương mại được thuận lợi, nhanh chóng và chính xác; chỉ đạo
công an các đơn vị, địa phương phối hợp chặt chẽ, hiệu quả với cơ quan Thi hành
án dân sự trong công tác bảo vệ cưỡng chế thi hành án, nhất là những vụ việc
thi hành án kinh doanh thương mại có tính chất phức tạp, ảnh hưởng đến tình
hình an ninh, trật tự tại địa phương; kiên quyết xử lý hình sự đối với những
trường hợp cản trở, chống đối việc thi hành án, cố ý chây ỳ, không chấp hành án
theo quy định của pháp luật.
d) Sở
Tài chính có trách nhiệm: Tăng cường công tác quản lý, thanh tra, kiểm tra đối
với các tổ chức thẩm định giá nhằm kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm các sai phạm,
góp phần chấn chỉnh công tác thẩm định giá trong lĩnh vực Thi hành án dân sự;
chỉ đạo phối hợp với Cục Thi hành án dân sự hướng dẫn, tháo gỡ khó khăn, vướng
mắc trong việc xử lý tài sản của người phải thi hành án là phần vốn góp, cổ phần,
cổ phiếu. Đồng thời, bố trí kinh phí chi thường xuyên trong dự toán ngân sách
hàng năm để triển khai thực hiện các nhiệm vụ của Kế hoạch theo quy định pháp
luật.
đ) Sở
Thông tin và Truyền thông có trách nhiệm: Chỉ đạo các cơ quan báo chí trên địa
bàn tỉnh đẩy mạnh công tác thông tin, truyền thông về các nội dung của Kế hoạch;
tăng thời lượng thích hợp các chuyên trang, chuyên mục về phổ biến, giáo dục
pháp luật về thi hành án kinh doanh thương mại.
e) Ủy
ban nhân dân và Ban Chỉ đạo thi hành án dân sự cấp huyện:
- Tiếp
tục chỉ đạo công tác Thi hành án dân sự tại địa phương, xác định công tác Thi
hành án dân sự là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị, gắn với thực hiện nhiệm
vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm an ninh, trật tự tại địa phương; quan
tâm chỉ đạo cơ quan Thi hành án dân sự, Ban Chỉ đạo Thi hành án dân sự cấp huyện
tập trung tổ chức thi hành những vụ việc kinh doanh thương mại có giá trị lớn,
có khó khăn, phức tạp; chỉ đạo các phòng, ban chuyên môn thực hiện tốt công tác
phối hợp với cơ quan Thi hành án dân sự, nhất là trong công tác cưỡng chế thi
hành án, công tác xác minh điều kiện thi hành án...
- Căn
cứ điều kiện thực tiễn địa phương bố trí kinh phí và ngân sách thực hiện nhiệm
vụ của Kế hoạch.
h)
Các Sở, ban, ngành, cơ quan có liên quan trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của
mình căn cứ điều kiện thực tiễn phối hợp với Cục Thi hành án dân sự triển khai
thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ của Kế hoạch liên quan đến ngành, lĩnh vực mình
quản lý.
2. Đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh
Tiếp
tục quan tâm chỉ đạo nâng cao chất lượng công tác xét xử án kinh doanh thương mại
bảo đảm tính khả thi, trong đó chú trọng việc xem xét, thẩm định tại chỗ trước
khi xét xử nhằm xác định chính xác nguồn gốc pháp lý, tình trạng sử dụng, giá
trị tài sản... nhằm bảo đảm bản án tuyên được phù hợp, có tính khả thi trên thực
tế; chỉ đạo Tòa án nhân dân các huyện, thị xã, thành phố thực hiện nghiêm quy định
của pháp luật về chuyển giao bản án, tài liệu liên quan đến tài sản bị kê biên,
phong tỏa; kịp thời đính chính, giải thích bản án và các kiến nghị của cơ quan
Thi hành án dân sự có thẩm quyền.
3. Đề nghị Viện kiểm sát nhân dân tỉnh
a)
Tăng cường công tác kiểm sát đối với hoạt động Thi hành án dân sự nói chung,
thi hành các bản án kinh doanh thương mại nói riêng. Quan tâm, kiểm sát việc
tuân theo pháp luật của cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến công tác Thi
hành án dân sự; thực hiện kịp thời, có hiệu quả các biện pháp phòng ngừa, xử lý
vi phạm nhằm đảm bảo công tác thi hành và việc chấp hành các bản án kinh doanh
thương mại theo đúng pháp luật.
b)
Lãnh đạo, chỉ đạo Viện kiểm sát cấp huyện tăng cường kiểm sát công tác Thi hành
án dân sự về các bản án kinh doanh thương mại đối với cơ quan Thi hành án dân sự,
Chấp hành viên; kiểm sát việc gửi bản án kinh doanh thương mại, việc đính
chính, giải thích bản án, việc xem xét, trả lời của Tòa án đối với kiến nghị của
cơ quan Thi hành án dân sự có thẩm quyền liên quan đến các bản án, quyết định
kinh doanh thương mại. Đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan
đến thi hành các vụ án kinh doanh thương mại, Viện kiểm sát nhân dân chú trọng
hơn nữa trong kiểm sát việc tuân thủ pháp luật khi thực hiện các hoạt động liên
quan đến Thi hành án dân sự, nhằm phát hiện kịp thời vi phạm, sai sót để ban
hành kiến nghị hoặc có biện pháp phù hợp khác xử lý theo quy định của pháp luật;
khắc phục hậu quả, phòng ngừa nguyên nhân, điều kiện vi phạm.
4. Đề nghị Hội đồng nhân dân các cấp, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc
Việt Nam các cấp và các tổ chức chính
trị - xã hội
Quan
tâm hơn nữa công tác giám sát hoạt động thi hành án kinh doanh thương mại, nhất
là tăng cường giám sát việc chấp hành của các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên
quan trong tổ chức thi hành các bản án, quyết định kinh doanh thương mại cũng
như sự phối hợp, trách nhiệm của các cơ quan, sở, ban, ngành trong việc thực hiện
các yêu cầu tổ chức thi hành bản án, quyết định kinh doanh thương mại của cơ
quan Thi hành án dân sự; vận động, thuyết phục thành viên, hội viên và Nhân dân
chấp hành nghiêm bản án, quyết định của Tòa án, phối hợp và chấp hành các yêu cầu,
quyết định của cơ quan Thi hành án dân sự trong tổ chức thi hành các bản án
kinh doanh thương mại để bảo đảm tính nghiêm minh, công bằng của pháp luật./.