|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH HẬU GIANG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 135/KH-UBND
|
Hậu Giang, ngày
03 tháng 7 năm 2023
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 04/CT-TTG NGÀY
07/02/2023 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ VIỆC ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN QUY HOẠCH KIẾN
TRÚC NÔNG THÔN VIỆT NAM, TẠO BẢN SẮC VÀ GIỮ GÌN KIẾN TRÚC TRUYỀN THỐNG TRÊN ĐỊA
BÀN TỈNH HẬU GIANG
Thực hiện Chỉ thị số 04/CT-TTg
ngày 07 tháng 02 năm 2023 của Thủ tướng Chính phủ về việc định hướng phát triển
quy hoạch kiến trúc nông thôn Việt Nam, tạo bản sắc và giữ gìn kiến trúc truyền
thống (sau đây gọi tắt là Chỉ thị số 04/CT-TTg), UBND tỉnh Hậu Giang ban hành Kế
hoạch thực hiện Chỉ thị số 04/CT-TTg trên địa bàn tỉnh, cụ thể như sau:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU:
1. Mục đích:
- Nhằm tổ chức quán triệt, triển
khai thực hiện tốt nhiệm vụ, giải pháp Chỉ thị số 04/CT-TTg của Thủ tướng Chính
phủ về việc định hướng phát triển quy hoạch kiến trúc nông thôn Việt Nam, tạo bản
sắc và giữ gìn kiến trúc truyền thống.
- Nâng cao công tác quản lý,
phù hợp với mục tiêu xây dựng nền kiến trúc hiện đại, đậm đà bản sắc dân tộc kế
thừa và phát huy giá trị di sản kiến trúc truyền thống, phù hợp với điều kiện tự
nhiên, điều kiện kinh tế - xã hội, yêu cầu quốc phòng an ninh và hội nhập quốc
tế, kế thừa kinh nghiệm xây dựng, phòng, chống thiên tai, thích ứng với biến đổi
khí hậu.
- Triển khai thực hiện có hiệu
quả, có trọng tâm, trọng điểm các yêu cầu, nhiệm vụ của Chỉ thị; từng bước nâng
cao chất lượng đời sống văn hóa gắn với giữ gìn các giá trị văn hóa, nâng cao ý
thức của cộng đồng. Đáp ứng yêu cầu đô thị hóa tại khu vực nông thôn tiếp giáp
với đô thị, khu vực dự kiến thành lập, mở rộng phát triển đô thị.
2. Yêu cầu:
- Đảm bảo theo đúng chỉ đạo của
Thủ tướng Chính phủ trong việc định hướng phát triển quy hoạch, kiến trúc nông
thôn Việt Nam, tạo bản sắc và giữ gìn kiến trúc truyền thống, xác định vai trò
và mối quan hệ giữa bản sắc văn hóa địa phương với kiến trúc nông thôn trong
quá trình xây dựng chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới.
- Xác định rõ các nhiệm vụ, giải
pháp thiết thực, lộ trình cụ thể để các cấp, các ngành và địa phương triển khai
thực hiện có hiệu quả việc định hướng phát triển quy hoạch kiến trúc nông thôn
Việt Nam, tạo bản sắc và giữ gìn kiến trúc truyền thống theo Chỉ thị của Thủ tướng
Chính phủ.
- Phân công nhiệm vụ cụ thể và
xác định trách nhiệm của các cấp, các ngành, địa phương trong việc xây dựng và
triển khai thực hiện, lồng ghép các chương trình, mục tiêu quốc gia; Đảm bảo sử
dụng đúng và có hiệu quả nguồn lực cho phát triển quy hoạch, kiến trúc nông
thôn trên địa bàn tỉnh.
II. NHIỆM VỤ
VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN:
1. Nhiệm
vụ:
- Quan tâm và thực hiện tốt hơn
nữa trong việc chỉ đạo công tác lập, thực hiện quy hoạch, quản lý kiến trúc
trên địa bàn do mình quản lý.
- Trong quá trình tổ chức lập,
điều chỉnh quy chung xây dựng xã cần xác định rõ quy mô, ranh giới, tính chất,
chức năng của khu chức năng dịch vụ hỗ trợ phát triển kinh tế nông thôn theo hướng
dẫn của Bộ Xây dựng tại Công văn số 2307/BXD-QHKT ngày 27 tháng 6 năm 2022 về
việc hướng dẫn Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới các cấp giai đoạn 2021 -
2025.
