|
Mục đích của
tính bền vững
|
Ví dụ
|
|
Sự lôi cuốn
|
Kêu gọi người dân và các bên quan
tâm khác, ví dụ: các nhà đầu tư; trách nhiệm; văn hóa; địa điểm; ý thức về bản
sắc.
|
|
Bảo tồn và cải thiện môi trường
|
Cải thiện kết quả hoạt động môi trường,
bao gồm; giảm phát thải khí nhà kính; bảo vệ, phục hồi và nâng cao đa dạng
sinh học và các dịch vụ hệ sinh thái, bao gồm: bảo vệ hệ sinh thái, sự đa dạng
và di cư của thực vật và động vật cũng như sự đa dạng di truyền; giảm nguy cơ
đối với sức khỏe.
|
|
Khả năng phục hồi
|
Dự đoán; thích ứng và/hoặc giảm thiểu
biến đổi khí hậu; lường trước những căng thẳng và cú sốc về kinh tế; tiến bộ
xã hội.
|
|
Sử dụng tài nguyên có trách nhiệm
|
Tiêu dùng; phân phối; quản lý đất
đai theo hướng cải tiến; giảm, tái sử dụng và tái chế nguyên vật liệu; lưu ý
sự khan hiếm của tất cả các loại tài nguyên (thiên nhiên, con người, tài
chính); sản xuất, lưu kho, bảo quản và vận chuyển một cách bền vững.
|
|
Gắn kết xã hội
|
Khả năng tiếp cận; nền văn hóa; đối
thoại với các bên bên ngoài không bị hạn chế về ranh giới, sự đa dạng; công bằng;
di sản; tính bao hàm; giảm sự bất bình đẳng; nguồn gốc; ý thức lệ thuộc và dịch
chuyển về mặt xã hội
|
|
Phúc lợi
|
Việc tiếp cận các cơ hội; khả năng
sáng tạo, giáo dục; hạnh phúc; môi trường sức khỏe; cải thiện trước hết về vấn
đề con người; đô thị đáng sống; sự phồn thịnh; chất lượng cuộc sống; an ninh;
sự tự tin; phúc lợi.
|
|
Nguồn: TCVN 37101:2018
|
Càng ngày các đô thị mong muốn đưa ra
được tầm nhìn và mục tiêu chiến lược cho đô thị thông minh, đồng thời tìm cách
thể hiện rõ trong tầm nhìn của mình những khác biệt so với đô thị hiện tại và
thể hiện các khác biệt này bằng việc sử dụng mô hình kỹ thuật số, trực quan dữ
liệu, phương tiện truyền thông xã hội và/hoặc các công nghệ khác. Các đặc điểm
chung trong cách tiếp cận về đô thị thông minh được thể hiện rõ trong những tầm
nhìn của các đô thị được nêu trong Bảng 2.
Bảng 2 - Các
đặc điểm của “tính thông minh” được nêu rõ trong tầm nhìn của đô thị a)
Được kết nối với các cơ hội, không
gian, địa điểm, thị trường
Minh bạch
Cởi mở, hợp tác và trải nghiệm
Giàu tính học thuật
Cùng có suy nghĩ chung về đô thị
thông minh
Hài hòa
Một nơi hấp dẫn, thân thiện, cởi mở
để đến
...
...
...
Bạn phải
đăng nhập hoặc
đăng ký Thành Viên
TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN.
Mọi chi tiết xin liên hệ:
ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
Thông tin tốt hơn, nhiều lựa chọn
hơn, tiện lợi hơn, ít chất thải hơn
Bền vững và môi trường sống tốt
Tính bao hàm
Kết nối với nhau
Sáng tạo bùng nổ
Tự tin, mang tính diện rộng, sáng tạo
Cung cầu cân bằng
Ra quyết định dựa trên sự kiện và kết
quả đầu ra
Nhanh chóng và thích nghi với nhu cầu
thay đổi
...
...
...
Bạn phải
đăng nhập hoặc
đăng ký Thành Viên
TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN.
Mọi chi tiết xin liên hệ:
ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
a) Dựa trên
29 nghiên cứu khả thi từ Chương trình Trình diễn Đô thị Tương lai đã đệ trình
lên Hội đồng Chiến lược Công nghệ Anh năm 2012 [2] và tham vấn các bên liên
quan của Cơ quan Tiêu chuẩn Anh Quốc (BSI) trong năm 2013.
6.3.3 Các khuyến nghị
Do đó, các nhà lãnh đạo đô thị thông
minh cần tạo lập một tầm nhìn tốt đẹp của đô thị cho hiện tại và trong tương
lai mà:
a) phù hợp với các mục đích cho những
cộng đồng bền vững nêu trong TCVN 37101 và phản ánh các ưu tiên của địa phương;
b) được phát triển theo cách lặp lại và
hợp tác (như có sự tham gia của tất cả các bên quan tâm và thông tin rõ bằng việc
nghiên cứu và cam kết của người sử dụng thông qua các phương tiện truyền thông
xã hội và các công nghệ khác để cho phép sự tham gia của công chúng vào quá
trình này);
c) nắm bắt các cơ hội được mở ra nhờ
các công nghệ, dữ liệu và sự hợp tác thông minh;
d) tích hợp những điều này với tầm
nhìn và mục đích kinh tế, xã hội, chính trị và môi trường cốt lõi cho tương lai
của đô thị, thay vì xem chúng tách biệt khỏi các mục tiêu chiến lược cốt lõi của
đô thị;
e) sử dụng mô hình hóa kỹ thuật số, trực
quan hóa dữ liệu và/hoặc các công nghệ khác để môi trường sống và môi trường
làm việc đúng như tầm nhìn của đô thị cho tương lai;
f) có thể đo lường được.
...
...
...
Bạn phải
đăng nhập hoặc
đăng ký Thành Viên
TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN.
Mọi chi tiết xin liên hệ:
ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
Tầm nhìn đô thị cần được thể hiện qua
các nguyên tắc thực hiện [A] của đô thị và được phát triển thông qua sự
cam kết hợp tác [B3] của tất cả các bên quan tâm. Tầm nhìn này cần được thể
hiện dưới dạng các kết quả có thể đo lường được và một đường hướng rõ ràng được
thiết lập giữa tất cả các hoạt động trong lộ trình và cung cấp các kết quả này
cho đô thị. Hướng dẫn về cách thực hiện một cách hiệu quả được nêu trong Khung
hiện thực hóa lợi ích [C].
6.4 Cấu phần
[B2] - Sự lãnh đạo và điều hành
6.4.1 Bối cảnh
Việc xây dựng một tầm nhìn của đô
thị [B1] có tính chia sẻ và thuyết phục đòi hỏi có sự lãnh đạo sâu sát; sau
đó việc thực hiện tầm nhìn đòi hỏi sự lãnh đạo phải được duy trì bền vững trong
nhiều năm và gắn kết trong các quy trình điều hành hiệu quả.
6.4.2 Nhu cầu
Các đô thị thông minh cần tìm ra những
cách thức hiệu quả nhất để trao quyền và tạo thuận lợi cho việc lãnh đạo trên
diện rộng, bao quát tất cả các bên quan tâm.
Các chương trình đô thị thông minh
không thể thực hiện thành công được nếu chỉ dựa trên những cấu trúc chương
trình truyền thống từ trên xuống.
Không có một cấu trúc lãnh đạo lý tưởng
đối với chương trình đô thị thông minh. Sắp đặt vị
trí đội ngũ lãnh đạo một cách tối ưu tùy thuộc bối cảnh của từng đô thị. Tuy
nhiên, kinh nghiệm thực tế trên thế giới cho thấy các yếu tố sau là những yếu tố
rất quan trọng để tìm ra cách thức phù hợp nhất cho bối cảnh cụ thể của đô thị:
a) Chú trọng đến trách nhiệm giải
trình của chính quyền địa phương. Ở cả cấp độ quản trị và chính trị, cấp
chính quyền địa phương phải có trách nhiệm rõ ràng đối với chương trình đô thị
thông minh. Các chức năng, nhiệm vụ cần được giao cho những cá nhân với quyền hạn
thích hợp để tiến hành việc phân bổ nguồn lực và các ưu tiên về mặt tổ chức.
...
...
...
Bạn phải
đăng nhập hoặc
đăng ký Thành Viên
TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN.
Mọi chi tiết xin liên hệ:
ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
c) Phối hợp các nhà lãnh đạo đô thị
để điều hành một cách hiệu quả. Các hệ thống điều hành liên ngành, toàn đô
thị cần phải được thiết lập ở hai cấp độ:
1) cấp điều hành chiến lược: tập trung
vào việc xác định các kết quả cần thiết của chương trình đô thị thông minh và đảm
bảo Khung hiện thực hóa lợi ích [C] có hiệu quả;
2) cấp điều hành thực hiện: tập trung
vào việc thực hiện lộ trình của đô thị thông minh [B7].
d) Triển khai các nguyên tắc quản
lý chương trình chính thức. Để thực hiện việc chuyển đổi trên toàn đô thị
có hiệu quả, điều tối quan trọng là phát triển và quản lý danh mục các chương
trình và dự án cùng hướng tới thực hiện tầm nhìn về đô thị thông minh. Khi nhiều
bên tham gia trên toàn đô thị cùng quản lý các chương trình và dự án này thì
các bên cần phối hợp với nhau trong một chương trình chiến lược tổng thể với:
1) một kế hoạch hoạt động tổng thể, đo
lường được các chỉ số thành công;
2) ưu tiên các hoạt động và những thay
đổi của chương trình, dựa trên hiệu quả hoạt động và các tiêu chí phản hồi gắn
kết với các nguyên tắc thực hiện [A] của đô thị;
3) các khuôn khổ chung để quản lý những
rủi ro chiến lược, các vấn đề và hạn chế do các đối tác thực hiện mang lại.
e) Đảm bảo sự kết hợp các kỹ năng
thích hợp trong đội ngũ lãnh đạo. Sự lãnh đạo có hiệu quả đối với một
chương trình đô thị thông minh đòi hỏi các nhà lãnh đạo có trách nhiệm phải kết
hợp được các kỹ năng chính trong đội ngũ lãnh đạo, bao gồm: kỹ năng phát triển
chiến lược, kỹ năng tham gia của các bên liên quan, kỹ năng tiếp thị, kỹ năng
thương mại và kỹ năng quản lý công nghệ. Triển khai một khung năng lực chính thức,
chẳng hạn như khung kỹ năng về thông tin, có thể hữu ích cho việc xác định và
xây dựng các bộ kỹ năng thích hợp.
f) Cho phép sự tiến triển của các tổ
chức theo thời gian. Những đóng góp của các tổ chức tư nhân và tình nguyện
có thể phải tuân thủ các cam kết trong quá trình tham gia. Các tổ chức được
hình thành, tiến triển và cuối cùng là sát nhập hoặc giải thể. Sự kết nối của
các tài sản và dịch vụ của đô thị thông minh cần được quản lý một cách chủ động
trong suốt quá trình tiến triển này.
