|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
TỈNH
KHÁNH HÒA
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 5317/KH-UBND
|
Khánh Hòa,
ngày 06 tháng 5 năm 2025
|
KẾ HOẠCH
VỀ
VIỆC THỰC HIỆN CHUYỂN TIẾP QUẢN LÝ CÁC CHƯƠNG TRÌNH, NHIỆM VỤ, DỰ ÁN, KẾ HOẠCH
ĐẦU TƯ CÔNG TRONG QUÁ TRÌNH SẮP XẾP, KIỆN TOÀN TỔ CHỨC BỘ MÁY CHÍNH QUYỀN ĐỊA
PHƯƠNG 02 CẤP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KHÁNH HÒA
Để đảm bảo không gián đoạn trong công tác quản
lý nhà nước về đầu tư công, thực hiện mục tiêu giải ngân 100% kế hoạch đầu tư công
năm 2025 theo chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, hướng dẫn của Bộ Tài
chính tại Văn bản số 4738/BTC-TH
ngày 14/4/2025 về việc chuyển tiếp quản lý các chương trình, nhiệm vụ, dự án, kế
hoạch đầu tư công trong quá trình sắp xếp,
kiện toàn tổ chức bộ máy chính quyền địa phương 02 cấp.
Trên cơ sở báo cáo, đề xuất của Sở Tài
chính tại Văn bản số 1960/STC-KTNS
ngày 29/04/2025, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai việc chuyển tiếp quản
lý các chương trình, nhiệm vụ, dự án, kế hoạch đầu tư công trong quá trình sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ
máy chính quyền địa phương 02 cấp như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
- Bảo đảm tính liên tục, nhất quán trong quản lý và
triển khai các chương trình, nhiệm vụ, dự án, kế hoạch đầu tư công, không để xảy
ra đình trệ, gián đoạn do ảnh hưởng của việc sắp xếp, sáp nhập, chia tách
các đơn vị hành chính.
- Thực hiện đúng quy định của
pháp luật về đầu tư công, ngân sách nhà nước và pháp luật có liên quan; nâng
cao hiệu quả sử dụng vốn, bảo đảm mục tiêu giải ngân theo chỉ đạo của Chính phủ và Thủ tướng
Chính phủ.
- Quy định rõ trách nhiệm của các bên
liên quan, tránh chồng chéo hoặc bỏ sót nhiệm vụ.
2. Yêu cầu
- Việc bàn giao, tiếp nhận các chương
trình, nhiệm vụ, dự án, kế hoạch vốn đầu tư công phải được thực hiện đầy đủ, đúng phạm vi
quản lý, có đầy đủ hồ sơ tài
liệu kèm theo; hạn chế tối đa các thủ tục phát sinh không cần thiết, các cơ
quan, đơn vị phải lập biên bản bàn giao, tiếp nhận hồ sơ dự án (hồ sơ pháp lý, hồ
sơ kiểm soát, thanh toán vốn của dự án, hồ sơ nhận nợ và trả nợ vay lại), tài liệu
giữa các bên, kể cả các khoản tạm ứng, nợ phải thu, phải trả (nếu có). Tuyệt đối không để xảy
ra tình trạng thất thoát, lãng phí.
- Việc bàn giao, tiếp nhận các chương
trình, nhiệm vụ, dự án, kế hoạch vốn đầu tư công cần bảo đảm không làm ảnh hưởng,
gián đoạn việc thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công. Đối với các dự
án đang thực hiện đầu tư nhưng cần thay đổi, điều chỉnh mục tiêu, công năng sử
dụng, các cơ quan, đơn vị báo cáo cấp có thẩm quyền điều chỉnh ngay theo quy định,
cấp quyết định đầu tư chịu trách nhiệm hoàn thành dự án, không để dự án dở
dang, gây lãng phí, trường
hợp cần điều chỉnh mục tiêu, công năng sử dụng để phù hợp với tổ chức bộ máy mới,
thực hiện điều chỉnh chủ trương đầu tư, quyết định đầu tư theo quy định.
- Phân công rõ người, rõ trách nhiệm; bảo
đảm hoàn thành đúng thời hạn các thủ tục thẩm định, phê duyệt, giải phóng mặt bằng, thanh toán, quyết
toán, nhận nợ và trả nợ vay lại.
