|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH HƯNG YÊN
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 248/QĐ-UBND
|
Hưng
Yên, ngày 16 tháng 02 năm 2012
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ
VIỆC PHÊ DUYỆT QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN CỤM CÔNG NGHIỆP TỈNH HƯNG YÊN GIAI ĐOẠN
2011-2020 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2025
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HƯNG YÊN
Căn cứ
Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003;
Căn cứ Nghị định số
92/2006/NĐ-CP ngày 07/9/2006 của Chính phủ về lập, phê duyệt và quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội;
Căn cứ Quyết định số 2111/QĐ-TTG
ngày 28/11/2011 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể
phát triển kinh tế xã hội tỉnh Hưng Yên đến năm 2020;
Căn cứ Quyết định số
105/2009/QĐ-TTg ngày 19/8/2009 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế quản lý
cụm công nghiệp;
Căn cứ Thông tư số 39/2009/TT-BCT ngày 28/12/2009 của Bộ Công Thương quy định thực hiện một số nội
dung của Quy chế quản lý cụm công nghiệp, ban hành kèm theo Quyết định số 105/2009/QĐ-TTg
của Thủ tướng Chính phủ;
Căn cứ văn bản số 11523/BCT-CNĐP
ngày 12/12/2011 của Bộ Công Thương về việc thỏa
thuận Quy hoạch phát triển cụm công nghiệp tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2011- 2015 và định hướng đến năm 2025;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Công
Thương tại Tờ trình số 965/TTr-SCT ngày 22 tháng 12 năm 2011,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt Quy hoạch
phát triển cụm công nghiệp tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2011-2020 và định hướng đến
năm 2025 với những nội dung chủ yếu sau:
I. Quan điểm, định
hướng phát triển:
- Quy hoạch phát triển cụm công nghiệp
phù hợp với Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội của
tỉnh, Quy hoạch phát triển công nghiệp
tỉnh và quy hoạch các ngành;
- Quy hoạch Phát triển cụm công nghiệp
nhằm tăng cường tính liên kết ngang giữa các cụm công nghiệp và liên kết dọc giữa
các khu công nghiệp và cụm công nghiệp; chú trọng phát triển công nghiệp hỗ trợ
theo hướng chuyên môn hóa trong sản phẩm nhằm phát triển công nghiệp-tiểu thủ
công nghiệp bền vững; phát triển cụm công nghiệp có quy mô hợp lý, hạn chế
tối đa việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất khi đã có quy hoạch
và gắn với đảm bảo an ninh, quốc phòng với yêu cầu bảo vệ môi trường sinh thái;
- Đảm bảo phát triển công nghiệp với tốc độ cao và bền vững, tạo điều kiện về việc làm,
nâng cao đời sống vật chất và trình độ dân trí của dân cư, rút ngắn dần khoảng
cách giữa thành thị và nông thôn; đảm bảo vệ sinh môi trường và sử dụng hợp lý
các công trình kỹ thuật xử lý phế thải công nghiệp; khuyến khích, tạo điều kiện
thuận lợi cho việc đầu tư vốn của các thành phần kinh tế
trong và ngoài nước bằng sự thuận lợi về hạ tầng kỹ thuật.
II. Mục tiêu phát
triển:
1. Quy hoạch
phát triển cụm công nghiệp nhằm đảm bảo thực hiện mục tiêu phát triển kinh tế xã hội của tỉnh, góp phần vào tăng trưởng công nghiệp và dịch
vụ, chuyển dịch cơ cấu kinh tế của tỉnh theo hướng công nghiệp hóa-hiện đại
hóa; góp phần đưa Hưng Yên cơ bản trở thành tỉnh công nghiệp trước năm
2020;
2. Quy hoạch phát triển cụm công nghiệp
của tỉnh với quy mô phù hợp theo từng giai đoạn, đầu tư cơ sở hạ tầng có trọng
tâm, trọng điểm vào các khu vực có tiềm năng nhằm mục đích
đưa các cơ sở sản xuất rời lẻ hiện có vào các cụm công nghiệp để quản lý và đáp
ứng nhu cầu mở rộng mặt bằng sản xuất cũng như di dời các cơ sở sản xuất gây ô
nhiễm và có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường ra khỏi khu dân
cư, phát triển những ngành mà tỉnh có lợi thế so sánh về lao
động, tài nguyên, nguyên liệu của địa phương.
