|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH HẢI DƯƠNG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
35/2025/QĐ-UBND
|
Hải Dương, ngày
28 tháng 3 năm 2025
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH MỘT SỐ NỘI DUNG VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ
XÂY DỰNG, QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH, QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG VÀ QUẢN
LÝ TRẬT TỰ XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẢI DƯƠNG
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH HẢI DƯƠNG
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương ngày 19 tháng 02 năm 2025;
Căn cứ Luật Xây dựng ngày 18
tháng 6 năm 2014; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xây dựng ngày 17
tháng 6 năm 2020;
Căn cứ Nghị định số
175/2024/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2024 của Chính phủ Quy định chi tiết một số
điều và biện pháp thi hành Luật Xây dựng về quản lý hoạt động xây dựng;
Căn cứ Nghị định số
10/2021/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2024 của Chính phủ về quản lý chi phí đầu tư
xây dựng;
Căn cứ Nghị định số
06/2021/NĐ-CP ngày 26 tháng 01 năm 2021 của Chính phủ Quy định chi tiết một số
nội dung về quản lý chất lượng, thi công xây dựng và bảo trì công trình xây dựng;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở
Xây dựng,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Ban hành kèm theo Quyết định này “Quy định một số nội
dung về quản lý dự án đầu tư xây dựng, quản lý chất lượng công trình, quản lý
chi phí đầu tư xây dựng và quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh Hải
Dương”.
Điều 2.
1. Quyết
định này có hiệu lực kể từ ngày 10 tháng 4 năm 2025.
2. Quyết định số
16/2022/QĐ-UBND ngày 21 tháng 10 năm 2022 của UBND tỉnh Hải Dương quy định một
số nội dung về quản lý dự án đầu tư xây dựng; quản lý chất lượng công trình; quản
lý chi phí đầu tư xây dựng và quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh Hải
Dương hết hiệu lực kể từ ngày Quyết định này có hiệu lực.
Điều 3.
Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các sở, ban,
ngành liên quan; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố; Chủ tịch Ủy ban
nhân dân các xã, phường, thị trấn; Chủ đầu tư các dự án và các tổ chức, cá nhân
có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Văn phòng Chính phủ;
- Cục Kiểm tra văn bản và Quản lý xử lý vi phạm hành chính - Bộ Tư pháp;
- Vụ Pháp chế - Bộ Xây dựng
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Chủ tịch và PCT UBND tỉnh;
- Các PCT UBND tỉnh;
- Trung tâm CNTT&HN - VP UBND tỉnh;
- Lưu: VT, KTN.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Lê Ngọc Châu
|
QUY ĐỊNH
MỘT SỐ NỘI DUNG VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG, QUẢN LÝ CHẤT
LƯỢNG CÔNG TRÌNH, QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG VÀ QUẢN LÝ TRẬT TỰ XÂY DỰNG
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẢI DƯƠNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 35/2025/QĐ-UBND ngày 28 tháng
3 năm 2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh Hải Dương)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1.
Phạm vi điều chỉnh
Quy định chi tiết thi hành một
số điều, khoản, điểm của Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18 tháng 6 năm 2014
được sửa đổi, bổ sung theo quy định của Luật số 62/2020/QH14 sửa đổi, bổ sung một
số điều của Luật Xây dựng, Nghị định số 175/2024/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm
2024 của Chính phủ Quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành luật xây
dựng về quản lý hoạt động xây dựng, Nghị định số 06/2021/NĐ-CP ngày 26/01/2025
của Chính phủ quy định chi tiết một số nội dung về quản lý chất lượng, thi công
xây dựng và bảo trì công trình xây dựng và Nghị định số 10/2021/NĐ-CP ngày 09
tháng 02 năm 2021 của Chính phủ về quản lý chi phí đầu tư xây dựng trên địa bàn
tỉnh Hải Dương, bao gồm:
1. Khoản 2 Điều 131 của Luật
Xây dựng năm 2014 được sửa đổi, bổ sung tại khoản 49 Điều 1 của Luật số
62/2020/QH14 về xây dựng công trình tạm;
2. Khoản 2 Điều 103 của Luật
Xây dựng năm 2014 được sửa đổi, bổ sung tại khoản 37 Điều 1 của Luật số
62/2020/QH14 và điểm b khoản 2 Điều 51 Nghị định số 175/2024/NĐ-CP về phân cấp,
ủy quyền cấp phép xây dựng;
3. Khoản 5 Điều 121 Nghị định số
175/2024/NĐ-CP về trách nhiệm quản lý nhà nước về những nội dung thuộc phạm vi
điều chỉnh của Nghị định này trên địa bàn hành chính của mình theo phân cấp;
4. Khoản 7 Điều 121 Nghị định số
175/2024/NĐ-CP về điều chỉnh, phân cấp thẩm quyền thẩm định quy định tại khoản
5 Điều 121 Nghị định số 175/2024/NĐ-CP ;
5. Khoản 8 Điều 121 Nghị định số
175/2024/NĐ-CP về quản lý trật tự xây dựng các công trình xây dựng trên địa bàn
(trừ công trình bí mật nhà nước);
6. Khoản 1 Điều 123 Nghị định số
175/2024/NĐ-CP ;
7. Khoản 3 Điều 43 Nghị định số
10/2021/NĐ-CP về quản lý chi phí đầu tư xây dựng;
8. Điều 77 Nghị định số
175/2024/NĐ-CP về thẩm quyền sát hạch, cấp, thu hồi chứng chỉ hành nghề;
9. Điều 96 Nghị định số
175/2024/NĐ-CP về thẩm quyền cấp, thu hồi chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng;
10. Điểm đ Khoản 2 Điều 45 Nghị
định số 06/2021/NĐ-CP .
