Nghị định 85/2025: Hồ sơ, nội dung thẩm định dự án đầu tư công mới nhất theo Luật Đầu tư công 2024

Hồ sơ, nội dung thẩm định dự án đầu tư công mới nhất theo Nghị định 85/2025/NĐ-CP

Mới đây, Chính phủ đã ban hành Nghị định 85/2025/NĐ-CP ngày 08/4/2025 quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đầu tư công 2024.

Theo đó, tại Điều 21 Nghị định 85/2025/NĐ-CP quy định về hồ sơ, nội dung thẩm định dự án đầu tư công như sau:

* Hồ sơ thẩm định dự án đầu tư công không có cấu phần xây dựng: 

-Tờ trình thẩm định dự án, bao gồm: sự cần thiết đầu tư dự án; mục tiêu và những nội dung chủ yếu của báo cáo nghiên cứu khả thi dự án; kiến nghị cấp có thẩm quyền quyết định dự án đầu tư công; 

- Báo cáo nghiên cứu khả thi dự án theo quy định tại khoản 2 Điều 47 Luật Đầu tư công 2024: 

- Các tài liệu khác có liên quan phục vụ cho việc thẩm định dự án đầu tư công (nếu có). 

Cơ quan trình thẩm định gửi Hội đồng thẩm định hoặc cơ quan chủ trì thẩm định hồ sơ thẩm định bằng hình thức điện tử, trừ hồ sơ, tài liệu chứa bí mật nhà nước theo quy định của pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước.

* Nội dung thẩm định dự án đầu tư công không có cấu phần xây dựng, bao gồm: 

- Sự tuân thủ các quy định của pháp luật trong nội dung hồ sơ trình thẩm định; 

- Sự phù hợp của dự án với chủ trương đầu tư dự án đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt; 

- Nội dung Báo cáo nghiên cứu khả thi dự án quy định tại khoản 2 Điều 47 Luật Đầu tư công 2024; 

- Sự phù hợp giữa tổng mức đầu tư của dự án gắn với cân đối vốn trong kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm; cơ cấu nguồn vốn đầu tư, khả năng cân đối nguồn vốn đầu tư công và việc huy động các nguồn vốn, nguồn lực khác để thực hiện dự án; đánh giá các chi phí vận hành, bảo dưỡng, duy tu, sửa chữa lớn trong quá trình khai thác dự án; 

- Tác động lan tỏa của dự án đến sự phát triển ngành, lĩnh vực, các vùng lãnh thổ và các địa phương; đến tạo thêm nguồn thu ngân sách, việc làm, thu nhập và đời sống người dân; các tác động đến môi trường và phát triển bền vững. 

Bên cạnh đó, nội dung thẩm định dự án đầu tư công có cấu phần xây dựng theo quy định của pháp luật về xây dựng, các nội dung pháp luật xây dựng chưa quy định tại khoản 3 Điều 21 Nghị định 85/2025/NĐ-CP và các quy định khác của pháp luật có liên quan. 

Trong quá trình thẩm định dự án đầu tư công, Hội đồng thẩm định hoặc cơ quan chủ trì thẩm định phải rà soát, đối chiếu với các quy định trong quyết định chủ trương đầu tư đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Nghị định 85/2025: Hồ sơ, nội dung thẩm định dự án đầu tư công mới nhất theo Luật Đầu tư công 2024 (Hình từ Internet)

Thời gian thẩm định dự án đầu tư công theo Nghị định 85/2025/NĐ-CP

Theo đó, tại Điều 22 Nghị định 85/2025/NĐ-CP có quy định về thời gian thẩm định chương trình, dự án đầu tư công 

- Thời gian thẩm định chương trình, dự án đầu tư công không có cẩu phần xây dựng kể từ ngày cơ quan chủ trì thẩm định nhận đủ hồ sơ hợp lệ như sau: 

+ Chương trình mục tiêu quốc gia: Không quá 40 ngày làm việc; 

+ Chương trình đầu tư công (không bao gồm chương trình mục tiêu quốc gia): Không quá 30 ngày làm việc; 

+ Dự án nhóm A: Không quá 30 ngày làm việc; 

+ Dự án nhóm B, C: Không quá 20 ngày làm việc; 

Trường hợp hồ sơ không hợp lệ hoặc nội dung trong báo cáo nghiên cứu khả thi chương trình, dự án không phù hợp với quy định tại Điều 47 Luật Đầu tư công 2024, trong thời gian không quá 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ, Hội đồng thẩm định hoặc cơ quan chủ trì thẩm định có ý kiến bằng văn bản gửi cơ quan trình thẩm định bổ sung hồ sơ hoặc hoàn chỉnh nội dung báo cáo nghiên cứu khả thi chương trình, dự án. 

Thời gian thẩm định dự án đầu tư công có cấu phần xây dựng thực hiện theo quy định pháp luật về xây dựng.

Thẩm quyền quyết định đầu tư dự án sử dụng vốn từ nguồn thu hợp pháp để đầu tư

Theo quy định tại Điều 16 Nghị định 85/2025/NĐ-CP thì thẩm quyền quyết định đầu tư chương trình, dự án sử dụng vốn từ nguồn thu hợp pháp của các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập dành để đầu tư được quy định như sau:

* Đối với chương trình, dự án thuộc cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập do bộ, cơ quan trung ương quản lý: 

- Người đứng đầu bộ, cơ quan trung ương quyết định đầu tư chương trình, dự án nhóm A, B, C của cơ quan nhà nước thuộc cấp mình quản lý; được phân cấp hoặc ủy quyền quyết định đầu tư đối với dự án nhóm B, nhóm C quy định tại điểm này cho người đứng đầu cơ quan nhà nước trực thuộc;

- Người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập quyết định đầu tư chương trình, dự án nhóm A, B, C do đơn vị mình quản lý; 

- Đơn vị sự nghiệp công lập quy định tại điểm b khoản này được làm chủ đầu tư dự án không có cấu phần xây dựng do mình quyết định đầu tư. Đối với dự án có cầu phần xây dựng, việc xác định chủ đầu tư thực hiện theo quy định của pháp luật về xây dựng. 

* Đối với chương trình, dự án thuộc cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập do địa phương quản lý: 

- Chủ tịch UBND các cấp quyết định đầu tư chương trình, dự án nhóm A, B, C của cơ quan nhà nước thuộc cấp mình quản lý, được phân cấp hoặc ủy quyền quyết định đầu tư đối với dự án nhóm B, nhóm C quy định tại điểm này cho người đứng đầu cơ quan nhà nước trực thuộc; 

- Người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập quyết định đầu tư chương trình, dự án nhóm A, B, C do đơn vị mình quản lý: 

- Đơn vị sự nghiệp công lập quy định tại trên được làm chủ đầu tư dự án không có cấu phần xây dựng do mình quyết định đầu tư. Đối với dự án có cấu phần xây dựng, việc xác định chủ đầu tư thực hiện theo quy định của pháp luật về xây dựng.