|
BỘ TÀI NGUYÊN
VÀ MÔI TRƯỜNG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 2273/QĐ-BTNMT
|
Hà Nội, ngày 18
tháng 7 năm 2018
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ
KẾ HOẠCH CỦA BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG THỰC HIỆN CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG THAM
NHŨNG ĐẾN NĂM 2020
BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
Căn cứ Nghị quyết số 126/NQ-CP ngày 29 tháng 11
năm 2017 của Chính phủ về Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện công
tác phòng, chống tham nhũng đến năm 2020;
Căn cứ Nghị quyết số 08-NQ/BCSPTNMT ngày 29
tháng 8 năm 2016 của Ban Cán sự đảng Bộ Tài nguyên và Môi trường về tăng cường
lãnh đạo công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí trong ngành tài nguyên và
môi trường;
Căn cứ Nghị định số 36/2017/NĐ-CP ngày 04 tháng
4 năm 2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ
chức của Bộ Tài nguyên và Môi trường;
Theo đề nghị của Chánh Thanh tra Bộ,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm
theo Quyết định này Kế hoạch của Bộ Tài nguyên và Môi trường thực hiện công tác
phòng, chống tham nhũng đến năm 2020.
Điều 2. Quyết định này
có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
Điều 3. Thủ trưởng các
cơ quan, tổ chức, đơn vị trực thuộc Bộ, các doanh nghiệp nhà nước trực thuộc Bộ;
các cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định
này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3 (để t/h);
- Thủ tướng Chính phủ (để b/c);
- Ban Nội chính Trung ương (để b/c);
- Văn phòng Chính phủ (để b/c);
- Thanh tra Chính phủ (để b/c);
- Các Thứ trưởng (để chỉ đạo t/h);
- Cổng thông tin điện tử Bộ TN&MT (để t/h);
- Lưu: VT, TTr, P1.
|
BỘ TRƯỞNG
Trần Hồng Hà
|
KẾ HOẠCH
CỦA
BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG THỰC HIỆN CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG ĐẾN NĂM
2020
(Ban hành kèm theo Quyết định số 2273/QĐ-BTNMT ngày 18 tháng 7 năm 2018 của
Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường)
Thực hiện Nghị quyết số 126/NQ-CP ngày 29 tháng 11
năm 2017 của Chính phủ về Chương trình hành động thực hiện công tác phòng, chống
tham nhũng (Sau đây viết tắt là PCTN) đến năm 2020, Bộ Tài
nguyên và Môi trường xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
Tổ chức thực hiện tốt các nhiệm vụ của Bộ trong
công tác PCTN, nhằm thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ chính trị theo
tinh thần Nghị quyết Trung ương 3 khoá X về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối
với công tác PCTN; Kết luận số 21-KL/TW ngày 25 tháng 5 năm 2012 của Ban Chấp
hành Trung ương Đảng khóa XI về việc tiếp tục thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần
thứ 3 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối
với công tác PCTN, lãng phí ; Nghị quyết Trung ương 4 khoá XII về tăng cường
xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị,
đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hoá” trong nội bộ.
Kế hoạch này là căn cứ để Bộ chỉ đạo các cơ quan, tổ
chức, đơn vị trực thuộc (Sau đây viết tắt là các đơn vị thuộc Bộ) triển
khai tổ chức thực hiện, đồng thời tham mưu, đề xuất xây dựng Kế hoạch chi tiết
hằng năm của Bộ.
2. Yêu cầu
Kế hoạch thực hiện phải bảo đảm quán triệt quan điểm,
mục tiêu, giải pháp của Đảng, Nhà nước và đáp ứng yêu cầu thực tiễn của công
tác PCTN; dựa trên quan điểm cơ bản, lâu dài lấy việc phòng ngừa là chính; việc
phát hiện, xử lý, thu hồi tài sản tham nhũng là quan trọng và cấp bách. Kết hợp
chặt chẽ giữa tích cực phòng ngừa, chủ động phát hiện và kiên quyết xử lý
nghiêm minh, kịp thời những người có hành vi bao che, dung túng, tiếp tay can
thiệp, cản trở việc chống tham nhũng; không có vùng cấm, không có ngoại lệ,
không có đặc quyền trong xử lý tham nhũng dù bất kể người đó là ai. Phải tiến
hành một cách kiên quyết, kiên trì, liên tục với những bước đi vững chắc, tích
cực, chủ động và có trọng tâm, trọng điểm, nhằm góp phần phát huy sức mạnh tổng
hợp của cả hệ thống chính trị trong công tác PCTN.
