Quy trình lựa chọn nhà thầu theo từng hình thức 2024

Chào bạn, Ban biên tập xin trả lời như sau:

1. Đấu thầu là gì? Các hình thức lựa chọn nhà thầu hiện nay

Căn cứ theo quy định tại khoản 8 Điều 4 Luật Đấu thầu 2023, đấu thầu được định nghĩa là quá trình lựa chọn nhà thầu để ký kết, thực hiện hợp đồng cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp, lựa chọn nhà đầu tư để ký kết, thực hiện hợp đồng dự án đầu tư kinh doanh trên cơ sở bảo đảm cạnh tranh, công bằng, minh bạch, hiệu quả kinh tế và trách nhiệm giải trình.

Hiện nay, các hình thức lựa chọn nhà thầu hiện nay được quy định tại khoản 1 Điều 20 Luật Đấu thầu 2023, bao gồm:

(1) Đấu thầu rộng rãi;

(2) Đấu thầu hạn chế;

(3) Chỉ định thầu;

(4) Chào hàng cạnh tranh;

(5) Mua sắm trực tiếp;

(6) Tự thực hiện;

(7) Tham gia thực hiện của cộng đồng;

(8) Đàm phán giá;

(9) Lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt.

2. Quy trình lựa chọn nhà thầu theo từng hình thức 

Căn cứ quy định tại tại Điều 43 Luật Đấu thầu 2023 thì tùy vào từng hình thức đấu thầu mà quy trình, thủ tục lựa chọn nhà thầu tương ứng sẽ khác nhau, cụ thể:

(1) Đối với hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế 

Quy trình lựa chọn nhà thầu đối với đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế bao gồm các bước sau đây:

Bước 1: Chuẩn bị lựa chọn nhà thầu;

Bước 2: Tổ chức lựa chọn nhà thầu;

Bước 3: Đánh giá hồ sơ dự thầu;

Bước 4: Thương thảo hợp đồng đối với gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn.

Đối với gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, cung cấp dịch vụ phi tư vấn áp dụng đấu thầu quốc tế, gói thầu hỗn hợp và gói thầu có yêu cầu kỹ thuật cao, trường hợp cần thiết, bên mời thầu có thể thương thảo hợp đồng với nhà thầu xếp hạng thứ nhất;

Bước 5: Trình, thẩm định, phê duyệt, công khai kết quả lựa chọn nhà thầu và giải thích lý do nhà thầu không trúng thầu theo yêu cầu của nhà thầu (nếu có);

Bước 6: Hoàn thiện, ký kết và quản lý thực hiện hợp đồng.

(khoản 1 Điều 43 Luật Đấu thầu 2023)

(2) Đối với hình thức chỉ định thầu

Quy trình lựa chọn nhà thầu đối với chỉ định thầu bao gồm các bước sau đây:

Bước 1: Chuẩn bị lựa chọn nhà thầu;

Bước 2: Tổ chức lựa chọn nhà thầu;

Bước 3: Đánh giá hồ sơ đề xuất và thương thảo về đề xuất của một hoặc các nhà thầu (nếu có);

Bước 4: Trình, thẩm định, phê duyệt và công khai kết quả lựa chọn nhà thầu;

Bước 5: Hoàn thiện, ký kết và quản lý thực hiện hợp đồng.

Lưu ý: Đối với một số trường hợp, người có thẩm quyền có thể quyết định áp dụng quy trình rút gọn bao gồm các bước sau: (1) chuẩn bị và gửi dự thảo hợp đồng cho nhà thầu; (2) hoàn thiện hợp đồng; (3) trình, phê duyệt và công khai kết quả lựa chọn nhà thầu; (4) ký kết và quản lý thực hiện hợp đồng. Cụ thể:

- Gói thầu thuộc dự toán mua sắm có giá gói thầu trong hạn mức từ trên 50 triệu đồng đến 100 triệu đồng; 

- Gói thầu thuộc dự án đầu tư của doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp do doanh nghiệp nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ và dự án đầu tư theo Luật Đầu tư công, bao gồm: gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn có giá gói thầu trong hạn mức không quá 500 triệu đồng, gói thầu phi tư vấn, hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp có giá gói thầu trong hạn mức không quá 01 tỷ đồng.