...
...
...
Bạn phải
đăng nhập hoặc
đăng ký Thành Viên
TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN.
Mọi chi tiết xin liên hệ:
ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
Các công cụ hỗ trợ công nghệ thông tin
ngày càng có sẵn cho các đô thị để hỗ trợ việc thực hiện tất cả các yếu tố nêu
trên, nhất là những công cụ được tăng cường bằng trực quan.
6.4.3 Các khuyến nghị
Các nhà lãnh đạo đô thị thông minh cần
thiết lập các chế định về lãnh đạo và điều hành để đảm bảo:
a) thực sự chú trọng về trách nhiệm giải
trình trong chính quyền địa phương;
b) có đội ngũ lãnh đạo rộng khắp đô thị;
c) có sự phối hợp chặt chẽ giữa các
nhà lãnh đạo đô thị trong các lĩnh vực để xây dựng những chính sách điều hành
có hiệu quả ở cả các cấp độ chiến lược và thực hiện;
d) triển khai các nguyên tắc quản lý
chương trình chính thức và ưu tiên các hoạt động và những thay đổi trong chương
trình, dựa trên hiệu quả hoạt động và tiêu chí phản hồi;
e) sự hòa hợp các kỹ năng chuẩn trong
đội ngũ lãnh đạo;
f) khả năng tiến triển của các tổ chức
có liên quan trong quá trình triển khai;
...
...
...
Bạn phải
đăng nhập hoặc
đăng ký Thành Viên
TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN.
Mọi chi tiết xin liên hệ:
ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
6.4.4 Sự liên kết
Nhiệm vụ chính về lãnh đạo chương
trình đô thị thông minh bao gồm:
a) trao đổi thông tin và hành động như
những người giám sát các nguyên tắc thực hiện [A] đối với chương trình
đô thị thông minh;
b) đảm bảo rằng chương trình này phù hợp
để thực hiện tầm nhìn của đô thị [B1] một cách rõ ràng, thuyết phục và
được đồng thuận;
c) đóng vai trò là người dẫn đầu và
người đại diện đối với cách tiếp cận về đô thị thông minh được xem như là một
phần của sự cam kết hợp tác [B3] và tiến hành các chính sách lấy người
dân làm trung tâm và hỗ trợ kỹ thuật số đối với áp dụng kỹ thuật số và quản
lý kênh [B11];
d) xây dựng và giám sát lộ trình của
đô thị thông minh [B7]; và
e) đảm bảo đường hướng cho toàn bộ lộ
trình và các kết quả chiến lược đạt được từ chương trình này thông qua Khung
hiện thực hóa lợi ích [C] của đô thị thông minh.
6.5 Cấu phần
[B3] - Sự cam kết hợp tác
6.5.1 Bối cảnh
...
...
...
Bạn phải
đăng nhập hoặc
đăng ký Thành Viên
TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN.
Mọi chi tiết xin liên hệ:
ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
6.5.2 Nhu cầu
Các chương trình đô thị thông minh
không thể thực hiện thành công được nếu chỉ do chính quyền địa phương tiến
hành. Phạm vi của sự thay đổi và nhu cầu cam kết lâu dài đòi hỏi đầu tư (về thời
gian, kinh phí và sự khích lệ) từ rất nhiều bên quan tâm
Các bên quan tâm được xem là bất kỳ tổ
chức hoặc các nhân nào bị tác động bởi chương trình này.
Việc kết hợp các bên quan tâm tham gia
vào việc hoạch định, thực hiện và duy trì chương trình đô thị thông minh là rộng
và phức tạp. Có thể có nhiều loại hình bên quan tâm khác nhau với các mục tiêu,
yêu cầu và mức độ cam kết khác nhau. Các loại hình bên quan tâm có thể bao gồm:
a) Các nhà tài trợ: Những người
quan tâm đến việc bảo trợ, ủng hộ tích cực chương trình này, bao gồm: các đại
diện được bầu tại địa phương; chính quyền trung ương; các nhóm người tiêu dùng
(chẳng hạn như doanh nghiệp, nhà cung ứng cho chương trình và giới truyền
thông). Loại hình này cũng bao gồm bất kỳ bên liên quan nào không ủng hộ chương
trình này;
b) Các nhà đầu tư: Những người
đầu tư nguồn lực cho chương trình, bao gồm: các định chế tài chính; chính quyền
trung ương; các doanh nghiệp có lợi tức đầu tư của họ thông qua kết quả của
chương trình (chẳng hạn như các nhà cung ứng);
c) Những người thụ hưởng: Những
người tham gia vào việc thực hiện chương trình, bao gồm: các đơn vị kinh doanh
nội bộ của chính quyền địa phương; các đối tác, chẳng hạn như các khu vực kinh
doanh, giáo dục và phi lợi nhuận; các nhà cung ứng;
d) Những người tiêu dùng: Những
người bị tác động bởi chương trình, bao gồm: người dân (cá nhân, cộng đồng và tổ
chức); các doanh nghiệp; những người làm việc và sinh sống tại đô thị, cũng như
những người đến tham quan đô thị.
e) Các bên quan tâm bên ngoài:
Những người không trực tiếp tham gia vào chương trình nhưng sẽ bị ảnh hưởng trực
tiếp hoặc gián tiếp, bao gồm: chính quyền trung ương; chính quyền địa phương và
các tổ chức khu vực công; các doanh nghiệp có quan tâm đến tác động của chương
trình; giới truyền thông.
...
...
...
Bạn phải
đăng nhập hoặc
đăng ký Thành Viên
TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN.
Mọi chi tiết xin liên hệ:
ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
Cách nhìn nhận này của các bên quan
tâm đa dạng và phức tạp nên cần được chủ động quản lý thông qua chương trình
này.
Các công việc của lộ trình của đô
thị thông minh [B7] có sự cam kết về hợp tác cũng là cơ chế mà thông qua đó
các nhu cầu và nguyện vọng của các bên quan tâm có thể được tinh lọc và thể hiện
trong chương trình này.
6.5.3 Các khuyến
nghị
Các nhà lãnh đạo đô thị thông minh cần
thiết lập, đưa ra các ưu tiên và cung cấp đầy đủ nguồn lực cho chương trình
chính thức được quản lý và có sự cam kết hợp tác với tất cả các bên quan tâm. Chương
trình này cần chỉ định một lãnh đạo hay giám đốc điều hành và được tích hợp với
vai trò của tất cả những người tham gia thực hiện chương trình của đô thị thông
minh này và cần bao gồm:
a) Nhận thức và tham gia của các
bên quan tâm: đảm bảo rằng tất cả các bên quan tâm (ví dụ: những người sử dụng,
các nhà cung ứng, các đối tác thực hiện ở khu vực công, tư và tình nguyện, lãnh
đạo địa phương, giới truyền thông) thấu hiểu chương trình đô thị thông minh
này, lợi ích của chương trình và có lộ trình hiệu quả (bao gồm cả việc sử dụng
phương tiện truyền thông kỹ thuật số) để cam kết và tham gia vào chương trình
này:
b) Đối tác liên ngành: tham gia
hiệu quả với các bên quan tâm từ các khu vực tư, công và tình nguyện để thực hiện
chương trình này theo cách thức có lợi cho tất cả các bên;
c) Sự cam kết với các đô thị khác:
để học hỏi và trao đổi kinh nghiệm.
6.5.4 Sự liên kết
Thiết lập sự cam kết hợp tác được xem
như một công việc chính thức trong lộ trình của đô thị thông minh [B7],
với các chỉ số đo hiệu quả hoạt động có thể đo được và được nêu trong Khung
hiện thực hóa lợi ích [C]. Sự cam kết hợp tác với các bên quan tâm làm cơ sở
cho tất cả các phần khác của tiêu chuẩn này, bởi vì bất kỳ ai tham gia vào việc
hiện thực hóa tầm nhìn đô thị thông minh (hoặc thu nhận các lợi ích từ kết quả
của chương trình) được xem là bên quan tâm. Tuy nhiên, sự cam kết hợp tác đặc
biệt quan trọng đối với tầm nhìn của đô thị [B1], sự lãnh đạo và điều hành
[B2], quản lý việc mua sắm và nhà cung cấp [B4], trao quyền cho cộng đồng đô thị
thông qua dữ liệu của đô thị [B8], thực hiện các dịch vụ tích hợp lấy người dân
làm trung tâm [B9] và quản lý danh tính và quyền riêng tư [B10].
...
...
...
Bạn phải
đăng nhập hoặc
đăng ký Thành Viên
TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN.
Mọi chi tiết xin liên hệ:
ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
6.6.1 Bối cảnh
Các chính quyền đô thị phụ thuộc rất
nhiều vào những nhà cung ứng, một xu hướng đang gia tăng khi các chính quyền địa
phương ngày càng xác định mình là bên ủy nhiệm chứ không phải là người cung cấp
dịch vụ. Tuy nhiên, các mối quan hệ với nhà cung cấp cũ và các chính sách mua sắm
thường gây ra những rào cản đáng kể cho việc phát triển đô thị thông minh.
6.6.2 Nhu cầu
Các đô thị cần xây dựng các chiến lược
quản lý mua sắm và quản lý nhà cung cấp sao cho chúng đóng vai trò như những biện
pháp hỗ trợ chứ không phải là những biện pháp cản trở tầm nhìn của đô thị đối với
việc cung cấp dịch vụ tích hợp và lấy người dân làm trung tâm.
Các thực hành mua sắm của khu vực công
có thể là một trở ngại đáng kể đối với việc thúc đẩy sự tăng trưởng của các đô
thị thông minh. Từ cả khu vực công và khu vực tư nhân của thị trường, có các
minh chứng cho thấy việc mua sắm các dịch vụ của đô thị theo cách truyền thống
đang cản trở sự đổi mới, sáng tạo và ngăn cản khả năng của các đô thị và ngành
công nghiệp cùng thực hiện nghiên cứu và phát triển thực tế cuộc sống.
Tương tự, ngày càng có sự đồng thuận về
các cách tiếp cận mới, thông minh hơn đối với mua sắm công vốn đang bắt đầu
phát triển và cần được áp dụng rộng rãi hơn.