II. CÁC NHÓM NHIỆM VỤ CHỦ YẾU
1. Nâng cao vai trò,
trách nhiệm của cán bộ, công chức, viên chức, nhất là người đứng đầu cơ quan, tổ
chức, đơn vị trong công tác PCTN
- Lãnh đạo Bộ, Lãnh đạo các đơn vị thuộc Bộ phải
xác định công tác PCTN là nhiệm vụ thường xuyên, quan trọng và cấp bách để tập
trung lãnh đạo, chỉ đạo. Tiếp tục tổ chức quán triệt sâu rộng và thực hiện
nghiêm túc Nghị quyết Trung ương 3 khóa X, Kết luận số 21-KL/TW ngày 25 tháng 5
năm 2012 của Ban Chấp hành Trung ương khóa XI và Kết luận số 10-KL/TW ngày 26
tháng 12 năm 2016 của Bộ Chính trị; Quy định số 65-QĐ/TW ngày 03 tháng 02 năm
2017 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về chỉ đạo, định hướng cung cấp thông tin tuyên
truyền PCTN và Quy định số 101-QĐ/TW ngày 07 tháng 6 năm 2012 của Ban Bí thư
Trung ương Đảng về trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên, nhất là cán bộ
lãnh đạo chủ chốt các cấp. Gắn công tác PCTN với việc thực hiện có hiệu quả Chỉ
thị số 05-CT/TW ngày 15 tháng 5 năm 2016 của Bộ Chính trị về đẩy mạnh học tập
và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; Nghị quyết Trung ương 4
khóa XI về một số vấn đề cấp bách trong công tác xây dựng Đảng hiện nay và Nghị
quyết Trung ương 4 khóa XII về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn,
đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện
“tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ các đơn vị thuộc Bộ.
- Người đứng đầu các đơn vị thuộc Bộ phải gương mẫu,
quyết liệt, trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo công tác PCTN. Chủ động phòng ngừa,
phát hiện và xử lý các vụ việc có dấu hiệu tham nhũng và các hành vi bao che,
dung túng, cản trở việc chống tham nhũng. Chủ động lãnh đạo, chỉ đạo xử lý kịp
thời, nghiêm minh theo quy định của pháp luật các vụ việc liên quan đến tham
nhũng. Người đứng đầu làm tốt công tác phòng ngừa không để xảy ra tham nhũng
trong đơn vị thì được biểu dương, khen thưởng. Nếu để xảy ra tham nhũng trong
đơn vị nhưng chủ động xử lý theo quy định, khắc phục hậu quả và báo cáo kịp thời
với cơ quan, tổ chức có thẩm quyền thì chỉ xử lý người có hành vi tham nhũng,
không xử lý về trách nhiệm người đứng đầu. Nếu để xảy ra tham nhũng nhưng phát
hiện không kịp thời hoặc không tự phát hiện mà do các cơ quan chức năng khác phát
hiện, thì phải chịu trách nhiệm và tùy theo mức độ, hậu quả mà xem xét, xử lý
theo quy định của pháp luật.
