|
BỘ XÂY DỰNG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 292/QĐ-BXD
|
Hà Nội, ngày 21
tháng 3 năm 2025
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI CÁC NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP VỀ ĐẨY MẠNH PHÂN QUYỀN, PHÂN CẤP
THEO QUY ĐỊNH TẠI LUẬT TỔ CHỨC CHÍNH PHỦ VÀ LUẬT TỔ CHỨC CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG
BỘ TRƯỞNG BỘ XÂY DỰNG
Căn cứ Luật Tổ chức
Chính phủ ngày 18 tháng 02 năm 2025;
Căn cứ Luật Tổ chức
chính quyền địa phương ngày 19 tháng 02 năm 2025;
Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Pháp chế.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo
Quyết định này Kế hoạch triển khai các nhiệm vụ, giải pháp về đẩy mạnh phân quyền,
phân cấp theo quy định tại Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức Chính quyền địa
phương
Điều 2. Quyết định này có
hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.
Điều 3. Chánh Văn phòng Bộ,
Chánh Thanh tra Bộ, các Vụ trưởng, Cục trưởng các Cục, Thủ trưởng các cơ quan,
tổ chức và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Các Thứ trưởng (để chỉ đạo);
- Bộ Nội vụ;
- Cổng TTĐT Bộ Xây dựng (để đăng tải);
- Lưu: VT, PC.
|
BỘ TRƯỞNG
Trần Hồng Minh
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN
KHAI CÁC NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP VỀ ĐẨY MẠNH PHÂN QUYỀN, PHÂN CẤP THEO QUY ĐỊNH TẠI
LUẬT TỔ CHỨC CHÍNH PHỦ VÀ LUẬT TỔ CHỨC CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG
(Kèm theo Quyết định số: 292/QĐ-BXD ngày 21 tháng 3 năm 2025 của Bộ trưởng Bộ
Xây dựng)
Thực hiện Quyết định số 608/QĐ-TTg của Thủ tướng ban hành Kế hoạch triển
khai các nhiệm vụ, giải pháp về đẩy mạnh phân quyền, phân cấp theo quy định tại
Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Bộ trưởng
Bộ Xây dựng ban hành Kế hoạch triển khai các nhiệm vụ, giải pháp về đẩy mạnh
phân quyền, phân cấp theo quy định tại Luật Tổ
chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền
địa phương với các nội dung cụ thể như sau:
I. Mục đích, yêu cầu
1. Mục đích
a) Tổ chức triển khai thực hiện Luật Tổ chức Chính phủ, Luật Tổ chức chính quyền địa phương và các nhiệm
vụ, giải pháp về đẩy mạnh phân quyền, phân cấp được quy định tại các Luật nêu
trên kịp thời, nghiêm túc, đồng bộ, thống nhất, hiệu quả;
b) Chủ động đề xuất các lĩnh vực ưu tiên, cấp bách
để đẩy mạnh phân quyền, phân cấp, tạo hành lang pháp lý, kịp thời xử lý những vấn
đề phát sinh từ thực tiễn, tháo gỡ “điểm nghẽn” về thể chế, góp phần thúc đẩy
phát triển kinh tế - xã hội.
2. Yêu cầu
a) Bảo đảm sự chỉ đạo thống nhất của Chính phủ, Thủ
tướng Chính phủ; sự chủ động, phối hợp chặt chẽ, thường xuyên, hiệu quả giữa
các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ,
Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các cơ quan, tổ chức
liên quan trong việc tổ chức triển khai các nhiệm vụ, giải pháp để thực hiện
các quy định về nguyên tắc phân định thẩm quyền, phân quyền, phân cấp tại Luật Tổ chức Chính phủ, Luật Tổ chức chính quyền địa phương;
b) Xác định rõ, cụ thể nội dung các công việc, thời
gian hoàn thành, trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân để thực
hiện thống nhất các nguyên tắc về phân định thẩm quyền, quy định về phân quyền,
phân cấp được quy định tại Luật Tổ chức Chính
phủ, Luật Tổ chức chính quyền địa phương;
c) Trên cơ sở nguyên tắc phân định thẩm quyền được
quy định tại Luật, xác định rõ nội dung, điều, khoản, điểm có liên quan về phân
quyền, phân cấp trong các văn bản quy phạm pháp luật do Bộ Xây dựng trình hoặc
ban hành theo thẩm quyền làm cơ sở đề xuất điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ của
Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ và chính
quyền địa phương tại các luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của
Ủy ban Thường vụ Quốc hội, đảm bảo tính khả thi khi áp dụng trên thực tiễn.
II. Nội dung
1. Ban hành Kế hoạch triển khai các nhiệm vụ,
giải pháp về đẩy mạnh phân quyền, phân cấp theo quy định tại Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương
a) Nội dung: ban hành Kế hoạch của các Vụ, Cục
về tổ chức triển khai các nhiệm vụ, giải pháp về đẩy mạnh phân quyền, phân cấp
tại Luật Tổ chức Chính phủ, Luật Tổ chức chính quyền địa phương: gửi Kế
hoạch về Bộ Xây dựng (Vụ Pháp chế) để theo dõi, đôn đốc, báo cáo Lãnh đạo Bộ
theo quy định;
b) Cơ quan thực hiện: các Vụ, Cục thuộc Bộ;
c) Thời gian hoàn thành: trước ngày 31 tháng
3 năm 2025.