III. Quy hoạch
phát triển các cụm công nghiệp đến năm 2020:
1. Phương án phát triển:
Xuất phát từ mục tiêu tăng trưởng
công nghiệp nói riêng và phát triển kinh tế-xã hội của tỉnh nói chung, căn cứ
vào yêu cầu phát triển bền vững có tính đến các yếu tố đã và đang thay đổi, tổng nhu cầu đất cần điều chỉnh, bổ sung dành cho công nghiệp tập trung của tỉnh:
- Giai đoạn đến năm 2015 là 1.178,9
ha (kể cả phần diện tích đã có quyết định từ trước).
- Giai đoạn 2016-2020: Căn cứ quy hoạch
sử dụng đất được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt và tình hình thực tế của địa phương cũng như khả năng lấp đầy dự án của
các cụm công nghiệp, tỉnh sẽ điều chỉnh, mở rộng các cụm công nghiệp phù hợp với
nhu cầu thực tế tại thời điểm.
2. Phương án quy hoạch cụ thể: (tổng hợp hiện trạng, quy hoạch và định hướng ngành nghề trong cụm công nghiệp đến năm 2020).
2.1. Giai đoạn đến năm 2015:
- Chuyển đổi tên
các khu-cụm công nghiệp làng nghề đã có quyết định thành lập thành tên gọi chung là cụm công nghiệp, gồm:
|
TT
|
Tên
cụm công nghiệp
|
Địa
điểm
|
Quyết
định
|
Diện
tích (ha)
|
Hiện
Trạng
|
|
Huyện Phù Cừ
|
|
1
|
Khu công nghiệp làng nghề Đình Cao
|
Xã
Đình Cao
|
QĐ số
1484/QĐ-UB ngày 6/8/2003
|
2,5
|
Lấp
đầy 100%
|
|
Huyện Khoái Châu
|
|
2
|
Khu công nghiệp
làng nghề Liên Khê
|
Xã
Liên Khê
|
QĐ số 1895/QĐ-UB ngày 2/4/2004
|
1,45
|
Lấp
đầy 100%
|
|
Huyện Yên Mỹ
|
|
3
|
Khu công nghiệp làng nghề Liêu Xá
|
Xã
Liêu Xá
|
QĐ số
1360/QĐ-UB ngày 22/7/2003
|
4,11
|
Đề
nghị mở rộng diện tích
|
|
Huyện Văn Giang
|
|
4
|
Khu công nghiệp làng nghề Xuân Quan
|
Xã
Xuân Quan
|
QĐ số
1881/QĐ-UB ngày 24/9/2003
|
8,2
|
Đề
nghị mở rộng diện tích
|
|
5
|
Cụm công nghiệp sạch Văn Giang
|
Xã
Tân Tiến
|
QĐ số
555/QĐ-UBND ngày 7/3/2008
|
54,12
|
Lấp
đầy 100%
|
|
6
|
Cụm công nghiệp Tân Tiến
|
Xã
Tân Tiến
|
QĐ số 1282/QĐ-UBND ngày 7/7/2008
|
50
|
Lấp
đầy 100%
|
|
Huyện Văn Lâm
|
|
7
|
Khu công nghiệp làng nghề tái chế
nhựa Minh Khai
|
Minh
Khai-Như Quỳnh
|
QĐ số
3282/QĐ-UB ngày 27/12/2002
|
11,27
|
Lấp
đầy 100%
|
|
8
|
Cụm công nghiệp Tân Quang
|
Xã
Tân Quang
|
QĐ số
2794/QĐ-UBND ngày 29/12/2009
|
241,02
|
Lấp
đầy 100%
|
|
9
|
Cụm công nghiệp làng nghề Chỉ Đạo
|
Xã
Chỉ Đạo
|
QĐ số 491/QĐ-UBND ngày 27/02/2010
|
21,88
|
Chưa
triển khai
|
|
Tổng
quỹ đất đã quy hoạch
|
394,55
|
|
- Xây dựng mới 17 cụm công nghiệp và mở
rộng 05 cụm công nghiệp với tổng diện tích tăng thêm 784,31 ha. Dự kiến lấp đầy
60-65% diện tích đất công nghiệp, gồm:
|
TT
|
Tên
cụm công nghiệp
|
Địa
điểm
|
Diện
tích (ha)
|
Định
hướng ngành nghề
|
|
Thành phố Hưng Yên
|
|
1
|
Cụm công nghiệp Bảo Khê
|
Thôn Tiền Thắng và Đoàn Thượng, xã
Bảo Khê
|
50
|
Chế biến nông sản, dịch vụ công
nghiệp...