CHÚ THÍCH Bảng 3 tóm tắt về một số yếu
tố chính của sự thay đổi này.
Bảng 3 - Hướng
tới việc mua sắm ở đô thị thông minh
Mua sắm đô
thị truyền thông
...
...
...
Bạn phải
đăng nhập hoặc
đăng ký Thành Viên
TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN.
Mọi chi tiết xin liên hệ:
ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
Mua sắm dựa trên cấu trúc theo chức
năng với các yêu cầu được thiết lập bởi các đơn vị kinh doanh riêng lẻ trong
đô thị...
Một cách tiếp cận chiến lược tích hợp
về việc ủy nhiệm các dịch vụ thông qua các cơ quan của đô thị và trong mối
quan hệ hợp tác với các tổ chức cung cấp dịch vụ của đô thị khác
Ít khả năng tài trợ cho các giải
pháp có lợi cho nhiều tổ chức
Các cơ chế điều chỉnh ngân sách cho
phép cung cấp hiệu quả các nền tảng và dịch vụ chung tốt.
Đô thị xác định công nghệ và các yếu
tố đầu vào khác muốn mua, và các yêu tố đầu ra muốn cung cấp
Đô thị xác định các kết quả và mức độ
dịch vụ muốn đạt được
Các yêu cầu được phát triển trong nội
bộ bởi đô thị
Các yêu cầu được phát triển lặp đi lặp
lại, trong mối quan hệ đối tác giữa khách hàng, người ủy nhiệm và nhà cung cấp
Đô thị đưa ra các yêu cầu cho thị
trường theo kiểu nhỏ giọt
...
...
...
Bạn phải
đăng nhập hoặc
đăng ký Thành Viên
TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN.
Mọi chi tiết xin liên hệ:
ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
Các đô thị xác định những yêu cầu
tách biệt với nhau
Kết hợp các sáng kiến mua sắm, được
hỗ trợ bởi những thay đổi được chia sẻ, cho phép các dịch vụ chia sẻ trên nhiều
đô thị và còn kích thích thị trường về các giải pháp được tiêu chuẩn hóa và
có thể tái lặp của đô thị.
Việc mua sắm và ký kết hợp đồng dựa
trên các mối quan hệ giữa người mua và nhà cung cấp, giữa đại lý và khách
hàng
Một loạt các mô hình cung cấp dịch vụ
có tính sáng tạo hơn được triển khai, bao gồm các công ty, liên doanh của đô
thị và mối quan hệ đối tác giữa các đô thị, các ngành và học viện, trường học
để thúc đẩy các giải pháp hợp tác trong khi vẫn bảo vệ được tài sản trí tuệ của
mỗi bên.
Các quyết định mua sắm tập trung chủ
yếu vào giá
Các quyết định mua sắm tập trung chủ
yếu vào giá trị lâu dài của đồng tiền, bao gồm:
- tổng chi phí sở hữu (bao gồm cả
chi phí cho việc rút quyền sở hữu);
- khả năng đổi mới của nhà cung cấp;
- lòng tin vào việc thực hiện các lợi
ích kinh doanh dự kiến.
...
...
...
Bạn phải
đăng nhập hoặc
đăng ký Thành Viên
TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN.
Mọi chi tiết xin liên hệ:
ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
Công nghệ thông tin như là một dịch
vụ
Các hợp đồng dài hạn, không thể thay
đổi
Việc mua ngắn hạn, dựa trên nhu cầu
Các giải pháp tích hợp theo chiều dọc
thích hợp cho mỗi ngành nghề kinh doanh
Chia sẻ và sử dụng lại các cấu phần được
tiêu chuẩn hóa, thiết kế trên các tòa nhà tốt nhất và các sản phẩm thương mại
không cần quầy bán hàng
Các hệ thống của đô thị không thể
liên thông do sự quá tin cậy vào những hệ thống sở hữu độc quyền
Khả năng liên thông dựa trên các
tiêu chuẩn mở được tính toán ngay từ trước khi mua sắm
Các tệp dữ liệu quan trọng của đô thị
không thể chia sẻ (mở) được vì chúng thuộc sở hữu của các nhà cung cấp
Các thỏa thuận hợp đồng chuẩn đảm bảo
rằng tất cả các nhà cung cấp của đô thị đều sẵn có dữ liệu đô thị thông qua
các tiêu chuẩn mở, hoặc là miễn phí hoặc nếu thích hợp có thể chia sẻ cùng
khai thác một cách công bằng, hợp lý và không phân biệt đối xử
...
...
...
Bạn phải
đăng nhập hoặc
đăng ký Thành Viên
TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN.
Mọi chi tiết xin liên hệ:
ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
Các thỏa thuận hợp đồng khuyến khích
sự hợp tác lẫn nhau để tạo ra giá trị mới và chia sẻ tài sản chung của đô thị
với những lợi ích được chia sẻ giữa đô thị và các nhà cung cấp.
Đô thị mua từ các nhà cung cấp lớn
nhất định
Đô thị mua từ các nhà cung cấp nhỏ
nhất định, cộng với các mối quan hệ chiến lược với một hoặc một vài nhà cung
cấp nền tảng mà họ tự tích hợp với nhiều doanh nghiệp nhỏ và vừa.
Lãnh đạo đô thị tập trung vào việc
quản lý các mối quan hệ với một vài nhà cung cấp lớn
Lãnh đạo đô thị tập trung vào hỗ trợ
và quản lý hệ sinh thái đổi mới, sáng tạo
Hiện có sự nhìn nhận rằng đang có những
rào cản bắt nguồn từ khuôn khổ pháp lý đối với việc mua sắm. Tuy nhiên, đây
không phải là nguyên nhân chủ yếu: việc mua sắm thông minh, dựa vào kết quả có
thể tương thích với tiền đề cơ bản của luật pháp quốc tế về mua sắm công, trong
đó nêu rõ rằng các nhà chức trách cần xác định kết quả, chứ không phải là giải
pháp công nghệ trong việc mua sắm của mình. Các rào cản chính bắt nguồn nhiều
hơn từ văn hóa và thực tiễn mua sắm và có thể và cần được giải quyết ở cấp đô
thị.
6.6.3 Các khuyến
nghị
Các lãnh đạo của đô thị thông minh cần:
a) Có quan điểm tích hợp về các yêu
cầu mua sắm của đô thị, thiết lập các thỏa thuận điều hành cho phép có cái
nhìn tổng quan trên phạm vi toàn đô thị về các hoạt động mua sắm chính của chính
quyền đô thị và các tổ chức công chính khác hoạt động trong đô thị.
...
...
...
Bạn phải
đăng nhập hoặc
đăng ký Thành Viên
TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN.
Mọi chi tiết xin liên hệ:
ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
1) tập trung vào các kết quả hoạt động
mua sắm: xác định nhà cung cấp đạt được gì chứ không phải là nhà cung cấp cần đạt
được bằng cách nào (nhìn chung, điều này đề cập đến các dịch vụ mua sắm chứ
không phải là tài sản);
2) xây dựng dữ liệu mở đối với tất cả
các mua sắm: tất cả dữ liệu phải do đô thị sở hữu chứ không phải của nhà cung cấp,
hoặc thiết lập các yêu cầu rõ ràng đối với nhà cung cấp để cung cấp dữ liệu
thông qua các tiêu chuẩn mở và các điều khoản công bằng, hợp lý và không phân
biệt đối xử;
3) khuyến khích đổi mới, sáng tạo và hợp
tác: đảm bảo rằng các thỏa thuận hợp đồng khuyến khích sự hợp tác với những người
khác để tạo ra giá trị mới và chia sẻ tài sản chung của đô thị;
4) tránh việc trói buộc nhà cung cấp bằng
cách tích hợp các yêu cầu về khả năng liên thông với tất cả các mua sắm công
nghệ thông tin và truyền thông, sử dụng các sản phẩm có sẵn và tiêu chuẩn mở bất
cứ khi nào có thể và tính cả các chi phí cho việc rút khỏi hợp đồng ngay từ trước
khi mua.
c) Nuôi dưỡng hệ sinh thái đổi mới,
sáng tạo trên toàn đô thị và cho các nhà cung cấp, bao gồm:
1) đưa ra các chính sách mua sắm của
đô thị, đảm bảo rằng tất cả các thay đổi sau khi xem xét đều được phổ biến rộng
rãi;
2) công bố và cập nhật các cơ hội mua
sắm lớn của đô thị;
3) sự tham gia sớm và tham gia lại của
các nhà cung cấp tiềm năng, bao gồm cả các doanh nghiệp vừa và nhỏ địa phương để
hưởng lợi từ sự đổi mới, sáng tạo và để kích thích thị trường;
4) kích thích sự đổi mới, sáng tạo do
doanh nghiệp vừa và nhỏ tiến hành bằng cách tổ chức các cuộc thi và đưa ra các
yêu cầu về sự tham gia của các doanh nghiệp vừa và nhỏ đối với các nhà cung cấp
lớn;
...
...
...
Bạn phải
đăng nhập hoặc
đăng ký Thành Viên
TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN.
Mọi chi tiết xin liên hệ:
ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
6.6.4 Sự liên kết
Nhu cầu về nuôi dưỡng hệ sinh thái đổi
mới, sáng tạo của các nhà cung cấp của đô thị phải được xem là một chủ đề chính
của sự cam kết hợp tác [B3]. Khi xem xét, đánh giá các chính sách mua sắm
của đô thị, các nhà lãnh đạo đô thị cần tìm cách điều chỉnh các nguyên tắc ký kết
hợp đồng đối với kiến trúc công nghệ thông tin mở định hướng vào dịch vụ
trên toàn đô thị [B14].
6.7 Cấu phần
[B5] - Lập bản đồ các nhu cầu về khả năng liên thông của đô thị
6.7.1 Bối cảnh
Các nguyên tắc thực hiện [A] (xem Phụ lục
A) tập trung vào nhu cầu chia sẻ, tái sử dụng các tài sản và dịch vụ của đô thị
thông qua khả năng liên thông có thể thực hiện được bởi các tiêu chuẩn mở.
6.7.2 Nhu cầu
Các đô thị thông minh cần hiểu rõ và
chỉ rõ các rào cản đối với khả năng liên thông.
Khả năng liên thông thật sự giữa các hệ
thống của đô thị cần sự thay đổi không chỉ ở cấp độ kỹ thuật. Các đô thị cần thực
hiện cách tiếp cận toàn diện về khả năng liên thông.