Điều 2. Đối
tượng áp dụng:
1. Các sở, ngành thuộc tỉnh có
liên quan trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn được giao; Ủy ban nhân
dân các huyện, thị xã, thành phố (sau đây gọi tắt là UBND cấp huyện); Ủy ban
nhân dân các xã, phường, thị trấn (sau đây gọi tắt là UBND cấp xã).
2. Các cơ quan, tổ chức, cá
nhân hoạt động đầu tư xây dựng trên địa bàn tỉnh Hải Dương.
Chương II
QUY ĐỊNH CỤ THỂ
Mục 1. QUẢN
LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG
Điều 3.
Thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng, Báo cáo kinh tế - kỹ thuật
đầu tư xây dựng sử dụng vốn đầu tư công, vốn Nhà nước ngoài đầu tư công, dự án
PPP thuộc thẩm quyền quyết định đầu tư của Chủ tịch UBND tỉnh
1. Thẩm định Báo cáo nghiên cứu
khả thi đầu tư xây dựng
a) Thẩm định các nội dung của
người quyết định đầu tư:
Sở Tài chính là cơ quan chủ trì
thẩm định dự án, thẩm định các nội dung thuộc thẩm quyền thẩm định của người
quyết định đầu tư quy định tại khoản 6, khoản 7 Điều 15 Nghị định
175/2024/NĐ-CP .
b) Thẩm định của Cơ quan chuyên
môn về xây dựng, trừ dự án thuộc thẩm quyền thẩm định của Cơ quan chuyên môn về
xây dựng thuộc Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành:
Sở quản lý công trình xây dựng
chuyên ngành thẩm định các nội dung thuộc thẩm quyền của Cơ quan chuyên môn về
xây dựng.
2. Thẩm định Báo cáo kinh tế -
kỹ thuật đầu tư xây dựng
Sở quản lý công trình xây dựng
chuyên ngành chủ trì thẩm định dự án, tổng hợp, trình phê duyệt.
Điều 4. Thẩm
định Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng, Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu
tư xây dựng sử dụng vốn đầu tư công, vốn Nhà nước ngoài đầu tư công thuộc thẩm
quyền quyết định đầu tư của Chủ tịch UBND cấp huyện
1. Thẩm định Báo cáo nghiên cứu
khả thi đầu tư xây dựng
a) Phòng Tài chính - Kế hoạch
là cơ quan chủ trì thẩm định dự án, thẩm định các nội dung thuộc thẩm quyền thẩm
định của người quyết định đầu tư quy định tại khoản 6, khoản 7 Điều 15 Nghị định
175/2024/NĐ-CP .
b) Sở quản lý công trình xây dựng
chuyên ngành thẩm định các nội dung thuộc thẩm quyền thẩm định của Cơ quan
chuyên môn về xây dựng đối với các dự án có công trình cấp I, cấp II.
c) Phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô
thị thẩm định đối với dự án thuộc thẩm quyền thẩm định của Cơ quan chuyên môn về
xây dựng, trừ dự án quy định tại điểm b khoản này.
2. Thẩm định Báo cáo kinh tế -
kỹ thuật đầu tư xây dựng
Phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị
là cơ quan chủ trì thẩm định dự án, tổng hợp, trình phê duyệt.
Điều 5. Thẩm
định Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng, Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu
tư xây dựng sử dụng vốn đầu tư công, vốn Nhà nước ngoài đầu tư công thuộc thẩm
quyền quyết định đầu tư của Chủ tịch UBND cấp xã
1. Thẩm định Báo cáo nghiên cứu
khả thi đầu tư xây dựng
a) Sở quản lý công trình xây dựng
chuyên ngành thẩm định các nội dung thuộc thẩm quyền của Cơ quan chuyên môn về
xây dựng đối với dự án có công trình cấp I, cấp II.
b) Phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô
thị thẩm định đối với dự án thuộc thẩm quyền thẩm định của Cơ quan chuyên môn về
xây dựng, trừ dự án quy định tại điểm a khoản này.
2. Thẩm định Báo cáo kinh tế -
kỹ thuật đầu tư xây dựng
Phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị
thẩm định các nội dung quy định tại khoản 3 Điều 57 Luật xây dựng năm 2014 được
sửa đổi, bổ sung tại khoản 14 Điều 1 Luật số 62/2020/QH14.