- Tuân thủ các quy định của Luật
Đầu tư công, Luật Ngân sách nhà nước và pháp luật có liên quan; kịp thời báo
cáo cấp có thẩm quyền để tháo gỡ vướng mắc phát sinh.
II. PHẠM VI, ĐỐI TƯỢNG
ÁP DỤNG
1. Phạm vi áp dụng
Các chương trình, nhiệm vụ, dự án sử dụng
vốn đầu tư công chịu ảnh hưởng bởi quá trình sáp nhập, chia tách, điều chỉnh địa giới hành
chính của tỉnh Khánh Hòa.
2. Đối tượng áp dụng
Các địa phương, cơ quan, đơn vị, tổ chức,
cá nhân tham gia hoặc có liên quan đến hoạt động đầu tư công, quản lý và sử dụng
vốn đầu tư công đang tiến hành sắp xếp, kiện toàn bộ máy.
III. NGUYÊN TẮC CHUNG VỀ
QUẢN LÝ ĐẦU TƯ CÔNG TRONG QUÁ TRÌNH SẮP XẾP, KIỆN TOÀN BỘ MÁY HÀNH CHÍNH CÁC CẤP
1. Về chuyển giao nguồn
vốn, nhiệm vụ chi đầu tư các cấp ngân sách
a) Về nguồn vốn đầu tư công
Đảm bảo theo định hướng tại Công văn số
4205/BTC-NSNN 02/4/2025 của Bộ Tài chính: “Việc phân chia nguồn thu giữa ngân
sách cấp tỉnh và ngân sách cấp xã sau sắp xếp nên giữ ổn định, đảm bảo nguồn thu như
các xã trước sắp
xếp.
Nguồn thu, nhiệm vụ chi của ngân sách cấp huyện trước sắp xếp chuyên về
ngân sách cấp tỉnh để thực hiện; trường hợp cấp xã sau sắp xếp có khả
năng thực hiện những nhiệm vụ của ngân sách cấp huyện trước sắp xếp, căn cứ
tình hình thực tế, Sở Tài chính tổng hợp trình Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định”.
b) Về nhiệm vụ chi đầu tư phát triển
- Các nhiệm vụ, dự án đầu
tư công của cấp huyện quản lý (bao gồm các nguồn vốn bổ sung có mục
tiêu từ ngân sách cấp
trên, nguồn vốn hợp pháp của cấp
huyện quản lý): Chuyển giao về cấp tỉnh tiếp tục theo dõi, xử
lý, tổ
chức
thực hiện các nhiệm vụ, dự án sau khi sắp xếp, kiện toàn bộ máy hành chính các
cấp.
Sở Tài chính là cơ quan chủ trì, tham
mưu UBND tỉnh quyết định việc giao đơn vị cấp tỉnh tiếp nhận các nhiệm vụ,
làm chủ đầu tư các dự án của cấp huyện bàn giao. Trường hợp cấp xã sau sắp xếp
có khả năng thực hiện những nhiệm vụ của ngân sách cấp huyện trước sắp xếp, căn
cứ tình hình thực tế, Sở Tài chính tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh trình
Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định theo đúng quy định pháp luật.
- Các nhiệm vụ, dự án đầu
tư công của cấp xã quản lý (bao gồm các nguồn vốn bổ sung
có mục tiêu từ ngân sách cấp trên, nguồn vốn hợp pháp của cấp xã quản lý): Chuyển giao
nguyên trạng dự án và nguồn vốn cho đơn vị cấp xã mới thành lập tiếp tục theo
dõi, xử lý, tổ chức thực hiện sau khi sắp xếp, kiện toàn bộ máy hành chính các
cấp.
- Đối với các chương
trình mục tiêu quốc gia (Chương trình MTQG xây dựng nông
thôn mới; Chương trình MTQG phát triển KT-XH vùng đồng bào dân tộc
thiểu số và miền núi; Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững):
+ Các dự án thuộc Chương trình do cấp
huyện quản lý: Chuyển giao về cấp tỉnh để tiếp tục theo dõi, xử lý, tổ chức
thực hiện dự án thuộc Chương trình sau khi sắp xếp, kiện toàn bộ máy hành chính
các cấp.
Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Dân tộc
và Tôn giáo (cơ quan quản lý chương trình) là cơ quan chủ trì, tham mưu UBND tỉnh
quyết định việc giao đơn vị cấp tỉnh tiếp nhận, làm chủ đầu tư các dự án của cấp
huyện bàn giao. Trường hợp cấp xã sau sắp xếp có khả năng thực hiện những nhiệm vụ của
ngân sách cấp huyện trước sắp xếp, căn cứ tình hình thực tế, Sở Nông nghiệp và Môi trường,
Sở Dân tộc và Tôn giáo chủ trì, phối hợp
với Sở Tài chính tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân
cấp tỉnh quyết định.
+ Các dự án thuộc Chương trình do cấp
xã quản lý: Chuyển giao nguyên trạng dự án và nguồn vốn cho đơn vị cấp xã mới
thành lập tiếp tục theo dõi, xử lý, tổ chức thực hiện sau khi sắp xếp, kiện
toàn bộ máy hành chính các cấp.
2. Rà soát, lập danh mục
các chương trình, nhiệm vụ, dự án
- UBND cấp huyện chỉ đạo các phòng, đơn
vị trực thuộc cấp huyện, Ban quản lý dự án (BQLDA) cấp huyện và UBND cấp xã rà
soát, tổng hợp, lập danh mục:
+ Các chương trình, nhiệm vụ, dự án đầu
tư công trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025;
+ Các chương trình, nhiệm vụ, dự án thuộc
kế hoạch đầu tư công năm 2025;
+ Các chương trình, nhiệm vụ, dự án thuộc
kế hoạch vốn các năm trước được cấp có thẩm quyền cho phép chuyển tiếp sang năm
2025;
+ Các chương trình, nhiệm vụ, dự án đã
hoàn thành chưa được cấp có thẩm quyền phê duyệt quyết toán dự án hoàn thành;
+ Các dự án còn số dư tạm ứng các năm
trước phải theo dõi để tiếp tục thu hồi;
+ Các dự án đã phê duyệt quyết toán dự án
hoàn thành nhưng chưa bố trí đủ vốn để thanh toán thuộc cấp mình quản lý.
+ Đối với các dự án đang triển khai (đã
được giao kế hoạch vốn năm 2025) hoặc chuẩn bị triển khai (dự án đã có trong kế
hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 và đã có Quyết định phê duyệt dự
án nhưng chưa được giao kế hoạch vốn năm 2025) thì chủ động tổng hợp, báo cáo
các thông tin bao gồm: Tổng mức đầu tư; nguồn vốn; Kế hoạch vốn bao gồm kế hoạch vốn năm 2025 và kế
hoạch vốn các năm trước được cho phép kéo dài sang năm 2025; Lũy kế vốn giải ngân từ
khởi công, lũy kế
vốn
thanh toán thuộc kế hoạch vốn năm 2025 và lũy kế vốn thanh toán thuộc
kế hoạch vốn các năm trước kéo dài sang năm 2025 đến thời điểm báo cáo; Tỷ lệ giải ngân, tiến độ,
khó khăn, lý do chưa bố trí kế hoạch vốn năm 2025...
- UBND cấp huyện rà soát, đề xuất đơn vị
mới tiếp nhận bàn giao, làm chủ đầu tư các dự án cấp huyện, cấp xã quản lý sau
khi hoàn thành sắp xếp đơn vị hành chính 02 cấp.
Lưu ý: Đối với các
chương trình mục tiêu quốc gia đề nghị tổng hợp báo cáo nguồn vốn sự nghiệp và
nguồn vốn đầu tư công.
3. Tổ chức bàn giao, tiếp
nhận (thực hiện sau khi cấp có thẩm quyền quyết định, nghị quyết sắp xếp, kiện
toàn bộ máy)
- Thực hiện theo nguyên tắc “tiếp nhận
nguyên trạng”: Cơ quan nhận
bàn giao kế thừa nguyên trạng chương trình, nhiệm vụ, dự án, kế hoạch vốn thuộc
phạm vi quản lý tại thời điểm bàn giao từ cơ quan cũ.
- Việc bàn giao, tiếp nhận được thành lập
thành Biên bản kèm theo đầy
đủ danh mục chương trình, nhiệm vụ, dự án, hồ sơ pháp lý, tài chính; xác định
rõ tình hình, tổng mức đầu tư, kế
hoạch vốn (bao gồm kế hoạch
vốn
năm
2025 và kế hoạch vốn các năm trước
kéo dài sang năm 2025); số vốn giải ngân (bao
gồm lũy kế
vốn
giải ngân từ khởi công, lũy kế vốn thanh toán thuộc
kế hoạch vốn năm 2025 và lũy kế vốn thanh toán thuộc kế hoạch vốn các năm trước
kéo dài sang năm 2025) đến thời điểm báo cáo; số vốn còn lại, khối lượng
công việc đang thực hiện, chưa hoàn thành.