- Trong giai đoạn 2021 - 2025,
UBND cấp huyện đẩy mạnh phát triển các yếu tố tạo đô thị trên địa bàn quản lý
trên cơ sở tiềm năng của từng khu vực làm cơ sở để hình thành các đô thị nhỏ.
Phát triển các điểm dân cư tập trung có quy mô, có điều kiện sống như điều kiện
sống của người dân đô thị tại các vùng có kinh tế phát triển từ mức trung bình
trở lên. Khu vực ven đô thị cần được xác định rõ và có các giải pháp quy hoạch
hòa hợp với không gian đô thị, giữ được bản sắc, khai thác tốt tiềm năng trong
giai đoạn trước mắt, tránh lãng phí trong đầu tư xây dựng.
- Quy hoạch, bảo tồn và phát
triển các hệ sinh thái nước mặt phục vụ mục tiêu thoát nước, kết hợp xử lý nước
thải, tạo cảnh quan, vui chơi giải trí và các hoạt động khác.
- Tiếp tục thực hiện tốt công
tác thu gom, xử lý nước thải sinh hoạt ở nông thôn (tập trung, phi tập trung)
phù hợp với đặc thù của các địa phương.
- Tiếp tục đẩy mạnh công tác lập
quy hoạch xây dựng xã, đầu tư xây dựng nông thôn gắn với quá trình phát triển
đô thị; đến năm 2030, đạt tối thiểu 80% điểm dân cư nông thôn tại trung tâm các
xã được ban hành quy chế quản lý kiến trúc theo định hướng phát triển kiến trúc
Việt Nam đến năm 2030.
- Nâng cấp các dịch vụ đô thị ở
khu vực nông thôn theo hướng tiếp cận với các tiêu chuẩn của đô thị để hỗ trợ
quá trình đô thị hóa và phát triển kinh tế. Nghiên cứu quy hoạch bố trí các điểm
dân cư nông thôn gắn với quy hoạch xây dựng công nghiệp dịch vụ và phát triển
đô thị ở các vùng.
- Tăng cường tổ chức các hoạt động
tuyên truyền về chương trình quy hoạch xây dựng nông thôn mới, các chính sách
có liên quan nhằm nâng cao ý thức của cộng đồng khu vực nông thôn để người dân
hiểu rõ hơn về nội dung quy hoạch xây dựng và chủ động tham gia vào công tác
quy hoạch xây dựng cũng như đầu tư phát triển theo quy hoạch.
- Tăng cường chỉ đạo, hướng dẫn,
đôn đốc, kiểm tra, giám sát việc thực hiện Chương trình về nhà ở nông thôn trên
địa bàn; cân đối vốn ngân sách địa phương để thực hiện các chính sách hỗ trợ hộ
nghèo xây dựng nhà ở; tiếp tục tuyên truyền, giải thích, vận động để người dân
hiểu rõ và hưởng ứng tham gia các chính sách, đặc biệt là việc người dân tự
nguyện vay vốn để làm nhà ở; đồng thời phải kết hợp, lồng ghép các chương trình
giúp đỡ, hỗ trợ về nhà ở của các tổ chức, doanh nghiệp, các nhà hảo tâm trên địa
bàn vào chương trình hỗ trợ chung để đảm bảo sự hỗ trợ công bằng, nhất quán,
góp phần nâng cao chất lượng nhà ở của người dân.
- Chủ động triển khai thực hiện
đầu tư xây dựng dự án thuộc các chương trình mục tiêu quốc gia; kịp thời kiến
nghị những khó khăn, vướng mắc trong thực hiện chính sách tại địa phương để
UBND tỉnh tổng hợp, báo cáo Bộ Xây dựng xem xét, trình cấp có thẩm quyền điều
chỉnh trong thời gian tới.
- Tổ chức nghiên cứu, khảo sát
đánh giá và quy định nội dung yêu cầu về bản sắc văn hóa dân tộc trong Quy chế
quản lý kiến trúc điểm dân cư nông thôn phù hợp với địa bàn quản lý, đảm bảo mục
tiêu phát triển quy hoạch, kiến trúc nông thôn Việt Nam phù hợp với Luật Kiến
trúc, Định hướng phát triển kiến trúc Việt Nam và các văn bản pháp luật liên
quan.
2. Giải
pháp thực hiện:
2.1. Sở Xây dựng
- Tiếp tục rà soát các văn bản
pháp luật để trình UBND tỉnh ban hành, sửa đổi, bổ sung phù hợp với điều kiện
thực tế của tỉnh theo chức năng nhiệm vụ và quy định pháp luật hiện hành.