Điều 6. Thẩm
định Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng, Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu
tư xây dựng sử dụng vốn đầu tư công (vốn từ nguồn thu hợp pháp của đơn vị sự
nghiệp công lập dành để đầu tư) thuộc thẩm quyền quyết định đầu tư của người đứng
đầu đơn vị sự nghiệp công lập
1. Thẩm định dự án của đơn vị sự
nghiệp công lập do UBND tỉnh quyết định thành lập
a) Thẩm định Báo cáo nghiên cứu
khả thi đầu tư xây dựng
Người đứng đầu đơn vị sự nghiệp
giao tổ chức, cá nhân có chuyên môn, năng lực phù hợp với tính chất, nội dung của
dự án làm cơ quan chủ trì thẩm định dự án, thẩm định các nội dung thuộc thẩm
quyền thẩm định của người quyết định đầu tư quy định tại khoản 6, khoản 7 Điều
15 Nghị định 175/2024/NĐ-CP .
Sở quản lý công trình xây dựng
chuyên ngành thẩm định các nội dung thuộc thẩm quyền của Cơ quan chuyên môn về
xây dựng.
b) Thẩm định Báo cáo kinh tế -
kỹ thuật đầu tư xây dựng
Người đứng đầu đơn vị sự nghiệp
giao tổ chức, cá nhân có chuyên môn, năng lực phù hợp với tính chất, nội dung của
dự án làm cơ quan chủ trì thẩm định dự án, thẩm định các nội dung thuộc thẩm
quyền thẩm định của người quyết định đầu tư quy định tại khoản 6, khoản 7 Điều
15 Nghị định 175/2024/NĐ-CP .
2. Thẩm định dự án của đơn vị sự
nghiệp công lập do UBND cấp huyện quyết định thành lập
a) Thẩm định Báo cáo nghiên cứu
khả thi đầu tư xây dựng
Người đứng đầu đơn vị sự nghiệp
giao tổ chức, cá nhân có chuyên môn, năng lực phù hợp với tính chất, nội dung của
dự án làm cơ quan chủ trì thẩm định dự án, thẩm định các nội dung thuộc thẩm
quyền thẩm định của người quyết định đầu tư quy định tại khoản 6, khoản 7 Điều
15 Nghị định 175/2024/NĐ-CP .
Sở quản lý công trình xây dựng
chuyên ngành thẩm định các nội dung thuộc thẩm quyền của Cơ quan chuyên môn về
xây dựng đối với dự án có công trình cấp I, cấp II.
Phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị
thẩm định đối với dự án thuộc thẩm quyền thẩm định của Cơ quan chuyên môn về
xây dựng, trừ dự án có công trình cấp I, cấp II.
b) Thẩm định Báo cáo kinh tế -
kỹ thuật đầu tư xây dựng
Người đứng đầu đơn vị sự nghiệp
giao tổ chức, cá nhân có chuyên môn, năng lực phù hợp với tính chất, nội dung của
dự án làm cơ quan chủ trì thẩm định dự án, thẩm định các nội dung thuộc thẩm
quyền thẩm định của người quyết định đầu tư quy định tại khoản 6, khoản 7 Điều
15 Nghị định 175/2024/NĐ-CP .
Điều 7. Thẩm
định Báo cáo nghiên cứu khả thi dự án sử dụng vốn đầu tư công, dự án sử dụng vốn
Nhà nước ngoài đầu tư công có quy mô nhóm B trở lên hoặc có công trình ảnh hưởng
lớn đến an toàn, lợi ích cộng đồng không do Chủ tịch UBND tỉnh, Chủ tịch UBND cấp
huyện, Chủ tịch UBND cấp xã hoặc người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập trực
thuộc UBND tỉnh, UBND cấp huyện, UBND cấp xã quyết định đầu tư
1. Người quyết định đầu tư thẩm
định các nội dung thuộc thẩm quyền thẩm định của người quyết định đầu tư quy định
tại khoản 6 khoản 7 Điều 15 Nghị định 175/2024/NĐ-CP .
2. Sở quản lý công trình xây dựng
chuyên ngành thẩm định các nội dung thuộc thẩm quyền của Cơ quan chuyên môn về
xây dựng thuộc UBND tỉnh.
Điều 8. Thẩm
định Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng sử dụng vốn khác đối với dự án
đầu tư xây dựng quy mô lớn hoặc dự án có công trình ảnh hưởng lớn đến an toàn,
lợi ích cộng đồng
1. Sở quản lý công trình xây dựng
chuyên ngành thẩm định các nội dung thuộc thẩm quyền của Cơ quan chuyên môn về
xây dựng (trừ dự án thuộc thẩm quyền thẩm định của Cơ quan chuyên môn về xây dựng
thuộc Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành, dự án quy định tại khoản 2,
khoản 3 Điều này).
2. Ban Quản lý các khu công
nghiệp thẩm định các nội dung thuộc thẩm quyền của Cơ quan chuyên môn về xây dựng
đối với dự án của nhà đầu tư thứ cấp có công trình cấp cao nhất đến cấp III được
đầu tư xây dựng trong khu công nghiệp.
3. Phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô
thị thẩm định các nội dung thuộc thẩm quyền thẩm định của Cơ quan chuyên môn về
xây dựng đối với dự án có công trình cấp cao nhất đến cấp II do cá nhân, hộ gia
đình, hộ kinh doanh, cộng đồng dân cư quyết định đầu tư, trừ dự án thuộc khoản
2 Điều này.
Điều 9. Thời
gian thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng tính từ ngày nhận đủ
hồ sơ hợp lệ
1. Đối với dự án nhóm A, thời
gian thẩm định không quá 35 ngày, trong đó thời gian thẩm định của cơ quan
chuyên môn về xây dựng không quá 30 ngày;
2. Đối với dự án nhóm B, thời gian
thẩm định không quá 25 ngày, trong đó thời gian thẩm định của cơ quan chuyên
môn về xây dựng không quá 20 ngày;
3. Đối với dự án nhóm C, thời
gian thẩm định không quá 17 ngày, trong đó thời gian thẩm định của cơ quan
chuyên môn về xây dựng không quá 12 ngày.
