Chuyển mục đích đất rừng sản xuất, rừng phòng hộ thực hiện dự án thì có cần sự chấp thuận của HĐND cấp tỉnh hay không?
Đất rừng phòng hộ là đất mà trên đó có rừng phòng hộ theo quy định của pháp luật về lâm nghiệp, đất đã được giao để phát triển rừng phòng hộ. Đất rừng sản xuất là đất mà trên đó có rừng sản xuất theo quy định của pháp luật về lâm nghiệp, đất đã được giao, cho thuê, chuyển mục đích để phát triển rừng sản xuất.
Theo Điều 121 Luật Đất đai 2024 thì chuyển mục đích đất rừng sản xuất, rừng phòng hộ thực hiện dự án phải được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép chuyển mục đích sử dụng đất.
Căn cứ Điều 4 Nghị quyết 254/2025/QH15 có quy định:
Điều 4. Quy định về giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất
...
3. Người có thẩm quyền quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng đặc dụng, đất rừng phòng hộ, đất rừng sản xuất sang mục đích khác mà không phải trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh chấp thuận.
Như vậy, theo hướng dẫn nêu trên đối với trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất rừng phòng hộ, đất rừng sản xuất để thực hiện dự án đầu tư không cần phải trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh chấp thuận.

Chuyển mục đích đất rừng sản xuất, rừng phòng hộ thực hiện dự án thì có cần sự chấp thuận của HĐND cấp tỉnh hay không? (Hình từ internet)
Điều kiện cho phép chuyển mục đích đất rừng sản xuất, rừng phòng hộ thực hiện dự án đầu tư
Theo hướng dẫn tại khoản 6 Điều 4 Nghị định 226/2025/NĐ-CP việc chuyển mục đích đất rừng sản xuất, rừng phòng hộ thực hiện dự án đầu tư thì phải phù hợp với quy hoạch sử dụng đất cấp xã hoặc quy hoạch được lập theo quy định của pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
Đồng thời theo Điều 122 Luật Đất đai 2024 thì trường hợp được Nhà nước cho phép chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư phải đáp ứng các điều kiện sau đây:
- Ký quỹ hoặc các hình thức bảo đảm khác theo quy định của pháp luật về đầu tư;
- Có năng lực tài chính để bảo đảm việc sử dụng đất theo tiến độ của dự án đầu tư và điều kiện khác theo quy định của pháp luật có liên quan;
- Không vi phạm quy định của pháp luật về đất đai hoặc có vi phạm quy định của pháp luật về đất đai nhưng đã chấp hành xong quyết định, bản án đã có hiệu lực pháp luật của cơ quan có thẩm quyền tại thời điểm đề nghị giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất. Việc xác định người sử dụng đất vi phạm quy định của pháp luật về đất đai áp dụng đối với tất cả các thửa đất đang sử dụng trên địa bàn cả nước.
Trình tự thủ tục chuyển mục đích đất rừng sản xuất, rừng phòng hộ thực hiện dự án
Theo Điều 15 Nghị định 49/2026/NĐ-CP có quy định về trình tự, thủ tục hành chính về đất đai như sau:
Điều 15. Quy định trình tự, thủ tục hành chính về đất đai
1. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định trình tự, thủ tục hành chính về đất đai để thực hiện các trường hợp quy định tại Điều 14 của Nghị định này chậm nhất đến ngày 01 tháng 7 năm 2026, bảo đảm cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính theo quy định; trong đó quy định rõ trách nhiệm của cơ quan, người có thẩm quyền trong các bước thực hiện trình tự, thủ tục, thời gian tối đa thực hiện trình tự, thủ tục, thành phần hồ sơ phải nộp, trong đó có giấy tờ chứng minh đối tượng được miễn, giảm nghĩa vụ tài chính (nếu có), các mẫu thực hiện thủ tục phải quy định các thông tin để xác định nghĩa vụ tài chính về đất đai. Trong thời gian chưa ban hành quy định về trình tự, thủ tục hành chính về đất đai quy định tại khoản này thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định việc áp dụng trình tự, thủ tục hành chính về đất đai theo quy định của pháp luật trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành hoặc quyết định trình tự, thủ tục hành chính về đất đai đối với từng trường hợp cụ thể.
2. Quy định về trình tự, thủ tục hành chính về đất đai quy định tại khoản 1 Điều này phải đăng công khai trên Cổng thông tin điện tử của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và Cổng thông tin điện tử của Bộ Nông nghiệp và Môi trường.
3. Thực hiện trình tự, thủ tục xây dựng, sửa đổi, bổ sung bảng giá đất và trình tự, thủ tục xây dựng, sửa đổi, bổ sung hệ số điều chỉnh giá đất theo quy định tại Phụ lục của Nghị định này.
Như vậy, trình tự thủ tục chuyển mục đích đất rừng sản xuất, rừng phòng hộ thực hiện dự án sẽ do UBND tỉnh địa phương quy định hướng dẫn thực hiện.
Bài viết này có hữu ích không?
- - Nội dung nêu trên là phần giải đáp, tư vấn của chúng tôi dành cho khách hàng của THƯ VIỆN PHÁP LUẬT. Nếu quý khách còn vướng mắc, vui lòng gửi về Email [email protected];
- - Nội dung bài viết chỉ mang tính chất tham khảo;
- - Điều khoản được áp dụng có thể đã hết hiệu lực tại thời điểm bạn đang đọc;
- - Mọi ý kiến thắc mắc về bản quyền của bài viết vui lòng liên hệ qua địa chỉ mail [email protected];