|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐẮK NÔNG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 481/QĐ-UBND
|
Đắk Nông, ngày 07
tháng 3 năm 2022
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ
VIỆC PHÊ DUYỆT KẾ HOẠCH PHÒNG, CHỐNG BỆNH DẠI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK NÔNG GIAI
ĐOẠN 2022 - 2030
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐẮK NÔNG
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6
năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật
Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Luật Thú y ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Phòng, chống bệnh truyền nhiễm ngày
21 tháng 11 năm 2007;
Căn cứ Nghị định số 35/2016/NĐ-CP ngày 15 tháng
5 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Thú y;
Căn cứ Thông tư số 07/2016/TT-BNNPTNT ngày 31
tháng 5 năm 2016 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quy định về phòng,
chống dịch bệnh động vật trên cạn;
Căn cứ Thông tư liên tịch
16/2013/TTLT-BYT-BNNPTNT của Bộ Y tế - Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
ngày 27 tháng 5 năm 2013 về hướng dẫn phối hợp phòng, chống bệnh lây truyền từ
động vật sang người;
Căn cứ Quyết định số 2151/QĐ-TTg ngày 21 tháng
12 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Chương trình quốc gia phòng,
chống bệnh Dại, giai đoạn 2022 - 2030;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn tại Tờ trình số 15/TTr-SNN ngày 14 tháng 02 năm 2022.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo
Quyết định này Kế hoạch phòng, chống bệnh Dại trên địa bàn tỉnh Đắk Nông giai
đoạn 2022 - 2030.
Điều 2. Quyết định này có
hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở: Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn, Y tế, Tài chính, Thông tin và Truyền thông,
Giáo dục và Đào tạo, Khoa học và Công nghệ; Giám đốc Công an tỉnh; Chỉ huy Trưởng
Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố Gia Nghĩa
và Thủ trưởng các đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định
này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 2;
- Bộ Nông nghiệp và PTNT (B/c);
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Các PCVP UBND tỉnh;
- Cổng TTĐT tỉnh;
- Lưu: VT, TH, NNTNMT(Ha).
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Trọng Yên
|
KẾ HOẠCH
PHÒNG,
CHỐNG BỆNH DẠI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK NÔNG GIAI ĐOẠN 2022 - 2030
(Kèm theo Quyết định số 481/QĐ-UBND ngày 07/3/2022 của Chủ tịch UBND tỉnh)
I. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu chung
Kiểm soát được bệnh Dại trên đàn chó, mèo nuôi và
phấn đấu không có người tử vong vì bệnh Dại vào năm 2030, góp phần bảo vệ sức
khỏe người dân và cộng đồng.
2. Mục tiêu cụ thể
a) Đối với phòng, chống bệnh Dại ở động vật
- Quản lý được 70% số hộ nuôi chó, mèo và số chó,
mèo nuôi trong giai đoạn 2022 - 2025; trên 90% trong giai đoạn 2026 - 2030.
- Tiêm vắc xin Dại cho 70% tổng đàn chó, mèo nuôi
trong giai đoạn 2022 - 2025 và 80% trong giai đoạn 2026 - 2030.
- Trên 70% số huyện, thành phố giám sát được chó,
mèo mắc, nghi mắc bệnh Dại trong giai đoạn 2022 - 2025 và trên 90% trong giai
đoạn 2026 - 2030.
- Đến năm 2030, xây dựng thành công ít nhất 01 vùng
an toàn dịch bệnh Dại cấp huyện hoặc vùng liên huyện.
b) Đối với phòng, chống bệnh Dại ở người
- 100% các huyện, thành phố có điểm tiêm vắc xin Dại
và huyết thanh kháng Dại cho người.
- 100% các huyện, thành phố thực hiện truyền thông
nguy cơ và nâng cao nhận thức về bệnh Dại ở cộng đồng, trường học.
- 100% số người tiêm vắc xin phòng bệnh Dại do động
vật cắn được báo cáo qua hệ thống báo cáo quốc gia.
- 90% số người bị phơi nhiễm với bệnh Dại được điều
trị dự phòng sau phơi nhiễm.
- Đến năm 2025, không còn huyện, thành phố có nguy
cơ cao về bệnh Dại trên người, đến năm 2027 không còn huyện, thành phố có nguy
cơ trung bình về bệnh Dại trên người.
- Đến năm 2025, giảm 50% số người bị tử vong vì bệnh
Dại so với giai đoạn 2017 - 2021 và phấn đấu không còn người tử vong vì bệnh Dại
vào năm 2030.
II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP TRỌNG
TÂM
1. Quản lý đàn chó, mèo
a) Chủ nuôi chó, mèo
Chủ nuôi chó, mèo có trách nhiệm đăng ký, khai báo
nuôi chó, mèo với chính quyền cấp xã; cam kết nuôi nhốt chó, mèo trong khuôn
viên gia đình; chó, mèo khi đưa ra khỏi nhà phải được xích, rọ mõm và có người
dắt đề phòng cắn người; nếu để chó, mèo thả rông cắn người thì phải chi trả những
chi phí liên quan theo quy định; từng bước áp dụng việc đánh dấu để nhận diện
(đeo vòng cổ) cho chó, mèo đã được tiêm vắc xin Dại.
b) UBND cấp huyện, cấp xã
- Tổ chức quản lý, lập danh sách hộ nuôi chó hoặc sổ
quản lý chó, mèo; cập nhật số liệu nuôi tại địa phương trên Hệ thống báo cáo trực
tuyến quản lý chó, mèo. Định kỳ tối thiểu 02 lần/năm, báo cáo cập nhật số liệu
các hộ nuôi và tổng đàn chó, mèo chi tiết đến cấp xã.
- Căn cứ tình hình thực tiễn tại địa phương để quyết
định thành lập đội bắt chó, mèo thả rông, chó không đeo rọ mõm, nghi mắc bệnh Dại,
cưỡng chế tiêm vắc xin Dại cho chó, mèo.
- Xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm hành chính
trong quản lý nuôi chó, mèo, không tiêm vắc xin Dại cho chó, mèo theo quy định
của pháp luật.
c) Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Ứng
dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong phòng, chống dịch bệnh động vật,
quản lý chó, mèo nuôi theo các văn bản chỉ đạo của Bộ Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn.
2. Tiêm phòng vắc xin Dại cho
đàn chó, mèo
a) Yêu cầu chung về tiêm vắc xin Dại
- Đối tượng và phạm vi tiêm phòng: Toàn bộ đàn chó,
mèo nuôi; chó, mèo đã tiêm vắc xin Dại nên được đánh dấu để nhận diện (vòng đeo
cổ).
- Thời điểm và tần suất: Hàng năm, ưu tiên tiêm vào
trước thời điểm nắng nóng, từ tháng 01 đến tháng 03. Tổ chức tiêm vắc xin Dại
cho trên 70% đàn chó, mèo đã hết thời gian miễn dịch, mới nuôi, bảo đảm tối thiểu
1 lần/năm trong giai đoạn 2022 - 2025; tiêm vắc xin Dại cho trên 80% đàn chó,
mèo thuộc diện tiêm trong giai đoạn 2026 - 2030; thường xuyên rà soát, tiêm bổ
sung cho đàn chó, mèo mới phát sinh.
- Sử dụng vắc xin: Theo hướng dẫn của nhà sản xuất
vắc xin hoặc theo hướng dẫn của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
b) Tổ chức tiêm vắc xin Dại
- Hàng năm, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt Kế hoạch và bố trí kinh phí hỗ trợ mua
vắc xin (thuộc đối tượng ưu tiên); chỉ đạo, hướng dẫn tổ chức tiêm vắc xin Dại
cho đàn chó, mèo trên phạm vi cấp tỉnh đồng loạt vào cùng một thời điểm.
- Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Gia Nghĩa chỉ
đạo Trung tâm Dịch vụ Kỹ thuật nông nghiệp hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ cho
lực lượng tham gia bắt chó, mèo để tiêm vắc xin Dại.
- Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm bố trí các
lực lượng thống kê đàn chó, mèo nuôi; tuyên truyền, vận động chủ nuôi chó, mèo
chủ động kinh phí tiêm vắc xin Dại; phối hợp với Trung tâm Dịch vụ Kỹ thuật
nông nghiệp để triển khai tiêm vắc xin Dại đảm bảo đạt yêu cầu; phối hợp tổ chức
hướng dẫn, giám sát việc tiêm phòng và cấp Giấy chứng nhận tiêm phòng bệnh Dại,
đánh giá kết quả tiêm phòng, thực hiện vệ sinh, khử trùng tiêu độc tại khu vực
đã tổ chức tiêm phòng.
- Nhân viên thú y cấp xã, những người có chứng chỉ
hành nghề thú y, các cơ sở có đủ điều kiện hành nghề khám chữa bệnh cho chó,
mèo thực hiện tiêm phòng vắc xin Dại cho chó, mèo, cấp Giấy chứng nhận tiêm
phòng và báo cáo số liệu tiêm phòng theo quy định.
3. Điều trị dự phòng sau phơi
nhiễm cho người
a) Yêu cầu chung đối với điều trị dự phòng sau
phơi nhiễm: Tất cả những người bị chó, mèo cắn, cào, phơi nhiễm, có nguy cơ
nhiễm với bệnh Dại nhưng chưa được tiêm vắc xin Dại phải được điều trị dự
phòng.
b) Tổ chức điều trị dự phòng
Sở Y tế xây dựng kế hoạch về cung ứng, sử dụng vắc
xin phòng Dại cho người bị chó, mèo cắn, người có nguy cơ cao phơi nhiễm bệnh Dại;
kiện toàn, mở rộng số lượng điểm tiêm vắc xin và huyết thanh kháng Dại để phục
vụ công tác điều trị dự phòng, đảm bảo khả năng dễ tiếp cận, giá thành thấp, đặc
biệt ở khu vực có nguy cơ cao, mỗi huyện có ít nhất 01 điểm tiêm có đủ cơ sở vật
chất, trang thiết bị, vật tư và nguồn nhân lực cho điều trị dự phòng; đảm bảo đủ
trang thiết bị, vắc xin và huyết thanh kháng Dại đã được cấp phép sử dụng; hỗ
trợ điều trị dự phòng cho người nghèo tại các khu vực đồng bào dân tộc thiểu số,
vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn, người có công với cách mạng, người
tham gia công tác phòng chống dịch và các đối tượng đặc biệt khác theo quy định.
4. Triển khai thực hiện các
chính sách về phòng, chống bệnh Dại
- Chủ động tham gia đóng góp ý kiến vào các dự thảo
chính sách về phòng, chống bệnh Dại do Trung ương ban hành và triển khai hướng
dẫn và tổ chức thực hiện có hiệu quả các quy định về phòng, chống bệnh Dại.
- Xây dựng, sửa đổi, bổ sung chính sách mua vắc xin
Dại cho người; chính sách hỗ trợ vắc xin Dại, tiêm phòng miễn phí cho nhân viên
thú y, nhân viên y tế, người tham gia phòng, chống dịch bệnh Dại; điều trị,
chăm sóc trong trường hợp rủi ro nghề nghiệp; chính sách hỗ trợ vắc xin Dại,
huyết thanh kháng Dại, điều trị dự phòng cho người nghèo/cận nghèo tại các khu
vực đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn, người
có công với cách mạng, một số trường hợp đặc biệt khác; chính sách thanh toán bảo
hiểm tai nạn do động vật cắn đảm bảo tất cả những người dân được tiếp cận với dịch
vụ tiêm Vắc xin phòng Dại.