Trong những năm gần đây, các chính quyền
và doanh nghiệp đã triển khai rất nhiều giải pháp đảm bảo khả năng liên thông
giữa các hệ thống. Các giải pháp này chủ yếu tập trung vào các tiêu chuẩn và
quy định kỹ thuật nhằm đảm bảo khả năng liên thông kỹ thuật và khả năng liên
thông dữ
liệu
(hoặc về ngữ nghĩa). Tuy nhiên, khả năng liên thông thật sự giữa các hệ thống của
đô thị hiện đang phải đối mặt với một loạt các rào cản phi kỹ thuật (như các
rào cản về tổ chức và rào cản về pháp lý), do vậy các đô thị cũng cần phải xác
định và giải quyết những rào cản này.
...
...
...
Bạn phải
đăng nhập hoặc
đăng ký Thành Viên
TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN.
Mọi chi tiết xin liên hệ:
ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
Các rào cản đối với khả năng liên
thông sẽ khác biệt giữa các đô thị nhưng cần có hành động cụ thể tương ứng với
ma trận này. Với mục đích minh họa, Hình 5 đưa ra một số loại chính sách chủ yếu
mà các đô thị có thể sử dụng để giải quyết các rào cản này. Mỗi loại chính sách
được tham chiếu chéo với từng cấu phần của tiêu chuẩn này, đồng thời hướng dẫn
về các hoạt động cần thiết để xây dựng chính sách đó.
CHÚ THÍCH Theo tiêu chuẩn này, “loại
chính sách” được định nghĩa là bất kỳ tài liệu dưới dạng văn bản được sử dụng để
định hình, hướng dẫn và thực hiện hoạt động của đô thị thông minh. Ví dụ: các
chính sách, tiêu chuẩn, nguyên tắc và khung chính sách dạng văn bản.
Hình 5 - Ma
trận về khả năng liên thông của đô thị thông minh
6.7.3 Các khuyến nghị
Các nhà lãnh đạo của đô thị thông minh
cần sử dụng ma trận về khả năng liên thông của đô thị thông minh làm
công cụ để:
a) giúp xác định các rào cản chính đối
với khả năng liên thông trong đô thị;
b) thiết lập các chính sách và hành động
để giải quyết các vấn đề này, dựa trên các tiêu chuẩn quốc gia, tiêu chuẩn quốc
tế, tiêu chuẩn khu vực và tiêu chuẩn nước ngoài nếu có thể;
c) thúc đẩy tính phổ biến của các
phương pháp tiếp cận và những liên kết dễ dàng hơn với các đô thị khác và các
chính quyền của địa phương và quốc gia khác.
...
...
...
Bạn phải
đăng nhập hoặc
đăng ký Thành Viên
TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN.
Mọi chi tiết xin liên hệ:
ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
Thông tin chi tiết về khả năng liên
thông kỹ thuật và ngữ nghĩa được đề cập trong kiến trúc công nghệ thông tin
mở, định hướng vào dịch vụ trên toàn đô thị [B14]. Các chính sách và hành động
để xử lý các rào cản được xác định thông qua việc lập bản đồ về khả năng liên
thông này và cần được đề cập như là một phần của lộ trình của đô thị thông
minh [B7].
6.8 Cấu phần
[B6] - Thiết lập thuật ngữ và mô hình tham chiếu chung
6.8.1 Bối cảnh
Tiêu chuẩn này hỗ trợ các chương trình
đô thị thông minh có quy mô rộng và phức tạp. Tất cả các bên quan tâm tham gia
vào việc thực hiện chương trình này cần có sự thấu hiểu chung về các khái niệm
chính có liên quan và cách thức các khái niệm này tương tác, đồng thời các bên
cần có ngôn ngữ chung để mô tả các khái niệm này.
6.8.2 Nhu cầu
Sự lãnh đạo và truyền thông đều không
có tác dụng nếu các bên quan tâm hiểu và sử dụng các thuật ngữ và khái niệm
theo những cách thức rất khác nhau, dẫn đến sự mơ hồ, sự hiểu lầm và khả năng mất
đi sự cam kết của tổ chức.
Các khái niệm không tồn tại một cách
riêng biệt. Ngoài các định nghĩa rõ ràng và các điều khoản đã thống nhất, cần có
sự hiểu rộng hơn về các mối quan hệ giữa các khái niệm để hiểu đầy đủ hơn ý nghĩa
của chúng và cho phép chúng ta lập mô hình bối cảnh, các hoạt động kinh doanh
và các bên liên quan của chúng ta theo cách làm gia tăng khả năng hỗ trợ của
các hệ thống kỹ thuật số đối với các công việc cần triển khai. Bất kỳ đối tác
nào tham gia vào chương trình đô thị thông minh đều cần thống nhất sử dụng thuật
ngữ chung và đảm bảo rằng các thuật ngữ này được sử dụng nhất quán trong suốt quá
trình triển khai.
6.8.3 Các khuyến
nghị
Các lãnh đạo đô thị thông minh cần:
...
...
...
Bạn phải
đăng nhập hoặc
đăng ký Thành Viên
TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN.
Mọi chi tiết xin liên hệ:
ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
b) tìm kiếm sự thỏa thuận giữa các bên
quan tâm để thiết lập và duy trì hệ thống thuật ngữ và mô hình tham chiếu chung
được chấp thuận và chia sẻ.
6.8.4 Sự liên kết
Các thuật ngữ và định nghĩa về đô thị
thông minh và các mô hình tham chiếu được nêu trong ISO/IEC 30182 và ISO 37100.
6.9 Cấu phần
[B7] - Lộ trình của đô thị thông minh
6.9.1 Bối cảnh
Công việc hướng tới việc thực hiện tầm
nhìn của đô thị [B1] theo cách thức thông minh cần được củng cố bằng một lộ
trình hiệu quả.
6.9.2 Nhu cầu
Các đô thị cần phát triển lộ trình cho
đô thị thông minh mà lộ trình này là một dạng kế hoạch thực hiện trong thực tế,
nghĩa là không chỉ là một kế hoạch mang tính tổng thể (dễ đổ vỡ và thất bại) mà
là một khung chương trình mang tính thực tiễn có thể đạt được các kết quả dự kiến
trong từng giai đoạn cụ thể.
Các đô thị khác nhau ở các giai đoạn
phát triển khác nhau trong quá trình tiến triển theo hướng mô hình hoạt động
chuyển đổi được mô tả trong các hướng dẫn của tiêu chuẩn này và có thể có những
kết quả rất khác nhau mà các đô thị mong đạt được như trong tầm nhìn của của
đô thị [B1]. Vì vậy, có thể không có một lộ trình phù hợp cho mọi đô thị.
...
...
...
Bạn phải
đăng nhập hoặc
đăng ký Thành Viên
TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN.
Mọi chi tiết xin liên hệ:
ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
Bảng 4 - Các
giai đoạn của lộ trình cho đô thị thông minh
Kế hoạch
Việc chuẩn bị và lập kế hoạch là rất
cần thiết đối với việc phát triển một lộ trình phù hợp cho đô thị nhằm đảm bảo
rằng tình huống hoạt động được triển khai thuận lợi và tất cả các bên quan
tâm chính đều được tham gia và đóng góp vào quá trình phát triển này. Các kết
quả chính của giai đoạn này bao gồm:
[A] Các nguyên tắc
thực hiện:
tập hợp các nguyên tắc đã thống nhất mà các bên quan tâm và các đối tác thực
hiện tìm cách hướng tới trong khi thực hiện lộ trình cho đô thị thông minh;
[B1] Tầm nhìn của
đô thị:
tài liệu do lãnh đạo cấp cao ban hành để đưa ra tầm nhìn tương lai đã được thống
nhất của đô thị;
[C] Khung hiện thực
hóa lợi ích, bao gồm:
- tình huống hoạt động chiến lược,
đưa ra các chi phí và lợi ích chính gắn kết với chương trình của đô thị thông
minh;
- kế hoạch hiện thực hóa lợi ích ở cấp
cao, đưa ra các hành động cần thiết để đảm bảo thực hiện đầy đủ các lợi ích dự
kiến của chương trình chuyển đổi.
[B7] Lộ trình của
đô thị thông minh: kế hoạch chuyển đổi trong nhiều năm bao gồm:
...
...
...
Bạn phải
đăng nhập hoặc
đăng ký Thành Viên
TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN.
Mọi chi tiết xin liên hệ:
ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
- luồng công việc về sự cam kết hợp
tác [B3];
- xây dựng và thực hiện chiến lược
quản lý mua sắm và nhà cung cấp [B4] một cách thông minh;
- tích hợp việc hoạch định về kỹ thuật
và kỹ thuật số đối với đô thị như được khuyến cáo trong quản lý các phát
triển và hạ tầng của đô thị thông minh [B12];
- các kế hoạch về lập bản đồ công
nghệ thông tin và tài sản kỹ thuật số, hướng tới kiến trúc công nghệ thông
tin mở định hướng vào dịch vụ trên toàn đô thị [B14] cần thiết để hỗ trợ
cho việc chuyển đổi mô hình hoạt động của đô thị;
- mọi hành động ưu tiên bổ sung được
xác định như là kết quả của việc lập bản đồ các nhu cầu về khả năng liên
thông của đô thị [B5];
- chiến lược quản lý rủi ro nhằm đảm
bảo rằng quá trình thực hiện giải quyết có hiệu quả các rủi ro chính [D]
của đô thị thông minh.
Khởi đầu
Trong giai đoạn thực hiện đầu tiên
này, chú trọng tối đa đến việc xây dựng các giải pháp quản lý để giảm thiểu
các rủi ro. Do đó cần tập trung đặc biệt vào:
a) đạt được kết quả nhanh chóng nhằm
chứng minh sự tiến bộ và lợi ích mang lại, sử dụng ít hoặc không mất chi phí
về công nghệ, tạo được niềm tin và sự tự tin đối với các bên quan tâm; và
...
...
...
Bạn phải
đăng nhập hoặc
đăng ký Thành Viên
TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN.
Mọi chi tiết xin liên hệ:
ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
Thực hiện
Trong giai đoạn này, một số khoản đầu
tư quan trọng hơn được rót vào, ví dụ: nền tảng dữ liệu mở để hỗ trợ doanh nghiệp
vừa và nhỏ và sự đổi mới, sáng tạo do cộng đồng dẫn dắt cùng với dữ liệu của
đô thị, các nền tảng cung cấp dịch vụ công một cửa cho khách hàng, làn sóng đầu
tiên của các dịch vụ thông minh và các ứng dụng từ những tổ chức cung cấp hoặc
các tổ chức ứng dụng tại đô thị.