- Đối với các nhiệm vụ, dự án đang thực
hiện khi bàn giao phải đảm bảo đầy đủ hồ sơ có liên quan để đơn vị tiếp nhận có thể
theo dõi, thực hiện quyết toán khi công trình, dự án hoàn thành. Trường hợp bàn
giao Hợp đồng đang thực hiện
thì phải đảm bảo hiệu lực của Hợp đồng, quyền và nghĩa vụ của các bên... để đơn vị nhận bàn giao
có đủ căn cứ tiếp tục thực hiện.
- Đối với các dự án đã hoàn tất việc quyết
toán dự án hoàn thành, không còn nợ đọng xây dựng cơ bản, việc quản lý, lưu trữ
tài liệu dự án và các tài liệu liên quan thực hiện theo hướng dẫn của Sở Nội vụ
theo Chỉ thị số 04/CT-UBND ngày 10/4/2025 của UBND tỉnh về việc tăng cường quản
lý công tác văn thư, lưu trữ trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa trong quá trình sắp xếp
tổ chức bộ máy; sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính.
- Công tác bàn giao và tiếp nhận không được làm ảnh hưởng đến
công việc
chuyên môn của các đơn vị bàn giao, tiếp nhận. Hạn chế tối đa sự biến động
trong công tác quản lý dự án, cần
phân định rõ nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm của từng bên đối với nhiệm vụ, dự
án và kế hoạch vốn đầu tư công trong từng giai đoạn được giao quản lý; nhiệm vụ,
quyền hạn, trách nhiệm của từng bên trong việc bàn giao, tiếp nhận quản lý nhiệm
vụ, dự án, kế hoạch vốn.
4. Trách nhiệm của cơ
quan, tổ chức, cá nhân liên quan trong quá trình bàn giao, tiếp nhận
- Cơ quan cấp trên chủ đầu tư (đơn vị mới),
chủ đầu tư (đơn vị mới), cán bộ tiếp nhận (đơn vị mới) có trách nhiệm chủ động rà soát, tiếp
nhận hồ sơ, bảo đảm tiến độ thực hiện, giải ngân,
quyết toán dự án không bị ngưng trệ, tổ chức quản lý dự án theo quy định
của pháp luật kể từ thời điểm nhận bàn giao.
- Các cơ quan, tổ chức, cá nhân (đơn vị
cũ) vẫn chịu trách nhiệm thực hiện đối với hồ sơ, thủ tục đang thực hiện (thẩm
định, giải phóng mặt bằng, xác nhận khối lượng hoàn thành...) cho đến khi hoàn
tất bàn giao.
- Các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh được giao
tiếp nhận, làm chủ đầu tư các nhiệm vụ, dự án do cấp huyện bàn giao chủ động rà soát số
lượng, chất lượng, cán bộ quản lý dự án, bảo đảm đủ nhân lực thực hiện nhiệm vụ;
kịp thời báo cáo UBND tỉnh các khó khăn, vướng mắc để xử lý, không để gián đoạn công việc.
- Các cơ quan, tổ chức, cá nhân (thuộc
đơn vị cũ) thực hiện nghiêm túc việc phối hợp và bàn giao đầy đủ hồ sơ, tài
liệu theo quy định. Cán bộ, công chức, viên chức không được phép tự ý chấm
dứt hợp đồng hoặc bỏ vị trí làm việc
khi chưa hoàn thành nhiệm vụ được giao.
- Các đơn vị cấp tỉnh, UBND cấp huyện (tổng
hợp chung nội dung kiến nghị của UBND cấp xã) kịp thời báo cáo UBND tỉnh trong
quá trình sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy chính quyền địa phương (thông qua Sở
Tài chính) các khó khăn, vướng mắc, nguyên nhân, trách nhiệm và đề xuất
phương án xử lý, để
tổng
hợp báo cáo cấp có thẩm quyền chỉ đạo xử lý.