2. Tổ chức quán triệt, phổ biến, truyền
thông về nội dung, quy định của Luật Tổ chức
Chính phủ, Luật Tổ chức chính quyền địa
phương và các quy định về phân định thẩm quyền, phân quyền, phân cấp;
a) Nội dung: tổ chức quán triệt, phổ biến kịp
thời, đầy đủ, nghiêm túc các nội dung quy định của Luật Tổ chức Chính phủ, Luật Tổ chức chính quyền địa phương và các quy
định về phân định thẩm quyền, phân quyền, phân cấp để thống nhất triển khai thực
hiện từ trung ương đến địa phương;
b) Cơ quan thực hiện: các Vụ, Cục thuộc Bộ;
c) Thời gian thực hiện: trước ngày 31 tháng
3 năm 2025.
3. Rà soát tổng thể các luật, nghị quyết của
Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội do cơ quan mình
chủ trì soạn thảo để điều chỉnh thống nhất với nguyên tắc phân định thẩm quyền,
quy định về phân quyền, phân cấp tại Luật Tổ
chức Chính phủ, Luật Tổ chức chính quyền địa
phương
a) Nội dung: tổ chức rà soát, xác định nội
dung tại các điều, khoản, điểm của luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh,
nghị quyết của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về nhiệm vụ, quyền hạn của
Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, chính quyền địa phương chưa phù hợp
với nguyên tắc phân định thẩm quyền, phân quyền, phân cấp tại Luật Tổ chức Chính phủ, Luật Tổ chức chính quyền địa phương (khoản 1 Điều 32 Luật Tổ chức Chính phủ; khoản 1
Điều 50 Luật Tổ chức chính quyền địa phương);
b) Cơ quan thực hiện: các Vụ, Cục thuộc Bộ;
c) Sản phẩm và thời gian hoàn thành:
+ Tổng hợp danh mục các luật, nghị quyết của Quốc hội,
pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội cần sửa đổi, bổ sung trong
thời hạn 02 năm theo quy định của Luật Tổ chức
Chính phủ, Luật Tổ chức chính quyền địa
phương.
Báo cáo Bộ các luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh,
nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội để đề nghị bổ sung vào Chương trình
xây dựng luật, pháp lệnh của Quốc hội năm 2025 theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.
Thời hạn hoàn thành: trước ngày 10 tháng 4
năm 2025.
+ Xây dựng văn bản sửa đổi, bổ sung các luật, nghị
quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội vào các
kỳ họp của Quốc hội (nếu có) trong năm 2025.
Yêu cầu: đề xuất rõ nội dung và các điều,
khoản, điểm tại luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban
Thường vụ Quốc hội để điều chỉnh nhiệm vụ, quyền hạn của Chính phủ, Thủ tướng
Chính phủ, chính quyền địa phương trên cơ sở nguyên tắc phân định thẩm quyền,
quy định về phân quyền, phân cấp tại Luật Tổ
chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền
địa phương.
Thời hạn hoàn thành: theo Chương trình xây dựng
luật, pháp lệnh của Quốc hội năm 2025.
- Đối với các luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh,
nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội sửa đổi, bổ sung trong năm 2026, cần
thực hiện các nội dung sau:
+ Báo cáo Bộ để đề nghị đưa vào Chương trình xây dựng
luật, pháp lệnh của Quốc hội năm 2026.
Thời hạn hoàn thành: trước ngày 05 tháng 7
năm 2025.
+ Xây dựng văn bản sửa đổi, bổ sung các luật, nghị
quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội vào các
kỳ họp của Quốc hội trong năm 2026.
Yêu cầu: đề xuất rõ nội dung và các điều,
khoản, điểm tại luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban
Thường vụ Quốc hội để điều chỉnh nhiệm vụ, quyền hạn của Chính phủ, Thủ tướng
Chính phủ, chính quyền địa phương trên cơ sở nguyên tắc phân định thẩm quyền,
quy định về phân quyền, phân cấp tại Luật Tổ
chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền
địa phương.
Thời hạn hoàn thành: theo Chương trình xây dựng
luật, pháp lệnh Quốc hội năm 2026.