|
|
2
|
Cụm công nghiệp thôn Cao Thôn
|
Thôn Cao Thôn, xã Bảo Khê
|
10
|
Sản xuất các sản phẩm và hương liệu hương thơm
|
|
Huyện Tiên Lữ
|
|
3
|
Cụm công nghiệp Ngô Quyền
|
Xã Hưng Đạo và xã Ngô Quyền
|
30
|
Chế biến nông sản, công nghiệp nhẹ,
tiểu thủ công nghiệp khác
|
|
4
|
Cụm công nghiệp Thiện Phiến
|
Xã Thiện Phiến
|
30
|
Chiến biến
nông sản và tiểu thủ công nghiệp khác
|
|
Huyện Phù Cừ
|
|
5
|
Cụm công nghiệp Trần Cao-Quang Hưng
|
Thị trấn Trần Cao và xã Quang Hưng
|
21,49
|
Chế biến lương
thực, thực phẩm, thức ăn chăn nuôi, sản xuất phân bón, hàng thủ công mỹ nghệ
xuất khẩu, may mặc....
|
|
6
|
Cụm công nghiệp Quán Đỏ
|
Xã Đoàn Đào
|
30
|
Chế biến lương thực, thực phẩm,
nông sản khác, dịch vụ công nghiệp...
|
|
Huyện Kim Động
|
|
7
|
Cụm công nghiệp Lương Hằng, Hiệp Cường
|
Thị trấn Lương Bằng và xã Hiệp Cường
|
50
|
Công nghiệp nhẹ, sản xuất hàng tiêu
dùng, chế biến nông lâm sản, thức ăn chăn nuôi.
|
|
8
|
Cụm công nghiệp Phú Thịnh
|
Xã Phú Thịnh
|
25
|
Sản xuất vật liệu xây dựng, chế biến
gỗ, mây tre đan...
|
|
Huyện Ân Thi
|
|
9
|
Cụm công nghiệp Phù Ủng
|
Xã Phù Ủng
|
40
|
Thủ công mỹ nghệ, ngành nghề truyền
thống, dịch vụ công nghiệp...
|
|
10
|
Cụm công nghiệp Vân Du, Quang Vinh
|
2 xã vân Du và Quang Vinh
|
30
|
Cơ khí, công nghiệp phụ trợ, tiểu
thủ công nghiệp khác
|
|
Huyện Khoái Châu
|
|
11
|
Cụm công nghiệp Khoái Châu
|
Xã Bình Kiều, thị trấn Khoái Châu
|
30
|
Chế biến nông sản, tiểu thủ công
nghiệp khác
|
|
12
|
Cụm công nghiệp Đông Khoái Châu
|
Xã Việt Hoà
|
30
|
Công nghiệp nhẹ, công nghiệp phụ trợ, dịch vụ công nghiệp.
|
|
Huyện Yên Mỹ
|
|
13
|
Cụm công nghiệp Liêu Xá (mở rộng)
|
Xã Liêu Xá
|
5,89
|
Thuộc da, mây tre đan, tiểu thủ
công nghiệp khác...
|
|
14
|
Cụm công nghiệp Minh Châu-Việt Cường-
Thanh Long
|
3 xã Minh Châu, Việt Cường, Thanh
Long
|
50
|
Sản xuất nhựa, mộc dân dụng, đóng thùng
bệ ô tô, tiểu thủ công nghiệp khác.
|
|
15
|
Cụm công nghiệp Yên Phú
|
Xã Yên Phú
|
50
|
Chế biến nông sản, lương thực- thực phẩm, tiểu thủ công nghiệp khác.
|
|
Huyện Văn Giang
|
|
16
|
Cụm công nghiệp Xuân Quan (mở rộng)
|
Xã Xuân Quan
|
9,8
|
Chế biến nông sản, thực phẩm, công
nghiệp nhẹ, sản xuất hàng tiêu dùng, vật liệu xây dựng....
|
|
17
|
Cụm công nghiệp
sạch Văn Giang (mở rộng)
|
Xã Tân Tiến
|
20
|
Công nghiệp điện-điện tử, lắp ráp cơ khí, chế biến, sản xuất hàng tiêu
dùng, dược phẩm
|
|
18
|
Cụm công nghiệp Tân Tiến (mở
rộng)
|
Xã Tân Tiến
|
20
|
Công nghiệp nhẹ.
|
|
Huyện Văn Lâm
|
|
19
|
Cụm công nghiệp Minh Khai (mở rộng)
|
Thị trấn Như Quỳnh
|
18,73
|
Tái chế nhựa.
|
|
20
|
Cụm công nghiệp Đại Đồng
|
Xã Đại Đồng
|
36,4
|
Tiểu thủ công nghiệp đa ngành.
|
|
Huyện Mỹ Hào
|
|
21
|
Cụm công nghiệp Dị Sử
|
Xã Dị Sử
|
27
|
Cơ khí, tái chế nhựa...
|
|
22
|
Cụm công nghiệp Hoà Phong
|
Xã Hoà Phong
|
50
|
Chế biến lương thực, thực phẩm và
tiểu thủ công nghiệp khác.
|
|
Tổng
diện tích quy hoạch và mở rộng tăng thêm
|
664,31
|
|
Ghi chú: Trong giai đoạn 2011-2015
quy hoạch xây dựng mới 17 cụm công nghiệp, 05 cụm công nghiệp đã thành lập được
mở rộng.
2.2 Giai đoạn 2016-2020:
Căn cứ Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020
và kế hoạch sử dụng đất 5 năm 2011-2015 của tỉnh Hưng Yên được Thủ tướng Chính
phủ phê duyệt và tình hình thực tế trong việc lấp đầy của các cụm công nghiệp,
tỉnh tiếp tục xem xét điều chỉnh bổ sung và mở rộng các cụm công nghiệp đảm bảo
các quy định hiện hành; dự kiến lấp đầy khoảng 70-80% diện tích đất công nghiệp
có thể cho thuê, gồm:
|
STT
|
Tên
cụm công nghiệp
|
Địa
điểm
|
Diện
tích
(ha)
|
Định
hướng ngành nghề
|
|
|
Huyện Tiên Lữ
|
|
|
|
|
1
|
CCN Dị Chế
|
Xã Dị
Chế
|
25
|
Chế biến nông sản, dịch vụ công
nghiệp, TTCN khác.
|
|
|
Huyện Phù Cừ
|
|
|
|
|
2
|
CCN Đình Cao (mở rộng)
|
Xã
Đình Cao
|
17,5
|
CB nông sản, đồ hộp xuất khẩu, hàng
thủ công mỹ nghệ xuất khẩu,..
|
|
|
Huyện Kim Động
|
|
|
|
|
3
|
CCN Lương Bằng - Hiệp Cường (mở rộng)
|
TT
Lương Bằng và xã Hiệp Cường
|
25
|
CN nhẹ, sản xuất hàng tiêu dùng, chế
biến nông lâm sản, thức ăn chăn nuôi.
|
|
4
|
CCN Hùng An
|
Xã
Hùng An
|
20
|
Chế biến nông sản, TTCN khác
|
|
|
Huyện Ân Thi
|
|
|
|
|
5
|
CCN Hoàng Hoa Thám - Vặn Nhuệ
|
2 xã
H.H.Thám-Văn Nhuệ
|
30
|
Chế biến nông sản, LT-TP, TTCN
khác.
|
|
6
|
CCN Quảng Lãng - Đặng Lễ
|
2 xã
Q.Lãng-Đặng Lễ
|
30
|
Cơ khí, CN phụ trợ, kho bãi, dịch vụ
CN.
|
|
|
Huyện Khoái Châu
|
|
|
|
|
7
|
CCN Nam Khoái Châu
|
2 xã
Thành Công - Thuần Hưng
|
30
|
CB nông sản, LT-TP, CN nhẹ TTCN
khác.
|
|
8
|
CCN Tây Khoái Châu
|
3 xã
Đông Kết - Tân Châu-Tứ Dân
|
30
|
Chế biến nông sản, dược liệu, TTCN
khác.