- Xây dựng quy chế phối hợp giữa cơ quan thú y và
cơ quan y tế, bảo đảm kịp thời chia sẻ thông tin bệnh Dại và triển khai nhanh
nhất, hiệu quả nhất các biện pháp phòng, chống bệnh Dại.
5. Thông tin, tuyên truyền nâng
cao nhận thức, thái độ và thay đổi hành vi trong phòng, chống bệnh Dại
a) Nội dung thông tin, tuyên truyền
- Đặc điểm và tính chất nguy hiểm của bệnh Dại,
cách nhận biết người và động vật mắc bệnh Dại, nghi mắc bệnh Dại và biện pháp xử
lý, phòng, chống bệnh Dại ở người và động vật; chủ trương, chính sách và quy định
về quản lý nuôi chó, mèo và tiêm vắc xin Dại cho chó, mèo; các biện pháp phòng,
chống bệnh Dại, xây dựng vùng an toàn bệnh Dại; xử lý vi phạm các trường hợp vi
phạm, không tuân thủ các quy định về quản lý chó, mèo nuôi, tiêm vắc xin Dại
cho chó, mèo, không tuân thủ các biện pháp phòng, chống bệnh Dại.
- Nâng cao nhận thức cộng đồng về tính chất nguy hiểm
của bệnh Dại và các biện pháp phòng chống bệnh Dại ở người; hướng dẫn người bị
chó, mèo cắn xử lý y tế ban đầu ngay sau khi bị chó, mèo cắn và đến các cơ sở y
tế để được điều trị dự phòng kịp thời. Không sử dụng thuốc đông y (thuốc nam,
thuốc bắc) hoặc các loại thuốc khác không theo quy định của ngành y tế thay thế
vắc xin để điều trị dự phòng bệnh Dại khi bị chó, mèo cắn.
- Các nội dung tại Kế hoạch phòng, chống bệnh Dại
trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2022 - 2030 với mục tiêu quan trọng không có người
tử vong vì bệnh Dại vào năm 2030.
b) Phương thức thông tin, tuyên truyền
- Truyền thông qua các chương trình truyền hình,
phát thanh của tỉnh, huyện, bảng tin công cộng tại nơi đông người, các điểm
sinh hoạt văn hóa, sinh hoạt cộng đồng của người dân.
- Tổ chức thông tin, tuyên truyền lưu động ở cơ sở;
tuyên truyền, vận động thông qua các báo cáo viên, tuyên truyền viên, nhân viên
y tế, thú y cơ sở; xây dựng, in ấn, phát miễn phí các tài liệu tuyên truyền (tờ
rơi, pa nô, sách mỏng, sách sổ tay, poster...); truyền thông học đường về
phòng, chống bệnh Dại; phát động hưởng ứng và tổ chức mít tinh Ngày “Thế giới
phòng chống bệnh Dại” vào ngày 28/9 hàng năm; tổ chức các hội thảo, hội nghị, tập
huấn chuyên đề, các buổi tọa đàm, nói chuyện, giao lưu trực tuyến, tổ chức sự
kiện,...
c) Thời điểm và tần suất tuyên truyền
Thông tin, tuyên truyền về các nội dung phòng, chống
bệnh Dại trên người và động vật phải được thực hiện thường xuyên, liên tục, đặc
biệt vào thời điểm trước mùa nắng nóng (mùa khô), trước thời điểm tổ chức tiêm
vắc xin Dại cho chó, mèo nhất là tại các khu vực đông dân cư và có nuôi nhiều
chó, mèo, khu vực có nguy cơ cao về bệnh Dại, khu vực ổ dịch (có người tử vong
do bệnh Dại).
6. Điều tra, ứng phó, xử lý ổ dịch
Dại
Điều tra, xử lý dịch bệnh Dại trên động vật và người
bảo đảm tuân thủ các quy định của pháp luật về thú y và y tế, cụ thể như sau:
a) Chủ nuôi chó, mèo: Chủ nuôi chó, mèo có
trách nhiệm báo cáo, cung cấp thông tin chính xác cho chính quyền địa phương,
nhân viên thú y, y tế gần nhất khi phát hiện động vật mắc bệnh, nghi mắc bệnh,
chết do Dại; cách ly theo dõi động vật có dấu hiệu nghi mắc bệnh Dại, tiêu hủy
động vật mắc bệnh Dại theo hướng dẫn của cơ quan thú y và chính quyền địa
phương; nghiêm cấm mua bán, giết mổ, sử dụng sản phẩm động vật nghi mắc bệnh Dại;
không vứt xác động vật ra môi trường; thực hiện vệ sinh, khử trùng, tiêu độc,
tiêu hủy bắt buộc động vật nghi mắc bệnh, mắc bệnh, chết do bệnh Dại.
b) Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn/Phòng Kinh tế thành phố Gia Nghĩa, Trung tâm Dịch vụ Kỹ thuật nông nghiệp
các huyện, thành phố: Chủ trì, phối hợp với cơ quan y tế, UBND cấp xã hướng
dẫn thực hiện tiêu hủy ngay động vật mắc bệnh; tiến hành điều tra ổ dịch và lấy
mẫu động vật để xét nghiệm bệnh Dại; thực hiện tiêm vắc xin Dại để phòng, chống
dịch bệnh; hướng dẫn thực hiện vệ sinh, khử trùng, tiêu độc, tiêu hủy bắt buộc
động vật mắc bệnh, nghi mắc bệnh, chết do bệnh Dại; theo dõi nuôi cách ly động
vật nghi mắc Dại cắn người theo quy định; trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết
định công bố dịch, công bố hết dịch theo quy định; tham mưu cho Ủy ban nhân
dân, các ban ngành chức năng có liên quan tổ chức triển khai phòng, chống bệnh
Dại theo quy định; báo cáo dịch bệnh theo quy định của Bộ Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn; lập biên bản vi phạm hành chính và trình cấp có thẩm quyền ra
quyết định xử phạt các trường hợp vi phạm trong phòng, chống dịch bệnh Dại;
thông báo cho cơ quan y tế để giám sát, phòng chống bệnh Dại.