Điều 10.
Xây dựng công trình tạm
Đối với công trình tạm quy định
tại điểm b khoản 1 Điều 131 Luật Xây dựng năm 2014 được sửa đổi, bổ sung tại
khoản 49 Điều 1 Luật số 62/2020/QH14, UBND cấp huyện chấp thuận về địa điểm,
quy mô xây dựng và thời gian tồn tại của công trình.
Điều 11.
Thẩm định thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở đối với các công
trình thuộc thẩm quyền thẩm định của cơ quan chuyên môn về xây dựng
1. Đối với công trình thuộc dự
án đầu tư xây dựng sử dụng vốn đầu tư công
a) Sở quản lý công trình xây dựng
chuyên ngành thẩm định (trừ công trình thuộc thẩm quyền thẩm định của Cơ quan
chuyên môn về xây dựng thuộc Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành) đối với
các công trình thuộc dự án sau đây:
Dự án đầu tư xây dựng do Chủ tịch
UBND tỉnh hoặc người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập do UBND tỉnh thành lập
quyết định đầu tư;
Dự án có công trình cấp I, cấp
II do Chủ tịch UBND cấp huyện, Chủ tịch UBND cấp xã, người đứng đầu đơn vị sự
nghiệp công lập do UBND cấp huyện thành lập quyết định đầu tư.
Công trình thuộc dự án đầu tư
xây dựng khác thuộc thẩm quyền thẩm định của Cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc
UBND tỉnh theo điểm b khoản 2 Điều 44 Nghị định 175/2024/NĐ-CP .
b) Phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô
thị thẩm định
Công trình thuộc dự án đầu tư
xây dựng do Chủ tịch UBND cấp huyện, Chủ tịch UBND cấp xã, người đứng đầu đơn vị
sự nghiệp do UBND cấp huyện thành lập quyết định đầu tư, trừ công trình quy định
tại điểm a khoản này.
2. Đối với công trình thuộc dự
án sử dụng vốn Nhà nước ngoài đầu tư công
a) Sở quản lý công trình xây dựng
chuyên ngành thẩm định (trừ công trình thuộc thẩm quyền thẩm định của Cơ quan
chuyên môn về xây dựng thuộc Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành) đối với
các công trình thuộc dự án sau đây:
Dự án đầu tư xây dựng do Chủ tịch
UBND tỉnh quyết định đầu tư.
Dự án có công trình cấp I, cấp
II do Chủ tịch UBND cấp huyện, Chủ tịch UBND cấp xã, người đứng đầu đơn vị sự
nghiệp do UBND cấp huyện thành lập quyết định đầu tư.
Công trình thuộc dự án đầu tư
xây dựng khác thuộc thẩm quyền thẩm định của Cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc
UBND tỉnh theo điểm b khoản 2 Điều 44 Nghị định 175/2024/NĐ-CP .
b) Phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô
thị thẩm định
Công trình thuộc dự án đầu tư
xây dựng do Chủ tịch UBND cấp huyện, Chủ tịch UBND cấp xã, người đứng đầu đơn vị
sự nghiệp do UBND cấp huyện, thành lập quyết định đầu tư, trừ công trình quy định
tại điểm a khoản này.
3. Đối với công trình thuộc dự
án PPP
Sở quản lý công trình xây dựng
chuyên ngành thẩm định các nội dung thuộc thẩm quyền thẩm định của cơ quan
chuyên môn về xây dựng thuộc UBND tỉnh.
4. Đối với công trình thuộc dự
án đầu tư xây dựng sử dụng vốn khác
Cơ quan chuyên môn về xây dựng
thẩm định các công trình thuộc dự án đầu tư xây dựng được xây dựng tại khu vực
không có quy hoạch đô thị, quy hoạch xây dựng khu chức năng hoặc quy hoạch chi
tiết xây dựng điểm dân cư nông thôn, được quy định cụ thể như sau:
a) Sở quản lý công trình xây dựng
chuyên ngành thẩm định công trình có ảnh hưởng lớn đến an toàn, lợi ích cộng đồng
thuộc dự án của các tổ chức, doanh nghiệp đầu tư xây dựng (trừ công trình quy định
tại điểm b khoản này).
b) Phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô
thị thẩm định công trình có ảnh hưởng lớn đến an toàn, lợi ích cộng đồng có cấp
cao nhất đến cấp II do cá nhân, hộ gia đình, hộ kinh doanh, cộng đồng dân cư
quyết định đầu tư xây dựng.
Điều 12.
Thời gian thẩm định thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở tại cơ quan
chuyên môn về xây dựng tính từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ
1. Không quá 30 ngày đối với công
trình cấp đặc biệt, cấp I;
2. Không quá 20 ngày đối với
công trình cấp II và cấp III;
3. Không quá 15 ngày đối với
công trình còn lại.
Điều 13.