4. Đề xuất nội dung văn bản quy phạm pháp luật
của Chính phủ điều chỉnh nhiệm vụ, quyền hạn của Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng,
Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, chính quyền địa phương đối với một số vấn đề ưu
tiên, cấp bách về phân quyền, phân cấp
a) Nội dung: căn cứ vào Kế hoạch phát triển
kinh tế - xã hội 05 năm 2021 - 2025 và 2026 - 2030, yêu cầu đẩy mạnh phân cấp,
phân quyền để thực hiện các nhiệm vụ ưu tiên, cấp bách theo chỉ đạo của Đảng,
Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các Vụ, Cục thuộc Bộ xác định nội
dung cần điều chỉnh ngay về nhiệm vụ, quyền hạn của Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng,
Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, chính quyền địa phương tại các luật, nghị quyết của
Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, trình Chính phủ
ban hành nghị định, nghị quyết để quyết định điều chỉnh theo thẩm quyền (khoản 2 Điều 32 Luật Tổ chức Chính phủ và khoản
1 Điều 50 Luật Tổ chức chính quyền địa phương).
b) Cơ quan thực hiện:
- Chủ trì thực hiện: Các Vụ, Cục thuộc Bộ.
- Phối hợp thực hiện: Ủy ban nhân dân các tỉnh,
thành phố trực thuộc trung ương và các cơ quan, tổ chức liên quan.
- Trình tự, thủ tục trình nghị định, nghị quyết:
theo quy trình rút gọn.
Quá trình thực hiện nhiệm vụ, các Vụ, Cục báo cáo Bộ
để tổng hợp, báo cáo Ban Chỉ đạo rà soát và tổ chức thực hiện việc xử lý vướng
mắc trong hệ thống pháp luật do Thủ tướng Chính phủ làm Trưởng ban (theo Quyết
định số 603/QĐ-TTg ngày 08 tháng 7 năm 2024
và Quyết định số 1512/QĐ-TTg ngày 04 tháng 12
năm 2024 của Thủ tướng Chính phủ).
c) Sản phẩm và thời gian hoàn thành:
- Danh mục nghị định, nghị quyết của Chính phủ cần
ban hành để điều chỉnh nhiệm vụ, quyền hạn của Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng,
Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, chính quyền địa phương tại luật, nghị quyết của Quốc
hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
Yêu cầu: xác định rõ số lượng nghị định, nghị
quyết cần trình Chính phủ ban hành để điều chỉnh ngay về nhiệm vụ, quyền hạn của
Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, chính quyền địa
phương tại các luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban
Thường vụ Quốc hội.
Thời hạn hoàn thành: trước ngày 10 tháng 4
năm 2025.
- Trình Chính phủ ban hành các nghị định, nghị quyết.
Yêu cầu: nội dung của nghị định, nghị quyết xác
định rõ các điều, khoản, điểm, nội dung cụ thể điều chỉnh về phân cấp, phân quyền
và nhiệm vụ, quyền hạn của Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan
ngang bộ, chính quyền địa phương tại luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh,
nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội để thuận lợi trong quá trình triển
khai thực hiện.
Thời hạn hoàn thành: từ ngày 15 tháng 6 năm
2025 đến ngày 31 tháng 12 năm 2025.
5. Theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn, kiểm tra việc
tổ chức triển khai các nhiệm vụ, giải pháp về đẩy mạnh phân quyền, phân cấp
theo quy định tại Luật Tổ chức Chính phủ
và Luật Tổ chức chính quyền địa phương
a) Nội dung: theo dõi, đôn đốc, kiểm tra
tình hình tổ chức triển khai các nhiệm vụ, giải pháp về đẩy mạnh phân quyền,
phân cấp Luật Tổ chức Chính phủ, Luật Tổ chức chính quyền địa phương.
b) Cơ quan thực hiện:
- Các Cục, Vụ thuộc Bộ có trách nhiệm theo dõi, hướng
dẫn, phối hợp với cơ quan liên quan theo phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
triển khai thực hiện kế hoạch được giao.
- Vụ Pháp chế có trách nhiệm theo dõi, đôn đốc, kiểm
tra việc tổ chức triển khai các nhiệm vụ, giải pháp về đẩy mạnh phân quyền,
phân cấp tại Luật Tổ chức Chính phủ, Luật Tổ chức chính quyền địa phương, báo cáo
Lãnh đạo Bộ để chỉ đạo giải quyết kịp thời những vấn đề vượt thẩm quyền.
c) Thời gian thực hiện: từ ngày 21 tháng 3
năm 2025 đến ngày 31 tháng 12 năm 2026.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Vụ Pháp chế có trách nhiệm giúp Bộ trưởng theo
dõi, đôn đốc các Cục, Vụ thuộc Bộ triển khai thực hiện nhiệm vụ được nêu trong
Kế hoạch theo đúng tiến độ.
2. Thủ trưởng các Vụ, Cục thuộc Bộ và các cơ quan,
đơn vị có liên quan ban hành Kế hoạch để triển khai thực hiện theo chức năng,
nhiệm vụ, quyền hạn được giao; báo cáo Bộ (qua Vụ Pháp chế) kết quả thực hiện
theo từng nhiệm vụ/nội dung kế hoạch được nêu đúng thời hạn.
3. Kinh phí bảo đảm thực hiện Kế hoạch được bố trí
từ ngân sách nhà nước và các nguồn khác theo quy định của pháp luật.
4. Trong quá trình thực hiện Kế hoạch này, nếu có
khó khăn, vướng mắc kịp thời phản ánh về Vụ Pháp chế - Bộ Xây dựng để được tổng
hợp, hướng dẫn giải quyết hoặc trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.