Thời hạn để cơ quan thuế xử lý văn bản thắc mắc về chính sách thuế của người nộp thuế?

Thời hạn xử lý văn bản theo Quy chế làm việc của cơ quan Tổng cục Thuế được quy định thế nào?

Theo Công văn 5029/TCT-PC năm 2023 về tăng cường kỷ cương, kỷ luật trong việc ban hành công văn hướng dẫn về chính sách thuế, quản lý thuế liên quan đến nghĩa vụ thuế của người nộp thuế do Tổng cục Thuế ban hành:

1. Một số lưu ý trong việc tiếp nhận và xử lý văn bản:

- Khi nhận được các vướng mắc của cơ quan Thuế cấp dưới, người nộp thuế liên quan đến việc xác định nghĩa vụ thuế của người nộp thuế mà vướng mắc gửi đã rõ ràng hoặc có hồ sơ đầy đủ thì cơ quan tiếp nhận thực hiện xử lý theo quy định. Trường hợp, vướng mắc nêu không rõ ràng hoặc không có hồ sơ đầy đủ thì cơ quan tiếp nhận, xử lý phải yêu cầu người nộp thuế, cơ quan Thuế cấp dưới nêu rõ vướng mắc, bổ sung hồ sơ để có đủ thông tin, cơ sở hướng dẫn, trả lời.

Việc xử lý văn bản tại đơn vị chủ trì cần lưu ý đảm bảo về thời hạn xử lý theo quy định tại khoản 4 Điều 20 Quy chế làm việc của cơ quan Tổng cục Thuế ban hành kèm theo Quyết định số 2282/QĐ-TCT ngày 31/12/2017 của Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế; thời hạn quy định tại Quy chế làm việc của Cục Thuế, Chi cục Thuế.

…

Như vậy, theo Công văn hướng dẫn trên, thời hạn phải đảm bảo theo quy định tại khoản 4 Điều 20 Quy chế làm việc của cơ quan Tổng cục Thuế ban hành kèm theo Quyết định 2282/QĐ-TCT ngày 31/12/2017 của Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế; thời hạn quy định tại Quy chế làm việc của Cục Thuế, Chi cục Thuế.

Khoản 4 Điều 20 Quy chế làm việc của cơ quan Tổng cục Thuế ban hành kèm theo Quyết định 2282/QĐ-TCT ngày 31/12/2017 quy định về thời hạn xử lý văn bản tại đơn vị chủ trì như sau:

Thủ trưởng đơn vị có trách nhiệm đôn đốc, kiểm tra việc xử lý văn bản của công chức trong đơn vị đảm bảo giải quyết công việc nhanh chóng, kịp thời, cụ thể như sau:

- Hồ sơ xử lý đơn, thư khiếu nại, tố cáo thời hạn thực hiện theo quy định của pháp luật về khiếu nại, tố cáo.

- Các đề án, dự án, chương trình công tác đã được Tổng cục phê duyệt thời hạn thực hiện theo tiến độ đã đăng ký.

- Thời hạn xử lý các công việc đã quy định cụ thể về thời gian như: thẩm định dự án đầu tư xây dựng, kế hoạch đấu thầu, hồ sơ mời thầu, thẩm tra quyết toán dự án; hồ sơ miễn, giảm, hoàn thuế, xóa nợ thuế..., thực hiện theo quy định tại Luật Quản lý thuế và các văn bản pháp luật có liên quan.

- Thời hạn xử lý văn bản đến thuộc loại “Hỏa tốc”, “Gấp” được thực hiện theo yêu cầu của người có thẩm quyền và theo thời hạn ghi trên văn bản đến.

- Thời hạn xử lý đối với văn bản đến chưa đầy đủ hồ sơ, thiếu thông tin hoặc không thuộc thẩm quyền của Tổng cục không quá 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản đến.

- Thời hạn xử lý văn bản đến về trao đổi thông tin theo Hiệp định tránh đánh thuế hai lần Tổng cục có Quy chế ban hành riêng.

- Thời hạn xử lý văn bản đến đã đầy đủ hồ sơ, thông tin như sau:

+ Đối với văn bản không phải xin ý kiến tham gia, trong 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản đến phải trình Tổng cục.

+ Đối với văn bản cần lấy ý kiến tham gia của đơn vị thuộc Tổng cục thời hạn trình Tổng cục tối đa không quá 10 (mười) ngày làm việc (kể cả thời gian lấy ý kiến), cụ thể như sau:

++ Trong thời gian 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản đến, đơn vị chủ trì lập phiếu lấy ý kiến và gửi kèm đầy đủ hồ sơ, tài liệu liên quan gửi xin ý kiến tham gia. Việc lấy ý kiến tham của nhiều vụ/đơn vị thuộc Tổng cục (nếu có) được tiến hành đồng thời.

++ Trong thời gian 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày nhận được Phiếu xin ý kiến tham gia, đơn vị tham gia phải gửi ý kiến.

++ Trong thời gian 02 (hai) ngày làm việc kể từ khi nhận được ý kiến tham gia hoặc đã quá thời hạn lấy ý kiến tham gia chưa nhận được ý kiến tham gia, đơn vị chủ trì tổng hợp trình Tổng cục.

+ Đối với văn bản cần xin ý kiến tham gia của đơn vị thuộc Bộ; thời hạn trình Tổng cục tối đa 15 (mười lăm) ngày làm việc (kể cả thời gian lấy ý kiến), cụ thể như sau:

++ Văn bản cần lấy ý kiến tham gia của các đơn vị thuộc Bộ được gửi lấy ý kiến tham gia đồng thời. Thời hạn lấy ý kiến tham gia của các đơn vị thuộc Bộ tối đa là 05 ngày làm việc

++ Trong thời gian 02 (hai) ngày làm việc kể từ khi nhận được ý kiến tham gia hoặc đã quá thời hạn lấy ý kiến tham gia mà chưa nhận được ý kiến tham gia, đơn vị chủ trì tổng hợp trình Tổng cục.

