Bổ sung thẩm quyền thực hiện chứng thực tại dự thảo sửa đổi Nghị định 23/2015/NĐ-CP

Bổ sung thẩm quyền thực hiện chứng thực tại dự thảo sửa đổi Nghị định 23/2015/NĐ-CP

Ngày 15/8/2025, Bộ Tư pháp đã có dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 23/2015/NĐ-CP về cấp bản sao từ sổ gốc, chứng thực bản sao từ bản chính, chứng thực chữ ký và chứng thực hợp đồng, giao dịch, được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định 07/2025/NĐ-CP.

Dự thảo Nghị định: https://cdn.thuvienphapluat.vn/uploads/DanLuat-BanAn/2025/3/du-thao-nghi%20dinh.doc

Cụ thể, tại điểm d khoản 1 Điều 1 dự thảo Nghị định (sửa đổi, bổ sung khoản 9 Điều 2 Nghị định 23/2015/NĐ-CP) có nêu rõ như sau:

Điều 1. Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 23/2015/NĐ-CP của Chính phủ về cấp bản sao từ sổ gốc, chứng thực bản sao từ bản chính, chứng thực chữ ký và chứng thực hợp đồng, giao dịch, được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 07/2025/NĐ-CP

1. Sửa đổi, bổ sung khoản 2, khoản 3, khoản 4 và khoản 9 Điều 2 như sau:

...d) Sửa đổi, bổ sung khoản 9 như sau:

“9. “Người thực hiện chứng thực” là Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, đặc khu (sau đây gọi là Ủy ban nhân dân cấp xã); Chánh Văn phòng, Phó Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân cấp xã; Giám đốc, Phó Giám đốc Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã; công chức được Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã ủy quyền; công chứng viên của Phòng công chứng, Văn phòng công chứng (sau đây gọi là tổ chức hành nghề công chứng); viên chức ngoại giao, viên chức lãnh sự của Cơ quan đại diện ngoại giao, Cơ quan đại diện lãnh sự và Cơ quan khác được ủy quyền thực hiện chức năng lãnh sự của Việt Nam ở nước ngoài (sau đây gọi là Cơ quan đại diện).

...

Theo đó, người thực hiện chứng thực là Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND xã, phường, đặc khu (UBND cấp xã); Chánh Văn phòng, Phó Chánh Văn phòng HĐND và UBND cấp xã; Giám đốc, Phó Giám đốc Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã; Công chức được Chủ tịch UBND cấp xã ủy quyền; Công chứng viên của Phòng Công chứng, Văn phòng Công chứng (tổ chức hành nghề công chứng); Viên chức ngoại giao, viên chức lãnh sự của Cơ quan đại diện ngoại giao, Cơ quan đại diện lãnh sự và Cơ quan khác được ủy quyền thực hiện chức năng lãnh sự của Việt Nam ở nước ngoài (Cơ quan đại diện).

Như vậy, so với quy định hiện hành, tại dự thảo Nghị định bổ sung thẩm quyền thực hiện chứng thực, bao gồm: Chánh Văn phòng, Phó Chánh Văn phòng HĐND và UBND cấp xã; Giám đốc, Phó Giám đốc Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã; Công chức được Chủ tịch UBND cấp xã ủy quyền.

Bổ sung thẩm quyền thực hiện chứng thực tại dự thảo sửa đổi Nghị định 23/2015/NĐ-CP (Hình từ Internet)

Sửa đổi thẩm quyền và trách nhiệm chứng thực tại dự thảo sửa đổi Nghị định 23/2015/NĐ-CP

Theo khoản 2 Điều 1 dự thảo Nghị định (sửa đổi, bổ sung Điều 5 Nghị định 23/2015/NĐ-CP) có nêu như sau:

2. Sửa đổi Điều 5 như sau:

“Điều 5. Thẩm quyền và trách nhiệm chứng thực

1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã có thẩm quyền và trách nhiệm:

a) Chứng thực bản sao từ bản chính các giấy tờ, văn bản do cơ quan, tổ chức có thẩm quyền của Việt Nam; cơ quan, tổ chức có thẩm quyền của nước ngoài; cơ quan, tổ chức có thẩm quyền của Việt Nam liên kết với cơ quan, tổ chức có thẩm quyền của nước ngoài cấp hoặc chứng nhận;

b) Chứng thực chữ ký trong các giấy tờ, văn bản;

c) Chứng thực chữ ký của người dịch trong các giấy tờ, văn bản từ tiếng nước ngoài sang tiếng Việt, từ tiếng Việt sang tiếng nước ngoài;

d) Chứng thực giao dịch liên quan đến tài sản là động sản;

đ) Chứng thực giao dịch liên quan đến quyền của người sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai;

e) Chứng thực giao dịch về nhà ở theo quy định của pháp luật về nhà ở;

g) Chứng thực giao dịch về bất động sản theo quy định của pháp luật về kinh doanh bất động sản;

h) Chứng thực di chúc;

i) Chứng thực văn bản từ chối nhận di sản;

k) Chứng thực văn bản phân chia di sản là tài sản quy định tại các điểm d, đ, e và g khoản này.

2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã chỉ đạo và tổ chức thực hiện hoạt động chứng thực trên địa bàn. Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã, Chánh Văn phòng, Phó Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân cấp xã, Giám đốc, Phó Giám đốc Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã và công chức được Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã ủy quyền thực hiện chứng thực theo chỉ đạo hoặc ủy quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã. Việc ký chứng thực và sử dụng con dấu được thực hiện như sau:

a) Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã, công chức được Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã ủy quyền thực hiện ký chứng thực và sử dụng con dấu của Ủy ban nhân dân cấp xã.

Công chức được ủy quyền phải có bằng cử nhân luật hoặc thạc sĩ luật hoặc tiến sĩ luật và có từ 02 năm công tác trở lên (không tính thời gian tập sự) trong lĩnh vực tư pháp. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã có thể ủy quyền cho công chức thực hiện toàn bộ hoặc một số nhiệm vụ chứng thực theo quy định tại khoản này;

b) Chánh Văn phòng, Phó Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện ký chứng thực và đóng dấu của Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân cấp xã;

c) Giám đốc, Phó Giám đốc Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã thực hiện ký chứng thực và đóng dấu của Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã.

...

Theo đó, tại dự thảo Nghị định sửa đổi thẩm quyền và trách nhiệm chứng thực từ tập thể là UBND cấp xã thành Chủ tịch UBND cấp xã.

Bên cạnh đó, quy định cụ thể việc thực hiện chứng thực và sử dụng con dấu, việc ủy quyền như sau:

- Chủ tịch, Phó chủ tịch UBND cấp xã, công chức được Chủ tịch UBND cấp xã ủy quyền thực hiện chứng thực và sử dụng con dấu của UBND cấp xã. Công chức được ủy quyền phải có bằng cử nhân luật và có từ 2 năm công tác trở lên trong lĩnh vực tư pháp. Chủ tịch UBND cấp xã có thể ủy quyền toàn bộ hoặc một số nhiệm vụ chứng thực theo quy định tại khoản này.

- Chánh Văn phòng, Phó chánh Văn phòng HĐND và UBND thực hiện ký chứng thực và đóng dấu của Văn phòng HĐND và UBND.

- Giám đốc, Phó giám đốc Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã thực hiện ký chứng thực và đóng dấu của Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã.