Thuộc tính
Nội dung
Tiếng Anh (English)
Văn bản gốc/PDF
Lược đồ
Liên quan hiệu lực
Liên quan nội dung
Thuộc tính
Tải về
Các bản dự thảo

Đang tải văn bản...

Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 14015:2011 về Quản lý môi trường

Số hiệu:	TCVNISO14015:2011	Loại văn bản:	Tiêu chuẩn Việt Nam
Nơi ban hành:	***	Người ký:	***
Ngày ban hành:	Năm 2011	Ngày hiệu lực:
ICS:	13.020.10	Tình trạng:	Đã biết

Khung hỗ trợ thực hành số 1

Các ví dụ về thông tin có thể được xem xét trong một EASO^a

- địa điểm;

- các đặc tính vật lý (ví dụ: địa chất thủy văn);

- bên được đánh giá, các địa điểm tiếp giáp và ở gần:

- sử dụng đất;

- các phương tiện, các quá trình và vận hành;

- tính nhạy cảm của địa điểm;

- nguyên liệu, sản phẩm và sản phẩm phụ (kể cả các vật liệu nguy hại);

- lưu giữ và bảo quản vật liệu;

- phát thải khí và nước thải ra không khí, nước và đất;

- lưu giữ, xử lý và thải bỏ chất thải;

- kiểm soát và phòng chống cháy, ngăn ngừa tràn đổ và các kế hoạch ứng phó khẩn cấp khác;

- nước mưa và nước lụt;

- an toàn và sức khỏe nghề nghiệp;

- các yêu cầu về pháp lý, của tổ chức và các yêu cầu khác, những điều không tuân thủ và không phù hợp;

- mối quan hệ với các bên ở ngoài.

^a Không phải tất cả những thông tin này sẽ được xem xét cho từng địa điểm hoặc từng tổ chức, có thể áp dụng các thông tin khác.

4.3.2. Kiểm tra các tài liệu và hồ sơ hiện có

Người đánh giá phải thu thập và xem xét các tài liệu và hồ sơ nhằm có được một sự hiểu biết thấu đáo về địa điểm và/hoặc tổ chức, mà không cần thiết cố gắng điều tra lặp lại. Ví dụ về các loại tài liệu và hồ sơ có thể xem xét và được liệt kê trong Khung hỗ trợ thực hành số 2

Nhiều nguồn của thông tin cần được xem xét, nhằm để khẳng định mọi phát hiện cụ thể. Thông tin có thể có được từ bên được đánh giá hoặc mọi nguồn khác. Bên được đánh giá không nên từ chối một cách vô lý thông tin được yêu cầu. Nếu điều đó xảy ra thì cần được ghi chú lại như là một sự hạn chế cho việc xem xét thông tin. Các hạn chế khác và cản trở việc xem xét thông tin có thể gồm thời gian, chi phí và tính bảo mật.

Người đánh giá phải duy trì tài liệu công tác để trợ giúp cho quá trình tập hợp thông tin. Trong quá trình tập hợp và xem xét thông tin, điều quan trọng là người đánh giá cần ghi lại loại, nguồn và tính tin cậy của thông tin đó. Điều này sẽ làm cho thông tin được thẩm định trở nên hiệu quả hơn như được thảo luận trong 4.3.5.

Khung hỗ trợ thực hành số 2

Ví dụ về các loại tài liệu và hồ sơ có thể được xem xét trong EASO^a

Tài liệu

Nguồn

- bản đồ, sơ đồ và ảnh;

...

Bạn phải đăng nhập hoặc đăng ký Thành Viên TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN.

Mọi chi tiết xin liên hệ: ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66

- các hồ sơ có tính lịch sử;

- các cơ quan chính phủ (quốc gia, địa phương, quản lý, lập kế hoạch)

- các hồ sơ về địa chất/địa chất thủy văn

- lưu trữ

- hồ sơ về kỹ thuật địa chất

- các công trình tiện ích

- hồ sơ bảo quản và vận chuyển;

- các xuất bản phẩm thương mại

- phiếu dữ liệu về an toàn (các phiếu dữ liệu về an toàn vật liệu)

...