Củng cố
Trong giai đoạn này, chú trọng đến
việc thúc đẩy các dịch vụ và ứng dụng đô thị thông minh ban đầu, học hỏi từ dữ
liệu thông minh và phản hồi của người dùng, đồng thời sử dụng phản hồi này để
quy định các thay đổi về kiến trúc hoạt động và công nghệ đang được phát triển
như những giải pháp chiến lược trong dài hạn.
Chuyển đổi
Cuối cùng, khi các dịch vụ của đô thị
thông minh được tiếp cận một cách tối đa, chương trình này sẽ xây dựng thêm
nhiều dự án đô thị thông minh và hoàn thành quá trình chuyển đổi sang nền tảng
công nghệ thông tin đầy đủ mang tính chiến lược nhằm đảm bảo sự phát triển kịp
thời trong tương lai trước sự thay đổi về các ưu tiên trong hoạt động và của
khách hàng.
6.9.3 Các khuyến
nghị
Các lãnh đạo của đô thị thông minh cần:
a) thiết lập lộ trình cho đô thị thông
minh theo từng giai đoạn.
...
...
...
Bạn phải
đăng nhập hoặc
đăng ký Thành Viên
TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN.
Mọi chi tiết xin liên hệ:
ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
c) ưu tiên những thay đổi mà có thể được
thực hiện nhanh chóng với chi phí thấp và rủi ro thấp.
d) thiết lập các hệ thống để sớm học hỏi
từ kinh nghiệm của khách hàng, cải tiến các dịch vụ trên cơ sở những điều đã học
hỏi được và sau đó nâng cao hơn nữa.
e) làm việc sớm với những người có
trách nhiệm xem xét, phê duyệt lộ trình này của chính quyền địa phương và các tổ
chức đối tác nhằm đưa ra những hình mẫu và những tổ chức dẫn đầu của địa
phương, từ đó học hỏi kinh nghiệm và thúc đẩy quá trình chuyển đổi lâu dài.
6.9.4 Sự liên kết
Cần theo dõi việc thực hiện lộ trình
cho đô thị thông minh và chú trọng đến việc quản lý rủi ro. Do đó cần xác định
rõ các điểm cần kiểm soát tại từng giai đoạn chính để xem xét, đánh giá độc lập,
thường xuyên hiệu quả hoạt động đối với các rủi ro chính [D].
6.10 Quản lý
dịch vụ lấy người dân làm trung tâm
Điều này đề cập đến cách thức lập kế
hoạch và triển khai các dịch vụ của đô thị cho các người dân và doanh nghiệp, cần
chú trọng đến các thay đổi cần thiết tại các đô thị nhằm đảm bảo việc triển
khai thực hiện các dịch vụ gắn kết chặt chẽ hơn với các nguyên tắc thực hiện
[A].
Trọng tâm của cách tiếp cận này đối với
việc quản lý dịch vụ được khuyến nghị trong tiêu chuẩn này chính là cách tiếp cận
song song đối với việc chuyển đổi thông minh của các dịch vụ tại đô thị, cụ thể
là:
a) Thứ nhất, tăng cường số hóa các dịch
vụ và tài sản của đô thị đem lại một cơ hội lớn giúp đô thị cởi mở hơn đối với
những đổi mới, sáng tạo từ bên ngoài. Vì vậy, các chương trình đô thị thông
minh cần tìm cách thúc đẩy điều này bằng cách tạo điều kiện và khuyến khích
phát triển một “thị trường thông tin” mới cho đô thị, trong đó các hệ thống của
đô thị được mở ra công khai cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ, các doanh nghiệp
xã hội và người dân để tự thiết kế và cung cấp các dịch vụ của đô thị, kết hợp
dữ liệu của đô thị với các dữ liệu khác và tạo ra nhiều giá trị công mới. Điều
này được đề cập trong hướng dẫn trao quyền cho cộng đồng đô thị thông qua dữ
liệu của đô thị [B8].
...
...
...
Bạn phải
đăng nhập hoặc
đăng ký Thành Viên
TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN.
Mọi chi tiết xin liên hệ:
ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
Ngoài ra còn có hai hợp phần khác
trong trong tiêu chuẩn này hướng đến việc hỗ trợ cách tiếp cận song song nêu
trên là:
- [B10] Quản lý danh tính và
quyền riêng tư; và
- [B11] Chiến lược áp dụng kỹ
thuật số và quản lý kênh.
6.11 Cấu phần
[B8] - Trao quyền cho cộng đồng đô thị thông qua dữ liệu của đô thị
6.11.1 Bối cảnh
Các nguyên tắc thực hiện [A] nêu bật tầm
quan trọng của việc mở dữ liệu của đô thị nhằm thúc đẩy sự đổi mới, sáng tạo và
tạo ra giá trị mới và trao quyền cho người dân và doanh nghiệp trong đô thị để
tự họ tạo ra giá trị công bằng dữ liệu của đô thị.
6.11.2 Nhu cầu
Các đô thị thông minh tìm cách huy động
người dân và doanh nghiệp với tư cách là chủ sở hữu và những người tham gia vào
việc hình thành và thực hiện các dịch vụ của đô thị chứ không phải với tư cách
là người thụ hưởng dịch vụ.
Việc người dân, doanh nghiệp và các
bên liên quan có được quyền này có thể là một động lực mạnh mẽ cho sự chuyển đổi
về dịch vụ, nhưng đồng thời cũng tạo ra một số rào cản cần được giải quyết.
...
...
...
Bạn phải
đăng nhập hoặc
đăng ký Thành Viên
TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN.
Mọi chi tiết xin liên hệ:
ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
Những thay đổi như vậy bắt đầu diễn ra
cho dù các đô thị có lập kế hoạch cho những thay đổi này hay không, được định
hướng bởi việc gia tăng sử dụng các phương tiện truyền thông xã hội cùng với những
mong muốn ngày càng cao của người dân về mức độ tương tác với các dịch vụ (các
mong muốn ngày càng tăng nhờ vào những lợi ích của kỹ thuật số tốt nhất do khu
vực tư nhân cung cấp trên toàn cầu).
Rất nhiều các dự án về đô thị thông
minh sẽ được các cá nhân, cộng đồng và doanh nghiệp thực hiện có sử dụng công
nghệ sẵn có trong thị trường mở, nhưng có nhiều nhà lãnh đạo và tổ chức của đô
thị có thể giúp các bên quan tâm tiếp cận tốt hơn đến thị trường này. Ví dụ, hiểu
về cách thức các phương tiện truyền thông xã hội và điện thoại thông minh có thể
là những tác nhân mạnh mẽ cho những hoạt động và kinh doanh của cộng đồng, tuy
nhiên sự hiểu biết này được phổ biến còn rất hạn đối với người dân. Một số
chương trình có tính hiệu quả nhất về truyền bá nhận thức lại là những hoạt động
mang tính chất tình nguyện hoặc do cộng đồng đóng vai trò chủ đạo.
Hình 6 - Đổi
mới, sáng tạo dịch vụ bằng việc trao quyền cho các bên liên quan
Các chương trình đô thị thông minh có
thể tìm cách nắm bắt và đẩy nhanh những thay đổi thông qua các biện pháp được
minh họa trong Hình 7.
Tác nhân thúc đẩy quan trọng chính là
việc thiết lập nền tảng dữ liệu mở cho đô thị nhằm đưa dữ liệu của đô thị đến với
người dân, doanh nhân, nhà cung cấp dịch vụ công và các bên liên quan tại đô thị.
Tuy nhiên, trong khi nền tảng dữ liệu mở đem lại tiềm năng đáng kể cho sự đổi mới
thì kinh nghiệm từ các đô thị trên khắp thế giới cho thấy nếu chỉ nhờ vào sự hỗ
trợ của công nghệ sẽ không thể mang lại kết quả như vậy. Sự thay đổi trong hoạt
động là rất quan trọng và điều này cần được giải quyết ở hai cấp độ như được
minh họa trong Hình 7.
Hình 7 - Triển
khai thực hiện việc trao quyền cho các bên liên quan
Thứ nhất, các đô thị cần kiểm soát sự
thay đổi ngược chiều của nền tảng dữ liệu, nghĩa là làm việc với các chủ sở hữu
dữ liệu trên toàn đô thị về sự thay đổi văn hóa nội bộ (từ các khu vực
công, tư và tình nguyện) để đảm bảo sự sẵn sàng và khả năng cung cấp dữ liệu
cho nền tảng đó, đồng thời giải quyết các rào cản đối với việc công khai dữ liệu.
Các rào cản này bao gồm các rào cản về văn hóa cũng như rào cản về kỹ thuật
(cho thấy rõ truyền thống về kiểm soát dữ liệu của đô thị dựa vào cấu trúc theo
chức năng mang tính nội bộ) và đòi hỏi sự lãnh đạo mang tính bền vững trong thời
gian dài. Các hành động minh họa mà có thể được đưa vào lộ trình của đô thị
thông minh [B7], bao gồm:
...
...
...
Bạn phải
đăng nhập hoặc
đăng ký Thành Viên
TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN.
Mọi chi tiết xin liên hệ:
ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
b) xây dựng tầm nhìn và tình huống hoạt
động được chia sẻ về giá trị nhằm tạo ra dữ liệu thông minh hơn, mở hơn và có
khả năng tương thích hơn trong đô thị;
c) thống nhất một bộ nguyên tắc về quản
lý dữ liệu trong tương lai mà các chủ sở hữu dữ liệu cam kết tuân thủ, bao gồm
việc sử dụng các tiêu chuẩn dữ liệu mở và xếp hạng 5 sao cho dữ liệu mở [2]:
d) xây dựng bản đồ ưu tiên về các tài
sản dữ liệu chính trên toàn đô thị và lộ trình hội tụ các tài sản này theo các
nguyên tắc và tiêu chuẩn đã được thống nhất;
e) thúc đẩy các dự án có tính trình diễn
và ủng hộ mạnh mẽ những lợi ích đạt được của các tổ chức đã triển khai từ đầu.
Thứ hai, các đô thị cần kiểm soát sự
thay đổi xuôi chiều của nền tảng dữ liệu, nghĩa là tạo điều kiện thuận lợi cho
nhu cầu thị trường xuất phát từ người dân, doanh nghiệp và các bên quan tâm
khác.
