Quảng cáo bằng màn hình đặt ngoài trời có phải xin giấy phép xây dựng không?

Điều kiện quảng cáo ngoài trời trên màn hình LED ?

Theo Khoản 13 Điều 2 Luật Quảng cáo 2012 đề cập đến khái niệm màn hình chuyên quảng cáo, cụ thể: “Màn hình chuyên quảng cáo là phương tiện quảng cáo sử dụng công nghệ điện tử để truyền tải các sản phẩm quảng cáo, bao gồm màn hình LED, LCD và các hình thức tương tự”. 

Theo đó, việc quảng cáo trên màn hình LED ngoài trời sẽ phải tuân thủ quy định về quảng cáo trên màn hình chuyên quảng cáo ngoài trời, cụ thể tại Điều 28 Luật Quảng cáo 2012 như sau:

- Việc đặt màn hình chuyên quảng cáo phải tuân theo quy định Luật Quảng cáo 2012, quy định khác của pháp luật có liên quan và quy hoạch quảng cáo ngoài trời của địa phương.

- Khi thực hiện quảng cáo trên màn hình chuyên quảng cáo đặt ngoài trời không được dùng âm thanh.

- Quảng cáo trên màn hình không đặt ngoài trời được sử dụng âm thanh theo quy định của pháp luật về môi trường. 

Đặt màn hình LED ngoài trời để quảng cáo có phải xin giấy phép xây dựng không?

Tại Điều 31 Luật Quảng cáo 2012 quy định: 

Điều 31. Cấp giấy phép xây dựng công trình quảng cáo

1. Việc xây dựng màn hình chuyên quảng cáo ngoài trời, biển hiệu, bảng quảng cáo độc lập hoặc gắn vào công trình xây dựng có trước phải tuân theo quy định của Luật này, quy định khác của pháp luật có liên quan và quy hoạch quảng cáo ngoài trời của địa phương.

2. Việc xây dựng màn hình chuyên quảng cáo ngoài trời, biển hiệu, bảng quảng cáo độc lập hoặc gắn vào công trình xây dựng có sẵn phải xin giấy phép xây dựng của cơ quan có thẩm quyền về xây dựng của địa phương trong những trường hợp sau đây:

a) Xây dựng màn hình chuyên quảng cáo ngoài trời có diện tích một mặt từ 20 mét vuông (m2) trở lên;

…

Đồng thời, căn cứ khoản 2 Điều 89 Luật Xây dựng 2014, được sửa đổi bởi khoản 30 Điều 1 Luật Xây dựng sửa đổi 2020 quy định các công trình được miễn giấy phép xây dựng gồm: “Công trình quảng cáo không thuộc đối tượng phải cấp giấy phép xây dựng theo quy định của pháp luật về quảng cáo; công trình hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động theo quy định của Chính phủ”. 

Như vậy, trường hợp màn hình LED quảng cáo đặt ngoài trời có diện tích một mặt từ 20 mét vuông (m2) trở lên xây dựng độc lập hoặc gắn vào công trình xây dựng có sẵn thì cần phải xin giấy phép xây dựng của cơ quan có thẩm quyền về xây dựng của địa phương. 

Mức phạt hành vi không xin giấy phép xây dựng đối với công trình quảng cáo cần xin giấy phép?

Hành vi không xin giấy phép xây dựng đối với công trình quảng cáo cần xin giấy phép xây dựng bị xử phạt theo Điều 31 Nghị định 16/2022/NĐ-CP như sau:

Điều 31. Vi phạm quy định về trật tự xây dựng

…

7. Xử phạt đối với hành vi tổ chức thi công xây dựng công trình không có giấy phép xây dựng mà theo quy định phải có giấy phép xây dựng như sau:

…

b) Phạt tiền từ 80.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng đối với xây dựng nhà ở riêng lẻ trong khu bảo tồn, khu di tích lịch sử - văn hóa hoặc công trình xây dựng khác;

…

13. Xử phạt đối với hành vi đã bị xử phạt vi phạm hành chính theo quy định tại khoản 4, khoản 6, khoản 7, khoản 8, khoản 9 và khoản 10 Điều này mà tái phạm nhưng không bị truy cứu trách nhiệm hình sự như sau:

…

b) Phạt tiền từ 140.000.000 đồng đến 160.000.000 đồng đối với xây dựng nhà ở riêng lẻ trong khu bảo tồn, khu di tích lịch sử - văn hóa hoặc công trình xây dựng khác;

…

15. Biện pháp khắc phục hậu quả:

...

c) Buộc phá dỡ công trình, phần công trình xây dựng vi phạm với các hành vi quy định tại khoản 4, khoản 6, khoản 7, khoản 8 (mà hành vi vi phạm đã kết thúc), khoản 9, khoản 10, khoản 12, khoản 13 Điều này.

Đối với hành vi quy định tại khoản 4, khoản 6, khoản 7 và khoản 8 Điều này mà đang thi công xây dựng thì ngoài việc bị phạt tiền theo quy định còn phải tuân theo trình tự, thủ tục quy định tại Điều 81 Nghị định này.

...

Theo đó, đối với hành vi không xin giấy phép xây dựng đối với công trình quảng cáo cần xin giấy phép xây dựng sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính với mức phạt tiền từ 80.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng.

Nếu đã bị xử phạt vi phạm hành chính nhưng vẫn tái phạm thì sẽ bị xử phạt với mức phạt tiền từ 140.000.000 đồng đến 160.000.000 đồng.

Đây là mức phạt tiền đối với tổ chức vi phạm, mức phạt tiền đối với cá nhân vi phạm sẽ bằng 1/2 mức phạt tiền đối với tổ chức (quy định tại điểm c khoản 3 Điều 4 Nghị định 16/2022/NĐ-CP).

Đồng thời chủ thể vi phạm còn bị buộc phá dỡ công trình, phần công trình xây dựng vi phạm. Nếu công trình đang thi công xây dựng thì ngoài việc bị phạt tiền theo quy định còn phải tuân theo trình tự, thủ tục tại Điều 81 Nghị định 16/2022/NĐ-CP.