- Hằng năm, việc bình xét thi đua, khen thưởng đối
với tổ chức, cá nhân phải được đánh giá cả tiêu chí hiệu quả công tác PCTN
trong đơn vị. Cán bộ, công chức, viên chức phải gương mẫu thực hiện nghiêm các
quy định của Đảng và Nhà nước về PCTN với phương châm: Cán bộ phải gương mẫu
hơn nhân viên, cán bộ giữ chức vụ càng cao càng phải gương mẫu. Kết quả công
tác PCTN của đơn vị là một trong những tiêu chí quan trọng để xem xét, đánh giá
phẩm chất, năng lực, trách nhiệm và mức độ hoàn thành nhiệm vụ của người đứng đầu
và là tiêu chí để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ hằng năm của các đơn vị
thuộc Bộ.
2. Tăng cường quản lý,
giám sát cán bộ, công chức, viên chức; hoàn thiện, thực hiện nghiêm các quy định
về công tác tổ chức, cán bộ
- Khẩn trương thực hiện việc rà soát, bổ sung, khắc
phục, hoàn thiện các quy chế, quy trình trong công tác tổ chức, cán bộ để bảo đảm
phù hợp với những quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước trong công tác tổ
chức, cán bộ. Thực hiện phân công, phân cấp rõ trách nhiệm, thẩm quyền từng cấp,
từng đơn vị bảo đảm nguyên tắc tập trung, dân chủ, thống nhất, tăng cường phân
cấp đi đối với kiểm tra, giám sát việc thực hiện; tiếp tục rà soát, sửa đổi, bổ
sung quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của từng đơn vị, tổ chức khắc
phục dứt điểm tình trạng chồng chéo hoặc có khoảng trống trong thực hiện nhiệm
vụ trong hoạt động quản lý. Tiếp tục việc kiện toàn tổ chức bộ máy của ngành
theo tinh thần Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25 tháng 10 năm 2017 về một số vấn đề
tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị theo hướng tinh
gọn, hoạt động có hiệu lực, hiệu quả; Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25 tháng 10
năm 2017 về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý nâng cao chất lượng và
hiệu quả hoạt động của đơn vị sự nghiệp công lập; Nghị quyết số 26-NQ/TW ngày
19 tháng 5 năm 2018 của Ban Chấp hành Trung ương về tập trung xây dựng đội ngũ
cán bộ các cấp, nhất là cấp chiến lược, đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, ngang
tầm nhiệm vụ. Tổ chức quán triệt và thực hiện nghiêm túc, thống nhất trong toàn
bộ các đơn vị thuộc Bộ về cơ chế phân cấp, tiêu chuẩn, chức danh, quy hoạch, bổ
nhiệm, bổ nhiệm lại, điều động, luân chuyển, định kỳ chuyển đổi vị trí công tác
nhằm nâng cao vai trò, trách nhiệm của cán bộ, công chức, viên chức, nhất là
người đứng đầu đơn vị trong việc thực thi công vụ.
- Thực hiện thí điểm đổi mới cách tuyển chọn cán bộ
vào chức danh lãnh đạo các cấp tại các đơn vị thuộc Bộ. Trước mắt, tổ chức thí điểm
thi tuyển vào chức danh lãnh đạo cấp vụ, cấp phòng tại các đơn vị, tạo môi trường
cạnh tranh lành mạnh trong công tác bổ nhiệm cán bộ lãnh đạo, quản lý, nhằm thu
hút, lựa chọn những người thực sự có phẩm chất đạo đức, năng lực quản lý và
chuyên môn nghiệp vụ tốt, phù hợp với vị trí để bổ nhiệm vào chức danh lãnh đạo
tại các đơn vị thuộc Bộ, tránh tình trạng cục bộ, khép kín trong công tác tổ chức,
cán bộ.
- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực
hiện các quy định của pháp luật về công vụ, công chức, nhất là việc thực hiện
quy tắc ứng xử, những việc cán bộ, công chức không được làm, trách nhiệm giải
trình, việc thực thi công vụ. Tăng thẩm quyền và trách nhiệm của người đứng đầu
trong việc tạm đình chỉ công tác đối với cán bộ dưới quyền để kiểm điểm, xác
minh, kết luận khi có dấu hiệu tham nhũng xảy ra.