Thẩm quyền thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng, Báo cáo kinh tế
- kỹ thuật đầu tư xây dựng, thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở của
cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc UBND tỉnh theo từng chuyên ngành
1. Sở Xây dựng đối với dự án,
công trình thuộc dự án đầu tư xây dựng dân dụng; dự án đầu tư xây dựng có công
năng phục vụ hỗn hợp; dự án đầu tư xây dựng công nghiệp nhẹ, công nghiệp vật liệu
xây dựng (trừ dự án, công trình quy định tại khoản 3, khoản 4 Điều này); dự án
đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật; dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông;
2. Sở Nông nghiệp và Môi trường
đối với dự án, công trình thuộc dự án đầu tư xây dựng công trình nông nghiệp và
phát triển nông thôn;
3. Sở Công Thương đối với dự
án, công trình thuộc dự án đầu tư xây dựng công trình công nghiệp (trừ dự án,
công trình quy định tại khoản 1 Điều này);
4. Ban Quản lý các khu công
nghiệp đối với dự án đầu tư xây dựng quy định tại khoản 2, Điều 8 Quy định này.
Điều 14.
Thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng
1. Sở Xây dựng cấp, điều chỉnh,
gia hạn, cấp lại và thu hồi giấy phép xây dựng công trình xây dựng cấp đặc biệt,
cấp I, cấp II; công trình nhà ở riêng lẻ và công trình thuộc dự án đầu tư xây dựng
chỉ có công trình cấp III, cấp IV nằm trên địa bàn hai đơn vị hành chính cấp
huyện thuộc thẩm quyền cấp GPXD của UBND tỉnh (trừ công trình quy định tại khoản
2 Điều này);
2. Ban Quản lý các khu công
nghiệp cấp, điều chỉnh, gia hạn, cấp lại và thu hồi giấy phép xây dựng công
trình thuộc dự án của nhà đầu tư thứ cấp trong Khu công nghiệp;
3. UBND cấp huyện cấp, điều chỉnh,
gia hạn, cấp lại và thu hồi giấy phép xây dựng công trình nhà ở riêng lẻ và các
công trình khác trên địa bàn hành chính do mình quản lý, trừ các công trình quy
định tại khoản 1 khoản 2 Điều này.
Điều 15.
Thời gian cấp giấy phép xây dựng
Kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ,
cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng phải xem xét hồ sơ để cấp giấy
phép trong thời gian 15 ngày đối với trường hợp cấp giấy phép xây dựng công
trình, bao gồm cả giấy phép xây dựng có thời hạn, giấy phép xây dựng điều chỉnh,
giấy phép di dời. Trường hợp đến thời hạn cấp giấy phép nhưng cần phải xem xét
thêm thì cơ quan cấp giấy phép xây dựng phải thông báo bằng văn bản cho chủ đầu
tư biết lý do, đồng thời báo cáo cấp có thẩm quyền quản lý trực tiếp xem xét và
chỉ đạo thực hiện, nhưng không được quá 10 ngày kể từ ngày hết hạn theo quy định
tại khoản này.
Điều 16. Cấp
chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng; sát hạch, cấp, thu hồi chứng chỉ hành
nghề hoạt động xây dựng
1. Đối với chứng chỉ năng lực
hoạt động xây dựng hạng I:
Sở Xây dựng cấp chứng chỉ năng
lực hoạt động xây dựng hạng I theo quy định Khoản 1 Điều 96 Nghị định số
175/2024/NĐ-CP .
2. Đối với việc sát hạch, cấp
chứng chỉ hành nghề hoạt động xây dựng hạng I:
Sở Xây dựng tổ chức sát hạch, cấp
chứng chỉ hành nghề hạng I theo quy định tại Tại Khoản 1 Điều 77, Nghị định số
175/2024/NĐ-CP .
Mục 2. QUẢN
LÝ CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG
Điều 17.
Quản lý định mức, đơn giá, chỉ số giá xây dựng
1. Sở Xây dựng
a) Chủ trì phối hợp với các sở,
ngành liên quan dự thảo, trình UBND tỉnh công bố đơn giá xây dựng công trình
trên địa bản tỉnh Hải Dương.
b) Chủ trì tổ chức xây dựng định
mức cho các công tác xây dựng đặc thù tại địa phương, gửi Bộ Xây dựng cho ý kiến
trước khi trình UBND tỉnh ban hành.
c) Tổng hợp các định mức cho
các công tác xây dựng của công trình xây dựng chuyên ngành đặc thù tại địa phương,
gửi Bộ Xây dựng cho ý kiến trước khi trình UBND tỉnh ban hành.
d) Xác định danh mục, lập kế hoạch
rà soát định mức hàng năm và gửi về Bộ Xây dựng.
đ) Chủ trì tổ chức rà soát, cập
nhật hệ thống định mức do UBND tỉnh ban hành định kỳ 03 năm một lần kể từ ngày
định mức được ban hành hoặc sớm hơn khi cần thiết, gửi Bộ Xây dựng cho ý kiến
trước khi trình UBND tỉnh ban hành.
e) Chủ trì phối hợp với các sở,
ngành liên quan và UBND cấp huyện tổ chức công bố đơn giá nhân công xây dựng,
giá ca máy và thiết bị thi công, giá thuê máy và thiết bị thi công xây dựng
theo định kỳ hàng năm hoặc sớm hơn khi cần thiết.
f) Tổ chức xác định và công bố
chỉ số giá xây dựng trên địa bàn tỉnh theo định kỳ hàng quý, hàng năm hoặc sớm
hơn khi cần thiết.
g) Tổng hợp các định mức dự
toán mới gửi về Bộ Xây dựng, định mức dự toán điều chỉnh gửi về cơ quan ban
hành định mức phục vụ việc rà soát, xem xét, quyết định cập nhật hệ thống định
mức.
h) Tổng hợp, cung cấp các định mức
dự toán đối với các công tác xây dựng đặc thù của địa phương; giá xây dựng công
trình, giá vật liệu xây dựng, giá nhân công, giá máy và thiết bị thi công, chỉ
số giá xây dựng trên địa bàn gửi Bộ Xây dựng để cập nhật vào hệ thống cơ sở dữ
liệu.