+ Đối với các vụ việc phức tạp cần phải trao đổi với cơ quan quản lý thuế trực tiếp hoặc đơn vị khác trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản đến hoặc ngày nhận được ý kiến tham gia; chỉ đạo của lãnh đạo Bộ, lãnh đạo Tổng cục phải trình Tổng cục, trình Bộ văn bản lấy ý kiến tham gia.

Trong thời hạn 02 (hai) ngày làm việc kể từ ngày nhận được ý kiến tham gia, đơn vị chủ trì tổng hợp trình Tổng cục.

+ Đối với vụ việc phức tạp, chưa có quy định cụ thể, rõ ràng trong các văn bản quy phạm pháp luật cần Bộ ký văn bản hướng dẫn giải đáp thì thời gian nghiên cứu dự thảo văn bản trình Bộ là 20 (hai mươi) ngày làm việc kể từ ngày Tổng cục nhận được văn bản đến.

Như vậy, đơn vị chủ trì xử lý văn bản cần lưu ý tuân thủ quy định về thời gian xử lý văn bản đến như trên.

Chế độ giờ làm việc, trách nhiệm của công chức, viên chức và người lao động tại cơ quan Tổng cục Thuế

Theo Điều 3 Quyết định 2282/QĐ-TCT năm 2017 về quy chế làm việc của cơ quan Tổng cục Thuế như sau:

- Công chức, viên chức, người lao động thuộc cơ quan Tổng cục Thuế làm việc đúng giờ: Sáng từ 08h00’ đến 12h00’; Chiều từ 13h00’ đến 17h00’ hàng ngày.

- Thủ trưởng các Vụ /đơn vị thuộc, trực thuộc cơ quan Tổng cục Thuế có trách nhiệm kiểm tra, nhắc nhở công chức, viên chức, người lao động chấp hành đầy đủ, nghiêm túc kỷ cương, kỷ luật, quy chế làm việc và chế độ giờ làm việc tại cơ quan.

Theo Điều 4 Quyết định 2282/QĐ-TCT năm 2017 về quy chế làm việc của cơ quan Tổng cục Thuế, công chức, viên chức và người lao động phải:

- Tuân thủ quy định của Nhà nước, các quy định pháp luật về cán bộ công chức, Viên chức; chấp hành các quy định về kỷ luật lao động; các quy định về thực hành tiết kiệm; Phòng chống tham nhũng; chế độ bảo mật; quy định về phòng chống cháy, nổ, nội quy giữ gìn trật tự, an toàn và vệ sinh cơ quan...

- Có trách nhiệm nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, pháp luật, ngoại ngữ, tin học, quản lý nhà nước, chính trị, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao.

- Giải quyết công việc với tinh thần trách nhiệm cao nhất; chủ động phối hợp công tác và trao đổi ý kiến về các vấn đề liên quan. Không được lợi dụng vị trí công tác để thu lợi cá nhân dưới mọi hình thức hoặc có thái độ hành vi làm ảnh hưởng đến uy tín của Tổng cục Thuế. Khi có sự điều chỉnh, thay đổi về phân công công việc đang thực hiện hoặc được cấp trên giải quyết cho nghỉ phép, hoặc cử đi công tác phải bàn giao nội dung công việc đang thực hiện, hồ sơ, tài liệu liên quan và báo cáo cấp trên trực tiếp.

- Khai thác, cập nhật thông tin qua Trang Thông tin điện tử của Tổng cục Thuế, Bộ Tài chính, Chính phủ và các Trang Thông tin điện tử của các Bộ, ngành để chủ động giải quyết công việc. Thường xuyên sử dụng các trang thiết bị công nghệ thông tin, hộp thư điện tử (email: [email protected]) trong quá trình làm việc để trao đổi, cung cấp, báo cáo thông tin công tác thuế. Không sử dụng hộp thư điện tử công vụ cho mục đích cá nhân.

- Trong giờ làm việc, giải quyết công việc và thực thi nhiệm vụ, công vụ về thuế, 100% công chức, viên chức, người lao động đeo Thẻ Công chức theo quy định tại Quyết định 06/2008/QĐ-BNV  ngày 22/12/2008  của Bộ trưởng Bộ Nội vụ hoặc các văn bản liên quan có hiệu lực tại thời điểm thi hành.

- Thực hiện tốt Quy chế quản lý hoạt động tại trụ sở làm việc và văn minh công sở tại cơ quan, đơn vị; chấp hành nghiêm chỉnh các quy định về tiêu chuẩn văn hoá công sở và đạo đức cán bộ thuế.

- Công chức, viên chức, người lao động các đơn vị (gồm cả lãnh đạo, quản lý và chuyên viên) khi có đề nghị trực tiếp làm việc với lãnh đạo Tổng cục Thuế phải báo cáo và được sự chấp thuận của Thủ trưởng đơn vị, sự đồng ý của lãnh đạo Tổng cục Thuế. Trường hợp lãnh đạo Tổng cục Thuế yêu cầu trực tiếp làm việc thì phải chấp hành; sau khi làm việc xong phải báo cáo lại với Thủ trưởng đơn vị mình về nội dung làm việc và ý kiến chỉ đạo của lãnh đạo Tổng cục Thuế.

Như vậy, công chức, viên chức và người lao động thuộc cơ quan Tổng cục Thuế phải tuân thủ quy định về giờ làm việc và trách nhiệm chung trong công việc như trên.