Các hành động minh họa có thể được đưa vào lộ trình của đô thị thông minh
[B7], bao gồm:
1) thiết lập khung chính sách rõ ràng
và dễ hiểu về các quyền và trách nhiệm đối với dữ liệu mở của đô thị, trong đó:
a) lấy việc bảo vệ quyền riêng tư cá
nhân làm trọng tâm:
b) tạo ra một sân chơi bình đẳng giữa
các tổ chức của các khu vực công, tư và tình nguyện để phát triển các dịch vụ dựa
trên dữ liệu của đô thị;
c) giúp người dân an tâm rằng dữ liệu
của họ được quản lý, tuân thủ tất cả các quy định có liên quan;
...
...
...
Bạn phải
đăng nhập hoặc
đăng ký Thành Viên
TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN.
Mọi chi tiết xin liên hệ:
ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
3) tăng cường nền tảng dữ liệu mở của
đô thị nhằm cung cấp các công cụ tạo điều kiện cho việc khai thác và kiểm nghiệm
dữ liệu của đô thị do các nhà phát triển ứng dụng thực hiện;
4) kích thích thị trường cùng với việc
hỗ trợ kinh phí để khuyến khích sự phát triển các ứng dụng liên quan đến dịch vụ,
có tính sáng tạo nhằm vào giải quyết các thách thức của đô thị;
5) hỗ trợ các bên liên quan, các quan
hệ hợp tác do cộng đồng đóng vai trò dẫn dắt và các chương trình cho phép các
cá nhân, cộng đồng và doanh nghiệp học hỏi, sử dụng và hưởng lợi từ các công
nghệ kỹ thuật số.
Phát triển mô hình hoạt động bền vững
và cách tiếp cận có hỗ trợ kinh phí đối với việc thiết lập, duy trì và phát triển
nền tảng dữ liệu mở là rất quan trọng. Có nhiều lựa chọn như: huy động các nguồn
lực từ các tổ chức khu vực công một cách hiệu quả, dịch vụ được chia sẻ nhằm
tuân quy định về dữ liệu mở, tạo doanh thu từ chính nền tảng này thông qua dịch
vụ đăng ký và giá trị gia tăng, đồng thời thúc đẩy đầu tư trên cơ sở tiết kiệm
hiệu quả trong tương lai tại chính quyền đô thị và tăng trưởng kinh tế trong đô
thị được tạo ra bởi nền tảng này.
6.11.3 Các khuyến nghị
Các nhà lãnh đạo đô thị thông minh cần
trao quyền cho các bên quan tâm trên toàn đô thị nhằm tạo ra các loại hình dịch
vụ và giá trị mới bằng cách công khai dữ liệu của đô thị thông qua các nền tảng
mở và bằng cách thúc đẩy các thay đổi nội bộ về văn hóa và các tác nhân bên
ngoài tác động đến thị trường có thể tạo ra một thành một thị trường thông tin
phong phú của đô thị.
6.11.4 Sự liên kết
Cách tiếp cận đối với việc trao quyền
cho cộng đồng được mô tả ở trên là yếu tố quan trọng của sự chuyển đổi rộng lớn
hơn nhằm hướng tới mô hình hoạt động của đô thị thông minh được mô tả trong
tiêu chuẩn này. Để đạt được thành công, cách tiếp cận này cần liên kết chặt chẽ
với hoạt động của quản lý danh tính và quyền riêng tư [B10], và có cách
tiếp cận được tích hợp hơn để quy định và mua các dịch vụ được quy định trong
quản lý việc mua sắm và nhà cung cấp [B4]. Nội dung chi tiết hơn về các
quy trình quản lý tài sản và công nghệ cần thiết để hỗ trợ cách tiếp cận này được
nêu trong lập bản đồ và quản lý tài nguyên về công nghệ thông tin và dữ liệu
[B13] và kiến trúc công nghệ thông tin mở, định hướng vào dịch vụ trên
toàn đô thị [B14].
6.12 Cấu phần
[B9] - Thực hiện các dịch vụ tích hợp lấy người dân làm trung tâm
...
...
...
Bạn phải
đăng nhập hoặc
đăng ký Thành Viên
TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN.
Mọi chi tiết xin liên hệ:
ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
Các nguyên tắc thực hiện [A] nêu bật tầm
quan trọng của việc tạo ra các dịch vụ dựa trên nhu cầu của khách hàng chứ
không phải là cơ cấu tổ chức.
6.12.2 Nhu cầu
Các đô thị thông minh cần xây dựng các
cách thức làm việc mới dựa vào cấu trúc theo chức năng theo chiều dọc để triển
khai nhiều dịch vụ lấy người dân làm trung tâm hơn.
Việc triển khai dịch vụ trong các đô
thị theo lối truyền thống dựa vào các cấu trúc theo chức năng được tích hợp
theo chiều dọc và tập trung vào các chức năng cụ thể, chứ không phải nhu cầu của
người dùng (xem 4.1). Tiêu chuẩn này hỗ trợ cho việc phát triển các mô hình hoạt
động mới để thúc đẩy sự đổi mới và hợp tác dựa trên các cấu trúc theo chức năng
theo chiều dọc này.
Trao quyền cho cộng đồng đô thị thông
qua dữ liệu của đô thị [B8] là một yếu tố quan trọng. Ngoài ra, như được
minh họa trong Hình 5, chính quyền địa phương và các tổ chức cung cấp dịch vụ
chính khác trong đô thị có trách nhiệm sử dụng dữ liệu kết hợp của đô thị để tự
cải tiến dịch vụ (hoạt động như các nhà bán lẻ tốt nhất về dữ liệu và các dịch
vụ lấy người dân làm trung tâm, chứ không chỉ đơn thuần là các nhà bán buôn có
khả năng tạo ra sự đổi mới thông qua những biện pháp khác).
Do đó, một chương trình đô thị thông
minh cần đến sự chuyển dịch từ triển khai dịch vụ dựa trên cấu trúc theo chức
năng sang cách tiếp cận về triển khai dịch vụ đa kênh, tích hợp dịch vụ. Đây là
một cách tiếp cận cho phép có một cái nhìn toàn diện về khách hàng và khả năng
cung cấp dịch vụ cho người dân và doanh nghiệp ở đâu và khi nào họ cần nhất,
bao gồm cả các dịch vụ một cửa và thông qua các trung gian của khu vực tư và
tình nguyện.
Trong khi nhiều đô thị đã đạt được sự
tiến bộ theo hướng này, ít nhất xét theo khía cạnh cung cấp về mặt vật chất các
kênh phân phối dịch vụ (thông qua dịch vụ web một cửa hoặc điện thoại duy nhất),
thì đây chưa hẳn là cách tiếp cận hoàn toàn lấy người dân làm trung tâm. Nhiều
cơ quan, ban, ngành của đô thị đã quản lý chồng chéo nhau một phần thông tin về
người dân và khách hàng doanh nghiệp của mình, tuy nhiên phần lớn lại không ai
chịu trách nhiệm chính về việc sở hữu và quản lý thông tin này trên toàn đô thị
và tự mình sử dụng thông tin này để thiết kế các dịch vụ tốt hơn.
Tiêu chuẩn này đề xuất cách tiếp cận
cho phép kết hợp các dịch vụ từ tất cả các đơn vị của chính quyền địa phương và
các nhà cung cấp dịch vụ công sao cho người dân và doanh nghiệp đều tiếp cận được
và hài lòng (chưa cần thực hiện việc tái cấu trúc các tổ chức tham gia). Xét về
mặt khái niệm, điều này cho thấy vẫn có một mô hình mà các tổ chức cung cấp dịch
vụ hiện tại vẫn tiếp tục đóng vai trò là các nhà cung cấp dịch vụ, nhưng đóng
vai trò trung gian bởi có hạ tầng hoạt động ảo dựa trên nhu cầu của khách hàng.
Mô hình này này đã được triển khai thành công ở cấp độ đô thị, địa phương và quốc
gia tại một số nước trên thế giới, đây là cách tiếp cận có chi phí thấp, rủi ro
thấp và có tầm ảnh hưởng rộng lớn, bao gồm:
a) tạo ra nhóm nhượng quyền thương mại
mới của khách hàng trong đô thị, như cha mẹ, người đi làm, người khuyết tật,
gia đình gặp khó khăn...;
...
...
...
Bạn phải
đăng nhập hoặc
đăng ký Thành Viên
TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN.
Mọi chi tiết xin liên hệ:
ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
c) trao quyền cho các nhóm khách hàng
này gắn với mô hình hoạt động được xác định và có chất lượng để:
1) sử dụng nghiên cứu kỹ lưỡng về
khách hàng và dữ liệu toàn đô thị nhằm thấu hiểu các nhu cầu của các nhóm khách
hàng của mình;
2) cung cấp nội dung và các giao dịch
có thể tích hợp, đáng tin cậy và lấy khách hàng làm trung tâm cho các người dân
và doanh nghiệp của mình;
3) đóng vai trò của những người đi đầu,
người định hướng cho cách tiếp cận lấy khách hàng làm trung tâm và dựa vào
thương hiệu đối với việc phát triển và thực hiện các dịch vụ công trên toàn đô
thị.
d) Cung cấp phương tiện an toàn và có
chất lượng cho phép các mô hình hoạt động mới và các loại hình quan hệ đối tác
công tư ngày càng mở rộng;
e) Thiết lập khuôn khổ rõ ràng về hiệu
quả hoạt động và đo lường những ảnh hưởng nhằm đảm bảo rằng các nhà lãnh đạo dịch
vụ chịu sự giám sát và vượt qua những thách thức để đạt được các cách thức làm
việc thông minh hơn và chú trọng vào người dùng hơn.
CHÚ THÍCH Cần chú ý Tiêu chuẩn OASIS về
"Khung chuyển đổi của chính phủ" [1] cung cấp các thông tin chi tiết
hơn và các nghiên cứu điển hình trên toàn cầu.
6.12.3 Các khuyến nghị
Các lãnh đạo của đô thị thông minh cần:
...
...
...
Bạn phải
đăng nhập hoặc
đăng ký Thành Viên
TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN.
Mọi chi tiết xin liên hệ:
ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
b) thiết lập kiến trúc thông tin và
kinh doanh được tích hợp cho phép đô thị xem xét toàn diện các nhóm khách hàng
cụ thể của các dịch vụ đô thị này.
c) triển khai thực hiện theo từng giai
đoạn, với chi phí thấp và ít rủi ro bằng cách hình thành nhiều doanh nghiệp nhượng
quyền hiệu quả, trên toàn đô thị, nhanh nhạy dựa trên các phân khúc khách hàng
cụ thể và nằm trong các cấu trúc cung cấp dịch vụ hiện có của đô thị.