- các phiếu điều hành công việc

- các dịch vụ ứng phó khẩn cấp;

- các kết quả và quy trình monitoring

- các công ty bảo hiểm;

- các tài liệu về quá trình (ví dụ: bảng cân bằng vật liệu);

- hồ sơ về bảo trì bảo dưỡng

Nội bộ

- các cuộc kiểm kê;

...

- các bản đăng ký/hồ sơ chính thức (ví dụ: bãi chôn lấp, các địa điểm bị nhiễm bẩn);

- bộ phận kỹ thuật;

- các kế hoạch ứng phó sự cố và các kế hoạch khác;

- bộ phận sản xuất;

- các hồ sơ về huấn luyện An toàn, Sức khỏe và Môi trường (HSE);

- bộ phận đặt hàng;

- hồ sơ về tai nạn;

- các giấy phép/cho phép/thông báo

- sơ đồ tổ chức (quyền hạn, nhiệm vụ);

...

- các báo cáo về sự không tuân thủ và không phù hợp;

- các khiếu nại;

- chính sách, kế hoạch và những hệ thống

- các yêu cầu bảo hiểm;

- các hợp đồng với nhà cung cấp và các bên khác ở bên ngoài

- hồ sơ đào tạo.

- bộ phận nghiên cứu và triển khai;

- quản lý tài sản;

- quản lý phương tiện thiết bị;

...

- bộ phận pháp chế;

- bộ phận tài chính kế toán;

- bộ phận quan hệ với công chúng;

- bộ phận nhân sự

- bộ phận y tế

^a Không phải tất cả những thông tin này sẽ được xem xét cho từng địa điểm hoặc từng tổ chức, có thể áp dụng các thông tin khác.

4.3.3. Các hoạt động quan sát và điều kiện vật lý

Người đánh giá cần quan sát và ghi lại thông tin về điều kiện vật lý của địa điểm hoặc tổ chức do các hoạt động đã qua và các hoạt động hiện tại. Ví dụ về các yếu tố địa điểm và bên ngoài ranh giới của địa điểm/tổ chức mà có thể quan sát được nêu ra trong Khung hỗ trợ thực hành Số 3.

Các quan sát, có thể tính đến thông tin từ những tài liệu được xem xét, kể cả thông tin từ nghiên cứu vào các hồ sơ và lưu trữ trong quá khứ được tìm thấy tại địa điểm và bên ngoài địa điểm. Các quan sát cần được giới hạn ở thông tin nào có thể tìm ra bằng sử dụng các cảm giác tự nhiên. Người đánh giá cần trợ giúp cho quan sát bằng các hồ sơ chụp ảnh và/hoặc bằng văn bản theo kế hoạch đánh giá khi cần thiết.

...

Người đánh giá phải nhớ kỹ tất cả các yêu cầu về an toàn được áp dụng đối với khách tham quan/thanh tra địa điểm.

Khung hỗ trợ thực hành Số 3.

Ví dụ về các yếu tố mà có thể được quan sát trong một EASO^a

Các hoạt động

- quản lý chất thải

- bảo quản sản phẩm và vật liệu

- vận hành quá trình

- quản lý nước thải

- kiểm soát khí thải

...

- sử dụng địa điểm

Các điều kiện vật lý

- nhà máy xử lý nước thải và hệ thống cống thải

- các hệ thống sưởi và làm mát

- đường ống và thông gió

- ngăn nước, thoát nước và hồ chứa nước

- các xi-téc/con-ten-nơ lưu giữ

- cung ứng các tiện ích

- tiếng ồn, ánh sáng, rung động hoặc nhiệt

...

- nước mặt và cảnh quan địa điểm

- bao quanh địa điểm và các địa điểm và tổ chức liền kề

- điều kiện đất đai và nước ngầm

- các bề mặt bạc màu hoặc mất màu

- thảm thực vật và hệ động vật bị ảnh hưởng

- các bãi chôn lấp

- nhà, xưởng và thiết bị

- bảo quản vật liệu

- vật liệu, sản phẩm và các chất nguy hại

...

^a Không phải tất cả những thông tin này sẽ được xem xét cho từng địa điểm hoặc từng tổ chức, có thể áp dụng các thông tin khác.

4.3.4. Phỏng vấn

4.3.4.1. Mục đích

Phỏng vấn là biện pháp thu thập thông tin để củng cố hoặc làm tăng thêm thông tin rút ra được từ việc xem xét các tài liệu và hồ sơ hiện có và từ quan sát các điều kiện vật lý và hoạt động.

