|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH KIÊN GIANG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 173/KH-UBND
|
Kiên Giang, ngày
30 tháng 6 năm 2023
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN ĐỀ ÁN “NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG, HIỆU QUẢ
CÔNG TÁC HỖ TRỢ PHÁP LÝ CHO DOANH NGHIỆP GIAI ĐOẠN 2021-2030” TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
KIÊN GIANG
Thực hiện Quyết định số
345/QĐ-TTg ngày 05 tháng 4 năm 2023 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án
“Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp giai đoạn
2021-2030”.
Ủy ban nhân dân tỉnh Kiên Giang
ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Đề án “Nâng cao chất lượng, hiệu quả
công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp giai đoạn 2021-2030” trên địa bàn tỉnh
Kiên Giang, như sau:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Mục đích
a) Phát huy kết quả đã đạt được,
khắc phục các vướng mắc, bất cập.
b) Tiếp tục đổi mới toàn diện
công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, tăng cường cơ chế phối hợp liên
ngành; huy động các nguồn lực xã hội; chú trọng ứng dụng công nghệ thông tin,
chuyển đổi số trong hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp.
c) Triển khai đồng bộ, toàn diện,
có trọng tâm, trọng điểm công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, tạo chuyển
biến mạnh về chất lượng, hiệu quả công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp; góp
phần nâng cao nhận thức, ý thức tuân thủ pháp luật, hạn chế rủi ro, vướng mắc
pháp lý trong hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp.
2. Yêu cầu
a) Nâng cao chất lượng, hiệu quả
công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp theo đúng yêu cầu của Nghị quyết số
27-NQ/TW ngày 09 tháng 11 năm 2022 của Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung
ương Đảng khóa XIII về tiếp tục xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội
chủ nghĩa Việt Nam trong giai đoạn mới; gắn với việc tăng cường năng lực tiếp cận
pháp luật của doanh nghiệp, người dân và nâng cao chất lượng, hiệu quả của tổ
chức pháp chế của các sở, ban, ngành.
b) Các hoạt động hỗ trợ pháp lý
cho doanh nghiệp phải có trọng tâm, trọng điểm, thực chất, khả thi, từng bước
chuyên nghiệp và mang tính bền vững; đảm bảo đáp ứng đúng nhu cầu của doanh
nghiệp và phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
c) Tăng cường phối hợp giữa các
cơ quan nhà nước, tổ chức đại diện doanh nghiệp; giữa Nhà nước, doanh nghiệp, tổ
chức cung ứng dịch vụ pháp lý trong công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp;
các cơ quan nhà nước phải luôn đồng hành với doanh nghiệp, lắng nghe, tháo gỡ
khó khăn, vướng mắc pháp lý cho doanh nghiệp phục hồi và phát triển; doanh nghiệp
cần đề cao ý thức tuân thủ pháp luật theo nguyên tắc pháp quyền.
II. NỘI DUNG
THỰC HIỆN
1. Hoàn thiện
chính sách, pháp luật về hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp
a) Hoàn thiện khung pháp lý về
tăng cường hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp
- Hoạt động: Báo cáo đánh giá kết
quả thực hiện Nghị định số 55/2019/NĐ-CP ngày 24 tháng 6 năm 2019 của Chính phủ
về hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa; Nghị định số 55/2011/NĐ-CP ngày
04 tháng 7 năm 2011 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ
chức bộ máy của tổ chức pháp chế.
+ Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.
+ Cơ quan phối hợp: Các sở,
ban, ngành tỉnh có liên quan; Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Đoàn Luật
sư tỉnh, Hội Luật gia tỉnh và Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh.
+ Thời gian thực hiện: Khi có
yêu cầu của Bộ Tư pháp.
b) Rà soát, đề xuất hoàn thiện
các quy định của pháp luật có liên quan nhằm tháo gỡ vướng mắc pháp lý cho
doanh nghiệp
- Hoạt động: Rà soát các văn bản
quy phạm pháp luật của tỉnh liên quan đến hoạt động sản xuất kinh doanh của
doanh nghiệp; tăng cường khảo sát, tích cực tổ chức đối thoại giữa cơ quan nhà
nước với doanh nghiệp để kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp
trong quá trình tổ chức thi hành pháp luật liên quan đến doanh nghiệp.
