Chào anh, Ban biên tập xin giải đáp như sau:
Theo quy định tại điểm d khoản 16 Điều 3 Luật Đầu tư theo hình thức đối tác công tư 2020 (Luật PPP) thì Hợp đồng O&M là hợp đồng Kinh doanh - Quản lý (Operate – Manage). Theo đó, Hợp đồng O&M là một trong những loại hợp đồng thuộc dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP).
Mẫu hợp đồng O&M đường bộ cao tốc mới nhất: https://cdn.thuvienphapluat.vn/uploads/DanLuat-BanAn/2024/Mau-hop-dong-o%26m-duong-cao-toc-moi-nhat.docx
Mẫu hợp đồng O&M đường bộ cao tốc áp dụng theo Phụ lục IV ban hành kèm theo Thông tư 55/2023/TT-BGTVT
Theo quy định tại Điều 12 Thông tư 55/2023/TT-BGTVT thì nguyên tắc áp dụng mẫu loại hợp đồng O&M đường bộ cao tốc như sau:
- Hợp đồng O&M đường bộ cao tốc ký kết giữa cơ quan ký kết hợp đồng với nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án thực hiện theo mẫu loại hợp đồng O&M đường bộ cao tốc quy định tại Phụ lục IV ban hành kèm theo Thông tư 55/2023/TT-BGTVT.
- Trong quá trình đàm phán, hoàn thiện hợp đồng, các bên có thể đề xuất sửa đổi, bổ sung nội dung hợp đồng đảm bảo không làm thay đổi nội dung cơ bản của hồ sơ dự thầu theo quy định tại khoản 3 Điều 64 Nghị định 35/2021/NĐ-CP và không trái với quy định của hồ sơ mời thầu, pháp luật về đầu tư theo phương thức đối tác công tư và quy định của pháp luật có liên quan.
Theo quy định tại Điều 11 Thông tư 55/2023/TT-BGTVT thì việc đánh giá hồ sơ dự thầu dự án O&M đường bộ cao tốc thực hiện theo quy định sau đây:
- Phương pháp đánh giá hồ sơ dự thầu: thực hiện theo quy định về phương pháp đánh giá hồ sơ dự thầu tại Mục 3 Chương III Luật PPP, Chương IV Nghị định 35/2021/NĐ-CP, Thông tư 09/2021/TT-BKHĐT hướng dẫn lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư và dự án đầu tư có sử dụng đất;
- Tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu: thực hiện theo quy định tại Phụ lục I, Phụ lục II và Phụ lục III ban hành kèm theo Thông tư 55/2023/TT-BGTVT.
Phụ lục I: https://cdn.thuvienphapluat.vn/uploads/DanLuat-BanAn/2024/TVBA/Phu-luc-I.doc
Phụ lục II: https://cdn.thuvienphapluat.vn/uploads/DanLuat-BanAn/2024/TVBA/Phu-luc-II.doc
Phụ lục III: https://cdn.thuvienphapluat.vn/uploads/DanLuat-BanAn/2024/TVBA/Phu-luc-III.doc
Lưu ý: Tiêu chuẩn đánh giá phải công khai trong hồ sơ mời thầu. Trong quá trình đánh giá hồ sơ dự thầu phải tuân thủ tiêu chuẩn đánh giá nêu trong hồ sơ mời thầu.
Như vậy, nguyên tắc áp dụng loại mẫu hợp đồng O&M đường bộ cao tốc thông qua việc ký kết giữa cơ quan (có thể là cơ quan nhà nước hoặc cơ quan, đơn vị được cơ quan có thẩm quyền ủy quyền) ký kết hợp đồng với nhà đầu tư, doanh nghiệp. Đồng thời, các bên nếu có đề xuất sửa đổi bổ sung nội dung hợp đồng phải đảm bảo không làm thay đổi nội dung cơ bản, không trái với quy định của hồ sơ mời thầu và quy định của pháp luật.
Theo quy định tại Điều 13 Thông tư 55/2023/TT-BGTVT thì nội dung cơ bản có trong hợp đồng O&M đường bộ cao tốc như sau:
Hợp đồng O&M đường bộ cao tốc bao gồm:
- Văn bản thỏa thuận của các bên về hợp đồng;
- Điều kiện chung của hợp đồng;
- Điều kiện cụ thể của hợp đồng và phụ lục hợp đồng (nếu có).
Trong đó:
- Văn bản thỏa thuận của các bên về hợp đồng bao gồm:
+ Căn cứ pháp lý ký kết hợp đồng dự án;
+ Thông tin chung về các bên ký kết hợp đồng dự án (cơ quan ký kết hợp đồng, nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án);
+ Hồ sơ hợp đồng và thứ tự ưu tiên pháp lý;
+ Thời hạn hợp đồng và thời điểm có hiệu lực của hợp đồng.
- Điều kiện chung của hợp đồng: Điều kiện chung của hợp đồng bao gồm các nội dung chung được quy định trong các hợp đồng O&M đường bộ cao tốc.
- Điều kiện cụ thể của hợp đồng: Điều kiện cụ thể của hợp đồng làm rõ các nội dung tương ứng với điều kiện chung của hợp đồng O&M đường bộ cao tốc khi áp dụng đối với dự án cụ thể.
- Phụ lục hợp đồng:
+ Phụ lục hợp đồng là một bộ phận cấu thành của hợp đồng dự án.
+ Trường hợp cần thiết, hợp đồng có thể có phụ lục hợp đồng kèm theo để quy định chi tiết một số điều khoản của hợp đồng.
Lưu ý:
- Doanh nghiệp dự án O&M phải thực hiện biện pháp bảo đảm thực hiện hợp đồng dự án theo quy định tại Điều 48 Luật PPP.
- Nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án có trách nhiệm quản lý, vận hành khai thác và bảo trì tài sản kết cấu hạ tầng đường bộ cao tốc theo quy định pháp luật và hợp đồng đã ký kết. Kinh phí quản lý, vận hành khai thác và bảo trì do nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án bảo đảm, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác.
Như vậy, Hợp đồng O&M đường bộ cao tốc gồm 03 phần chính:
(1) Văn bản thỏa thuận của các bên;
(2) Điều kiện chung;
(3) Điều kiện cụ thể của hợp đồng;
Ngoài ra, có thể có phụ lục để quy định chi tiết hơn.
Đồng thời, nội dung cơ bản của hợp đồng O&M thể hiện trách nhiệm của các bên nhằm đảm bảo tính pháp lý, hiệu quả khi triển khai dự án O&M đường cao tốc theo phương thức đối tác công tư (PPP).