c) Cơ quan y tế chủ trì, phối hợp với cơ quan
thú y, chính quyền cơ sở
Cơ quan y tế có trách nhiệm hướng dẫn xử lý bệnh
nhân tử vong do bệnh Dại, mai táng theo quy định của bệnh truyền nhiễm cấp tỉnh
nguy hiểm nhóm B. Người trong gia đình tiếp xúc trực tiếp, cán bộ y tế tiếp xúc
trực tiếp với bệnh nhân cần được điều trị dự phòng; phối hợp với cơ quan thú y
và chính quyền địa phương để xác định người cần đi điều trị dự phòng, hướng dẫn
người bị chó, mèo cắn đi điều trị dự phòng tại các cơ sở y tế; thông báo, chia
sẻ kịp thời thông tin người bị chó, mèo cắn phải đi điều trị dự phòng tại cơ sở
y tế (trong vòng 24 giờ) cho cơ quan thú y địa phương để giám sát, phòng chống
bệnh Dại trên động vật, truyền thông, hướng dẫn người bị phơi nhiễm đến các cơ
sở y tế để được điều trị dự phòng; phối hợp với cơ quan thú y và chính quyền cơ
sở để xác định người cần đi điều trị dự phòng, hướng dẫn người bị chó, mèo cắn
đi điều trị dự phòng tại các cơ sở y tế; thực hiện các biện pháp chống dịch
khác theo quy định hiện hành; thông báo, chia sẻ kịp thời thông tin người bị
chó, mèo cắn phải đi điều trị dự phòng tại cơ sở y tế cho cơ quan thú y địa
phương để giám sát, phòng chống bệnh Dại trên động vật.
d) Ủy ban nhân dân cấp huyện
Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm tổ chức xử
lý ổ dịch, tiêu hủy động vật mắc bệnh, nghi mắc bệnh Dại; thực hiện các biện
pháp phòng, chống bệnh Dại theo quy định; lập chốt kiểm soát tạm thời trên các
trục đường giao thông chính ra vào vùng dịch, vùng khống chế để ngăn chặn không
đưa chó, mèo ra ngoài vùng dịch; phối hợp, điều tra xác định hộ nuôi có chó,
mèo mắc, nghi mắc bệnh Dại; thành lập tổ giám sát, bắt và xử lý chó, mèo thả
rông, chó, mèo chưa được tiêm vắc xin Dại trong vùng đang có ổ dịch Dại; đặt biển
báo khu vực có dịch, hướng dẫn người, phương tiện tránh đi qua vùng dịch; phun
khử trùng các phương tiện vận chuyển từ vùng dịch đi ra ngoài; xử lý động vật mắc
bệnh trong vùng dịch theo quy định; xử lý các trường hợp vi phạm hành chính
theo quy định.
Căn cứ thực tế tình hình dịch bệnh Dại, các địa
phương tổ chức tiêm phòng khẩn cấp vắc xin Dại cho chó, mèo bảo đảm đạt 80% tổng
đàn trở lên.
7. Giám sát bệnh Dại trên động
vật
a) Giám sát lâm sàng (giám sát bị động)
- Chủ nuôi động vật có trách nhiệm thường xuyên
theo dõi chó, mèo, nếu phát hiện động vật có biểu hiện nghi mắc bệnh Dại phải
báo ngay cho chính quyền cơ sở, nhân viên thú y hoặc cơ quan thú y, y tế nơi gần
nhất; thực hiện các biện pháp ứng phó, xử lý ổ dịch Dại.
- Nhân viên thú y cấp xã, các cơ quan thú y có
trách nhiệm tổ chức kiểm tra ngay khi nhận được thông tin; tổ chức điều tra,
xác minh, lấy mẫu xét nghiệm, xử lý các trường hợp động vật mắc bệnh, nghi mắc
bệnh Dại.
- Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm tổ chức xử
lý ổ dịch, tiêu hủy động vật mắc bệnh, nghi mắc bệnh Dại; tổ chức các biện pháp
phòng, chống bệnh Dại theo quy định.
b) Giám sát lưu hành vi rút và giám sát sau tiêm
phòng giám sát chủ động: Hằng năm, Sở Nông nghiệp và PTNT xây dựng kế hoạch,
trình UBND tỉnh phê duyệt, bố trí kinh phí tổ chức triển khai giám sát lưu hành
vi rút, giám sát sau tiêm phòng vắc xin Dại ở động vật; kết quả giám sát có thể
sử dụng để chứng minh cơ sở, vùng an toàn bệnh Dại trên động vật.
c) Tập huấn nâng cao năng lực giám sát
- Tập huấn các nội dung về quản lý đàn chó, mèo; kỹ
năng bắt, xử lý chó, mèo thả rông. Thực hiện đúng các quy định về bảo quản và vận
chuyển vắc xin, theo dõi sau tiêm, đảm bảo an toàn trong và sau khi tiêm vắc
xin Dại; kỹ thuật thu thập, bảo quản và vận chuyển mẫu động vật nghi mắc bệnh Dại,
bảo đảm an toàn cho người lấy mẫu và chất lượng của mẫu; kỹ năng điều tra, giám
sát, chẩn đoán xác định bệnh Dại trên động vật, phân tích tình hình dịch tễ,
xác định vùng có nguy cơ lây truyền bệnh Dại, để tiêm vắc xin Dại cho chó, mèo;
phối hợp liên ngành y tế trong việc giám sát, lấy mẫu động vật để xét nghiệm bệnh
Dại; kỹ năng truyền thông nguy cơ, truyền thông cộng đồng trong công tác phòng,
chống bệnh Dại; kỹ năng, phương pháp xây dựng, triển khai kế hoạch xây dựng cơ
sở, vùng an toàn dịch bệnh Dại.
