|
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
25/2022/QĐ-UBND
|
Hà Nội, ngày 13
tháng 6 năm 2022
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH QUY ĐỊNH VỀ HOẠT ĐỘNG TƯ VẤN, PHẢN BIỆN VÀ GIÁM ĐỊNH XÃ HỘI CỦA LIÊN HIỆP
CÁC HỘI KHOA HỌC VÀ KỸ THUẬT THÀNH PHỐ HÀ NỘI
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI
Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày
19/6/2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật
Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;
Căn cứ Luật Thủ đô ngày 21/11/2012;
Căn cứ Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật
ngày 22/6/2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy
phạm pháp luật ngày 18/6/2020;
Căn cứ Quyết định số 14/2014/QĐ-TTg ngày
14/02/2014 của Thủ tướng Chính phủ về hoạt động tư vấn, phản biện và giám định
xã hội của Liên hiệp các Hội Khoa học và Kỹ thuật Việt Nam;
Căn cứ Thông tư số 11/2015/TT-BTC ngày
29/01/2015 của Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn cơ chế tài chính cho hoạt động
tư vấn, phản biện và giám định xã hội của Liên hiệp các Hội Khoa học và Kỹ thuật
Việt Nam;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Khoa học và Công
nghệ tại Tờ trình số 885/TTr-SKHCN ngày 27/5/2022 của Sở Khoa học và Công nghệ
về việc ban hành Quy định hoạt động tư vấn, phản biện và giám định xã hội của
Liên hiệp các Hội Khoa học và Kỹ thuật Thành phố Hà Nội.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định về hoạt động tư vấn,
phản biện và giám định xã hội của Liên hiệp các Hội Khoa học và Kỹ thuật thành
phố Hà Nội.
Điều 2. Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 24 tháng 6 năm
2022 và thay thế Quyết định số 71/2013/QĐ-UBND ngày 31 tháng 12 năm 2013 của
UBND Thành phố quy định hoạt động tư vấn, phản biện và giám định xã hội của
Liên hiệp các Hội khoa học và kỹ thuật thành phố Hà Nội.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố, Giám đốc Sở Khoa
học và Công nghệ, Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn thuộc UBND thành phố; Chủ tịch
Liên hiệp các Hội Khoa học và Kỹ thuật Thành phố, Chủ tịch UBND quận, huyện, thị
xã và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định
này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ Khoa học và Công nghệ;
- Thường trực Thành ủy;
- Thường trực HĐND Thành phố;
- Chủ tịch UBND Thành phố;
- Các Phó Chủ tịch UBND Thành phố;
- Cục KTVBQPPL (Bộ Tư pháp);
- Cổng TTĐT Chính phủ;
- Liên hiệp các Hội KH&KT Việt Nam;
- Ủy ban MTTQ Việt Nam Thành phố;
- VPUB: các PCVP, các phòng CV;
- TT Tin học - Công báo, Cổng GTĐT TP;
- Lưu: VT, NC.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Hồng Sơn
|
QUY ĐỊNH
HOẠT
ĐỘNG TƯ VẤN, PHẢN BIỆN VÀ GIÁM ĐỊNH XÃ HỘI CỦA LIÊN HIỆP CÁC HỘI KHOA HỌC VÀ KỸ
THUẬT THÀNH PHỐ HÀ NỘI
(Ban hành kèm theo Quyết định số 25/2022/QĐ-UBND ngày 13 tháng 6 năm 2022 của
Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và
đối tượng áp dụng
1. Phạm vi điều chỉnh:
Quy định này quy định về hoạt động tư vấn, phản biện
và giám định xã hội của Liên hiệp các Hội Khoa học và Kỹ thuật thành phố Hà Nội
đối với các vấn đề về đường lối, chủ trương, chính sách quan trọng về phát triển
kinh tế - xã hội của Thành phố và những chương trình, dự án lớn về khoa học và
công nghệ, giáo dục và đào tạo, về chính sách xây dựng, phát triển đội ngũ trí
thức.