- Hướng dẫn, đôn đốc các địa
phương trong việc lập, phê duyệt quy hoạch xây dựng, quy hoạch xây dựng vùng
huyện, quy hoạch xây dựng nông thôn, quy chế quản lý kiến trúc đô thị và điểm
dân cư nông thôn. Nâng cao hiệu quả của quy hoạch xây dựng vùng huyện, quy hoạch
nông thôn trong công tác ứng phó với biến đổi khí hậu; lồng ghép các yếu tố kiến
trúc cảnh quan nông thôn trong đồ án quy hoạch.
- Tăng cường công tác kiểm tra
thường xuyên rà soát, đánh giá việc lập và thực hiện quy hoạch để kịp thời khắc
phục những hạn chế, khiếm khuyết trong công tác quy hoạch xây dựng và quản lý
kiến trúc nông thôn mới.
- Tổ chức triển khai, hướng dẫn
các địa phương áp dụng các thiết kế mẫu công trình dịch vụ tiện ích cộng đồng,
các mô hình nhà ở kết hợp với sản xuất, các mẫu kiến trúc nhà ở vùng nông thôn,
các mẫu nhà hiện đại, tiệm cận với các tiêu chuẩn sống của đô thị sau khi Bộ
Xây dựng ban hành.
- Tổ chức kiểm tra, đánh giá,
hướng dẫn các địa phương trong việc thực hiện bộ tiêu chí quốc gia xây dựng
nông thôn mới cấp huyện, xã theo chức năng, nhiệm vụ được giao.
2.2. Sở Tài nguyên và Môi
trường
- Thực hiện tốt công tác thẩm định,
trình phê duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện đảm bảo chất lượng,
hiệu quả, đúng quy định; kiểm tra, hướng dẫn việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch
sử dụng đất đã được phê duyệt.
- Hướng dẫn các địa phương việc
thu gom, phân loại rác thải, cải tạo, nâng cấp và xử lý ô nhiễm môi trường tại
các bãi chôn lấp rác thải không hợp vệ sinh, giảm thiểu chất thải nhựa ở khu vực
nông thôn khi có hướng dẫn của Bộ Tài nguyên và Môi trường.
- Tổ chức kiểm tra, đánh giá,
hướng dẫn các địa phương trong việc thực hiện bộ tiêu chí quốc gia xây dựng
nông thôn mới cấp huyện, xã theo chức năng, nhiệm vụ được giao.
2.3. Sở Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn
- Phối hợp, tổ chức triển khai,
hướng dẫn các địa phương thực hiện nội dung về giữ gìn và xây dựng cảnh quan
nông thôn sáng - xanh - sạch - đẹp - an toàn trong Chương trình mục tiêu quốc
gia xây dựng nông thôn mới khi có hướng dẫn của Bộ Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn.
- Phối hợp, tổ chức kiểm tra, đánh
giá, hướng dẫn các địa phương trong việc thực hiện bộ tiêu chí quốc gia xây dựng
nông thôn mới cấp huyện, xã theo chức năng, nhiệm vụ được giao.
2.4. Sở Văn hóa, Thể thao và
Du lịch
- Phối hợp Sở Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn, Văn phòng Điều phối các Chương trình MTQG, UBND huyện, thị
xã, thành phố nâng cao chất lượng xây dựng đời sống văn hóa gắn với giữ gìn và
phát huy các giá trị văn hóa trong Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới
giai đoạn 2021 - 2025.
- Chủ trì, phối hợp với các sở,
ngành liên quan hướng dẫn địa phương tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy xây dựng đời sống
văn hóa, phát triển du lịch nông thôn gắn với giữ gìn và phát huy các giá trị
văn hóa trong Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới.
- Tổ chức kiểm tra, đánh giá,
hướng dẫn các địa phương trong việc thực hiện bộ tiêu chí quốc gia xây dựng
nông thôn mới cấp huyện, xã theo chức năng, nhiệm vụ được giao.
2.5. Sở Kế hoạch và Đầu tư
- Chủ trì, phối hợp các sở,
ngành liên quan tham mưu UBND tỉnh thực hiện các nhiệm vụ quản lý nhà nước về đầu
tư công, đảm bảo gắn kết giữa kế hoạch đầu tư công trung hạn và hàng năm với kế
hoạch phát triển kinh tế - xã hội, các chương trình, dự án phát triển nông thôn
được các cấp có thẩm quyền phê duyệt.