- Xây dựng và tổ chức thực hiện nghiêm túc quy định
về việc xử lý, điều chuyển, miễn nhiệm, thay thế cán bộ lãnh đạo, quản lý có biểu
hiện tham nhũng gây nhiều dư luận. Thực hiện hiệu quả chủ trương không bố trí,
đề bạt, bổ nhiệm người nhà ở một số chức danh hoặc người có quan hệ gia đình
cùng làm một số công việc, lĩnh vực nhạy cảm dễ xảy ra tham nhũng, tiêu cực.
- Đẩy mạnh cải cách hành chính; hoàn thiện các quy
định xây dựng nền công vụ minh bạch, liêm chính; kiểm tra, giám sát việc tặng
quà và nhận quà tặng sai quy định để xử lý nghiêm khắc đối với cá nhân, tổ chức
vi phạm.
- Rà soát, sửa đổi, bổ sung các quy chế, quy trình
trong công tác tổ chức cán bộ như: Quy chế đào tạo, bồi dưỡng; Quy chế bổ nhiệm,
bổ nhiệm lại, luân chuyển cán bộ lãnh đạo quản lý; định kỳ chuyển đổi vị trí
công tác đối với các vị trí công tác phải chuyển đổi theo quy định của Chính phủ,
đảm bảo những quy định của Đảng và pháp luật của Nhà nước đề ra.
3. Kiểm soát tài sản, thu nhập;
tăng cường công khai, minh bạch trong thực thi công vụ
- Thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 33-CT/TW ngày 03
tháng 01 năm 2014 của Bộ Chính trị “về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với việc
kê khai tài sản”, các quy định của pháp luật về minh bạch tài sản, thu nhập;
tăng cường thanh tra, kiểm tra việc kê khai tài sản, thu nhập của đối tượng có
nghĩa vụ kê khai và xác minh tài sản, thu nhập phục vụ cho công tác PCTN tại
các đơn vị.
- Tích cực phối hợp với cơ quan chủ trì và các cơ
quan có liên quan trong công tác xây dựng, hoàn thiện quy định pháp luật về
minh bạch tài sản, thu nhập, nhằm kiểm soát biến động tài sản, thu nhập của người
có chức vụ, quyền hạn, các vị trí công việc có điều kiện để tham nhũng và quy định
đối với những trường hợp cần phải xác minh tính trung thực của việc kê khai tài
sản.
- Thực hiện tốt Nghị định số 04/2015/NĐ-CP ngày 09
tháng 01 năm 2015 về việc thực hiện dân chủ cơ sở trong hoạt động của cơ quan
hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập; Nghị quyết số 47-NQ/BCSĐTNMT
ngày 29 tháng 5 năm 2015 của Ban Cán sự Đảng Bộ Tài nguyên và Môi trường về
tăng cường lãnh đạo việc xây dựng và thực hiện quy chế dân chủ cơ sở trong hoạt
động của cơ quan, đơn vị ngành tài nguyên và môi trường. Các đơn vị thuộc Bộ chủ
động rà soát, hoàn thiện các quy định, quy chế để thực hiện công khai, minh bạch
trong hoạt động của đơn vị mình, cần làm rõ những thông tin phải chủ động công
bố, công khai, phương thức, thời gian, phạm vi công bố, công khai để cán bộ,
công chức và người lao động được biết, theo dõi, giám sát việc thực hiện.
4. Hoàn thiện thể chế về quản
lý về tài nguyên và môi trường nhằm đảm bảo hiệu lực, hiệu quả của công tác
PCTN
- Chủ động thực hiện việc xây dựng ban hành, rà
soát, đề xuất, kiến nghị, với các cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung các văn bản
quy phạm pháp luật có liên quan đến các lĩnh vực, chức năng, nhiệm vụ quản lý
nhà nước của Bộ được Chính phủ phân công, nhất là các lĩnh vực dễ xảy ra tham
nhũng như: Quản lý sử dụng đất đai, khai thác tài nguyên khoáng sản, xử lý chất
thải môi trường, giấy phép xả nước thải vào nguồn nước…
- Hàng năm rà soát, chỉnh sửa, bổ sung các văn bản,
Quyết định, Quy chế… của Bộ và các đơn vị thuộc Bộ ban hành quy định về quản lý
tài chính nội bộ, việc thu chi ngân sách, mua sắm công, thực hiện các dự án đầu
tư xây dựng cơ bản thuộc nguồn vốn ngân sách, việc quản lý các khoản phải nộp
vào ngân sách nhà nước, việc cổ phần hoá đối với các doanh nghiệp trực thuộc Bộ
quản lý, nhằm hạn chế đến mức thấp nhất tình trạng tham nhũng, lãng phí làm thất
thoát vốn và tài sản của Nhà nước xảy ra.