8. Giám sát bệnh Dại trên người
a) Giám sát người bị phơi nhiễm đi tiêm vắc xin
phòng dại
- Người bị chó, mèo cắn phải rửa ngay vết thương và
đến các cơ sở y tế để được tiêm vắc xin phòng Dại. Các điểm tiêm đảm bảo đủ vắc
xin để người dân có thể tiếp cận với việc điều trị dự phòng bệnh dại sau phơi
nhiễm; trường hợp nhiều người bị chó, mèo cắn và có biểu hiện nghi mắc bệnh Dại
phải báo ngay cho cơ quan thú y địa phương thực hiện các biện pháp ứng phó, xử
lý ổ dịch Dại.
- Tổ chức tiêm phòng bệnh Dại cho người và báo cáo
trên hệ thống theo quy định của Chương trình quốc gia phòng chống bệnh Dại trên
người.
- Hàng năm, Sở Y tế căn cứ tình hình thực tế tiêm
điều trị dự phòng của địa phương, vùng có báo cáo ca tử vong về bệnh Dại để xây
dựng kế hoạch, trình UBND tỉnh phê duyệt, bố trí kinh phí triển khai giám sát
tiêm phòng vắc xin cho người bị phơi nhiễm bệnh Dại do bị động vật cắn.
b) Giám sát bệnh nhân tử vong để phát hiện sự
lưu hành của vi rút Dại
- Nhân viên y tế dự phòng có trách nhiệm phối hợp với
bệnh viện tổ chức điều tra ngay khi nhận được thông tin, xác minh, lấy mẫu xét
nghiệm bệnh nhân lâm sàng lên cơn dại gửi đến Viện Vệ sinh Dịch tễ/Pasteur để
chẩn đoán xác định và tìm sự lưu hành của chủng vi rút Dại.
- Tại khu vực có bệnh nhân tử vong do Dại, phối hợp
với chính quyền địa phương tiến hành khử khuẩn và phối hợp với cơ quan quản lý
chuyên ngành thú y điều tra xử lý ổ dịch Dại trên đàn chó, mèo tại địa phương
(nếu có).
c) Nâng cao năng lực giám sát bệnh Dại trên người
Tập huấn các kỹ năng tư vấn, chỉ định và tiêm vắc
xin Dại cho nhân viên y tế ở các điểm tiêm vắc xin phòng Dại cho người; kỹ thuật
bảo quản và vận chuyển vắc xin, theo dõi sau tiêm; kỹ thuật thu thập, bảo quản
và vận chuyển mẫu của người nghi mắc bệnh Dại, bảo đảm an toàn cho người lấy mẫu
và chất lượng của mẫu; kỹ năng điều tra, giám sát, chẩn đoán xác định bệnh Dại,
phân tích tình hình dịch tễ, xác định vùng, nhóm người có nguy cơ lây truyền bệnh
Dại, tiêm phòng vắc xin Dại cho người có nguy cơ cao, xử trí vết cắn, điều trị
dự phòng cho người bị chó, mèo cắn, xử lý ổ dịch; phối hợp liên ngành thú y
trong việc giám sát, lấy mẫu bệnh Dại trên động vật dựa vào người bị cắn đi
tiêm phòng; kỹ năng truyền thông nguy cơ, cách hạn chế bị động vật cắn, truyền
thông cộng đồng trước, trong và sau ổ dịch bệnh Dại.
9. Tăng cường năng lực xét nghiệm
Đầu tư, tăng cường năng lực phòng thí nghiệm thú y
hiện có, bảo đảm an toàn sinh học, an ninh sinh học phù hợp với việc xét nghiệm
bệnh Dại trên động vật theo quy định.
10. Xây dựng cơ sở, vùng an
toàn dịch bệnh Dại: Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn căn cứ
nhu cầu, nguồn lực của địa phương, đẩy mạnh việc tổ chức xây dựng vùng, cơ sở
an toàn đối với bệnh Dại theo quy định của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn, khuyến cáo của Tổ chức Thú y thế giới (OIE).
11. Kiểm soát vận chuyển chó,
mèo: Tổ chức theo dõi, giám sát, ngăn chặn, xử lý tiêu hủy chó, mèo sản
phẩm chó, mèo nhập khẩu, vận chuyển trái phép từ nước ngoài vào tỉnh Đắk Nông;
xử lý nghiêm các hành vi vận chuyển chó, mèo bất hợp pháp qua biên giới theo
quy định; tổ chức kiểm soát vận chuyển chó, mèo trong nước theo quy định của Luật
Thú y, các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Thú y; tổ chức lấy mẫu giám sát lưu
hành vi rút Dại đối với chó, mèo được vận chuyển.
12. Hợp tác quốc tế:
Phối hợp với cơ quan Trung ương liên quan triển khai các hoạt động, chương
trình, dự án hợp tác quốc tế về phòng, chống bệnh Dại và thực hiện giám sát,
phát hiện mầm bệnh Dại trên động vật nuôi và động vật hoang dã trên địa bàn (nếu
có).
III. CƠ CHẾ TÀI CHÍNH
1. Nguồn kinh phí
Nguồn kinh phí thực hiện Kế hoạch gồm: Ngân sách
nhà nước, kinh phí của các tổ chức, cá nhân nuôi chó, mèo và nguồn kinh phí huy
động hợp pháp khác.
Đối với các hoạt động thuộc nhiệm vụ thường xuyên
theo chức năng của các cơ quan, đơn vị thì sử dụng nguồn kinh phí thường xuyên
được giao hàng năm để thực hiện.
Cơ quan, đơn vị quản lý, sử dụng và thanh, quyết
toán kinh phí thực hiện các nhiệm vụ của Kế hoạch theo đúng quy định của pháp
luật về tài chính - ngân sách nhà nước và các quy định khác có liên quan.