2. Đối tượng áp dụng:
Quy định này áp dụng đối với Liên hiệp các Hội Khoa
học và Kỹ thuật thành phố Hà Nội (gọi tắt là Liên hiệp Hội Thành phố), các cơ
quan, tổ chức và cá nhân có liên quan.
Điều 2. Nội dung cần lấy ý kiến
tư vấn, phản biện và giám định xã hội của Liên hiệp hội Thành phố
1. Dự thảo văn bản do các cơ quan Nhà nước ở thành
phố Hà Nội đề nghị Liên hiệp Hội Thành phố thực hiện tư vấn, phản biện và giám
định xã hội, bao gồm:
a) Chương trình, đề án quan trọng của Thành phố.
b) Chiến lược, kế hoạch, dự án, đề án, chương trình
phát triển kinh tế - xã hội các ngành, lĩnh vực (công nghiệp, nông nghiệp, dịch
vụ, môi trường, quản lý đô thị, giao thông, công nghệ thông tin, khoa học &
công nghệ, giáo dục - đào tạo...) của Thành phố, các Sở, ban, ngành và các đơn
vị hành chính cấp quận, huyện.
2. Các chương trình, công trình, dự án lớn về khoa
học và công nghệ quan trọng cấp quốc gia có liên quan đến thành phố Hà Nội.
3. Các nội dung quan trọng khác do Liên hiệp Hội
Thành phố chủ động đề xuất tư vấn, phản biện và giám định xã hội, được sự đồng
ý của cơ quan có thẩm quyền.
Điều 3. Tính chất hoạt động
tư vấn, phản biện và giám định xã hội
1. Hoạt động tư vấn, phản biện và giám định của
Liên hiệp Hội Thành phố là hoạt động mang tính xã hội, độc lập khách quan,
không vì mục đích lợi nhuận.
2. Hoạt động tư vấn, phản biện và giám định xã hội
không thay thế việc tư vấn, thẩm định, giám định của các cơ quan quản lý nhà nước
có thẩm quyền, các tổ chức tư vấn hoạt động theo quy định của pháp luật.
Chương II
QUY ĐỊNH CỤ THỂ
Điều 4. Hình thức lấy ý kiến tư
vấn, phản biện và giám định xã hội
1. Giới thiệu chuyên gia tham gia xây dựng các văn
bản quy phạm pháp luật hoặc giám định xã hội, giám sát theo yêu cầu.
2. Tổ chức hội thảo, tọa đàm, lấy ý kiến chuyên gia
về các vấn đề cần tư vấn, phản biện và giám định xã hội.
3. Tổ chức nghiên cứu các vấn đề phục vụ cho hoạt động
tư vấn, phản biện và giám định xã hội dưới dạng đề tài hoặc đề án tư vấn, phản
biện và giám định xã hội.
4. Tổ chức diễn đàn khoa học và công nghệ.
5. Tham gia vào các bước trong quá trình xây dựng
văn bản quy phạm pháp luật hoặc đề án kinh tế - xã hội liên quan đến khoa học
công nghệ, giáo dục và đào tạo, xây dựng đội ngũ trí thức.
Điều 5. Mức độ tư vấn, phản biện
và giám định xã hội
1. Cung cấp, chia sẻ thông tin để cơ quan lấy ý kiến
tư vấn, phản biện và giám định xã hội tham khảo về nội dung hoặc phương pháp tiếp
cận, nguồn tư liệu, nguồn chuyên gia.
2. Cho ý kiến nhận xét, đánh giá, tư vấn, phản biện
một văn bản, đề án khi được giao, được đề nghị, được đặt hàng hoặc đề xuất.
3. Cho kết luận giám định xã hội một sự việc, đề án
khi được giao, được đề nghị, được đặt hàng hoặc đề xuất.