- Tích cực phối hợp với Thanh tra Chính phủ và các
cơ quan có liên quan trong công tác sửa đổi Luật PCTN, Luật KNTC, Luật Thanh
tra. Đồng thời triển khai, tổ chức thực hiện kịp thời, có hiệu quả khi các Văn
bản nêu trên có hiệu lực thi hành.
5. Tăng cường công tác giải
quyết khiếu nại, tố cáo; công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát nhằm ngăn chặn,
phòng ngừa, phát hiện, thu hồi tài sản tham nhũng
- Tập trung giải quyết có chất lượng các vụ việc
khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền, đặc biệt là đơn thư khiếu nại, tố cáo, phản
ánh trong nội bộ các đơn vị thuộc Bộ, cần chú trọng xem xét, giải quyết kịp thời
những thông tin phản ánh về tham nhũng, tố cáo tham nhũng, hạn chế đến mức thấp
nhất việc khiếu nại, tố cáo vượt cấp. Thực hiện tốt công tác bảo vệ người tố
cáo, bảo vệ người làm chứng trong tố giác và phát hiện tham nhũng.
- Mở rộng dân chủ, phát huy sức mạnh của toàn hệ thống
chính trị trong việc phát hiện hành vi tham nhũng; nâng cao chất lượng hoạt động
giám sát, kiểm tra, thanh tra, thu hồi triệt để tài sản tham nhũng trong quá
trình thanh tra, kiểm tra.
- Tập trung thanh tra, kiểm tra các lĩnh vực nhạy cảm,
dễ xảy ra tham nhũng và có phản ánh của dư luận xã hội, cơ quan báo, đài, đối với
các lĩnh vực như: Đất đai, tài nguyên khoáng sản, tài nguyên nước, bảo vệ môi
trường; việc giao và sử dụng nguồn vốn đầu tư, nguồn sự nghiệp kinh tế, nguồn sự
nghiệp môi trường, nguồn quản lý hành chính; việc giao và sử dụng nguồn vốn nước
ngoài; việc quản lý vốn nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp thuộc Bộ quản lý, việc
thực hiện cổ phần hóa các doanh nghiệp nhà nước; công tác tuyển dụng, đề bạt, bổ
nhiệm cán bộ. Chủ động thanh tra đột xuất nhằm phát hiện, ngăn ngừa và kịp thời
xử lý các hành vi có dấu hiệu tham nhũng.
- Thường xuyên kiểm tra, giám sát công tác phát hiện,
xử lý tham nhũng, trong các cơ quan, đơn vị có chức năng phát hiện, xử lý tham
nhũng. Xử lý kiên quyết, kịp thời đúng pháp luật những hành vi tham nhũng và những
người bao che cho hành vi tham nhũng, ngăn cản việc chống tham nhũng. Những vụ
việc chưa đến mức xử lý hình sự thì phải xử lý nghiêm theo quy định của Đảng và
Nhà nước.
- Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao
trình độ chuyên môn, nghiệp vụ về PCTN, phẩm chất chính trị, bản lĩnh, đạo đức
nghề nghiệp cho cán bộ, công chức làm công tác thanh tra, kiểm tra, giải quyết
khiếu nại, tố cáo.