2. Các Sở quản lý công trình
xây dựng chuyên ngành chủ trì, tổ chức xây dựng các định mức cho các công tác
xây dựng của công trình xây dựng chuyên ngành đặc thù tại địa phương, gửi Sở
Xây dựng để xin ý kiến Bộ Xây dựng trước khi trình UBND tỉnh ban hành.
Điều 18. Quản
lý giá vật liệu xây dựng, thiết bị công trình
1. Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp
với Sở Tài chính và các sở, ngành liên quan, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng
tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện khảo sát giá thị trường, xác định và công bố
giá vật liệu xây dựng, thiết bị công trình theo định kỳ hàng tháng hoặc đột xuất
khi thị trường có biến động bất thường.
2. Sở Tài chính
a) Phối hợp với Sở Xây dựng và
các sở, ngành liên quan, Ủy ban nhân dân cấp huyện khảo sát giá thị trường, xác
định và công bố giá vật liệu xây dựng, thiết bị công trình.
b) Tham mưu cho UBND tỉnh bố
trí kinh phí xây dựng, ban hành, công bố định mức cho các công tác xây dựng đặc
thù của địa phương, kinh phí rà soát, cập nhật định mức xây dựng, kinh phí cho
việc thu thập số liệu, xác định và công bố chỉ số giá xây dựng, kinh phí cho việc
xây dựng, quản lý, vận hành hệ thống cơ sở dữ liệu và thu thập, tổng hợp, xử
lý, cập nhật thông tin.
3. Các Sở quản lý công trình
xây dựng chuyên ngành phối hợp với Sở Xây dựng khảo sát giá thị trường, xác định
và công bố giá các loại vật liệu xây dựng công trình, thiết bị công trình.
4. UBND cấp huyện tổ chức khảo
sát giá thị trường, cung cấp thông tin giá vật liệu xây dựng, thiết bị công
trình phổ biến trên địa bàn gửi về Sở Xây dựng định kỳ trước ngày 24 hàng tháng
để phục vụ công tác công bố giá vật liệu xây dựng, thiết bị công trình.
Mục 3. QUẢN
LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG
Điều 19.
Kiểm tra công tác nghiệm thu công trình xây dựng
1. Thẩm quyền kiểm tra công tác
nghiệm thu công trình xây dựng đối với công trình sử dụng vốn đầu tư công; công
trình có ảnh hưởng lớn đến an toàn, lợi ích cộng đồng:
a) Sở Xây dựng kiểm tra đối với
công trình xây dựng đến cấp I theo chuyên ngành quy định tại khoản 1 Điều 11
Quy định này.
b) Sở Nông nghiệp và Môi trường
kiểm tra đối với công trình xây dựng đến cấp I theo chuyên ngành quy định tại
khoản 2 Điều 11 Quy định này.
c) Sở Công Thương kiểm tra đối
với công trình xây dựng đến cấp I theo chuyên ngành quy định tại khoản 3 Điều
11 Quy định này.
d) Ban Quản lý các khu công
nghiệp kiểm tra đối với công trình thuộc dự án đầu tư xây dựng của nhà đầu tư
thứ cấp trong khu công nghiệp thuộc thẩm quyền thẩm định tại khoản 4 Điều 11
Quy định này.
e) Phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô
thị kiểm tra đối với công trình thuộc thẩm quyền thẩm định Báo cáo nghiên cứu
khả thi đầu tư xây dựng, Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng, thiết kế
xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở tại Quy định này.
2. Các sở quản lý công trình
xây dựng chuyên ngành, Ban Quản lý các khu công nghiệp, Ủy ban nhân dân huyện,
thị xã, thành phố có trách nhiệm gửi thông báo kết quả kiểm tra công tác nghiệm
thu theo thẩm quyền đến Sở Xây dựng để tổng hợp, theo dõi.
Điều 20.
Giải quyết sự cố công trình xây dựng
UBND cấp huyện chủ trì giải quyết
đối với sự cố công trình xây dựng cấp II, cấp III trên địa bàn hành chính do
mình quản lý.
Mục 4. QUẢN
LÝ TRẬT TỰ XÂY DỰNG
Điều 21.
Nguyên tắc và nội dung quản lý trật tự xây dựng
1. Nguyên tắc quản lý trật tự
xây dựng
Tất cả các công trình xây dựng
trên địa bàn tỉnh (trừ các công trình thuộc bí mật Nhà nước) phải được kiểm
tra, giám sát từ khi tiếp nhận thông báo khởi công, khởi công xây dựng công
trình cho đến khi công trình được nghiệm thu, bàn giao đưa vào sử dụng nhằm
phát hiện, ngăn chặn và xử lý kịp thời khi phát sinh vi phạm. Vi phạm về trật tự
xây dựng phải được phát hiện, ngăn chặn và xử lý kịp thời, dứt điểm, đảm bảo
đúng quy trình và công khai, minh bạch.
2. Nội dung quản lý trật tự xây
dựng
a) Thực hiện theo quy định tại
khoản 2 Điều 67 Nghị định 175/2024/NĐ-CP.
b) Đối với công trình xây dựng
không thuộc quy định tại điểm a khoản này thì thực hiện quản lý theo các quy định
của pháp luật liên quan
Điều 22.