IV. TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN
CÁC NHIỆM VỤ
|
STT
|
Nội dung công
việc
|
Đơn vị chủ trì
thực hiện
|
Đơn vị phối hợp
thực hiện
|
Thời hạn hoàn
thành
|
Ghi chú
|
|
I
|
Giai đoạn trước khi
có quyết định, nghị quyết sắp xếp, kiện toàn bộ máy
|
|
|
|
|
|
1
|
Công tác quyết toán niên độ NSNN năm
2024: Chủ đầu tư chốt số liệu, đối chiếu với cơ quan Kho bạc Nhà nước theo
quy định để phục vụ công tác bàn giao cho chủ đầu tư mới.
Đề nghị UBND cấp huyện khẩn trương hoàn
thành thẩm định niên độ theo quy định.
|
Các phòng, đơn vị trực
thuộc cấp huyện, Ban quản lý dự án cấp huyện; UBND cấp xã
|
Kho bạc Nhà nước Khu
vực XIII và các Phòng Giao dịch trực thuộc; các đơn vị liên quan
|
15/5/2025
|
Thực hiện báo cáo theo quy
định tại Quyết định số 03/2023/QĐ-UBND ngày 27/02/2023 của UBND tỉnh Khánh Hòa
|
|
2
|
Rà soát, lập danh mục các chương
trình, nhiệm vụ, dự án; đề xuất đơn vị mới tiếp nhận bàn giao, làm chủ đầu tư các dự án cấp
huyện, cấp xã quản lý sau khi hoàn thành sắp xếp đơn vị hành chính 02 cấp (Số liệu báo cáo chốt đến hết
ngày 30/4/2025) gửi về Sở Tài chính và các cơ quan quản lý Chương trình
MTQG (Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Dân tộc
và Tôn giáo).
|
UBND các huyện,
thị xã thành phố (tổng hợp chung cho cấp huyện và cấp xã)
|
Kho bạc Nhà
nước Khu vực XIII và các Phòng Giao dịch; các đơn vị liên quan
|
15/5/2025
|
(1) Đối với các
nhiệm vụ, dự án theo ngành, lĩnh vực (không bao gồm các Chương trình MTQG: Thực hiện
báo cáo theo mẫu Phụ lục từ 1.1 đến 1.7.
(2) Đối với các
dự án thuộc Chương trình MTQG: Thực hiện báo cáo theo mẫu Phụ lục từ 2.1 đến
2.7 (Mỗi Chương trình
xây dựng 01 bộ phụ biểu báo cáo riêng).
|
|
3
|
Trên cơ sở báo cáo của UBND các huyện,
thị xã, thành phố), các cơ quan quản lý Chương trình thực hiện rà soát, tổng
hợp danh mục dự án thuộc các Chương trình MTQG, xác định dự kiến công trình cấp
tỉnh quản lý và cấp xã (mới) quản lý; đề xuất đơn vị cấp tỉnh và cấp xã (mới)
tiếp nhận bàn giao, làm chủ đầu tư các dự
án thuộc Chương trình sau khi kiện toàn bộ máy chính quyền các cấp gửi
Sở Tài chính tổng hợp.
|
Sở Nông nghiệp
và Môi trường, Sở Dân tộc và Tôn giáo
|
Kho bạc Nhà
nước Khu vực XIII và các Phòng Giao dịch; các đơn vị liên quan
|
20/5/2025
|
Thực hiện báo cáo theo mẫu Phụ lục 3
|
|
4
|
Rà soát, tổng hợp danh mục chương
trình, nhiệm vụ, dự án (bao gồm các Chương trình MTQG), xác định dự kiến công
trình cấp tỉnh quản lý và cấp
xã (mới) quản lý, phương án nguồn vốn đầu tư công thực hiện các chương trình,
dự án theo mô hình chính quyền 02 cấp, tham mưu UBND tỉnh báo cáo HĐND tỉnh.
|
Sở Tài chính
|
Kho bạc Nhà
nước Khu vực XIII và các Phòng Giao dịch; các đơn vị liên quan
|
30/5/2025
|
|
|
5
|
UBND cấp huyện, cấp xã chuẩn bị sẵn
sàng hồ sơ dự án để thực hiện công tác bàn giao. Việc sắp xếp, lưu trữ tài liệu
dự án và các tài liệu liên quan thực hiện theo hướng dẫn của Sở Nội vụ (theo
Chỉ thị số 04/CT-UBND ngày 10/4/2025 của UBND tỉnh về việc tăng cường quản lý
công tác văn thư, lưu trữ trên địa bàn
tỉnh Khánh Hòa trong quá trình sắp xếp tổ chức bộ máy; sắp xếp, tổ chức
lại đơn vị hành chính).