4.3.4.2. Người được phỏng vấn

Với sự chấp thuận của khách hàng và đại diện cho bên được đánh giá, nhân viên của bên được đánh giá chịu trách nhiệm tham gia vào các hoạt động và quá trình đang được đánh giá đều có thể được phỏng vấn. Cuộc phỏng vấn cũng có thể được tiến hành, nếu có thể, với các cá nhân hoặc theo nhóm bên trong hoặc bên ngoài địa điểm hoặc tổ chức, nơi mà thông tin của họ có thể có giá trị cho cuộc đánh giá. Ví dụ về những nhóm người được phỏng vấn được liệt kê trong Khung hỗ trợ thực hành Số 4

Khung hỗ trợ thực hành số 4

Ví dụ về các nhóm người được phỏng vấn ^a

- ban quản lý;

...

- người vận hành;

- nhân viên bảo dưỡng;

- nhân viên cũ hoặc đã nghỉ hưu;

- các cơ quan quản lý môi trường;

- cơ quan phòng cháy chữa cháy;

- dịch vụ cấp cứu;

- bộ phận y tế;

- cơ quan quản lý đô thị;

- dân cư xung quanh địa điểm;

...

- nhân viên an toàn và sức khỏe nghề nghiệp;

- các nhà thầu;

- nhân viên mua hàng;

- người sử dụng địa điểm trước đây.

^a Không phải tất cả những người được phỏng vấn này sẽ được phỏng vấn cho từng địa điểm hoặc từng tổ chức, có thể bổ sung thêm cho những người khác.

4.3.4.3. Nội dung phỏng vấn

Trong số các câu hỏi khác, khi thích hợp, người được phỏng vấn có thể được yêu cầu

- Mô tả bản chất công việc của họ và cách thức công việc được tiến hành hiện nay và thời gian qua, và

- Thông tin về sử dụng, điều kiện và lịch sử địa điểm, với sự liên hệ cụ thể đến các sự kiện đã từng xảy ra, đang xảy ra hoặc có thể có tác động môi trường.

...

Người được phỏng vấn có thể không phải đưa ra câu trả lời và các câu trả lời hoàn chỉnh do hạn chế về kiến thức. Người đánh giá phải đánh giá chất lượng các phát hiện của mình một cách phù hợp.

Người đánh giá cần kiểm tra, xác nhận tính không đầy đủ của thông tin từ người được phỏng vấn mà sự không đầy đủ đó không phải do nguyên nhân về giao tiếp, kể cả kỹ năng giao tiếp ngôn ngữ và cách diễn đạt.

4.3.4.5. Kết luận

Kết quả từ mọi cuộc phỏng vấn phải được tổng hợp. Mọi kết luận đưa ra cần được khẳng định khi có thể.

4.3.5. Thẩm định thông tin

Khi thu thập thông tin, thông tin cần được thẩm định về độ chính xác, tính tin cậy, tính đầy đủ và thích hợp cho mục đích đáp ứng các mục tiêu đánh giá.

Hệ quả từ sự đánh giá những khiếm khuyết của thông tin cần được xác định và thông báo cho khách hàng càng nhanh càng tốt.

Nếu thông tin có giá trị được thu thập ở ngoài phạm vi của cuộc đánh giá nhưng cũng có thể đóng góp cho mục tiêu của đánh giá, thì cần được thông báo cho khách hàng.

Trường hợp không có thông tin được thẩm định, có thể được yêu cầu người đánh giá của EASO thực hiện sự lý giải chuyên môn trong quá trình đánh giá thông tin môi trường sẵn có và quá trình đưa ra kết luận. Tuy nhiên, các kết luận được dựa trên thông tin đã thẩm định là được ưu tiên.

...

4.4.1. Khái quát

Thông tin được thẩm định về các khía cạnh môi trường cung cấp đầu vào cho quá trình đánh giá. Quá trình này gồm hai bước, nhận dạng các vấn đề môi trường và xác định các hệ quả kinh doanh, như được chỉ ra trong Hình 2. Với sự thận trọng của khách hàng, hai bước đánh giá này có thể được tiến hành do các bên khác nhau, đặc biệt là khi khách hàng có thể yêu cầu kỹ năng khác (ví dụ về kỹ thuật, pháp lý hoặc tài chính) để xác định hệ quả kinh doanh.