Quản lý trật tự xây dựng và tiếp nhận thông báo khởi công kèm theo hồ sơ thiết
xây dựng công trình
1. UBND cấp huyện
a) Quản lý trật tự xây dựng đối
với công trình xây dựng trên địa bàn trừ công trình thuộc thẩm quyền quản lý trật
tự xây dựng của Ban Quản lý các khu công nghiệp, UBND cấp xã quy định tại điểm
a, khoản 2 và điểm a khoản 3 Điều này.
b) Tiếp nhận hồ sơ thông báo khởi
công kèm theo hồ sơ thiết kế xây dựng đối với các công trình được phân cấp quản
lý trật tự xây dựng theo quy định tại điểm a khoản này.
2. Ban Quản lý các khu công
nghiệp
a) Quản lý trật tự xây dựng đối
với công trình xây dựng trong các khu công nghiệp.
b) Tiếp nhận hồ sơ thông báo khởi
công kèm theo hồ sơ thiết kế xây dựng đối với các công trình được phân cấp quản
lý trật tự xây dựng theo quy định tại điểm a khoản này.
3. UBND cấp xã
a) Quản lý trật tự xây dựng đối
với các công trình xây dựng nhà ở riêng lẻ và các công trình khác được quy định
tại khoản 1, Điều 3 Nghị định số 16/2022/NĐ-CP ngày 28
tháng 01 năm 2022 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính về xây dựng.
b) Tiếp nhận hồ sơ thông báo khởi
công kèm theo hồ sơ thiết kế xây dựng đối với các công trình được phân cấp quản
lý trật tự xây dựng theo quy định tại điểm a khoản này.
4. Cơ quan chuyên môn về xây dựng
tiếp nhận hồ sơ thông báo khởi công kèm theo hồ sơ thiết kế xây dựng đối với
các công trình được phân cấp kiểm tra công tác nghiệm thu tại khoản 1 Điều 16
Quy định này.
5. Trách nhiệm của các cơ quan,
đơn vị có liên quan
a) Sở Xây dựng
- Tham mưu, giúp UBND tỉnh chỉ
đạo, điều hành chung công tác quản lý Nhà nước về trật tự xây dựng trên địa bàn
tỉnh; nắm bắt tình hình trật tự xây dựng, báo cáo và đề xuất UBND tỉnh các biện
pháp để chấn chỉnh, khắc phục những tồn tại, hạn chế trong công tác quản lý trật
tự xây dựng trên địa bàn tỉnh.
- Đôn đốc, hướng dẫn UBND cấp
huyện thực hiện trách nhiệm quản lý trật tự xây dựng theo phân cấp; đề nghị
UBND cấp huyện kiểm tra, xử lý vi phạm trật tự xây dựng trên địa bàn khi tiếp
nhận thông tin phản ánh của nhân dân, cơ quan báo chí hoặc phát hiện trong quá
trình giải quyết đơn thư kiến nghị, khiếu nại, tố cáo.
- Thông tin nội dung Giấy phép
xây dựng do Sở Xây dựng cấp đến UBND cấp huyện nơi có công trình được cấp phép
để phục vụ công tác quản lý trật tự xây dựng.
- Tổ chức kiểm tra, xử lý hoặc
kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý vi phạm trật tự xây dựng đối với các công
trình xây dựng nằm trên địa bàn hai đơn vị hành chính cấp huyện.
- Tổ chức kiểm tra, xử lý hoặc
kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý vi phạm trật tự xây dựng theo chỉ đạo, giao
nhiệm vụ của UBND tỉnh.
- Tổ chức thanh tra, kiểm tra
trách nhiệm trong công tác quản lý trật tự xây dựng đối với UBND cấp huyện. Đề
xuất Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, xử lý trách nhiệm đối với Chủ tịch UBND cấp
huyện, các tổ chức, cá nhân được phân công quản lý trật tự xây dựng buông lỏng
quản lý, thiếu tinh thần trách nhiệm trong thực thi công vụ để xảy ra vi phạm
trật tự xây dựng nghiêm trọng trên địa bàn quản lý.
- Chủ trì tổng hợp tình hình quản
lý trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh, báo cáo UBND tỉnh, Bộ Xây dựng theo định
kỳ 06 tháng, 01 năm hoặc đột xuất khi có yêu cầu theo quy định của pháp luật.
b) Ban Quản lý các khu công
nghiệp
- Tổ chức, phân công giao nhiệm
vụ thực hiện quản lý trật tự xây dựng, tiếp nhận hồ sơ thông báo khởi công xây
dựng đối với các công trình được phân cấp; chịu trách nhiệm về quản lý trật tự
xây dựng trong khu công nghiệp.
- Tổ chức thực hiện theo dõi,
kiểm tra, phát hiện, ngăn chặn và xử lý vi phạm trật tự xây dựng đối với các công
trình xây dựng trong khu công nghiệp.
- Phối hợp với các cơ quan Nhà
nước có thẩm quyền thực hiện nhiệm vụ thanh tra, kiểm tra theo quy định pháp luật.
c) UBND cấp huyện
- Tổ chức, phân công giao nhiệm
vụ thực hiện quản lý trật tự xây dựng, tiếp nhận hồ sơ thông báo khởi công xây
dựng đối với các công trình được phân cấp; chịu trách nhiệm về quản lý trật tự
xây dựng trên địa bàn theo quy định.