4. Tham mưu, đề xuất, kiến nghị với UBND thành phố
về những cơ chế, chính sách, sáng kiến, giải pháp đóng góp vào sự nghiệp xây dựng
và bảo vệ tổ quốc, phát triển kinh tế - xã hội của Thủ đô.
Điều 6. Tổ chức tư vấn, phản biện
và giám định xã hội
Hoạt động tư vấn phản biện và giám định xã hội được
thực hiện theo các hình thức chủ yếu như đặt hàng, tự đề xuất hoặc do cơ quan
có thẩm quyền giao nhiệm vụ, cụ thể như sau:
1. Đối với Đề án do các cơ quan được quy định tại Khoản 1 Điều 2 Quy định này đặt hàng:
a) Hàng năm, các sở, ban, ngành của Thành phố gửi
yêu cầu nội dung cần tư vấn, phản biện và giám định xã hội cho Liên hiệp Hội
Thành phố.
b) Trên cơ sở đề xuất của các cơ quan, Liên hiệp Hội
Thành phố tổng hợp nhu cầu tư vấn, phản biện và giám định trình Ủy ban nhân dân
Thành phố xem xét, quyết định.
c) Các sở, ban, ngành phối hợp với Liên hiệp Hội
Thành phố tổ chức triển khai thực hiện tư vấn, phản biện và giám định xã hội
theo đúng quy định.
2. Đối với các Chương trình, đề án, dự án do các cơ
quan Trung ương triển khai trên địa bàn thành phố, khi xét thấy cần thiết thì
Liên hiệp Hội Thành phố với tư cách độc lập có thể phối hợp hoặc đề xuất với
Liên hiệp các Hội Khoa học và Kỹ thuật Việt Nam, UBND Thành phố kiến nghị cơ
quan trung ương có thẩm quyền giải quyết những vấn đề có liên quan phát hiện
trong quá trình triển khai thực hiện trên địa bàn Thành phố.
Điều 7. Kinh phí thực hiện nhiệm
vụ tư vấn, phản biện và giám định xã hội
Kinh phí triển khai hoạt động tư vấn, phản biện và
giám định xã hội của Liên hiệp các hội khoa học kỹ thuật thành phố Hà Nội được
bố trí trong dự toán chi ngân sách nhà nước hàng năm giao cho Liên hiệp các hội
khoa học kỹ thuật thành phố Hà Nội và huy động từ các nguồn kinh phí hợp pháp
khác, cụ thể:
1. Đối với các nhiệm vụ do UBND Thành phố giao hoặc
Thành ủy, HĐND Thành phố có yêu cầu thực hiện tư vấn, phản biện và giám định xã
hội: Hàng năm, vào thời điểm xây dựng dự toán, căn cứ nhiệm vụ của cấp có thẩm
quyền giao và các quy định của Trung ương, Thành phố về cơ chế tài chính cho hoạt
động tư vấn, phản biện và giám định xã hội, Liên hiệp các hội khoa học kỹ thuật
thành phố Hà Nội lập kế hoạch và dự toán kinh phí triển khai thực hiện hoạt động
tư vấn, phản biện và giám định xã hội gửi Sở Khoa học và Công nghệ thẩm định
làm cơ sở để Sở Tài chính tổng hợp tham mưu UBND Thành phố trình HĐND Thành phố
bố trí kinh phí theo quy định.
2. Đối với các nhiệm vụ tư vấn, phản biện và giám định
xã hội do các tổ chức, cá nhân đặt hàng: nguồn kinh phí triển khai thực hiện
trên cơ sở hợp đồng do hai bên thỏa thuận, phù hợp với quy định của Nhà nước.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 8. Trách nhiệm của cơ quan
lấy ý kiến tư vấn, phản biện và giám định xã hội
1. Chủ động phối hợp với Liên hiệp Hội Thành phố để
tổ chức tư vấn, phản biện và giám định xã hội nội dung đã được UBND Thành phố
giao hoặc tự đề xuất để Liên hiệp Hội Thành phố thực hiện tư vấn, phản biện và
giám định xã hội.