- Kết quả đầu ra: Tập hợp các
khó khăn, vướng mắc pháp lý, từ đó đề xuất hoàn thiện pháp luật, nâng cao hiệu
quả tổ chức thi hành pháp luật liên quan đến doanh nghiệp gửi cơ quan có thẩm
quyền và Sở Tư pháp (để tổng hợp).
- Cơ quan, tổ chức chủ trì: Các
sở, ban, ngành tỉnh theo lĩnh vực quản lý chuyên ngành.
- Cơ quan, tổ chức phối hợp: Sở
Tư pháp, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Đoàn Luật sư tỉnh, Hội Luật gia
tỉnh, Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh.
- Thời gian thực hiện: Từ năm
2023 đến năm 2030.
2. Nâng cao
nhận thức, năng lực và trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, người làm công tác
pháp chế, người làm công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp và đội ngũ tư vấn
viên, tuyên truyền viên pháp luật
a) Tăng cường tuyên truyền, bồi
dưỡng kiến thức pháp luật và kỹ năng nghiệp vụ để nâng cao năng lực, nhận thức
và trách nhiệm trong triển khai công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp
- Hoạt động: Tăng cường tuyên
truyền, bồi dưỡng kiến thức pháp luật và kỹ năng nghiệp vụ cho người làm công
tác pháp chế, người làm công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp; đội ngũ tư vấn
viên, tuyên truyền viên pháp luật; tăng cường nhận thức pháp lý cho doanh nghiệp.
- Kết quả đầu ra: Các tài liệu,
các lớp bồi dưỡng kiến thức pháp luật, tập huấn kỹ năng nghiệp vụ hỗ trợ pháp
lý cho doanh nghiệp, cho người làm công tác pháp chế, người làm công tác hỗ trợ
pháp lý cho doanh nghiệp; đội ngũ tư vấn viên, tuyên truyền viên pháp luật, người
làm công tác pháp chế tại doanh nghiệp.
- Cơ quan, tổ chức chủ trì: Các
sở, ban, ngành tỉnh theo lĩnh vực quản lý chuyên ngành.
- Cơ quan, tổ chức phối hợp: Sở
Tư pháp, các sở, ban, ngành tỉnh có liên quan, Đoàn Luật sư tỉnh, Hội Luật gia
tỉnh và Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh.
- Thời gian thực hiện: Từ năm
2023 đến năm 2027.
b) Tăng cường phối hợp giữa các
sở, ban, ngành; giữa cơ quan nhà nước với Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh, Đoàn Luật
sư tỉnh, Hội Luật gia tỉnh và tổ chức hành nghề luật sư trong việc tổ chức các
hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp
- Hoạt động: Tăng cường trao đổi
thông tin, xây dựng cơ chế phối hợp trong triển khai thực hiện các hoạt động hỗ
trợ pháp lý cho doanh nghiệp giữa cơ quan nhà nước, Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh,
Đoàn Luật sư tỉnh, Hội Luật gia tỉnh và doanh nghiệp.
- Kết quả đầu ra: Các quy chế
phối hợp và các hoạt động phối hợp được triển khai đồng bộ, hiệu quả.
- Cơ quan, tổ chức chủ trì: Các
sở, ban, ngành tỉnh.
- Cơ quan, tổ chức phối hợp: Sở
Tư pháp, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh, Đoàn Luật sư tỉnh,
Hội Luật gia tỉnh.
- Thời gian thực hiện: Từ năm 2023
đến năm 2030.
c) Đổi mới cách thức tiếp cận
và hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp
- Hoạt động:
+ Nghiên cứu đổi mới cách thức
tiếp cận đối với doanh nghiệp (chủ động hơn, đa dạng hóa hình thức tiếp cận qua
mạng xã hội, các kênh truyền thông...).
+ Nghiên cứu đổi mới cách thức
hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp (giảm bớt thủ tục, ưu tiên thực hiện trực tuyến
qua email, mạng xã hội...).