- Tham mưu UBND tỉnh triển khai
thực hiện đầu tư xây dựng dự án thuộc các chương trình mục tiêu quốc gia và kịp
thời kiến nghị những khó khăn, vướng mắc trong thực hiện chính sách tại địa
phương.
2.6. Sở Tài chính
Theo chức năng, nhiệm vụ được
giao và khả năng cân đối ngân sách phối hợp với các cơ quan, đơn vị tham mưu
UBND tỉnh trong việc bố trí kinh phí tổ chức, triển khai thực hiện kế hoạch
theo quy định.
2.7. Sở Thông tin và Truyền
thông, Đài Phát thanh và Truyền hình Hậu Giang, Báo Hậu Giang
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền,
phổ biến sâu rộng nội dung Chỉ thị số 04/CT-TTg , các chương trình quy hoạch xây
dựng nông thôn mới, các chính sách có liên quan và nội dung kế hoạch này nhằm
nâng cao ý thức của cộng đồng khu vực nông thôn.
- Phối hợp chặt chẽ với các địa
phương thực hiện tốt việc công bố, công khai đồ án quy hoạch, quy chế quản lý
kiến trúc nông thôn, các thiết kế mẫu công trình dịch vụ tiện ích cộng đồng,
các mô hình nhà ở kết hợp với sản xuất, các mẫu kiến trúc nhà ở vùng nông thôn,
các mẫu nhà hiện đại, tiệm cận với các tiêu chuẩn sống của đô thị sau khi được
Bộ Xây dựng ban hành, để người dân và các đơn vị tổ chức có liên quan biết, thực
hiện và giám sát việc thực hiện theo quy định.
2.8. Văn phòng Điều phối các
Chương trình MTQG
Chủ trì phối hợp với các sở,
ngành và địa phương tổ chức kiểm tra, đánh giá những kết quả đạt được trong việc
thực hiện Chương trình MTQG.
2.9. Ủy ban nhân dân huyện,
thị xã, thành phố
- Tăng cường công tác lập, thẩm
định, phê duyệt các quy hoạch xây dựng nông thôn, quy chế quản lý kiến trúc
trên địa bàn quản lý. Thực hiện tốt công tác quản lý bảo tồn và phát triển các
hệ sinh thái, phục vụ mục tiêu thoát nước, kết hợp xử lý nước thải, tạo cảnh
quan, vui chơi giải trí và các hoạt động khác. Nghiên cứu quy hoạch bố trí các
điểm dân cư nông thôn gắn với quy hoạch xây dựng công nghiệp dịch vụ và phát
triển đô thị ở các vùng.
- Thực hiện tốt công tác lập,
điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện đảm bảo về chất lượng, hiệu
quả, đúng theo quy định, thống nhất với quy hoạch cấp trên và các quy hoạch
chuyên ngành khác; kịp thời công bố, công khai và tổ chức thực hiện quy hoạch,
kế hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt.
- Xác định rõ quy mô, ranh giới,
tính chất, chức năng của khu chức năng dịch vụ hỗ trợ phát triển kinh tế nông
thôn trong đồ án quy hoạch chung xây dựng xã theo hướng dẫn của Bộ Xây dựng tại
Công văn số 2307/BXD-QHKT ngày 27 tháng 6 năm 2022 về việc hướng dẫn Bộ tiêu
chí quốc gia về nông thôn mới các cấp giai đoạn 2021 - 2025.
- Trên cơ sở tiềm năng của từng
khu vực, trong giai đoạn 2021 - 2025 tập trung đẩy mạnh phát triển các yếu tố tạo
đô thị, làm cơ sở để hình thành các đô thị nhỏ. Phát triển các điểm dân cư tập
trung có quy mô, có điều kiện sống như điều kiện sống của người dân đô thị tại
các vùng có kinh tế phát triển từ mức trung bình trở lên. Khu vực ven đô thị cần
được xác định rõ và có các giải pháp quy hoạch hòa hợp với không gian đô thị,
giữ được bản sắc, khai thác tốt tiềm năng trong giai đoạn trước mắt, tránh lãng
phí trong đầu tư xây dựng.
- Tổ chức thực hiện các dự án đầu
tư xây dựng nông thôn gắn với quá trình phát triển đô thị trên địa bàn theo quy
định pháp luật có liên quan. Xây dựng các giải pháp nâng cấp các dịch vụ đô thị
ở khu vực nông thôn theo hướng tiếp cận với các tiêu chuẩn của đô thị để hỗ trợ
quá trình đô thị hóa và phát triển kinh tế.