(khoản 2 Điều 43 Luật Đấu thầu 2023)

(3) Đối với hình thức chào hàng cạnh tranh

Quy trình lựa chọn nhà thầu đối với chào hàng cạnh tranh bao gồm các bước sau đây:

Bước 1: Chuẩn bị lựa chọn nhà thầu;

Bước 2: Tổ chức lựa chọn nhà thầu;

Bước 3: Đánh giá hồ sơ dự thầu;

Bước 4: Trình, thẩm định, phê duyệt, công khai kết quả lựa chọn nhà thầu và giải thích lý do nhà thầu không trúng thầu theo yêu cầu của nhà thầu (nếu có);

Bước 5: Hoàn thiện, ký kết và quản lý thực hiện hợp đồng.

(khoản 3 Điều 43 Luật Đấu thầu 2023)

(4) Đối với hình thức mua sắm trực tiếp

Quy trình lựa chọn nhà thầu đối với mua sắm trực tiếp bao gồm các bước sau đây:

Bước 1: Chuẩn bị lựa chọn nhà thầu;

Bước 2: Tổ chức lựa chọn nhà thầu;

Bước 3: Đánh giá hồ sơ đề xuất và thương thảo về đề xuất của nhà thầu;

Bước 4: Trình, thẩm định, phê duyệt và công khai kết quả lựa chọn nhà thầu;

Bước 5: Hoàn thiện, ký kết và quản lý thực hiện hợp đồng.

(khoản 4 Điều 43 Luật Đấu thầu 2023)

(5) Đối với hình thức tự thực hiện

Quy trình lựa chọn nhà thầu đối với tự thực hiện bao gồm các bước sau đây:

Bước 1: Chuẩn bị phương án tự thực hiện, bao gồm dự thảo thỏa thuận giao việc;

Bước 2: Hoàn thiện phương án tự thực hiện;

Bước 3: Phê duyệt và công khai kết quả lựa chọn nhà thầu;

Bước 4: Ký kết thỏa thuận giao việc; quản lý việc thực hiện gói thầu.

(khoản 5 Điều 43 Luật Đấu thầu 2023)

(6) Đối với hình thức tham gia thực hiện của cộng đồng

Quy trình lựa chọn nhà thầu đối với gói thầu có sự tham gia thực hiện của cộng đồng bao gồm các bước sau đây:

Bước 1: Chuẩn bị phương án lựa chọn cộng đồng dân cư, tổ, nhóm thợ tại địa phương để triển khai thực hiện gói thầu;

Bước 2: Tổ chức lựa chọn;

Bước 3: Phê duyệt và công khai kết quả lựa chọn;

Bước 4: Hoàn thiện, ký kết và quản lý thực hiện hợp đồng.

(khoản 6 Điều 43 Luật Đấu thầu 2023)

(7) Quy trình lựa chọn tư vấn cá nhân

Lựa chọn tư vấn cá nhân được áp dụng khi công việc của gói thầu chỉ yêu cầu một hoặc một số chuyên gia có kinh nghiệm, năng lực thực hiện mà không cần sự tham gia của tổ chức, không yêu cầu các điều kiện để thực hiện công việc như đối với nhà thầu là tổ chức. 

Quy trình, thủ tục lựa chọn tư vấn cá nhân bao gồm các bước sau đây:

Bước 1: Chuẩn bị lựa chọn nhà thầu;

Bước 2: Tổ chức lựa chọn nhà thầu;

Bước 3: Đánh giá hồ sơ lý lịch khoa học của nhà thầu tư vấn cá nhân;

Bước 4: Thương thảo hợp đồng;

Bước 5: Trình, phê duyệt và công khai kết quả lựa chọn nhà thầu;

Bước 6: Ký kết và quản lý thực hiện hợp đồng.

(khoản 7 Điều 43 Luật Đấu thầu 2023)

Trân trọng!