+ Tổ chức các lớp bồi dưỡng, tập
huấn người làm công tác hỗ trợ pháp lý về đổi mới cách thức tiếp cận doanh nghiệp,
đổi mới cách thức hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp.
- Kết quả đầu ra:
+ Các báo cáo nghiên cứu về các
giải pháp đổi mới cách thức tiếp cận và hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp được đa
dạng, hiệu quả, thiết thực, gần gũi doanh nghiệp hơn.
+ Các lớp bồi dưỡng, tập huấn người
làm công tác hỗ trợ pháp lý về đổi mới cách thức tiếp cận doanh nghiệp, đổi mới
cách thức hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.
- Cơ quan, tổ chức phối hợp:
Các sở, ban, ngành tỉnh, Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh, Đoàn Luật sư tỉnh, Hội Luật
gia tỉnh.
- Thời gian thực hiện: Từ năm
2023 đến năm 2027.
d) Triển khai các hoạt động
truyền thông phục vụ công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp
- Hoạt động:
+ Đẩy mạnh truyền thông, quảng
bá đối với các chương trình, sản phẩm, hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp.
+ Kết nối truyền thông liên
quan công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp giữa các cơ quan nhà nước, giữa
cơ quan nhà nước với doanh nghiệp.
- Kết quả đầu ra: Doanh nghiệp
biết và sử dụng kết quả của các chương trình, sản phẩm, hoạt động hỗ trợ pháp
lý cho doanh nghiệp nhiều hơn, thực chất hơn (qua kết quả khảo sát).
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp
và các cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành.
- Cơ quan, tổ chức phối hợp: Hiệp
hội Doanh nghiệp tỉnh.
- Thời gian thực hiện: Từ năm
2023 đến năm 2030.
3. Triển
khai hiệu quả công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp
a) Tổ chức đối thoại giữa cơ
quan Nhà nước có thẩm quyền với doanh nghiệp để kịp thời tháo gỡ những khó
khăn, vướng mắc trong quá trình áp dụng pháp luật liên quan đến doanh nghiệp
- Hoạt động: Tổ chức diễn đàn
kinh doanh và pháp luật, hội nghị đối thoại giữa cơ quan nhà nước có thẩm quyền
với doanh nghiệp.
- Kết quả đầu ra: Diễn đàn, hội
nghị đối thoại giữa cơ quan nhà nước có thẩm quyền với doanh nghiệp và các đề
xuất, kiến nghị đối với cơ quan có thẩm quyền về hoàn thiện pháp luật và nâng
cao chất lượng hiệu quả tổ chức thi hành pháp luật liên quan đến doanh nghiệp.
- Cơ quan chủ trì: Trung tâm
Xúc tiến Đầu tư, Thương mại và Du lịch tỉnh.
- Cơ quan, tổ chức phối hợp: Sở
Kế hoạch và Đầu tư, Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh và các sở, ban, ngành có liên
quan.
- Thời gian thực hiện: Từ năm
2023 đến năm 2030.
b) Giải quyết các vướng mắc
pháp lý cho doanh nghiệp
- Hoạt động: Thực hiện tiếp nhận
yêu cầu và giải đáp pháp luật cho doanh nghiệp.
- Kết quả đầu ra: Các văn bản
thực hiện giải đáp các vướng mắc của doanh nghiệp.
- Cơ quan đầu mối tiếp nhận: Hiệp
hội Doanh nghiệp tỉnh.
- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan
quản lý nhà nước chuyên ngành.
- Thời gian thực hiện: Từ năm
2023 đến năm 2030.
c) Tăng cường xã hội hóa hoạt động
hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp
- Hoạt động: Tăng cường xã hội
hóa công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp theo quy định của pháp luật; khuyến
khích các tổ chức đại diện cho doanh nghiệp, các doanh nghiệp, cá nhân tham gia
hỗ trợ, triển khai đề án, chương trình, hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp.
- Kết quả đầu ra: Số lượng hoạt
động, nguồn lực cho công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp được xã hội hóa,
qua đó góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh
nghiệp.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp,
Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính.
- Cơ quan, tổ chức phối hợp:
Các sở, ban, ngành tỉnh, Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh, Đoàn Luật sư tỉnh, Hội Luật
gia tỉnh.
