Tuyển tập bản án về khiếu kiện quyết định hành chính trong lĩnh vực môi trường

Thời hiệu khởi kiện quyết định hành chính trong lĩnh vực môi trường là bao lâu?

Căn cứ theo Điều 116 Luật Tố tụng Hành chính 2015 thì thời hiệu khởi kiện quyết định hành chính là 01 năm kể từ ngày nhận được hoặc biết được quyết định hành chính, hành vi hành chính.

Trong trường hợp đương sự khiếu nại theo đúng quy định của pháp luật đến cơ quan nhà nước, người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại thì thời hiệu khởi kiện được quy định như sau:

- 01 năm kể từ ngày nhận được hoặc biết được quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu hoặc quyết định giải quyết khiếu nại lần hai;

- 01 năm kể từ ngày hết thời hạn giải quyết khiếu nại theo quy định của pháp luật mà cơ quan nhà nước, người có thẩm quyền không giải quyết và không có văn bản trả lời cho người khiếu nại.

Trường hợp vì sự kiện bất khả kháng hoặc trở ngại khách quan khác làm cho người khởi kiện không khởi kiện được trong thời hạn quy định nêu trên thì thời gian có sự kiện bất khả kháng hoặc trở ngại khách quan khác không tính vào thời hiệu khởi kiện.

Các quy định của Bộ luật Dân sự về cách xác định thời hạn, thời hiệu (quy định tại chương X Bộ luật Dân sự 2015) được áp dụng để xác định thời hạn, thời hiệu trong tố tụng hành chính.

Như vậy, thời hiệu khởi kiện quyết định hành chính trong lĩnh vực môi trường là 01 năm tính từ ngày nhận được hoặc biết được quyết định hành chính; trường hợp có khiếu nại thì tính từ ngày nhận được quyết định giải quyết khiếu nại hoặc ngày hết thời hạn giải quyết khiếu nại mà không nhận được trả lời. Không tính thời gian có sự kiện bất khả kháng hoặc trở ngại khách quan.

Tuyển tập bản án về khiếu kiện quyết định hành chính trong lĩnh vực môi trường (Hình từ internet)

Một số bản án về khiếu kiện quyết định hành chính trong lĩnh vực môi trường

Dưới đây là một số bản án về khiếu kiện quyết định hành chính trong lĩnh vực môi trường:

(1) Bản án về khiếu kiện quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường số 56/2018/HC-ST

- Cấp xét xử: Sơ thẩm.

- Nơi xét xử: Tòa án nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu.

- Tóm tắt vụ án: Ngày 12/4/2017, UBND Phường A lập biên bản vi phạm hành chính đối với bà Đặng Thị H về hành vi vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt và công nghiệp thông thường không đúng nơi quy định, nhưng bà H không ký vào biên bản. Đến ngày 10/8/2017, UBND Phường A tiếp tục lập biên bản số 04/BB-VPHC với cùng hành vi, ghi nhận hiện trường có 6 đống đất đá, xà bần và một xe ben chưa hạ tải. Ngày 18/8/2017, hồ sơ được chuyển đến UBND thành phố V để xử lý. Ngày 08/9/2017, Chủ tịch UBND thành phố V ban hành Quyết định số 383/QĐ-XPVPHC, phạt bà H 15.000.000 đồng và buộc thu gom, vận chuyển đất đá, xà bần đến nơi xử lý theo quy định. Ngày 18/9/2017, bà H khiếu nại nhưng đến ngày 29/5/2018 bị bác theo Quyết định số 2438/QĐ-UBND, giữ nguyên Quyết định 383. Cho rằng quyết định xử phạt trái pháp luật, ảnh hưởng quyền lợi của mình, ngày 18/4/2018 bà H khởi kiện yêu cầu Tòa án hủy Quyết định 383.

(2) Bản án về khiếu kiện quyết định hành chính trong lĩnh vực quản lý môi trường số 821/2022/HC-PT

- Cấp xét xử: Phúc thẩm.