|
UBND cấp huyện,
cấp xã
|
Sở Nội vụ,
các đơn vị liên quan
|
30/5/2025
|
|
|
II
|
Giai đoạn trong khi
triển khai các quyết định, nghị quyết sắp xếp, kiện toàn bộ máy chính quyền
các cấp
|
|
|
|
|
|
1
|
Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các
đơn vị cấp tỉnh tham mưu
UBND tỉnh quyết
định
việc giao nhiệm vụ chủ đầu tư đối với các dự án nhận bàn giao từ cấp
huyện, cấp xã (bao gồm các Chương trình MTQG).
|
Sở Tài chính
|
Sở Nông nghiệp
và Môi trường, Sở
Dân tộc và Tôn
giáo
và các đơn vị liên quan
|
Từ 01/6/2025 đến 10/6/2025
|
|
|
2
|
UBND cấp huyện thực hiện bàn giao hồ
sơ dự án cho các đơn vị được UBND tỉnh giao nhiệm vụ chủ đầu tư
các dự án nhận bàn giao.
|
UBND cấp huyện; các đơn vị cấp
tỉnh được giao nhiệm vụ
nhận bàn giao
|
|
Từ ngày
10/6/2025 đến
30/6/2025
|
|
|
3
|
UBND cấp xã (cũ) thực hiện bàn giao hồ
sơ dự án cho UBND cấp xã (mới).
|
UBND cấp xã
(cũ); UBND cấp xã (mới) được
giao nhiệm vụ chủ đầu tư (sau khi kiện toàn bộ máy hành chính)
|
|
Tối đa 01
tháng sau khi cấp có thẩm quyền ban hành quyết định, nghị quyết thành lập đơn
vị hành
chính
cấp xã mới
|
|
V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Ủy ban nhân
dân các huyện, thị xã, thành phố:
- Thực hiện các nội dung công việc đảm bảo
đúng tiến độ đã đề ra tại Mục IV của Kế hoạch này.
- Phân công một đầu mối chịu trách nhiệm
tiếp nhận, xử lý các vướng mắc phát sinh trên địa bàn, tránh tình trạng đùn đẩy trách nhiệm.
- Chủ động hướng dẫn UBND cấp xã rà soát
danh mục dự án theo biểu mẫu báo
cáo kèm theo Kế hoạch này; UBND cấp huyện chịu trách nhiệm tổng hợp chung báo
cáo danh mục các chương trình, nhiệm vụ, dự án (bao gồm cấp huyện và cấp xã); đề xuất đơn vị mới
tiếp nhận bàn giao, làm chủ đầu tư các dự án cấp huyện, cấp xã quản lý sau khi
hoàn thành sắp xếp đơn vị hành
chính 02 cấp, gửi về Sở Tài chính và các cơ quan quản lý Chương trình MTQG (Sở
Nông nghiệp và Môi trường, Sở Dân tộc và Tôn giáo) chậm nhất vào ngày 15/5/2025 (số liệu báo cáo chốt đến hết ngày 30/4/2025). UBND cấp huyện
chịu trách nhiệm về tính chính xác của số liệu báo cáo cho các cơ quan cấp tỉnh.
- Đối với các chương trình, nhiệm vụ, dự
án đã lập báo cáo quyết toán, đang thực hiện thẩm tra quyết toán thuộc thẩm quyền
phê duyệt của cấp huyện, cấp xã: Yêu cầu đẩy nhanh tiến độ, thẩm tra, phê duyệt
quyết toán, đồng thời rà soát xử lý dứt điểm số dư tạm ứng, thu hồi các khoản tạm
ứng quá hạn trước thời điểm bỏ cấp huyện, hợp nhất,
sáp nhập cấp xã. Trường hợp dự kiến không thể thực hiện phê
duyệt quyết toán trước thời điểm bỏ cấp huyện, hợp nhất, sáp nhập cấp xã,
đề nghị UBND cấp huyện đề xuất phương án xử lý, đơn vị tiếp nhận bàn giao để
tiếp tục thực hiện công tác thanh quyết toán dự án đối với các dự án nêu trên.
