Thông tư 03/2024/TT-BKHĐT: Ban hành quy định mẫu hồ sơ đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư phải tổ chức đấu thầu

Chào anh, Ban biên tập xin giải đáp như sau:

Ngày 06/03/2024, Bộ kế hoạch và đầu tư đã ban hành Thông tư 03/2024/TT-BKHĐT quy định mẫu hồ sơ đấu thầu tự chọn nhà đầu tư thực hiện dự án thuộc trường hợp phải tổ chức đấu thầu theo quy định của pháp luật quản lý ngành, lĩnh vực. Trong đó, quy định lập hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời thầu và nguyên tắc áp dụng mẫu đối với các nhà đầu tư thực hiện dự án thuộc trường hợp phải tổ chức đấu thầu.

Thông tư 03/2024/TT-BKHĐT: Ban hành mẫu hồ sơ đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư phải tổ chức đấu thầu

Tại Điều 1 Thông tư 03/2024/TT-BKHĐT quy định mẫu hồ sơ lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án thuộc trường hợp phải tổ chức đấu thầu theo quy định của pháp luật quản lý ngành, lĩnh vực, gồm:

- Mẫu Thông báo mời quan tâm, Hồ sơ mời quan tâm

Mẫu Thông báo mời quan tâm: https://cdn.thuvienphapluat.vn/uploads/DanLuat-BanAn/2024/mau-thong-bao-moi-thau-quan-tam.docx

Hồ sơ mời quan tâm:  https://cdn.thuvienphapluat.vn/uploads/DanLuat-BanAn/2024/mau-ho-so-moi-quan-tam.docx 

- Mẫu Hồ sơ mời thầu một giai đoạn một túi hồ sơ: https://cdn.thuvienphapluat.vn/uploads/DanLuat-BanAn/2024/ho-so-moi-thau-mot-tui-ho-so.docx 

- Mẫu Hồ sơ mời thầu một giai đoạn hai túi hồ sơ: https://cdn.thuvienphapluat.vn/uploads/DanLuat-BanAn/2024/ho-so-moi-thau-hai-tui-ho-so.docx 

Thông tư 03/2024/TT-BKHĐT quy định phương thức lập hồ sơ và nguyên tắc áp dụng mẫu ra sao?

Căn cứ theo Điều 2 Thông tư 03/2024/TT-BKHĐT quy định về mẫu hồ sơ mời thầu, hồ sơ mời quan tâm và các nguyên tắc áp dụng mẫu:

1.  Bên mời quan tâm, bên mời thầu, tổ chuyên gia tổ chức lập thông báo mời quan tâm, hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời thầu như sau:

a) Thông báo mời quan tâm, hồ sơ mời quan tâm được lập theo mẫu quy định tại Phụ lục I ban hành kèm theo Thông tư 03/2024/TT-BKHĐT;

b) Hồ sơ mời thầu được lập theo mẫu quy định tại Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư 03/2024/TT-BKHĐT đối với dự án áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế theo phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ;

c) Hồ sơ mời thầu được lập theo mẫu quy định tại Phụ lục III ban hành kèm theo Thông tư 03/2024/TT-BKHĐT đối với dự án áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi theo phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ.

1.  Trong các Phụ lục I, II và III ban hành kèm theo Thông tư 03/2024/TT-BKHĐT, nội dung in nghiêng có mục đích hướng dẫn, minh họa và được cụ thể hóa trên cơ sở quy mô, tính chất, lĩnh vực và điều kiện riêng (nếu có) của từng dự án.
2.  Đối với dự án áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi theo phương thức hai giai đoạn một túi hồ sơ, bên mời thầu vận dụng Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư 03/2024/TT-BKHĐT, bảo đảm tuân thủ quy định của Luật Đấu thầu 2023 và Nghị định 23/2024/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án thuộc trường hợp phải tổ chức đấu thầu theo quy định của pháp luật quản lý ngành, lĩnh vực.

Như vậy, Thông tư 03/2024/TT-BKHĐT đã có quy định về phương thức lập thông báo mời quan tâm, hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời thầu đối với dự án áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế theo phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ

Quy trình áp dụng phương thức hai giai đoạn một túi hồ sơ hiện nay

Căn cứ theo khoản 1 Điều 30 Luật Đấu thầu 2013 quy định về phương thức hai giai đoạn một túi hồ sơ được áp dụng trong trường hợp như sau: 

Phương thức hai giai đoạn một túi hồ sơ được áp dụng trong trường hợp đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế đối với gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp có quy mô lớn, phức tạp.

Như vậy, các trường hợp áp dụng phương thức hai giai đoạn một túi hồ sơ bao gồm đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế đối với gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp có quy mô lớn, phức tạp.

Căn cứ theo khoản 2,3 Điều 30 Luật Đấu thầu 2013 quy định về phương thức hai giai đoạn một túi hồ sơ thì phương thức hai giai đoạn một túi hồ sơ được thực hiện theo 2 giai đoạn, cụ thể như sau:

• Trong giai đoạn một, nhà thầu nộp đề xuất về kỹ thuật, phương án tài chính theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu nhưng chưa có giá dự thầu. Trên cơ sở trao đổi với từng nhà thầu tham gia giai đoạn này sẽ xác định hồ sơ mời thầu giai đoạn hai.
• Trong giai đoạn hai, nhà thầu đã tham gia giai đoạn một được mời nộp hồ sơ dự thầu. Hồ sơ dự thầu bao gồm đề xuất về kỹ thuật và đề xuất về tài chính theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu giai đoạn hai, trong đó có giá dự thầu và bảo đảm dự thầu.

Vậy, phương thức hai giai đoạn một túi hồ sơ có hai giai đoạn mà nhà thầu cần thực hiện . Với giai đoạn một nhà thầu cần đề xuất về kỹ thuật, phương án tài chính theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu nhưng chưa có giá dự thầu. Sau khi tham gia giai đoạn một, nhà thầu sẽ được mời nộp hồ sơ dự thầu ở giai đoạn hai.