|
|
|
Huyện Yên Mỹ
|
|
|
|
|
9
|
CCN Yên Phú (mở rộng)
|
Xã
Yên Phú
|
15
|
CB nông sản, lương thực - thụ phẩm,
TTCN khác
|
|
|
Huyện Văn Lâm
|
|
|
|
|
10
|
CCN Minh Hải
|
Xã
Minh Hải
|
48
|
SX hàng thủ công mỹ nghệ, thiết
bị phụ trợ phục vụ các ngành (nông nghiệp,
hàng tiêu dùng và xuất khẩu
|
|
11
|
CCN Lạc Đạo
|
Xã Lạc
Đạo
|
20
|
CB nông sản, TTCN khác
|
|
|
Huyện Mỹ Hào
|
|
|
|
|
12
|
CCN Phùng Chí Kiên
|
Xã
Phùng Chí Kiên
|
50
|
CN phụ trợ, kho bãi, dịch vụ công
nghiệp, TTCN khác
|
Ghi chú: Trong giai đoạn 2016-2020, các
cụm công nghiệp quy hoạch xây dạng mới và mở rộng được … cứ Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020
và kế hoạch sử dụng đất 5 năm 2011-2015 của tỉnh Hưng Yên
được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, Tỉnh tiếp
tục điều chỉnh bổ sung, mở rộng các cụm công nghiệp … hợp với nhu cầu của địa phương.
3. Nhu cầu vốn đầu tư xây dựng hạ
tầng cụm công nghiệp:
- Vốn ngân sách nhà nước và các nguồn
vốn hợp pháp khác, dự kiến như sau:
- Nhu cầu vốn đầu tư giai đoạn đến
2015 là: 1.799 tỷ đồng.
- Nhu cầu vốn (ước tính) đầu tư giai
đoạn 2016-2020: 1.450 tỷ đồng.
4. Các giải pháp thực hiện quy hoạch:
4.1 Giải pháp về đầu tư phát triển
hạ tầng và thu hút đầu tư:
- Quy hoạch phát triển các cụm công
nghiệp trên địa bàn tỉnh sau khi được phê duyệt là căn cứ để xem xét, quyết định
thành lập cụm công nghiệp, kêu gọi đầu tư xây dựng hạ tầng, lập kế hoạch di dời các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất đang gây ô nhiễm
hoặc có nguy cơ gây ô nhiễm ra khỏi làng nghề, khu dân cư;
vận động, thu hút đầu tư sản xuất, kinh doanh tại các cụm công nghiệp trên địa
bàn.
Thực hiện việc chuyển đổi theo đúng
quy định của Quy chế quản lý cụm công nghiệp tại Quyết định
số 105/2009/QĐ-TTg ngày 19/8/2009 của Thủ tướng Chính phủ và các quy định hiện
hành của Nhà nước.
Tập trung thu hút đầu tư để lấp đầy
các cụm công nghiệp đã được hình thành. Thường xuyên theo dõi, đánh giá tình
hình triển khai thực tế, đề xuất phương án xử lý đối với các cụm công nghiệp.
- Quy hoạch xây dựng cụm công nghiệp
phải gắn liền và tính đến khả năng đầu tư cơ sở hạ tầng kỹ
thuật ngoài hàng rào như hệ thống giao thông, cấp điện, cấp nước, thông tin liên lạc trong thời điểm hiện tại cũng như trong tương lai. Ngoài việc dùng ngân sách nhà nước để hỗ
trợ đầu tư các công trình này, cần có cơ chế, chính sách thu hút vốn của các dự
án và các nguồn vốn khác tham gia đầu tư xây dựng;
- Lồng ghép có hiệu quả với các
chương trình mục tiêu quốc gia và địa phương với các dự án xây dựng kết cấu hạ
tầng kinh tế - xã hội ngoài hàng rào cụm công nghiệp, các dự án phát triển vùng
nguyên liệu tập trung ở các địa bàn khó khăn về kinh tế-xã hội nhằm tạo điều kiện
thuận lợi cho việc hình thành và hoạt động hiệu quả các cụm công nghiệp của tỉnh;
- Lựa chọn nhà đầu tư xây dựng kinh
doanh hạ tầng cụm công nghiệp có đủ năng lực tài chính, kinh nghiệm quản lý
hạ tầng nhằm đẩy nhanh tiến độ xây dựng, nâng cao hiệu quả hoạt động
của cụm công nghiệp;
- Để phát triển
các cụm công nghiệp, ngoài sự hỗ trợ vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước cần phải
huy động các nguồn vốn khác từ các đơn vị kinh doanh cấp điện, nước, thông tin
liên lạc cùng tham gia đầu tư xây dựng và kinh doanh các dịch vụ này.