6. Nâng cao nhận thức và
phát huy vai trò, trách nhiệm của xã hội
- Phát huy vai trò, trách nhiệm của xã hội trong
PCTN đặc biệt là vai trò của các tổ chức chính trị - xã hội như: Ban thanh tra
nhân dân, Hội Phụ nữ, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Công đoàn cơ quan,
Hội Cựu chiến binh có vai trò quan trọng trong việc phát hiện, đấu tranh với những
biểu hiện tham nhũng xảy ra.
- Các cơ quan báo chí, tuyên truyền của Bộ tăng cường
thời lượng, nội dung quán triệt, phổ biến về công tác PCTN và công tác thực hiện
nhiệm vụ của ngành tài nguyên và môi trường gắn với việc tuyên truyền thực hiện
Chỉ thị số 50-CT/TW ngày 07 tháng 12 năm 2015 của Bộ Chính trị khóa XI về tăng
cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án
tham nhũng, Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI một số vấn đề cấp bách về xây dựng
Đảng hiện nay và Nghị quyết Trung ương 4 khóa XII về tăng cường xây dựng, chỉnh
đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống,
những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ, Chỉ thị 05-CT/TW
của Bộ Chính trị về học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí
Minh và việc tuyên truyền thực hiện nhiệm vụ của toàn ngành từ Trung ương đến địa
phương góp phần quan trọng tạo dư luận xã hội lên án hành vi tiêu cực, tham
nhũng.
- Các Trường đại học và Trường Bồi dưỡng cán bộ trực
thuộc Bộ có chức năng đào tạo, bồi dưỡng thực hiện tốt việc đưa nội dung PCTN
vào chương trình đào tạo, bồi dưỡng cho sinh viên, cán bộ của ngành nhằm tăng
cường tuyên truyền, phổ biến, giáo dục về PCTN theo Chỉ thị số 10/2013/CT-TTg
ngày 12 tháng 6 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ.
7. Kiện toàn tổ chức bộ máy và
chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan, đơn vị có chức năng PCTN
Xây dựng và nâng cao năng lực của đội ngũ cán bộ,
công chức làm công tác tham mưu tổng hợp, giúp Bộ trưởng, Ban Cán sự Đảng Bộ
trong thực hiện nhiệm vụ đôn đốc, chỉ đạo, báo cáo kịp thời công tác PCTN. Thủ
trưởng các đơn vị thuộc Bộ trong lãnh đạo, chỉ đạo công tác PCTN phải sắp xếp bảo
đảm đủ số lượng biên chế, vị trí việc làm, chuyên môn nghiệp vụ vững vàng, có bản
lĩnh nghề nghiệp và tư cách đạo đức tốt, không tham nhũng, tiêu cực. Kết hợp với
đổi mới phương thức hoạt động, tăng cường phương tiện, điều kiện làm việc của
các đơn vị được giao thực hiện công tác PCTN.
8. Hoàn thiện thể chế phù hợp với
các quy định của Công ước liên hợp quốc về chống tham nhũng; mở rộng phạm vi điều
chỉnh của Luật PCTN ra khu vực ngoài Nhà nước và nâng cao hiệu quả hợp tác quốc
tế trong PCTN
Các đơn vị thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường căn cứ
vào chức năng, nhiệm vụ được giao tích cực phối hợp với các cơ quan của Thanh
tra Chính phủ, các cơ quan có liên quan trong việc tổ chức, thực hiện Công ước
Liên hợp quốc về PCTN; hoàn thiện pháp luật về hợp tác quốc tế trong PCTN.
III. CÁC NHIỆM VỤ CỤ THỂ
Tổ chức thực hiện tốt các nhiệm vụ cụ thể được
Chính phủ giao tại Nghị quyết số 126/NQ-CP ngày 29 tháng 11 năm 2017 về Chương
trình hành động thực hiện công tác PCTN đến năm 2020. Bộ Tài nguyên và Môi trường
đã rà soát, sửa đổi, xây dựng và ban hành các văn bản để thực hiện nghiêm
túc (Có phụ lục kèm theo).
