|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH SƠN LA
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
56/2026/QĐ-UBND
|
Sơn La, ngày 10
tháng 09 năm 2026
|
QUYẾT ĐỊNH
QUY ĐỊNH CÁC TRƯỜNG HỢP KHÔNG CÓ TÍNH KHẢ THI ĐỂ KHÔI PHỤC LẠI
TÌNH TRẠNG BAN ĐẦU CỦA ĐẤT TRƯỚC KHI VI PHẠM VÀ MỨC ĐỘ KHÔI PHỤC LẠI TÌNH TRẠNG
BAN ĐẦU CỦA ĐẤT ĐỐI VỚI HÀNH VI VI PHẠM HỦY HOẠI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương số 72/2025/QH15;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản
quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số
87/2025/QH15;
Căn cứ Luật Xử lý vi phạm
hành chính số 15/2012/QH13 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 54/2014/QH13, Luật
số 18/2017/QH14, Luật số 67/2020/QH14, Luật số 09/2022/QH15, Luật số
11/2022/QH15, Luật số 56/2024/QH15, Luật số 88/2025/QH15;
Căn cứ Luật Đất đai số
31/2024/QH15 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 43/2024/QH15, Luật số
47/2024/QH15, Luật số 58/2024/QH15, Luật số 71/2025/QH15, Luật số
84/2025/QH15, Luật số 93/2025/QH15 và Luật số 95/2025/QH15;
Căn cứ Nghị định số
102/2024/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất
đai được sửa đổi bổ sung bởi Nghị định số 151/2025/NĐ-CP, Nghị định số
226/2025/NĐ-CP, Nghị định số 49/2026/NĐ-CP;
Căn cứ Nghị định số
78/2025/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp để tổ chức,
hướng dẫn thi hành luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật được sửa đổi, bổ
sung bởi Nghị định số 187/2025/NĐ-CP;
Căn cứ Nghị định số
123/2024/NĐ-CP của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh
vực đất đai được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 281/2026/NĐ-CP;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở
Nông nghiệp và Môi trường;
Ủy ban nhân dân ban tỉnh
hành Quyết định quy định các trường hợp không có tính khả thi để khôi phục lại
tình trạng ban đầu của đất trước khi vi phạm và mức độ khôi phục lại tình trạng
ban đầu của đất đối với hành vi vi phạm hủy hoại đất trên địa bàn tỉnh Sơn La.
Điều 1. Phạm
vi điều chỉnh
Quyết định này quy định các trường
hợp không có tính khả thi để khôi phục lại tình trạng ban đầu của đất trước khi
vi phạm và mức độ khôi phục tình trạng ban đầu của đất đối với hành vi vi phạm
hủy hoại đất trên địa bàn tỉnh Sơn La theo quy định tại khoản 5
Điều 14 Nghị định số 123/2024/NĐ-CP ngày 04 tháng 10 năm 2024 của Chính phủ
quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai.
Điều 2. Đối
tượng áp dụng
1. Tổ chức, cá nhân có hành vi
vi phạm hành chính quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều 14 Nghị
định số 123/2024/NĐ-CP xảy ra trên địa bàn tỉnh Sơn La, trừ trường hợp Điều
ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên có quy định khác, gồm:
a) Cá nhân trong nước, người Việt
Nam định cư ở nước ngoài là công dân Việt Nam, cá nhân nước ngoài, người gốc Việt
Nam định cư ở nước ngoài (sau đây gọi là cá nhân);
b) Hộ gia đình, cộng đồng dân
cư;
c) Tổ chức trong nước, tổ chức
nước ngoài, tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài, tổ chức tôn giáo, tổ chức
tôn giáo trực thuộc.
2. Cơ quan, người có thẩm quyền
xử phạt vi phạm hành chính; cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến việc
áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả theo Quyết định này.
Điều 3. Các
trường hợp không có tính khả thi để khôi phục tình trạng ban đầu của đất trước
khi vi phạm
Những hành vi làm suy giảm chất
lượng đất và làm biến dạng địa hình của đất mà trên thực tế không thể áp dụng
được các biện pháp kỹ thuật để đưa diện tích đất vi phạm trở lại có chất lượng
đất và mục đích sử dụng đất nông nghiệp trước khi vi phạm, gồm các trường hợp
sau:
1. Hành vi làm suy giảm chất lượng
đất
a) Làm mất độ dày tầng đất đang
canh tác dẫn đến làm mất khả năng sử dụng đất đã được xác định.
b) Làm thay đổi lớp mặt của đất
sản xuất nông nghiệp bằng các loại vật liệu, chất thải hoặc đất lẫn cát, sỏi,
đá hay loại đất có thành phần khác với loại đất đang sử dụng.
c) Gây bạc màu, gây xói mòn, rửa
trôi đất nông nghiệp dẫn đến làm mất khả năng sử dụng đất đã được xác định.
2. Hành vi làm biến dạng địa
hình đất
a) Làm thay đổi độ dốc bề mặt đất
làm mất khả năng sử dụng đất đã được xác định; hạ thấp bề mặt đất dẫn đến làm mất
khả năng sử dụng đất đã được xác định.
b) San lấp đất có mặt nước
chuyên dùng (trừ hồ thủy lợi); san lấp bề mặt của đất sản xuất nông nghiệp,
nuôi trồng thủy sản mà làm mất khả năng sử dụng đất theo mục đích đã được xác định
(trừ trường hợp chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi trên đất trồng lúa
sang trồng lúa kết hợp nuôi trồng thủy sản, xây dựng công trình phục vụ trực tiếp
sản xuất nông nghiệp trên đất trồng lúa, cải tạo đất nông nghiệp thành ruộng bậc
thang và hình thức cải tạo đất khác phù hợp với mục đích sử dụng đất được giao,
được thuê, được công nhận quyền sử dụng đất hoặc phù hợp với dự án đầu tư đã được
Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền giao đất, cho thuê đất phê duyệt hoặc chấp
thuận).