2. Nguồn kinh phí từ ngân
sách tỉnh
Ngân sách tỉnh chi cho các hoạt động phòng chống dịch
bệnh Dại của cấp tỉnh được quy định tại Khoản 2 Mục III của Chương trình phòng,
chống bệnh Dại giai đoạn 2022 - 2030 ban hành kèm theo Quyết định số
2151/QĐ-TTg ngày 21 tháng 12 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ và các quy định
khác có liên quan.
Hàng năm, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
xây dựng dự toán thực hiện Kế hoạch gửi Sở Tài chính để tổng hợp, tham mưu, đề
xuất UBND tỉnh xem xét, phê duyệt theo quy định.
3. Nguồn kinh phí từ ngân
sách cấp huyện
Hàng năm, UBND cấp huyện bố trí kinh phí để triển
khai các hoạt động phòng chống dịch bệnh Dại của cấp huyện theo quy định hiện
hành và phân cấp ngân sách (trừ những nội dung ngân sách cấp tỉnh đã chi).
4. Kinh phí do người dân tự đảm
bảo
- Đối với chủ nuôi chó, mèo không được hỗ trợ, phải
chủ động kinh phí mua vắc xin Dại, đánh dấu nhận dạng đã tiêm phòng (vòng đeo cổ)
và công tiêm phòng cho đàn chó, mèo theo hướng dẫn của cơ quan quản lý chuyên
ngành thú y địa phương. Khi dịch bệnh xảy ra, chủ động tiêm vắc xin Dại, vệ
sinh, khử trùng tiêu độc.
- Tổ chức, cá nhân vận chuyển, buôn bán chó, mèo, sản
phẩm chó, mèo phải chi trả kinh phí lấy mẫu, xét nghiệm bệnh Dại.
- Người bị phơi nhiễm với bệnh Dại phải chi trả
kinh phí điều trị dự phòng tại các cơ sở y tế, trừ đối tượng được tỉnh hỗ trợ
theo quy định (nếu có).
5. Các nguồn kinh phí hợp
pháp khác: Tối đa hóa các nguồn lực hỗ trợ của Trung ương và các tổ chức
quốc tế, nhà tài trợ; nguồn kinh phí xã hội hóa hợp pháp khác.
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn
- Chủ trì, phối hợp với Sở Y tế xây dựng Chương
trình hành động để thực hiện Kế hoạch.
- Chủ động phối hợp với Sở Y tế và các Sở, Ban,
ngành có liên quan, UBND các huyện, thành phố Gia Nghĩa để chỉ đạo tổ chức thực
hiện Kế hoạch, bảo đảm đúng tiến độ và hiệu quả.
- Phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức triển
khai quyết liệt, đồng bộ, có hiệu quả các nhiệm vụ đề ra tại Kế hoạch.
- Hàng năm, xây dựng Kế hoạch, dự toán kinh phí để
thực hiện các nhiệm vụ gửi Sở Tài chính để xem xét, đề xuất cơ quan có thẩm quyền
phê duyệt nguồn kinh phí để thực hiện Kế hoạch.
- Hàng năm, chủ động tổ chức giám sát vi rút Dại; tổ
chức điều tra, xác định nguyên nhân dịch bệnh; tổ chức giám sát sau tiêm phòng
để xác định tỷ lệ chó, mèo có kháng thể bảo hộ đối với bệnh Dại.
- Chủ động tham mưu, hướng dẫn về công tác phòng,
chống bệnh Dại động vật trên địa bàn tỉnh theo chỉ đạo, hướng dẫn của Bộ Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn.
- Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra công tác quản lý tổng
đàn, tiêm phòng vắc xin, công tác giám sát trên chó, mèo.
- Ứng dụng điện tử và tổ chức hướng dẫn sử dụng hệ
thống trực tuyến quốc gia để phục vụ việc đăng ký, báo cáo số liệu quản lý tổng
đàn; số liệu tiêm vắc xin; số liệu dịch bệnh, giám sát, vùng, cơ sở an toàn bệnh
Dại trên chó, mèo theo quy định.
- Chỉ đạo, hướng dẫn, đôn đốc, giám sát (bao gồm cả
giám sát sau tiêm phòng), kiểm tra các địa phương thực hiện các giải pháp kỹ
thuật, chế độ báo cáo kết quả thực hiện theo quy định; tổ chức hướng dẫn, tập
huấn, thẩm định, đánh giá cơ sở, vùng an toàn dịch bệnh đối với bệnh Dại.
- Xây dựng các tài liệu truyền thông về phòng chống
bệnh Dại, giám sát, xử lý ổ dịch, tập huấn; tổ chức Hội nghị, Hội thảo để đánh
giá các hoạt động của Kế hoạch; tổng kết, rút kinh nghiệm, đánh giá việc thực
hiện Kế hoạch.
- Căn cứ vào tình hình dịch bệnh, hướng dẫn của Bộ
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để quyết định việc điều chỉnh, bổ sung và
hướng dẫn các biện pháp kỹ thuật trong phòng, chống dịch bệnh Dại nhằm bảo đảm
thực hiện có hiệu quả Kế hoạch.
- Chủ trì, phối hợp với Sở Y tế, UBND các huyện,
thành phố Gia Nghĩa tham mưu, đề xuất UBND tỉnh tổ chức Hội nghị sơ kết (vào
năm 2025), tổng kết (vào năm 2030).
2. Sở Y tế
- Chỉ đạo các đơn vị có liên quan trực thuộc Sở Y tế
tổ chức triển khai quyết liệt, có hiệu quả các nhiệm vụ của Kế hoạch có liên
quan đến lĩnh vực y tế
- Chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn xây dựng các chính sách hỗ trợ về phòng chống bệnh Dại trên người và
trên động vật phù hợp với tình hình thực tế tại địa phương.