- Tổng hợp, rà soát các dự án, công
trình, trụ sở đang triển khai xây dựng hoặc đã phê duyệt chủ trương đầu tư đầu
tư chịu tác động bởi việc sắp xếp, tinh gọn bộ máy. Trên cơ sở đó nghiên cứu đề xuất phương án xử lý với
từng dự án (tiếp tục thực hiện hoặc điều chỉnh dự án phù hợp với mục đích sử dụng)
đảm bảo tiết kiệm, trách thất thoát, lãng phí.
- Chủ động đề xuất đơn vị nhận bàn giao, chủ đầu tư
(mới) của các chương trình, nhiệm vụ, dự án hiện do cấp huyện, cấp xã quản lý
sau khi hoàn thành sắp xếp, kiện toàn bộ máy hành chính các cấp theo nguyên tắc
tại khoản 1 mục III của Kế hoạch này (mẫu Phụ lục 1,7, Phụ lục 2.7),
trong đó:
+ Đối với các nhiệm vụ, dự án dự kiến
chuyển giao về cấp tỉnh tiếp tục theo dõi, xử lý, tổ chức thực hiện: Đơn vị nhận
bàn giao dự kiến là các Ban quản
lý dự án của tỉnh.
+ Đối với các nhiệm vụ, dự án thuộc lĩnh
vực quốc phòng, an ninh; các nhiệm vụ, dự án của UBND huyện Trường Sa: Đơn vị
nhận bàn giao dự kiến là Công an tỉnh,
Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, chính quyền cấp cơ sở đặc khu tùy theo tính chất và loại
dự án.
+ Đối với các nhiệm vụ, dự án dự kiến
chuyển giao cho đơn vị cấp xã mới thành lập: Đề nghị UBND cấp huyện đề xuất và
xác định rõ tên đơn vị cấp xã mới sẽ nhận bàn giao (theo Phương án sắp xếp, tổ chức lại
đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Khánh Hòa).
2. Sở Nông nghiệp
và Môi trường:
- Chủ trì, hướng dẫn UBND các huyện, thị
xã, thành phố về quản lý, tổ chức thực hiện Chương trình MTQG xây dựng nông
thôn mới, Chương trình MTQG giảm nghèo bền
vững giai đoạn 2021-2025 trong quá trình sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy chính quyền
địa phương 02 cấp.
- Sau khi nhận được báo cáo rà soát các
Chương trình mục tiêu quốc gia của UBND các huyện, thị xã, thành phố, đề nghị Sở
Nông nghiệp và Môi trường phối hợp với UBND các huyện, thị xã, thành phố rà
soát, kiểm tra các số liệu và nội dung báo cáo; xác định dự kiên công trình cấp
tỉnh quản lý và cấp xã (mới) quản lý; đề xuất đơn vị cấp tỉnh và cấp xã (mới) tiếp
nhận bàn giao, làm chủ
đầu tư
các dự án thuộc Chương trình sau khi kiện toàn bộ máy chính quyền các cấp, gửi
về Sở Tài chính chậm nhất vào ngày 20/5/2025 để Sở Tài chính tổng hợp, báo
cáo chung.
- Tham mưu xử lý các khó khăn, vướng mắc
của các chương trình, dự án thuộc ngành, lĩnh vực quản lý trong quá trình sắp xếp,
kiện toàn tổ chức bộ máy chính quyền địa phương 02 cấp; kịp thời tham mưu UBND
tỉnh báo cáo các cơ quan Trung ương đối với các nội dung vượt thẩm quyền.
- Tham mưu UBND tỉnh đôn đốc các địa
phương đẩy nhanh tiến độ phê duyệt giá đất cụ
thể để tính bồi thường, giải phóng mặt bằng, tiếp tục thực hiện công tác giải
phóng mặt bằng các dự án đang triển khai trên địa bàn các huyện, thị xã, thành
phố, tuyệt đối không gián đoạn
công tác với lý do “chờ sáp nhập” hay “bỏ cấp hành chính”.
3. Sở Dân tộc và Tôn
giáo:
- Chủ trì, hướng dẫn UBND các huyện, thị
xã, thành phố về quản lý, tổ chức thực hiện Chương trình MTQG phát triển KT-XH
vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi trong quá trình sắp xếp, kiện toàn tổ
chức bộ máy chính quyền địa phương 02 cấp.