- Chỉ đạo, kiểm tra, giám sát,
đôn đốc UBND cấp xã, các phòng chuyên môn, đơn vị trực thuộc và các cơ quan
liên quan phối hợp, thực hiện trách nhiệm quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn
theo quy định của pháp luật nhằm phát hiện, ngăn chặn và xử lý kịp thời các
hành vi vi phạm pháp luật về trật tự xây dựng.
- Tổ chức thực hiện theo dõi,
kiểm tra, phát hiện, ngăn chặn và xử lý vi phạm trật tự xây dựng đối với các
công trình xây dựng được phân cấp, công trình xây dựng nằm trên địa giới hành
chính từ hai xã, phường, thị trấn trở lên thuộc địa bàn quản lý.
- Tổ chức, thực hiện cưỡng chế
công trình vi phạm trật tự xây dựng trên địa bàn theo quy định của pháp luật.
- Trường hợp phát hiện công
trình xây dựng trên đất không đúng mục đích sử dụng đất theo quy định pháp luật
về đất đai thì tổ chức kiểm tra, xử lý hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý theo
quy định của pháp luật đất đai.
- Tổ chức thanh tra, kiểm tra,
xử lý hành vi vi phạm thuộc thẩm quyền xử lý của UBND cấp xã khi UBND cấp xã
buông lỏng quản lý, để xảy ra vi phạm trật tự xây dựng mà không kiểm tra, ngăn
chặn, xử lý kịp thời.
- Kiểm tra, đôn đốc và tổ chức
thực hiện các kết luận thanh tra, kiểm tra, quyết định xử lý vi phạm trật tự
xây dựng của cấp thẩm quyền đối với các công trình xây dựng trên địa bàn.
- Tổng hợp, báo cáo tình hình
quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn quản lý gửi về Sở Xây dựng theo định kỳ
06 tháng, 01 năm hoặc đột xuất khi có yêu cầu để tổng hợp, báo cáo cơ quan có
thẩm quyền theo quy định.
d) UBND cấp xã
- Tổ chức thực hiện việc quản
lý trật tự xây dựng, tiếp nhận hồ sơ thông báo khởi công xây dựng đối với các
công trình được phân cấp; chịu trách nhiệm về quản lý trật tự xây dựng trên địa
bàn theo quy định hiện hành.
- Trường hợp phát hiện công
trình xây dựng trên đất không đúng mục đích sử dụng đất theo quy định pháp luật
về đất đai thì tổ chức kiểm tra, xử lý hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý
theo quy định của pháp luật đất đai.
- Phân công giao nhiệm vụ cho
cán bộ, công chức thường xuyên theo dõi, kiểm tra, nắm thông tin về tình hình
thi công xây dựng các công trình trên địa bàn quản lý; kịp thời phát hiện, lập
hồ sơ vi phạm về trật tự xây dựng để xử lý theo thẩm quyền hoặc chuyển hồ sơ và
kiến nghị Chủ tịch UBND cấp huyện xử lý đối với các trường hợp vượt thẩm quyền;
thực hiện cưỡng chế công trình vi phạm trật tự xây dựng trên địa bàn theo quy định
của pháp luật.
- Báo cáo tình hình quản lý trật
tự xây dựng trên địa bàn về UBND cấp huyện theo định kỳ 06 tháng, 01 năm hoặc đột
xuất khi có yêu cầu để tổng hợp, báo cáo Sở Xây dựng.
Chương
III
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 23. Tổ
chức thực hiện
1. Cơ quan chuyên môn về xây dựng
trên địa bàn tỉnh có trách nhiệm sắp xếp các phòng, ban, đơn vị, công chức trực
thuộc thực hiện các nhiệm vụ, tham mưu quản lý Nhà nước về xây dựng đối với các
nội dung, lĩnh vực được phân cấp theo Quy định này.
2. UBND huyện, thị xã, thành phố
có trách nhiệm quản lý Nhà nước về xây dựng trên địa bàn hành chính mình quản
lý; chỉ đạo, kiểm tra việc thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng,
Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng, thiết kế xây dựng triển khai sau
thiết kế cơ sở của Phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị theo phân cấp tại Quy định
này.
3. Các Sở quản lý xây dựng
chuyên ngành, Ban Quản lý các khu công nghiệp, UBND cấp huyện, UBND cấp xã và
các cơ quan quản lý Nhà nước liên quan đến hoạt động xây dựng niêm yết công
khai trình tự, thủ tục, thời gian giải quyết công việc theo quy định.
4. Các tổ chức, cá nhân, chủ đầu
tư căn cứ quy định tại Nghị định số 175/2024/NĐ-CP , Nghị định số 06/2021/NĐ-CP
để xác định thẩm quyền thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng,
thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở; thẩm quyền kiểm tra công tác
nghiệm thu công trình xây dựng của Cơ quan chuyên môn về xây dựng theo phân cấp
tại Quy định này.
5. Thủ trưởng các sở, ban,
ngành; Chủ tịch UBND cấp huyện; Chủ tịch UBND cấp xã; các tổ chức, cá nhân có
liên quan đến hoạt động xây dựng trên địa bàn tỉnh có trách nhiệm tổ chức thực
hiện Quy định này./.
Đã cập nhật Luật Đất đai 2024 mới nhất