- Nơi xét xử: Tòa án nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh.

- Tóm tắt vụ án: Công ty TNHH TDS H triển khai dự án “Nhà máy sản xuất vật tư thiết bị y tế (que thử đường huyết)” tại xã X1, huyện H1, tỉnh V. Khi nộp hồ sơ thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường, UBND tỉnh V ban hành Công văn số 3559 ngày 27/7/2020 tạm dừng thẩm định, với lý do chờ kết quả giải quyết của Tòa án. Công ty H cho rằng không có vụ án nào mà công ty là bị đơn, việc tạm dừng là trái pháp luật, ảnh hưởng hoạt động đầu tư, nên khởi kiện yêu cầu UBND tỉnh V chấm dứt hành vi này. UBND tỉnh V giải thích Công ty H chưa có đất hợp pháp để thực hiện dự án (đất đứng tên cá nhân ông Nguyễn Văn Đ, đang tranh chấp với ông Phạm Minh Luận), thủ tục góp vốn/chuyển nhượng đất chưa hoàn tất; giấy chứng nhận đầu tư cũng chưa được điều chỉnh do tranh chấp về người đại diện pháp luật; đồng thời pháp luật về môi trường yêu cầu có đại diện hợp pháp của chủ dự án thì mới thẩm định. Vì vậy, việc tạm dừng là đúng quy định. Tòa án nhân dân tỉnh V xử sơ thẩm (Bản án số 05/2022/HC-ST ngày 26/5/2022) không chấp nhận yêu cầu khởi kiện của Công ty H. Ngày 06/6/2022, Công ty H kháng cáo, yêu cầu Tòa phúc thẩm sửa án sơ thẩm và chấp nhận toàn bộ yêu cầu khởi kiện.

(3) Bản án về khiếu kiện quyết định hành chính, hành vi hành chính xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường số 06/2020/HC-PT

- Cấp xét xử: Phúc thẩm.

- Nơi xét xử: Tòa án nhân dân Thành phố Hà Nội.

- Tóm tắt vụ án: Ngày 21/7/2017, ông Nguyễn Văn S (lái xe thuê cho chị Ngô Thị P) điều khiển xe ô tô BKS 29C-080XX chở gạch vụn, bê tông vỡ đổ ở rìa đường làng X, xã Q, huyện S thì bị người dân ngăn cản và Công an xã lập biên bản, tạm giữ giấy tờ xe. Sau đó, Chủ tịch UBND xã Q ban hành Quyết định số 98/QĐ-XPVPHC ngày 28/7/2017 xử phạt ông S 3,5 triệu đồng về hành vi đổ chất thải rắn không đúng nơi quy định, gây ô nhiễm môi trường. Ông S và chị P cho rằng vật liệu đổ không phải chất thải, biên bản vi phạm có nhiều sai sót, việc trả lại giấy tờ được lập khống và mức phạt vượt thẩm quyền, nên khởi kiện yêu cầu hủy quyết định xử phạt và buộc trả lại toàn bộ giấy tờ đã bị tạm giữ. UBND xã Q khẳng định xử phạt đúng pháp luật, giấy tờ đã được trả lại theo biên bản ngày 23/7/2017; Công an xã cũng xác nhận việc trao trả. Tuy nhiên, ông S và chị P cùng nhân chứng cho rằng ngày 23/7/2017 ông S không thể có mặt tại UBND xã, đồng thời xuất trình file ghi âm nhà báo tác nghiệp cho thấy Công an xã vẫn giữ giấy tờ. Tòa án huyện S xét xử sơ thẩm (Bản án số 02/2019/HCST ngày 09/9/2019) bác toàn bộ yêu cầu khởi kiện của ông S. Không đồng ý với bản án sơ thẩm, ông Nguyễn Văn S và chị Ngô Thị P kháng cáo toàn bộ bản án.