- Thời gian thực hiện: Từ năm
2023 đến năm 2030.
d) Đánh giá, kiểm tra, khen thưởng
đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia thực hiện công tác hỗ trợ pháp lý
cho doanh nghiệp
- Hoạt động: Tổ chức các hoạt động
đánh giá, kiểm tra, khen thưởng đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia thực
hiện công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp.
- Kết quả đầu ra:
+ Bộ tiêu chuẩn mẫu đánh giá hiệu
quả việc tổ chức các hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp và đánh giá hiệu
quả phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị trong việc tổ chức các hoạt động hỗ trợ
pháp lý.
+ Báo cáo nghiên cứu về cơ chế
đánh giá, kiểm tra, khen thưởng đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia thực
hiện công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp.
+ Báo cáo kết quả đánh giá, kiểm
tra, khen thưởng.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.
- Cơ quan, tổ chức phối hợp:
Các sở, ban, ngành tỉnh, Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh, Đoàn Luật sư tỉnh, Hội Luật
gia tỉnh.
- Thời gian thực hiện: Từ năm
2023 đến năm 2030.
III. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Phân công trách nhiệm
a) Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp
với các sở, ban, ngành có liên quan tổ chức thực hiện Kế hoạch này.
b) Các sở, ban, ngành tỉnh;
Đoàn Luật sư tỉnh, Hội Luật gia tỉnh, Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh có trách nhiệm
phối hợp với Sở Tư pháp tổ chức thực hiện, hỗ trợ các hoạt động của Kế hoạch
trong phạm vi, lĩnh vực mình quản lý.
2. Kinh phí thực hiện
a) Kinh phí thực hiện Kế hoạch
do ngân sách Nhà nước đảm bảo, nguồn kinh phí thực hiện từ ngân sách địa
phương; các nguồn tài chính hợp pháp khác theo phân cấp ngân sách nhà nước hiện
hành và nguồn lồng ghép vào các chương trình hỗ trợ pháp lý của địa phương, được
bố trí trong dự toán ngân sách nhà nước hằng năm (và/hoặc đầu tư công) của sở,
ban, ngành tỉnh có liên quan theo pháp luật hiện hành. Hằng năm, căn cứ vào nhiệm
vụ được giao tại Kế hoạch, các sở, ban, ngành tỉnh có liên quan có trách nhiệm
lập dự toán kinh phí thực hiện Kế hoạch và tổng hợp vào dự toán chung của sở,
ban, ngành tỉnh được giao chủ trì thực hiện các nhiệm vụ của Kế hoạch; ngoài
ra, được huy động từ các nguồn kinh phí hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.
Việc quản lý và sử dụng kinh
phí thực hiện Kế hoạch được thực hiện theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước,
Luật Đầu tư công, các văn bản hướng dẫn thi hành và pháp luật có liên quan.
b) Sở Tư pháp có trách nhiệm lập
dự toán thực hiện Kế hoạch theo quy định của pháp luật để trình cấp có thẩm quyền
phê duyệt. Các sở, ban, ngành tỉnh xây dựng, bố trí kinh phí thực hiện Kế hoạch
theo quy định của pháp luật.
c) Các cơ quan, tổ chức được huy
động các nguồn kinh phí hỗ trợ từ các cơ quan, tổ chức cá nhân trong và ngoài
nước để triển khai, thực hiện Kế hoạch. Việc sử dụng các nguồn kinh phí huy động
phải đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả theo đúng quy định của pháp luật.
3. Chế độ báo cáo
Các sở, ban, ngành và cơ quan,
tổ chức có liên quan, hàng năm báo cáo kết quả thực hiện về Sở Tư pháp trước
ngày 15/10 để tổng hợp trình Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo Bộ Tư pháp theo
quy định.
Trong quá trình triển khai thực
hiện Kế hoạch, nếu có khó khăn, vướng mắc, các sở, ban, ngành tỉnh, Hiệp hội
Doanh nghiệp tỉnh, Đoàn Luật sư tỉnh, Hội Luật gia tỉnh gửi về Sở Tư pháp tổng
hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét./.
|
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Thanh Nhàn
|