6.12.4 Sự liên kết
Cách tiếp cận về triển khai các dịch vụ
tích hợp lấy người dân làm trung tâm là một yếu tố chính của sự chuyển đổi rộng
hơn sang mô hình hoạt động của đô thị thông minh. Để đạt được thành công, cần
được liên kết chặt chẽ cách tiếp cận này với công việc của sự cam kết hợp
tác [B3], quản lý danh tính và quyền riêng tư [B10] cũng như quản lý
kênh và kỹ thuật số [B11]. Nội dung chi tiết về các quá trình quản lý công
nghệ và tài sản dữ liệu hỗ trợ cho cách tiếp cận này được nêu trong Lập bản
đồ và quản lý tài nguyên về công nghệ thông tin và dữ liệu [B13] và kiến
trúc CNTT mở, định hướng vào dịch vụ trên toàn đô thị [B14]. Hướng dẫn chi
tiết và các thực hành tốt trên thế giới về mô hình nhượng quyền thương mại của
khách hàng và về triển khai dịch vụ dựa vào thương hiệu được trình bày trong
Tiêu chuẩn OASIS về "Khung chuyển đổi của chính phủ" [1].
6.13 Cấu phần
[B10] - Quản lý danh tính và quyền riêng tư
6.13.1 Bối cảnh
Các nguyên tắc thực hiện [A] nêu bật tầm
quan trọng của việc đảm bảo rằng tất cả dữ liệu cá nhân được giữ an toàn và thuộc
quyền sở hữu và kiểm soát của cá nhân người dân.
6.13.2 Nhu cầu
Đô thị thông minh cần có sự tin cậy.
Có thể đạt được các lợi ích đáng kể khi đô thị chia sẻ dữ liệu về việc triển
khai các dịch vụ của đô thị. Tuy nhiên, điều quan trọng là khi chuyển sang chia
sẻ dữ liệu thì vẫn duy trì được sự tin cậy của người dân do cách tiếp cận đối với
việc quản lý dịch vụ của đô thị chú trọng vào bảo mật và quyền riêng tư của dữ
liệu cá nhân.
...
...
...
Bạn phải
đăng nhập hoặc
đăng ký Thành Viên
TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN.
Mọi chi tiết xin liên hệ:
ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
Các đô thị thường rất khó khăn trong
việc quản lý sự phức tạp này. Thông thường, danh tính được xác định và quản lý
riêng biệt cho các dịch vụ khác nhau của đô thị. Một số công cụ mà chính quyền
đô thị áp dụng để đảm bảo quyền truy cập an toàn các dịch vụ công trong thế giới
kỹ thuật số, chẳng hạn như mật khẩu, mã PIN và chữ ký số, nhưng thực tế đó lại
là những rào cản đối với việc tiếp nhận các dịch vụ kỹ thuật số. Có thể người sử
dụng sẽ hoài nghi những nỗ lực sử dụng dữ liệu của đô thị có hiệu quả và đáp ứng
nhu cầu cải tiến dịch vụ.
Tiêu chuẩn này đề xuất một cách tiếp cận
về quản lý danh tính và quyền riêng tư dựa trên ba yếu tố trụ cột:
a) Kiến trúc hoạt động liên kết. Thứ
nhất, kiến trúc hoạt động về quản lý danh tính dựa trên sự liên kết giữa nhiều
tổ chức đáng tin cậy (ví dụ: chính quyền địa phương, các cơ quan chính phủ,
ngân hàng, nhà tuyển dụng) và mô hình rõ ràng về thiết lập sự tin cậy giữa các
tổ chức này.
b) Kiến trúc kỹ thuật có khả năng
liên thông. Thứ hai, kiến trúc công nghệ để hỗ trợ khả năng liên thông của
dữ liệu và các dịch vụ công nghệ thông tin, không phụ thuộc vào việc triển khai
kỹ thuật đã được xử lý trước nhưng phù hợp với mô hình kiến trúc định hướng vào
dịch vụ (SOA), sử dụng các dịch vụ cổng internet để đóng vai trò của nhà môi giới
giữa các dữ liệu khác nhau và các dịch vụ công nghệ thông tin của những người
tham gia vào mô hình liên kết tin cậy này.
c) Mô hình tin cậy lấy người dân
làm trung tâm. Thứ ba và có lẽ là quan trọng nhất, mô hình dịch vụ khách
hàng về quản lý danh tính đặt các cá nhân dưới sự kiểm soát trực tiếp về dữ liệu
của chính họ, có khả năng quản lý mối quan hệ dữ liệu của họ với đô thị (và với
các biện pháp kiểm soát rõ ràng để trấn an các cá nhân rằng đây là trường hợp
đúng nhất). Cách tiếp cận lấy người dân làm trung tâm này đối với việc quản lý
danh tính được minh họa trong Hình 8.
Nguồn: Tiêu
chuẩn OASIS về "Khung chuyển đổi của chính phủ" [1]
Hình 8 - Mô
hình quản lý danh tính lấy người dân làm trung tâm
6.13.3 Các khuyến nghị
...
...
...
Bạn phải
đăng nhập hoặc
đăng ký Thành Viên
TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN.
Mọi chi tiết xin liên hệ:
ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
a) một mô hình hoạt động mở và liên kết;
b) một kiến trúc công nghệ thông tin định
hướng vào dịch vụ; và
c) một mô hình tin cậy lấy người dân
làm trung tâm.
6.13.4 Sự liên kết
Hướng dẫn này giúp cho việc triển khai
các dịch vụ tích hợp, lấy khách hàng làm trung tâm như một phần của thực hiện
các dịch vụ tích hợp, lấy người dân làm trung tâm [B9] cũng như cho
phép trao quyền cho cộng đồng đô thị thông qua dữ liệu của đô thị [B8].
Thông tin chi tiết hơn về các kiến trúc công nghệ thông tin định hướng vào dịch
vụ để hỗ trợ cho cách tiếp cận đối với việc quản lý danh tính và quyền riêng tư
được nêu tại kiến trúc công nghệ thông tin mở, định hướng vào dịch vụ trên
toàn đô thị [B14]. Các hành động chính để triển khai chiến lược quản lý
danh tính và quyền riêng tư cần được xây dựng trong lộ trình của đô thị
thông minh [B7].
6.14 Cấu phần
[B11] - Chiến lược áp dụng kỹ thuật số và quản lý kênh
6.14.1 Bối cảnh
Một đô thị có thể đạt được những lợi
ích từ việc trao quyền cho cộng đồng đô thị thông qua dữ liệu của đô thị
[B8] và thực hiện các dịch vụ tích hợp, lấy người dân làm trung tâm [B9]
và những lợi ích này được gia tăng nhiều hơn nếu các người dân và doanh nghiệp
tham gia dịch vụ của đô thị thông qua các kênh kỹ thuật số.
6.14.2 Nhu cầu
...
...
...
Bạn phải
đăng nhập hoặc
đăng ký Thành Viên
TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN.
Mọi chi tiết xin liên hệ:
ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
Kinh nghiệm cho thấy rằng những cản trở
thường gặp phải trong việc quản lý kênh đối với các dịch vụ công ở các đô thị
bao gồm:
a) sự thiếu hiểu biết về các rào cản đối
với việc tiếp nhận các dịch vụ kỹ thuật số;
b) quản lý các kênh kỹ thuật số mới với
các kiến trúc hoạt động và kỹ thuật tách biệt với các kênh truyền thống trực diện
hoặc dựa trên giấy tờ như trước đây;
c) không có quan điểm chung về dịch vụ
khách hàng trên nhiều kênh;
d) các thực hành tác nghiệp, chi phí
và tiêu chuẩn dịch vụ cho nhiều kênh ở dưới mức tiêu chuẩn dành cho các kênh đó
trong khu vực tư nhân;
e) sự phụ thuộc vào các kênh thuộc sở
hữu của chính phủ, cùng với sự hiểu biết không đầy đủ về cách thức hợp tác với
các tổ chức ở khu vực tư nhân và tình nguyện có các kênh tin cậy hiện có cho
khách hàng chính phủ;
f) sự trùng lặp gây tốn kém về các tài
sản dữ liệu và công nghệ thông tin trên các kênh;
g) sự cạnh tranh không hiệu quả và tốn
kém giữa các kênh thực hiện dịch vụ;
h) cách tiếp cận gia tăng, không chuyển
đổi.
...
...
...
Bạn phải
đăng nhập hoặc
đăng ký Thành Viên
TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN.
Mọi chi tiết xin liên hệ:
ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
6.14.3 Khuyến nghị
Các nhà lãnh đạo của đô thị thông minh
cần thiết lập một chiến lược áp dụng kỹ thuật số và quản lý kênh, bao gồm:
a) kiểm toán rõ ràng đối với các kênh
hiện có đang được sử dụng để cung cấp các dịch vụ đô thị và đối với các chi phí
và mức dịch vụ gắn kết với những kênh này;
b) tầm nhìn và lộ trình cho việc phát
triển phương pháp tiếp cận về quản lý kênh mới mà:
1) tập trung vào những nhu cầu và hành
vi của người dân và doanh nghiệp;
2) xác định các cơ hội cho những dịch
vụ hiện tại được thiết kế và xây dựng bằng việc đưa vào áp dụng trực tiếp sự kết
nối thông minh mới giữa tài sản của đô thị và các thiết bị kỹ thuật số;
3) khuyến khích các bên có liên quan
tiếp cận và sử dụng các dịch vụ kỹ thuật số mà hiện tại họ chưa dùng vì một lý
do nào đó, bằng cách:
i) xác định những lợi ích trong tương
lai để có kế hoạch hỗ trợ kinh phí cho việc áp dụng kỹ thuật số ngay từ bây giờ;
ii) đảm bảo việc dự phòng kỹ thuật số
đầy đủ khi xảy ra khả năng có loại trừ kỹ thuật số;
...
...
...
Bạn phải
đăng nhập hoặc
đăng ký Thành Viên
TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN.
Mọi chi tiết xin liên hệ:
ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
6.14.4 Sự liên kết
Hướng dẫn này giúp cho việc thực hiện
các dịch vụ tích hợp, lấy người dân làm trung tâm [B9] và tạo thuận lợi cho
việc trao quyền cho cộng đồng đô thị thông qua dữ liệu của đô thị [B8].
Cần quản lý khả năng liên thông về kỹ thuật và ngữ nghĩa nhằm hỗ trợ cho việc
tích hợp kênh được nêu trong lập bản đồ nhu cầu về khả năng liên thông của
đô thị [B5] và kiến trúc công nghệ thông tin mở, định hướng vào dịch vụ
trên toàn đô thị [B14]. Thực hiện các hành động chính như một phần của chiến
lược áp dụng kỹ thuật số và quản lý kênh cần được xây dựng trong lộ trình của
đô thị thông minh [B7].