- Sau khi nhận được báo cáo rà soát của
UBND các huyện, thị xã, thành phố, đề nghị Sở Dân tộc và Tôn giáo phối hợp với
UBND các huyện, thị xã, thành phố rà soát, kiểm tra các số liệu và nội dung báo
cáo; xác định dự kiến công trình cấp tỉnh quản lý và cấp xã (mới) quản lý; đề
xuất đơn vị cấp tỉnh và cấp xã (mới) tiếp nhận bàn giao, làm chủ đầu tư các dự
án thuộc Chương trình sau khi kiện toàn bộ máy chính quyền các cấp, gửi về Sở
Tài chính chậm nhất vào ngày 20/5/2025 để Sở Tài chính tổng hợp, báo cáo
chung.
- Tham mưu xử lý các khó khăn, vướng mắc
của chương trình, dự án thuộc ngành, lĩnh vực quản lý trong quá trình sắp xếp, kiện toàn
tổ chức bộ máy chính quyền địa phương 02 cấp; kịp thời tham mưu UBND tỉnh báo
cáo các cơ quan Trung ương đối với các nội dung vượt thẩm quyền.
4. Các sở, ban,
ngành, Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, các Ban quản lý dự án của tỉnh:
- Chủ động phối hợp với UBND các
huyện, thị xã, thành phố xử lý các khó khăn, vướng mắc của các dự án
thuộc ngành, lĩnh vực quản lý trong quá trình sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy
chính quyền địa phương 02 cấp; kịp thời tham mưu UBND tỉnh báo cáo các cơ quan
Trung ương đối với các nội dung vượt thẩm quyền.
- Các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh được giao tiếp
nhận, làm chủ đầu tư các dự án do cấp huyện bàn giao chủ động rà soát số lượng,
chất lượng cán bộ quản lý dự án, bảo
đảm đủ nhân lực thực hiện nhiệm vụ, kịp thời báo cáo UBND tỉnh các khó khăn, vướng
mắc để xử lý, không để gián đoạn công việc.
5. Kho bạc nhà nước khu
vực XIII:
Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính và các địa
phương thuộc diện sắp xếp trong quá trình
kiểm soát chi, xác nhận, đối chiếu số liệu; đảm bảo hoạt
động chi ngân sách của các cơ quan, đơn vị, ngân sách các cấp trên hệ thống
TABMIS được thông suốt, liên tục, đầy đủ, kịp thời, chính xác trước, trong và
sau khi sắp xếp tổ chức lại đơn vị hành chính cấp xã và xây dựng mô hình tổ chức
chính quyền địa phương 02 cấp trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa.
6. Sở Tài chính:
- Rà soát, tổng hợp danh mục dự án (bao
gồm các Chương trình MTQG), xác định dự kiến công trình cấp tỉnh quản lý và cấp xã (mới) quản
lý, phương án nguồn vốn đầu tư công thực hiện các chương trình, dự án theo mô
hình chính quyền 02 cấp, tham mưu UBND tỉnh báo cáo HĐND tỉnh chậm nhất vào
ngày 30/5/2025.
- Thường xuyên theo dõi, tổng hợp báo cáo kết quả
thực hiện nhiệm vụ tại Kế hoạch này, tham mưu UBND tỉnh hướng dẫn các đơn vị, địa
phương xử lý các khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền
xử lý đối với các nội dung vượt thẩm quyền của UBND tỉnh.
UBND tỉnh đề nghị các cơ quan, đơn vị và
UBND các huyện, thị xã, thành phố khẩn trương tổ chức, thực hiện các nội dung
yêu cầu tại Kế hoạch này. Trong quá trình tổ chức thực hiện nếu có khó khăn vướng
mắc phải kịp thời có
ý kiến bằng văn bản gửi Sở Tài chính tổng hợp, hướng dẫn theo thẩm quyền hoặc báo cáo cơ
quan có thẩm quyền giải quyết theo đúng quy định./.
(Gửi kèm các mẫu biểu báo cáo tại Phụ lục 1.1 đến 1.7, Phụ lục
2.1 đến 2.7, Phụ
lục 3).
|
Nơi nhận:
-
Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT. UBND tỉnh;
- Công an tỉnh;
- Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh;
- Các sở, ban, ngành;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- UBND huyện Trường Sa;
- Kho bạc nhà nước Khu vực XIII;
- Lãnh đạo VP. UBND tỉnh;
- Lưu: VT,TH.
|
TM. ỦY BAN
NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Tấn Tuân
|