Các phương pháp đánh giá, phân loại cảng biển theo Nghị định 76/2021/NĐ-CP

Chào anh, Ban biên tập xin trả lời như sau:

1. Tiêu chí phân loại cảng biển

Để phân loại cảng biển, có thể dựa trên các tiêu chí: tiêu chí về phạm vi ảnh hưởng của cảng biển và tiêu chí về quy mô của cảng biển. (Theo Điều 3 Nghị định 76/2021/NĐ-CP)

Trong đó: 

- Tiêu chí về phạm vi ảnh hưởng của cảng biển được đánh giá trên cơ sở quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống cảng biển được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt, qua các chỉ tiêu sau:

+ Cảng biển phục vụ cho việc phát triển kinh tế - xã hội của cả nước hoặc liên vùng và có chức năng trung chuyển quốc tế hoặc cảng cửa ngõ quốc tế;

+ Cảng biển phục vụ cho việc phát triển kinh tế - xã hội của cả nước hoặc liên vùng;

+ Cảng biển phục vụ cho việc phát triển kinh tế - xã hội của vùng;

+ Cảng biển phục vụ cho việc phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.- . Tiêu chí về quy mô của cảng biển

- Tiêu chí về quy mô của cảng biển được đánh giá trên cơ sở sản lượng hàng hóa thông qua và cỡ trọng tải tàu được tiếp nhận tại cảng biển, thông qua các chỉ tiêu sau:

+ Sản lượng hàng hóa thông qua cảng biển;

+ Cỡ trọng tải tàu tiếp nhận tại cảng biển.

Như vậy, có thể dựa vào 2 tiêu chí để phân loại cảng biển gồm: 

- Phạm vi ảnh hưởng của cảng biển được đánh giá trên cơ sở quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống cảng biển được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.

- Quy mô của cảng biển được đánh giá trên cơ sở sản lượng hàng hóa thông qua và cỡ trọng tải tàu được tiếp nhận tại cảng biển.

2. Phương pháp đánh giá, phân loại cảng biển theo Nghị định 76/2021/NĐ-CP

Đối với cảng biển, để đánh giá, phân loại cảng biển sẽ dựa trên phương pháp chấm điểm. Thang điểm đánh giá là 100 điểm. Thang điểm đánh giá được xác định cụ thể đối với từng tiêu chí và thể hiện chi tiết tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định 76/2021/NĐ-CP.

- Cảng biển sẽ được đánh giá và phân thành 04 loại bao gồm:

+ Cảng biển đặc biệt: có tổng số điểm chấm đạt trên 90 điểm;

+ Cảng biển loại I: có tổng số điểm chấm đạt trên 70 điểm đến 90 điểm;

+ Cảng biển loại II: có tổng số điểm chấm đạt từ 50 điểm đến 70 điểm;

+ Cảng biển loại III: có tổng số điểm chấm dưới 50 điểm.

Ngoài ra, đánh giá, phân loại hiện trạng của cảng biển sẽ dựa vào các căn cứ như:

- Số liệu về phạm vi ảnh hưởng của cảng biển được căn cứ theo quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống cảng biển được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt;

- Số liệu về quy mô của cảng biển sử dụng số liệu thống kê hàng hóa thông qua cảng biển trung bình trong 03 năm gần nhất của Cục Hàng hải Việt Nam và sử dụng số liệu về cỡ trọng tải tàu tiếp nhận tại cảng biển theo các quyết định công bố mở bến cảng, cầu cảng của Cục Hàng hải Việt Nam trong năm gần nhất.

Lưu ý: Việc phân loại cảng biển khi lập quy hoạch hoặc điều chỉnh quy hoạch cảng biển phải căn cứ vào số liệu về hàng hóa, cỡ trọng tải tàu dự kiến từng thời kỳ quy hoạch và các tiêu chí.

3. Quy trình đánh giá, phân loại cảng biển

Định kỳ 05 năm một lần vào tháng 1 của năm đầu tiên hoặc căn cứ tình hình phát triển thực tế tại cảng biển thì Cục Hàng hải Việt Nam lập danh mục cảng biển, đánh giá, phân loại cảng biển trình Bộ Giao thông vận tải. Hồ sơ trình Bộ Giao vận tải bao gồm:

-  Dự thảo Quyết định công bố danh mục cảng biển;

- Các tài liệu liên quan.

Và sau khi nhận được báo cáo của Cục Hàng hải Việt Nam, Bộ Giao thông vận tải dựa trên cơ sở báo cáo của Cục Hàng hải Việt Nam, lấy ý kiến các Bộ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và cơ quan có liên quan, tổ chức thẩm định, trình Thủ tướng Chính phủ quyết định xếp loại cảng biển và công bố danh mục cảng biển. Hồ sơ trình Thủ tướng Chính phủ bao gồm:

- Báo cáo thẩm định của Bộ Giao thông vận tải;

- Dự thảo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ công bố danh mục cảng biển;

- Các tài liệu liên quan.

Trân trọng!