CHÚ THÍCH Các số trong ngoặc đơn () tham chiếu đến các điều trong tiêu chuẩn này. Đường nét đứt chỉ ra rằng sự xác định hệ quả kinh doanh là phần không cần thiết của một cuộc EASO trong tiêu chuẩn này

Hình 2 - Quá trình đánh giá

4.4.2. Nhận dạng các vấn đề môi trường

Để nhận dạng các vấn đề môi trường, thông tin về các khía cạnh môi trường đã kiểm tra, xác nhận được so sánh với các chuẩn mực đã lựa chọn. Một vấn đề môi trường được nhận dạng trong trường hợp khi thông tin được thẩm định sai lệch so với các chuẩn mực đã chọn và có thể gây ra:

- Bất lợi hay có lợi cho tổ chức;

- Làm ảnh hưởng đến hình ảnh trong công chúng của bên được đánh giá hoặc khách hàng, hoặc

...

Các vấn đề mà có thể ít liên quan tới hoạt động kinh doanh lại có thể liên quan tới môi trường, và ngược lại.

Kết quả của bước xác định này là các vấn đề môi trường được nhận dạng có liên quan tới khách hàng.

4.4.3. Xác định các hệ quả kinh doanh

Sự xác định các hệ quả kinh doanh chỉ được thực hiện nếu nó đã được đưa vào trong mục đích và phạm vi của cuộc đánh giá.

Hệ quả kinh doanh là các tác động hiện tại hoặc tiềm ẩn (tài chính hoặc các tác động khác; tiêu cực hoặc tích cực; định tính hoặc định lượng) của những vấn đề môi trường đã phân định và đánh giá.

Sự đánh giá này nói chung là liên quan đến quá trình tiến hành phân tích các hệ quả của vấn đề môi trường trong mối quan hệ với các mục tiêu của EASO. Trong bước này, cần dự đoán (estimate) các chi phí liên quan tới việc chỉ ra kết quả kinh doanh và xác định, đánh giá các ảnh hưởng tới hình ảnh của bên được đánh giá và/hoặc khách hàng trong cộng đồng.

Trong khi tiến hành phân tích, các nội dung sau đây cần được xem xét:

- Các kết quả hiện tại hoặc tiềm ẩn của các biện pháp giảm thiểu, hoặc hành động khắc phục chỉnh sửa, phòng tránh hoặc ngăn ngừa

- Thiệt hại về môi trường;

...

- Làm tổn hại đến hình ảnh chung của bên được đánh giá và của khách hàng; hoặc

- Không phù hợp với chính sách hợp nhất của bên được đánh giá, hoặc các yêu cầu khác đã định ra của khách hàng;

- Chi phí được ước tính để thực hiện các biện pháp hoặc hành động như vậy;

- Phát triển công nghệ; và

- Khoảng thời gian trong đó các chi phí phải được đáp ứng (ví dụ liên quan đến các hoạt động cưỡng chế chắc chắn xảy ra hoặc sự ban hành quy định mới).

Khi các kết luận bị hạn chế do thông tin không đủ, điều này cần được nêu ra và mọi ý kiến cần được định tính một cách thích hợp.

5. Báo cáo

5.1. Nội dung báo cáo

Người đánh giá có trách nhiệm đối với nội dung của báo cáo và phải trình bày thông tin theo cách thức được ấn định để giúp cho khách hàng hiểu ý nghĩa của các phát hiện. Để làm việc đó, người đánh giá cần phân biệt sự kiện và ý kiến, xác định rõ ràng cơ sở cho các phát hiện và chỉ ra các điểm không chắc chắn trong phát hiện đánh giá.

...

- Xác định các địa điểm và tổ chức được đánh giá;

- Tên của người đánh giá và người viết báo cáo;

- Các mục đích, phạm vi và chuẩn mực đánh giá;

- Ngày tháng và khoảng thời gian đánh giá;

- Các hạn chế của thông tin sẵn có và hệ quả đối với cuộc đánh giá;

- Các hạn chế, ngoại lệ, sửa chữa và sai khác so với phạm vi đã thỏa thuận của cuộc đánh giá; và

- Tóm tắt thông tin thu thập được trong quá trình đánh giá và các kết quả của đánh giá.