- Tăng cường tổ chức các hoạt động
tuyên truyền về chương trình quy hoạch xây dựng nông thôn mới, các thiết kế mẫu
công trình dịch vụ tiện ích cộng đồng, các mô hình nhà ở kết hợp với sản xuất,
các mẫu kiến trúc nhà ở vùng nông thôn, các mẫu nhà hiện đại, tiệm cận với các
tiêu chuẩn sống của đô thị sau khi được Bộ Xây dựng ban hành, các chính sách có
liên quan nhằm nâng cao ý thức của cộng đồng khu vực nông thôn, để người dân và
các đơn vị tổ chức có liên quan biết, thực hiện và giám sát việc thực hiện theo
quy định.
- Tăng cường chỉ đạo, hướng dẫn,
đôn đốc, kiểm tra, giám sát việc thực hiện Chương trình về nhà ở nông thôn trên
địa bàn; cân đối vốn ngân sách địa phương để thực hiện các chính sách hỗ trợ hộ
nghèo xây dựng nhà ở; tiếp tục tuyên truyền, giải thích, vận động để người dân
hiểu rõ và hưởng ứng tham gia các chính sách, đặc biệt là việc người dân tự
nguyện vay vốn để làm nhà ở; đồng thời phải kết hợp, lồng ghép các chương trình
giúp đỡ, hỗ trợ về nhà ở của các tổ chức, doanh nghiệp, các nhà hảo tâm trên địa
bàn vào chương trình hỗ trợ chung để đảm bảo sự hỗ trợ công bằng, nhất quán,
góp phần nâng cao chất lượng nhà ở của người dân.
- Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc
thực hiện tốt việc công bố, công khai đồ án quy hoạch, quy chế quản lý kiến
trúc nông thôn, các thiết kế mẫu công trình dịch vụ tiện ích cộng đồng, các mô
hình nhà ở kết hợp với sản xuất, các mẫu kiến trúc nhà ở vùng nông thôn, các mẫu
nhà hiện đại, tiệm cận với các tiêu chuẩn sống của đô thị sau khi được Bộ Xây dựng
ban hành, để người dân và các đơn vị tổ chức có liên quan biết, thực hiện và
giám sát việc thực hiện theo quy định.
- Tổ chức nghiên cứu, rà soát,
khảo sát đánh giá và áp dụng các quy định yêu cầu về bản sắc văn hóa dân tộc
trong quy chế quản lý kiến trúc điểm dân cư nông thôn phù hợp với địa phương, đảm
bảo định hướng phát triển quy hoạch, kiến trúc nông thôn tại địa phương mình
phù hợp với Luật Kiến trúc, định hướng phát triển kiến trúc Việt Nam và các văn
bản pháp luật liên quan.
III. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN:
1. Các sở, ban, ngành và
UBND huyện, thị xã, thành phố căn cứ theo chức năng, nhiệm vụ được giao xác định
rõ nhiệm vụ, giải pháp cụ thể để thực hiện Kế hoạch này trong kế hoạch công tác
hàng năm của địa phương, đơn vị nhằm thực hiện tốt Chỉ thị số 04/CT-TTg ngày 07/02/2023
của Thủ tướng Chính phủ. Định kỳ 6 tháng (trước ngày 30/5) và hàng năm (trước
ngày 30/11) báo cáo kết quả thực hiện về Sở Xây dựng.
2. Sở Xây dựng chịu
trách nhiệm đôn đốc, theo dõi, kiểm tra việc triển khai thực hiện kế hoạch. Định
kỳ 6 tháng, hàng năm tổng hợp kết quả thực hiện và những khó khăn vướng mắc báo
cáo về UBND tỉnh để báo cáo về Bộ Xây dựng tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
Trên đây là Kế hoạch triển khai
thực hiện Chỉ thị số 04/CT-TTg ngày 07 tháng 02 năm 2023 của Thủ tướng Chính phủ
về việc định hướng phát triển quy hoạch kiến trúc nông thôn Việt nam, tạo bản sắc
và giữ gìn kiến trúc truyền thống. Trong quá trình triển khai thực hiện nếu có
khó khăn, vướng mắc vượt thẩm quyền các đơn vị báo cáo về Sở Xây dựng tổng hợp
báo cáo UBND tỉnh xem xét, quyết định./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Xây dựng;
- TT: TU, HĐND, UBND tỉnh;
- Sở, ban, ngành tỉnh;
- VP Điều phối các CTMTQG tỉnh ;
- UBND huyện, thị xã, thành phố;
- Lưu: VT, NCTH.PM.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Hòa
|