2. Cung cấp đầy đủ, kịp thời thông tin, tư liệu,
tài liệu liên quan, đảm bảo kịp thời các điều kiện về kinh phí và sử dụng cơ sở
vật chất (nếu có thỏa thuận) cho Liên hiệp Hội Thành phố thực hiện nhiệm vụ.
3. Tiếp nhận, nghiên cứu, tiếp thu các kiến nghị, đề
xuất trong văn bản tư vấn, phản biện và giám định xã hội để hoàn thiện đề án;
trả lời các ý kiến không tán thành.
4. Hàng năm, trên cơ sở nhu cầu thực tiễn và nhiệm
vụ được giao, các sở, ban, ngành xây dựng kế hoạch lấy kiến tư vấn, phản biện
giám định xã hội, đề xuất gửi Liên hiệp hội Thành phố.
Điều 9. Trách nhiệm của Liên hiệp
Hội Thành phố và các Hội thành viên
1. Đối với Liên hiệp Hội Thành phố:
a) Chủ trì, phối hợp chặt chẽ với các cơ quan, đơn
vị có liên quan trong việc triển khai, thực hiện quy định này.
b) Hằng năm, Liên hiệp hội xây dựng kế hoạch tư vấn,
phản biện và giám định xã hội và trình UBND thành phố phê duyệt danh mục các
chương trình, đề án, dự án quy định tại Điều 3 quy định này
để triển khai thực hiện.
c) Chủ động trong công tác tập hợp đội ngũ trí thức;
cập nhật, bổ sung nguồn chuyên gia, cán bộ quản lý, nhà khoa học trong và ngoài
thành phố có trình độ, năng lực, kinh nghiệm thực tiễn để lựa chọn tham gia thực
hiện các nhiệm vụ.
d) Tổ chức thực hiện đảm bảo yêu cầu về nội dung,
tiến độ, chất lượng, hiệu quả, tính độc lập, khách quan, trung thực, khoa học
và chịu trách nhiệm về nội dung báo cáo kết quả tư vấn, phản biện và giám định
xã hội đối với các nhiệm vụ do Liên hiệp hội thực hiện.
đ) Quản lý, bảo mật (nếu có yêu cầu) các hồ sơ, tư
liệu của chương trình, dự án, đề án được cung cấp, bảo quản các phương tiện kỹ
thuật (nếu được giao sử dụng) và hoàn trả sau khi hoàn thành nhiệm vụ được yêu
cầu.
e) Tổ chức các hội nghị, hội thảo, tập huấn, hướng
dẫn nâng cao năng lực cho cán bộ, chuyên gia, các Hội thành viên và các tổ chức,
cá nhân có liên quan.
g) Định kỳ hàng năm tổ chức đánh giá, rút kinh nghiệm
hoạt động tư vấn, phản biện và giám định xã hội, tổng hợp kết quả, báo cáo UBND
Thành phố (trước ngày 15/12 hàng năm).
2. Đối với các Hội thành viên:
a) Tổ chức thực hiện nhiệm vụ theo Điều lệ của Liên
hiệp các Hội Khoa học và Kỹ thuật Việt Nam hoặc khi được cơ quan có thẩm quyền
giao, đảm bảo yêu cầu về tiến độ, chất lượng, đồng thời chịu trách nhiệm quản
lý, bảo mật hồ sơ, tài liệu được cung cấp.
b) Lựa chọn, giới thiệu chuyên gia để tham gia các
nhiệm vụ tư vấn, phản biện và giám định xã hội khi được yêu cầu.
Điều 10. Tổ chức thực hiện
Trong quá trình tổ chức thực hiện nếu có vướng mắc,
Liên hiệp Hội Thành phố tổng hợp, báo cáo kịp thời UBND Thành phố để xem xét, sửa
đổi bổ sung cho phù hợp./.