- Tích cực vận động thu hút đầu tư vào cụm công nghiệp bằng những cơ chế chính sách khuyến khích, ưu
đãi đầu tư hấp dẫn; công khai, minh bạch các thủ tục hành chính.
4.2. Giải pháp về nguồn vốn
Tranh thủ các nguồn vốn chương trình
mục tiêu, nguồn vốn khuyến công của Trung ương và dành một
phần nguồn vốn khuyến công của địa phương, nguồn vốn của các doanh nghiệp đầu
tư phát triển hạ tầng các cụm công
nghiệp trên địa bàn, tập trung vào các hạng mục: san lấp mặt bằng, đường giao thông nội bộ, hệ thống cấp thoát nước, hệ thống xử
lý nước thải. Đồng thời, công khai minh bạch
chính sách ưu đãi về thuế, đất đai, tín dụng nhằm khuyến khích các nhà đầu hạ tầng
cụm công nghiệp.
4.3. Giải pháp về bồi thường, giải
phóng mặt bằng:
- Tăng cường các biện pháp trong việc thực thi pháp luật về đất đai; thực hiện chính sách đền bù, giải phóng mặt bằng theo quy định của nhà nước và của tỉnh.
- Công khai hóa dự án, phương án tổng
thể xây dựng cụm công nghiệp và phương án bồi thường, hỗ trợ, giải quyết hài
hòa quyền lợi của người bị thu hồi đất. Đảm bảo được sự đồng
bộ về cơ chế, chính sách sát với thực tiễn.
4.4. Giải pháp về đào tạo nguồn
nhân lực:
- Khuyến khích các tổ chức, đơn vị
đào tạo nghề mở các lớp trực tiếp đào tạo nghề cho những lao động nông nghiệp
có đất chuyển đổi sang sản xuất công nghiệp, nhằm góp phần đáp ứng nhu cầu lao
động của các doanh nghiệp, cụm công nghiệp, tạo việc làm cho người dân địa
phương ổn định đời sống.
- Tạo mối liên kết chặt chẽ giữa các
doanh nghiệp trong cụm công nghiệp với các trường dạy nghề trên địa bàn tỉnh để
đào tạo nhân lực đáp ứng nhu cầu của doanh nghiệp về ngành nghề, số lượng, chất
lượng.
- Tăng cường dịch vụ cung ứng nguồn
nhân lực nhằm khơi thông thị trường lao động, tạo điều kiện
cho người lao động và người sử dụng lao động dễ dàng được tiếp cận với nhau khi
có nhu cầu.
4.5. Giải pháp về bảo vệ và xử lý
môi trường:
- Đối với cụm công nghiệp thành lập mới,
việc quy hoạch tổng thể bảo vệ môi trường phải được thực hiện ngay từ khi lập dự
án. Trong quy hoạch chi tiết, ngoài việc bố trí mặt bằng
cho các nhà máy, nhất thiết phải đề cập đến phương án bảo vệ môi trường;
- Thực hiện việc lựa chọn, chấp thuận
các dự án thuộc lĩnh vực ít có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường, nhằm phát triển bền vững các cụm công nghiệp;
- Xây dựng hệ thống cấp, thoát nước
và xử lý nước thải hợp lý, tăng cường khả năng tái sử dụng nước; thu, gom xử lý
toàn bộ nước thải sản xuất, nước thải sinh hoạt và có biện pháp xử lý nước mưa chảy tràn trong quá trình thi công xây dựng cơ sở
hạ tầng cũng như trong suốt quá trình hoạt động của cụm
công nghiệp đảm bảo các Tiêu chuẩn Việt Nam về môi trường;
- Trong quá trình thi công xây dựng
cơ sở hạ tầng và vận hành cụm công nghiệp phải đảm bảo các Tiêu chuẩn Việt Nam
về môi trường liên quan đến chất lượng không khí;
- Thu, gom, vận chuyển và xử lý chất
thải rắn công nghiệp và rác thải sinh hoạt trong quá trình xây dựng cơ sở hạ tầng
cũng như trong quá trình vận hành cụm công nghiệp, đảm bảo các yêu cầu vệ sinh
môi trường, lưu giữ và xử lý các chất thải nguy hại theo quy định.