Điều 4. Mức
độ khôi phục tình trạng ban đầu của đất đối với hành vi vi phạm hủy hoại đất
1. Trường hợp làm suy giảm chất
lượng đất nông nghiệp
Thực hiện cải tạo đất để canh
tác cây trồng, trồng rừng theo đúng mục đích sử dụng đất trước khi vi phạm đối
với hành vi quy định tại điểm a khoản 1 Điều 3 Quyết định này; thực hiện loại bỏ
các loại vật liệu, chất thải hoặc đất lẫn sỏi, đá hay đất có thành phần khác ra
khỏi diện tích đất để canh tác cây trồng, trồng rừng theo đúng mục đích sử dụng
đất trước khi vi phạm đối với hành vi quy định tại điểm b khoản 1 Điều 3 Quyết
định này; thực hiện cải tạo đất để canh tác cây trồng, trồng rừng theo đúng mục
đích sử dụng đất trước khi vi phạm đối với hành vi gây bạc màu, gây xói mòn, rửa
trôi đất nông nghiệp đối với hành vi quy định tại điểm c khoản 1 Điều 3 Quyết định
này.
2. Trường hợp làm biến dạng địa
hình đất nông nghiệp
Thực hiện cải tạo đất để canh
tác cây trồng, trồng rừng theo đúng mục đích sử dụng đất trước khi vi phạm và đảm
bảo không ảnh hưởng đến các thửa đất xung quanh.
Điều 5. Hiệu
lực thi hành
1. Quyết định này có hiệu lực
thi hành kể từ ngày 21 tháng 9 năm 2026.
2. Quyết định số
35/2021/QĐ-UBND ngày 20/10/2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La ban hành quy định
mức độ khôi phục tình trạng ban đầu của đất đối với từng loại vi phạm hành
chính về đất đai theo quy định tại Nghị định số 91/2019/NĐ-CP ngày 19/11/2019 của
Chính phủ trên địa bàn tỉnh Sơn La hết hiệu lực từ ngày Quyết định này có hiệu
lực thi hành.
3. Điều khoản chuyển tiếp
a) Trường hợp hành vi vi phạm hành
chính về đất đai đã có quyết định xử phạt vi phạm hành chính hoặc quyết định áp
dụng biện pháp khắc phục hậu quả trước ngày Quyết định này có hiệu lực thi hành
nhưng chưa thực hiện hoặc chưa thực hiện xong thì tiếp tục thực hiện theo quyết
định đã ban hành.
b) Trường hợp hành vi vi phạm
hành chính đã lập biên bản vi phạm hành chính mà chưa ban hành quyết định xử phạt
vi phạm hành chính thì xử lý như sau:
Trường hợp hết thời hiệu, thời
hạn ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính theo quy định tại điểm c khoản 1 Điều 65 Luật Xử lý vi phạm hành chính thì không
ban hành quyết định xử phạt nhưng phải ban hành quyết định áp dụng biện pháp khắc
phục hậu quả thực hiện theo Nghị định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh
vực đất đai tại thời điểm lập biên bản vi phạm hành chính. Trường hợp Nghị định
số 123/2024/NĐ-CP và Quyết định này không quy định trách nhiệm pháp lý hoặc quy
định trách nhiệm pháp lý nhẹ hơn thì áp dụng theo Quyết định này.
Trường hợp còn thời hạn ban
hành quyết định xử phạt thì mức xử phạt và biện pháp khắc phục hậu quả áp dụng
theo Nghị định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai tại thời điểm
lập biên bản vi phạm hành chính. Trường hợp Nghị định số 123/2024/NĐ-CP và Quyết
định này không quy định trách nhiệm pháp lý hoặc quy định trách nhiệm pháp lý
nhẹ hơn thì áp dụng theo Quyết định này.
Điều 6. Tổ
chức thực hiện
Chánh Văn phòng Uỷ ban nhân dân
tỉnh; Thủ trưởng các Sở, ban, ngành của tỉnh; Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các xã,
phường; các tổ chức, cá nhân khác có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết
định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 6;
- Bộ Nông nghiệp và Môi trường;
- Vụ Pháp chế - Bộ Nông nghiệp và Môi trường;
- Cục Kiểm tra văn bản và TCTHPL - Bộ Tư pháp;
- Thường trực Tỉnh uỷ;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh;
- Ủy ban mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh;
- Chủ tịch UBND tỉnh;
- Các Phó Chủ tịch UBND tỉnh;
- Văn phòng Tỉnh ủy; các Ban Đảng Tỉnh ủy;
- Văn phòng ĐĐBQH&HĐND tỉnh;
- Các Ban của HĐND tỉnh;
- Các Sở, ban, ngành;
- Báo và Phát thanh - Truyền hình Sơn La;
- Ủy ban nhân dân các xã, phường;
- Trung tâm Thông tin - Văn phòng UBND tỉnh;
- Lưu: VT, THKT - Thiện 20 bản.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Đình Việt
|