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Các cấp ủy đảng, chính quyền, người đứng đầu các
đơn vị thuộc Bộ phải chủ động, tích cực và nêu cao vai trò, trách nhiệm của
mình trong PCTN. Luôn xác định PCTN là nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên và phải
tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện; phải cam kết về sự liêm khiết, gương mẫu,
mạnh dạn tự phê bình, phê bình trong đấu tranh phòng, chống tham nhũng.
2. Các đơn vị thuộc Bộ căn cứ chức năng, nhiệm vụ
được giao có trách nhiệm chủ động triển khai thực hiện các nhiệm vụ trong Kế hoạch
này và Kế hoạch chi tiết hàng năm của Bộ để tổng hợp tình hình, kết quả thực hiện
và báo cáo công tác PCTN theo định kỳ thống kê quý, 6 tháng, 9 tháng và năm
trong báo cáo cáo định kỳ về PCTN gửi về Bộ (qua Thanh tra Bộ) để tổng hợp
trình lãnh đạo Bộ theo quy định. Trong quá trình thực hiện, trường hợp cần sửa
đổi, bổ sung các nhiệm vụ cụ thể, các đơn vị thuộc Bộ chủ động báo cáo, đề xuất
với Lãnh đạo Bộ (qua Thanh tra Bộ), tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem
xét, quyết định.
3. Vụ Thi đua, Khen thưởng và Tuyên truyền chủ trì,
phối hợp với Văn phòng Bộ, cơ quan báo chí trực thuộc Bộ, Thanh tra Bộ làm tốt
công tác thông tin, truyền thông, thể hiện rõ quyết tâm của Đảng, Nhà nước và của
Bộ trong công tác PCTN, phấn đấu thực hiện thắng lợi các mục tiêu PCTN đã đề
ra.
4. Thanh tra Bộ chủ trì, phối hợp các đơn vị thuộc
Bộ theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Kế hoạch này, đồng thời chủ động
nghiên cứu, đề xuất với lãnh đạo Bộ các giải pháp để nâng cao hiệu quả công tác
PCTN trong Kế hoạch hằng năm của Bộ; tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện của Bộ
về gửi Thanh tra Chính phủ theo quy định. Trong quá trình triển khai thực hiện,
nếu có vướng mắc kịp thời báo cáo về Bộ để xem xét, chỉ đạo giải quyết./.
PHỤ LỤC
NHIỆM VỤ CHỦ YẾU TRONG CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG
(ban hành kèm theo Quyết định số 2273/QĐ-BTNMT ngày 18 tháng 7 năm 2018 của
Bộ Trưởng Bộ TN&MT về Kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 126/NQ-CP ngày 29
tháng 11 năm 2017 của Chính phủ)
|
Số TT
|
Nội dung hoạt động
cụ thể
|
Sản phẩm
|
Đ/vị chủ trì
|
Thời điểm hoàn
thành
|
|
I
|
Nâng cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu
chính quyền các cấp
|
|
|
|
|
1
|
Quyết định số 1188/QĐ-BTNMT ngày 26/5/2016 quy định
nhiệm vụ của thứ trưởng trong giải quyết công việc, ký văn bản thuộc lĩnh vực
công tác, đơn vị do Bộ trưởng trực tiếp phụ trách và công tác cấp phép hoạt động
tài nguyên và môi trường.
|
Quyết định
|
Bộ TNMT
|
26/5/2016
|
|
2
|
Quyết định số 2988/QĐ-BTNMT ngày 27/11/2017 quy định
trách nhiệm và xử lý trách nhiệm người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu
đơn vị trực thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường trong thực hiện chức trách, nhiệm
vụ được giao.
|
Quyết định
|
Bộ TNMT
|
27/11/2017
|
|
II
|
Tăng cường quản lý, giám sát cán bộ, công chức,
viên chức; hoàn thiện, thực hiện nghiêm các quy định công tác tổ chức, cán bộ
|
|
|
|
|
1
|
Nghị quyết số 25-NQ/BCSĐTNMT ngày 29/9/2017 về
nâng cao đạo đức công vụ, xây dựng văn hóa công sở văn minh, hiện đại đối với
cán bộ, công chức, viên chức và người lao động trong ngành tài nguyên và môi
trường.