4.6. Hoàn thiện công tác quản lý
nhà nước đối với cụm công nghiệp:
- Tiếp tục nghiên cứu, đề xuất mô
hình quản lý cụm công nghiệp hiệu quả theo các quy mô, các loại sở hữu đối với cụm công nghiệp. Thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước đối
với cụm công nghiệp theo Quyết định 105/2009/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính Phủ,
các quy định hiện hành và nội dung quy hoạch này;
- Thành lập Ban quản lý các cụm công
nghiệp, xây dựng và hoàn thiện cơ chế hoạt động của Ban quản lý các cụm công
nghiệp phù hợp với tình hình thực tế ở địa phương.
Điều 2. Tổ chức
quản lý và thực hiện quy hoạch
1. Giao
Sở Công Thương chủ trì, phối hợp với các sở, ngành và địa phương liên quan
tổ chức công bố, hướng dẫn, tuyên truyền và kiểm tra thực hiện quy hoạch; thẩm
định hồ sơ thành lập, mở rộng cụm công nghiệp trình Ủy ban
nhân dân tỉnh phê duyệt; tham gia ý kiến về thiết kế cơ sở dự án đầu tư xây dựng
công trình kết cấu hạ tầng cụm công nghiệp và các dự án đầu tư xây dựng công
trình trong cụm công nghiệp theo thẩm quyền; đề xuất và thực hiện các cơ chế,
chính sách, quy định liên quan đến phát triển cụm công
nghiệp; tham mưu xây dựng quy chế phối hợp quản lý nhà nước đối với cụm công
nghiệp trên địa bàn tỉnh.
2. Sở Kế hoạch và Đầu tư: Chủ trì phối hợp với Sở Công Thương và các sở, ngành liên quan nghiên
cứu, xây dựng và cân đối nguồn vốn đầu tư cho phát triển kết cấu hạ tầng cụm
công nghiệp trong các kế hoạch hàng năm, dài hạn.
3. Các Sở, ngành: Tài chính, Xây dựng, Tài nguyên và Môi trường, Giao thông vận tải, Bưu
chính Viễn thông, Lao động, Thương binh và Xã hội, Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn, Khoa học và Công nghệ theo chức năng nhiệm vụ
của ngành và nhiệm vụ được giao phối hợp với cơ quan chủ trì triển
khai các công việc liên quan để thực hiện quy hoạch.
4. Ủy ban nhân dân các huyện,
thành phố:
- Lập hồ sơ thành lập, mở rộng, bổ
sung quy hoạch cụm công nghiệp trên địa bàn; chỉ đạo lập quy hoạch chi tiết, dự
án đầu tư xây dựng và tổ chức triển khai đầu tư xây dựng các cụm công nghiệp trên địa bàn sau khi được phê duyệt;
- Sau khi quy hoạch chi tiết được duyệt;
trước mắt, mỗi cụm công nghiệp triển khai làm đường cấp phối trục chính; huy động
sự tham gia đóng góp của các dự án vào đầu tư để hoàn thiện phần rải nhựa và đường
vào nhà máy;
- Chỉ đạo Phòng Công Thương (Kinh tế)
trong việc thực hiện chức năng cơ quan đầu mối giúp Ủy ban
nhân dân cấp huyện quản lý nhà nước về cụm công nghiệp;
- Chỉ đạo các cơ quan chuyên môn trực
thuộc, Ủy ban nhân dân cấp xã (phường) hỗ trợ thực hiện
công tác thu hồi đất, đền bù, giải phóng mặt bằng, tái định cư...để triển khai
thực hiện xây dựng cụm công nghiệp trên địa bàn;
- Tham gia xây dựng quy hoạch phát
triển cụm công nghiệp trên địa bàn.
Điều 3. Quyết định này có hiệu
lực kể từ ngày ký. Ông Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các sở,
ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân
các xã, phường, thị trấn và các tổ chức, cá nhân có liên quan căn cứ quyết định
thi hành./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Công Thương (để
b/c);
- Thường trực Tỉnh ủy (để b/c);
- Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh;
- Như Điều 3;
- Lãnh đạo VP;
- Lưu: VT, THD.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Thông
|