Tùy theo thỏa thuận giữa khách hàng và người đánh giá, thông tin sau đây cũng có thể được báo cáo:

- Tên của khách hàng;

...

- Xác định các thành viên đội đánh giá;

- Lịch trình đánh giá;

- Tóm tắt qui trình đánh giá được sử dụng;

- Tóm tắt các tài liệu tham khảo, các danh mục kiểm tra và biên bản và các tài liệu công tác khác được sử dụng;

- Các phương pháp đánh giá, và cơ sở mà dựa theo đó các đánh giá đã được thực hiện;

- Kết quả đánh giá nếu do người đánh giá thực hiện;

- Các khuyến nghị về các bước tiếp theo có thể được;

- Kết luận.

Một ví dụ về nội dung của một báo cáo EASO được cho trong Khung hỗ trợ thực hành Số 5.

...

5.2. Hình thức báo cáo

Các ưu tiên của khách hàng hoặc các biên bản khác có thể yêu cầu đệ trình nội dung báo cáo bằng lời nói. Nếu không, báo cáo cần được lập thành văn bản.

Khung hỗ trợ thực hành Số 5.

Ví dụ về nội dung của một báo cáo EASO

tóm tắt thủ tục;

giới thiệu

...

- địa điểm và/hoặc tổ chức được đánh giá;

- tên của đại diện cho bên được đánh giá;

- tên của người đánh giá;

- thời gian và thời lượng của đánh giá

...

- các chỉ dẫn của khách hàng;

- các ranh giới của địa điểm và tổ chức;

chuẩn mực đánh giá

quá trình đánh giá;

...

- các nguồn;

- các hạn chế và hệ quả tiềm ẩn;

- tóm tắt;

các kết luận;

...

- hệ quả kinh doanh;

Phụ lục kèm theo

5.3. Phân bổ báo cáo

Các báo cáo là tài sản riêng của khách hàng. Do đó, người đánh giá hay bất kỳ người nào nhận báo cáo cần tôn trọng tính bảo mật cũng như phải bảo vệ một cách phù hợp. Sự phân bổ của báo cáo tùy theo ý định của khách hàng, có thể là một bản sao (của báo cáo) để phục vụ đánh giá.

THƯ MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

[1] TCVN ISO 14001, Hệ thống quản lý môi trường - Các yêu cầu và hướng dẫn sử dụng;

[2] TCVN ISO 14004, Hệ thống quản lý môi trường - Hướng dẫn chung về nguyên tắc, hệ thống chung và kỹ thuật hỗ trợ;

...

[4] TCVN ISO 14011 ²⁾, Hướng dẫn đánh giá môi trường - Thủ tục đánh giá - Đánh giá hệ thống quản lý môi trường;

[5] TCVN ISO 14012 ²⁾, Hướng dẫn đánh giá môi trường - Chuẩn cứ trình độ đối với chuyên gia đánh giá môi trường;

[6] TCVN ISO 14031, Quản lý môi trường - Đánh kết quả thực hiện về môi trường - Hướng dẫn;

[7] TCVN ISO 14050, Quản lý môi trường - Thuật ngữ và định nghĩa.

MỤC LỤC

Lời nói đầu

Lời giới thiệu

1. Phạm vi áp dụng

...

3. Vai trò và trách nhiệm

3.1. Khách hàng

3.2. Đại diện cho bên được đánh giá

3.3. Người đánh giá

4. Quá trình đánh giá

4.1. Khái quát

4.2. Lập kế hoạch

4.3. Tập hợp và thẩm định thông tin

4.4. Đánh giá

...

5.1. Nội dung báo cáo

5.2. Hình thức báo cáo

5.3. Phân bổ báo cáo

Thư mục tài liệu tham khảo

1) Hiện nay tiêu chuẩn này đã có phiên bản mới TCVN ISO 14001:2010

2) Hiện nay. các tiêu chuẩn: TCVN ISO14010: TCVN ISO 14011 và TCVN ISO 14012 đã được thay thế bằng TCVN ISO 19011, Hướng dẫn đánh giá hệ thống quản lý chất lượng và hệ thống quản lý Môi trường.