- Tham mưu UBND tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh
ban hành Nghị quyết về cơ chế, chính sách hỗ trợ tiêm phòng Dại, chi phí điều
trị dự phòng sau phơi nhiễm bệnh Dại cho người nghèo, người cận nghèo, người
dân tộc thiểu số, người ở vùng sâu, vùng xa, trẻ em dưới 6 tuổi trong vùng dịch,
người có công với cách mạng, cán bộ thú y và y tế nguy cơ cao, những người tham
gia phòng, chống dịch...
- Hàng năm, xây dựng Kế hoạch hoạt động, dự toán
kinh phí triển khai các nội dung của Kế hoạch về phòng chống bệnh Dại trên người;
Kế hoạch về cung ứng, sử dụng vắc xin phòng Dại cho người bị chó, mèo cắn, người
có nguy cơ cao bị phơi nhiễm với bệnh Dại trên địa bàn tỉnh.
- Chỉ đạo, hướng dẫn, theo dõi, giám sát các đơn vị,
địa phương trong việc thực hiện các hoạt động của phòng chống bệnh Dại trên người
để phát hiện và xử lý kịp thời các vấn đề phát sinh trong quá trình triển khai
thực hiện trên địa bàn tỉnh.
- Xây dựng, ban hành các tài liệu chuyên môn kỹ thuật,
hướng dẫn, tổ chức thực hiện, kiểm tra, giám sát việc thực hiện công tác tiêm
phòng vắc xin Dại và huyết thanh kháng Dại cho người trên địa bàn tỉnh.
- Hướng dẫn UBND các huyện, thành phố Gia Nghĩa và
các đơn vị có liên quan triển khai các hoạt động theo Kế hoạch được phê duyệt,
đảm bảo đúng mục tiêu, đúng tiến độ; kịp thời phát hiện và xử lý các vấn đề
phát sinh trong quá trình thực hiện Kế hoạch.
- Quản lý, sử dụng, thanh quyết toán kinh phí và
các nguồn lực khác theo Kế hoạch được phê duyệt bảo đảm đúng mục đích, có hiệu
quả và theo đúng các quy định hiện hành.
- Thiết lập và duy trì hợp tác quốc tế với các tổ
chức quốc tế, các tổ chức Chính phủ, phi Chính phủ và các nguồn tài trợ hợp
pháp khác nhằm huy động các nguồn lực cho hoạt động phòng chống bệnh Dại.
- Tổ chức và thực hiện các nghiên cứu khoa học về bệnh
Dại và các lĩnh vực có liên quan; đánh giá, tổng hợp và báo cáo kết quả thực hiện
theo quy định hiện hành.
- Hàng năm tổ chức đánh giá, báo cáo kết quả thực
hiện Kế hoạch trên người; phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn,
UBND các huyện, thành phố Gia Nghĩa và các đơn vị có liên quan tổ chức sơ kết,
tổng kết Kế hoạch (hoặc lồng ghép vào các Chương trình có liên quan để đánh giá
sơ kết, tổng kết).
3. Sở Thông tin và Truyền
thông, Đài Phát thanh và truyền hình tỉnh, Báo Đắk Nông
- Chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn, Sở Y tế, UBND các huyện, thành phố Gia Nghĩa và các đơn vị có liên
quan xây dựng Kế hoạch tổ chức tuyên truyền phòng, chống bệnh Dại, giai đoạn
2022 - 2030.
- Chỉ đạo các cơ quan thông tấn, báo chí và hệ thống
đài truyền thanh cấp huyện tổ chức công tác truyền thông nguy cơ dịch bệnh Dại,
các biện pháp phòng, chống dịch bệnh Dại để người dân hiểu rõ sự nguy hiểm của
bệnh Dại, chủ động áp dụng các biện pháp phòng, chống bệnh.
4. Sở Giáo dục và Đào tạo
- Chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn, Sở Y tế tổ chức xây dựng, thực hiện kế hoạch truyền thông học đường
về phòng, chống bệnh Dại.
- Chỉ đạo các trường học cử cán bộ tham gia các lớp
tập huấn kiến thức về bệnh Dại do ngành Nông nghiệp và ngành Y tế tổ chức (cán
bộ được tập huấn là nòng cốt trực tiếp triển khai các hoạt động truyền thông về
bệnh Dại tại trường học).
5. Sở Tài chính
Trên cơ sở đề xuất của các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh
về nhu cầu kinh phí để thực hiện nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này (kèm theo
chủ trương của cơ quan có thẩm quyền) và khả năng ngân sách tỉnh, Sở Tài chính
tổng hợp, trình UBND tỉnh xem xét, bố trí kinh phí theo quy định của Luật Ngân
sách nhà nước.
6. Sở Khoa học và Công nghệ
Chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn, Sở Y tế và các đơn vị có liên quan tổ chức triển khai các nhiệm vụ
khoa học và công nghệ ứng dụng trong công tác phòng, chống bệnh Dại.
7. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên
phòng tỉnh, Công an tỉnh: Phối hợp với các đơn vị có liên quan
ngăn chặn, việc vận chuyển chó, mèo lậu qua biên giới.
8. Yêu cầu Ủy ban nhân dân
các huyện, thành phố Gia Nghĩa
- Xây dựng Kế hoạch cụ thể hàng năm, bố trí nguồn lực
triển khai các hoạt động phòng, chống bệnh Dại giai đoạn 2022-2030 trên địa
bàn.
- Chỉ đạo Trung tâm Dịch vụ kỹ thuật nông nghiệp
hàng năm báo cáo thống kê: số lượng chó, mèo nuôi và kết quả tiêm phòng bệnh Dại,
kết quả tổ chức thực hiện Kế hoạch của địa phương gửi Sở Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn để tổng hợp, đánh giá và đề xuất các giải pháp phòng, chống dịch
bệnh.