|
Nghị quyết
|
Ban Cán sự Đảng Bộ
TNMT
|
29/9/2017
|
|
2
|
Quyết định số 2789/QĐ-BTNMT ngày 05/12/2016 ban
hành Quy chế đánh giá công chức, viên chức và người quản lý doanh nghiệp.
|
Quyết định
|
Bộ TNMT
|
05/12/2016
|
|
3
|
Quyết định số 3113/QĐ-BTNMT ngày 06/12/2017 ban
hành Quy chế đánh giá CC, VC.
|
Quyết định
|
Bộ TNMT
|
06/12/2017
|
|
4
|
Quyết định số 2441/QĐ-BTNMT ngày 28/10/2016 phê
duyệt Đề án “Đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức, viên chức của Bộ
Tài nguyên và Môi trường giai đoạn 2016 - 2020”.
|
Quyết định
|
Bộ TNMT
|
28/10/2016
|
|
5
|
Quyết định số 3507/QĐ-BTNMT ngày 29/12/2017 ban
hành Quy định về tiêu chuẩn công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý các đơn vị,
tổ chức thuộc Bộ.
|
Quyết định
|
Bộ TNMT
|
29/12/2017
|
|
6
|
Quyết định số 599/QĐ-BTNMT ngày 28/02/2018 ban
hành Quy chế quản lý công chức, viên chức của Bộ Tài nguyên và Môi trường.
|
Quyết định
|
Bộ TNMT
|
28/02/2018
|
|
7
|
Quyết định số 828/QĐ-BTNMT ngày 15/3/2018 quy định
về trình tự, thủ tục và hồ sơ bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, điều động, điều động biệt
phái, luân chuyển, thuyên chuyển công tác, thời gian chức danh lãnh đạo, quản
lý đối với công chức, viên chức các đơn vị tổ chức thuộc Bộ.
|
Quyết định
|
Bộ TNMT
|
15/3/2018
|
|
III
|
Kiểm soát tài sản, thu nhập; tăng cường công
khai, minh bạch trong thực thi công vụ
|
|
|
|
|
1
|
Công văn số 6358/BTNMT-TCCB ngày 23/11/2017 của Bộ
về tiếp tục thực hiện các quy định của Luật Phòng, chống tham nhũng về kê
khai tài sản, thu nhập năm 2017
|
Công văn
|
Bộ TNMT
|
23/11/2017
|
|
IV
|
Hoàn thiện thể chế về quản lý KT - XH ; đảm bảo
hiệu lực, hiệu quả của công tác PCTN
|
|
|
|
|
1
|
Nghị định 01 ngày 06 tháng 01 năm 2017 của Chính
phủ, sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định: Số 43/2014/NĐ-CP ngày
15/5/2014 quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai; Nghị định
số 44/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy định về giá đất và Nghị định số
47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 về bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi Nhà nước
thu hồi đất.
|
Nghị định
|
Chính phủ
|
06/01/2017
|
|
2
|
Sửa đổi Nghị định số 102/2014/NĐ-CP về xử phạt vi
phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai. (Đang hoàn thiện việc sửa đổi, trình
Chính phủ ban hành theo quy định).
|
Nghị định
|
Chính phủ
|
10/11/2014
|
|
3
|
Sửa đổi Nghị định số 104/2014/NĐ-CP quy định về
khung giá đất. (Đang hoàn thiện việc sửa đổi, trình Chính phủ ban hành theo
quy định).
|
Nghị định
|
Chính phủ
|
14/11/2014
|
|
4
|
Nghị định 18/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 2 năm 2015
quy định về quy hoạch bảo vệ môi trường, đánh giá môi trường chiến lược, đánh
giá tác động môi trường và kế hoạch bảo vệ môi trường.
|
Nghị định
|
Chính phủ
|
14/02/2015
|