- Tổ chức giám sát, thành lập các đoàn kiểm tra xử
phạt đối với chủ nuôi chó, mèo vi phạm các quy định về phòng, chống bệnh Dại và
để chó, mèo cắn người; giám sát, đánh giá kết quả tổ chức thực hiện công tác quản
lý đàn chó, mèo, tổ chức tiêm phòng, kết quả tiêm phòng, xử phạt vi phạm hành
chính của chính quyền địa phương.
- Chỉ đạo Đài truyền thanh cấp huyện, cấp xã tuyên
truyền định kỳ hàng tháng các nội dung về phòng, chống bệnh Dại; phát động chiến
dịch tuyên truyền trong các đợt tiêm phòng Dại cho đàn chó, mèo.
- Tổ chức Hội nghị tổng kết, đánh giá kết quả triển
khai phòng, chống bệnh Dại hàng năm; khen thưởng các địa phương, tập thể, cá
nhân có thành tích tốt trong công tác phòng, chống bệnh Dại.
- Đưa chỉ tiêu về kết quả phòng, chống bệnh Dại vào
tiêu chí đánh giá, xếp loại hoàn thành nhiệm vụ hàng năm của UBND cấp xã.
* Chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã
- Xây dựng Kế hoạch và bố trí nguồn lực triển khai
trên địa bàn như: Tổ chức thông tin, tuyên truyền; chi phí triển khai tiêm
phòng, kiểm tra, đôn đốc; hội Nghị, hội thảo xây dựng quy chế, quy ước.
- Các khu hành chính xây dựng hương ước, quy ước về
nuôi chó, mèo trong khu dân cư để nhân dân cùng tham gia giám sát.
- Chỉ đạo lập danh sách số hộ nuôi chó định kỳ để
quản lý đàn chó; thành lập các đội bắt chó thả rông và xử lý chó bị bắt giữ
theo quy định tại Thông tư 07/2016/TT-BNNPTNT của Bộ Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn.
- Tổ chức tốt việc tiêm phòng định kỳ và tiêm phòng
bổ sung cho đàn chó tại địa phương.
- Triển khai các biện pháp xử lý ổ dịch bệnh Dại động
vật theo quy định của pháp luật.
10. Trách nhiệm của Tổ chức,
cá nhân nuôi chó, mèo
- Đăng ký việc nuôi chó, mèo; nuôi nhốt chó, mèo
trong khuôn viên gia đình. Chó, mèo khi đưa ra khỏi nhà phải được xích, rọ mõm
và có người dắt đề phòng cắn người; đảm bảo vệ sinh thú y, vệ sinh môi trường;
tiêm vắc xin phòng Dại cho chó, mèo và phải thanh toán các khoản chi phí quản
lý đàn chó, mèo, tiêm phòng theo quy định; theo dõi vật nuôi, khi phát hiện có
dấu hiệu bất thường, phải nhốt con vật đó để theo dõi và báo cho nhân viên thú
y cấp xã, Ủy ban nhân dân cấp xã hoặc cơ quan thú y nơi gần nhất.
- Không được vận chuyển hoặc bán động vật mắc bệnh,
nghi mắc bệnh Dại; khi động vật được xác định mắc bệnh Dại, chủ nuôi phải chấp
hành tiêu hủy con vật, thực hiện vệ sinh khử trùng tiêu độc toàn bộ chuồng nuôi,
dụng cụ nuôi, phương tiện vận chuyển, môi trường, thức ăn, chất thải và các vật
dụng khác đã tiếp xúc với con vật mắc bệnh. Những con vật nghi mắc bệnh Dại phải
nhốt để theo dõi trong 10 ngày, tiêm vắc xin Dại cho chó, mèo khỏe mạnh trong ổ
dịch, vùng dịch; chủ nuôi có chó, mèo mắc bệnh Dại hoặc nghi Dại cắn, cào người
khác phải bồi thường theo quy định của pháp luật; tổ chức, cá nhân buôn bán, vận
chuyển, giết mổ chó, mèo, sản phẩm chó, mèo phải chi trả kinh phí lấy mẫu, xét
nghiệm mẫu bệnh Dại theo quy định.
11. Tổ chức, cá nhân hành
nghề khám, chữa bệnh chó, mèo
Thực hiện tiêm vắc xin phòng bệnh Dại, đánh dấu để
nhận diện chó, mèo đã tiêm vắc xin, cấp sổ tiêm phòng và định kỳ hàng tháng báo
cáo tổng hợp số liệu tiêm phòng vắc xin Dại cho chó, mèo đến cơ quan thú y địa
phương; trong trường hợp khám và điều trị nếu phát hiện chó, mèo mắc, nghi mắc
bệnh Dại phải báo cáo ngay cho cơ quan quản lý chuyên ngành thú y địa phương để
xử lý kịp thời.
12. Đề nghị Ủy ban Mặt trận
Tổ quốc Việt Nam tỉnh, các tổ chức Đoàn thể cấp tỉnh
Phối hợp, chặt chẽ với các với Sở Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn, Sở Y tế, UBND các huyện, thành phố Gia Nghĩa chỉ đạo, hướng
dẫn các tổ chức đoàn thể cấp huyện, cấp xã tăng cường tuyên truyền, vận động
sâu rộng đến người chăn nuôi về phòng, chống bệnh Dại; giám sát, vận động người
nuôi chó, mèo phải thực hiện khai báo, nuôi nhốt, tiêm phòng đầy đủ vắc xin
phòng bệnh Dại theo quy định.
Trên đây là Kế hoạch phòng, chống bệnh Dại trên địa
bàn tỉnh Đắk Nông giai đoạn 2022 - 2030; yêu cầu các Sở, Ban, ngành, UBND các
huyện, thành phố Gia Nghĩa và các đơn vị có liên quan nghiêm túc triển khai thực
hiện; trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, báo cáo về UBND tỉnh
(thông qua Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn) để kịp thời chỉ đạo./.