6.15 Quản lý
tài nguyên kỹ thuật số và hạ tầng kỹ thuật
Cấu phần này cho thấy những thay đổi
trong cách thức quản lý các tài nguyên kỹ thuật, công nghệ và thông tin trong
đô thị có thể giúp tăng tốc, giảm rủi ro và giảm chi phí các chương trình đô thị
thông minh và đặc biệt để hài hòa một cách chặt chẽ hơn việc thực hiện dịch vụ
với các nguyên tắc thực hiện [A].
Có ba yếu tố chính:
- [B12] Quản lý các phát triển
và hạ tầng của đô thị thông minh;
- [B13] Lập bản đồ và quản
lý tài nguyên về công nghệ thông tin và dữ liệu;
- [B14] Kiến trúc công nghệ
thông tin mở, định hướng vào dịch vụ trên toàn đô thị.
6.16 Cấu phần
[B12] - Quản lý các phát triển và hạ tầng của đô thị thông minh
...
...
...
Bạn phải
đăng nhập hoặc
đăng ký Thành Viên
TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN.
Mọi chi tiết xin liên hệ:
ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
Cấu phần A của tiêu chuẩn này khuyến
nghị rằng tất cả các khía cạnh của việc triển khai đô thị thông minh cần được
hướng dẫn bởi bốn nguyên tắc thực hiện [A]: có tầm nhìn, lấy người dân
làm trung tâm, kỹ thuật số, mở và hợp tác. Cấu phần này chú trọng vào việc đảm
bảo rằng các nguyên tắc này được tích hợp vào việc lập kế hoạch, xây dựng và quản
lý môi trường và hạ tầng kỹ thuật đã được xây dựng của đô thị.
6.16.2 Nhu cầu
Các dự án phát triển và hạ tầng của đô
thị cần phải tích hợp các nguyên tắc thông minh từ các giai đoạn hoạch định ban
đầu và được quản lý theo cách thức tổng hợp và có sự phụ thuộc lẫn nhau của những
nguyên tắc này.
Các cách tiếp cận của đô thị thông
minh dựa vào và chuyển đổi yếu tố then chốt của việc quy hoạch và thiết kế đô
thị hiện đại, đây là quan niệm mang tính bản lề.
Đã từ lâu quy hoạch và thiết kế đô thị
không chỉ đơn thuần tập trung vào các hạ tầng cứng của các tòa nhà, đường xá...
mà còn cần chú ý nhiều đến các hệ thống hoạt động mang tính xã hội. Nếu các tòa
nhà và hạ tầng không tính đến việc thiết kế tốt như thế nào thì không thể tạo
ra một địa điểm hấp dẫn, sôi động và bền vững: hoạt động của các nhà cung cấp dịch
vụ, doanh nghiệp và các tổ chức cộng đồng cũng rất quan trọng. Lưu ý rằng thiết
kế kỹ thuật của khu vực lân cận cần tạo thuận lợi cho sự tương tác tích cực giữa
mọi người và giúp họ dễ dàng sử dụng.
Do vậy, các đô thị thông minh cần phải:
- Có tầm nhìn: Ngay từ khi
hình thành toàn bộ tầm nhìn của đô thị [B1] rõ ràng, thuyết phục và do tất
cả các bên quan tâm tham gia thiết lập.
- Lấy người dân làm trung tâm: Khi thiết kế
có sự hợp tác của người dân, doanh nghiệp, nhà cung cấp dịch vụ và các tổ chức
cộng đồng để tầm nhìn của đô thị thực sự vì những người sống trong khu vực và
giúp họ sử dụng dịch vụ một cách tốt nhất
- Kỹ thuật số: Nắm bắt các
cơ hội đang được mở ra bởi các công nghệ kỹ thuật số để tạo ra các địa điểm có
tầm nhìn, lấy người dân làm trung âm theo những cách thức đổi mới, sáng tạo,
bao gồm:
...
...
...
Bạn phải
đăng nhập hoặc
đăng ký Thành Viên
TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN.
Mọi chi tiết xin liên hệ:
ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
- sử dụng các hình ảnh kỹ thuật số để
thu hút các bên quan tâm tham gia ý kiến có ý nghĩa hơn và cùng tham gia sáng tạo
các không gian của đô thị:
- cho phép lượng dữ liệu lớn hơn, bao
gồm dữ liệu thời gian thực, được thu thập, tích hợp và sử dụng để cải thiện việc
quản lý khu vực lân cận và thực hiện dịch vụ;
- sử dụng truyền thông kỹ thuật số và
truyền thông xã hội nhằm giúp cộng đồng an toàn hơn và gắn kết hơn, đồng thời tạo
điều kiện thuận lợi cho những thay đổi hành vi để làm cho cộng đồng trở lên bền
vững hơn.
- Mở và hợp tác: Phát triển
các loại loại hình mới của các mô hình hoạt động và các mối quan hệ đối tác
công - tư cho phép chia sẻ và phát triển chung các tài sản vượt qua các ranh giới
về tổ chức và lĩnh vực.
Việc đưa cách tiếp cận này vào thực tiễn
đòi hỏi các nhà lãnh đạo của đô thị thông minh phải thiết lập các hệ thống để đảm
bảo rằng tất cả các dự án về phát triển và hạ tầng trong đô thị đều đề cập đến
ba vấn đề sau:
a) Đưa các nguyên tắc thực hiện thông
minh vào việc lập kế hoạch dự án ngay từ đầu
Nếu đặt nền móng cho một đô thị thông
minh trong dự án phát triển hoặc hạ tầng ở giai đoạn lập kế hoạch và thực hiện
ban đầu thì sẽ dễ dàng hơn và chi phí rẻ hơn so với việc sau này mới tìm cách tính
đến phương án phù hợp này. Ví dụ:
- việc đào bới và trang bị, lắp đặt
thêm hệ thống mạng viễn thông có thể chiếm đến 80 % chi phí lắp đặt. Do vậy sẽ
hiệu quả về chi phí nếu đảm bảo việc tính toán thích hợp này được đưa vào những
phát triển mới ngay ở giai đoạn xây dựng;
- các mạng cảm biến được lắp đặt trong
quá trình triển khai các dự án phát triển hoặc hạ tầng thì chi phí lắp đặt có
thể rẻ hơn nhiều;
...
...
...
Bạn phải
đăng nhập hoặc
đăng ký Thành Viên
TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN.
Mọi chi tiết xin liên hệ:
ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
b) Thực hiện cách tiếp cận toàn diện
trên tất cả các loại hình hạ tầng của đô thị
Việc kết hợp sức mạnh tổng hợp giữa
các hạ tầng của các đô thị hỗ trợ cho việc cung cấp năng lượng, nước, chất thải,
viễn thông và dịch vụ vận tải. Tất cả các hạ tầng này cần phải liên kết mọi phần
của đô thị và do đó chúng có xu hướng tiếp cận gần lại với nhau. Ngoài ra còn
có nhiều điểm tương đồng giữa các cách thức các hạ tầng được hoạch định, cung cấp
tài chính, phát triển, vận hành và duy trì. Do sự tương đồng của các hạ tầng
khác nhau này nên việc hỗ trợ và hợp tác sẽ đem lại nhiều lợi ích trong việc quản
lý hạ tầng. Trong nhiều trường hợp, một số hoặc tất cả các hạ tầng nằm ngoài sự
kiểm soát và quản lý trực tiếp của chính quyền đô thị. Do đó, vai trò chính đối
với việc lãnh đạo và điều hành [B2] là xây dựng mối liên kết với các chủ
sở hữu và người quản lý của tất cả các hạ tầng này và huy động họ tham gia cùng
nhau trong việc phát triển cách tiếp cận thống nhất và toàn diện. Ví dụ, các
tài liệu thực hành tốt được xây dựng cho nội dung này bao gồm:
- thỏa thuận về một phương pháp luận
đánh giá chung, có tính đến sự tác động của các hạ tầng và các dịch vụ mà các
tài liệu này hỗ trợ cho tất cả các bên liên quan khác nhau cũng như cho vấn đề
môi trường;
- phát triển các giao thức chia sẻ dữ
liệu chung để cho phép chia sẻ dữ liệu liên quan dễ dàng và an toàn nhằm quản
lý tổng thể tốt hơn;
- xem xét, đánh giá các cơ hội cho sự
phối hợp giữa các hạ tầng khác nhau, chẳng hạn như:
- phát triển các giao thức lắp đặt và
bảo trì mang tính hợp tác;
- sử dụng các mạng cảm biến chung để
giám sát tính toàn vẹn và hiệu quả hoạt động của các hạ tầng khác nhau;
- xem xét, đánh giá các cơ hội đối với
việc quản lý tổng thể mang tính hợp tác. Ví dụ:
- làm thế nào để quản lý được sự gia
tăng sử dụng xe điện bằng cách cung cấp điện cũng như pin cho xe để lưu trữ một
số năng lượng dư thừa có thể được lấy từ các nguồn năng lượng tái tạo;
...
...
...
Bạn phải
đăng nhập hoặc
đăng ký Thành Viên
TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN.
Mọi chi tiết xin liên hệ:
ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
- phát triển các chiến lược giảm thiểu
rủi ro nhằm đối phó với sự phụ thuộc lẫn nhau ngày càng tăng của các hạ tầng đô
thị.
c) Xây dựng các mối quan hệ đối tác và
mô hình hoạt động mới
Các dự án phát triển và hạ tầng mới
thường đưa ra những cơ hội với chi phí hợp lý và hiệu quả để thử nghiệm và kiểm
nghiệm các sản phẩm, dịch vụ của đô thị thông minh và các mô hình hoạt động cần
thiết để hỗ trợ kinh phí và vận hành chúng trước khi phổ biến ra toàn đô thị.
Tuy nhiên, các quá trình mua sắm hiện
tại do chính quyền đô thị sử dụng thường có thể quá cứng nhắc để cho phép đưa
ra các giải pháp cho đô thị thông minh. Khi chính quyền đô thị mua sắm cho hạ tầng,
chẳng hạn như để cải tiến lĩnh vực công, chiếu sáng đường phố và các chương
trình cải tạo lớn, các quá trình mua sắm này thường chỉ được quản lý bởi một bộ
phận của chính quyền đô thị và không có nhiều thời gian thực hiện để đạt được
các mục tiêu cụ thể với chi phí ít nhất có thể. Điều này có thể làm cho đô thị
thông minh bỏ lỡ cơ hội mang lại những lợi ích rộng hơn với chi phí thấp hoặc
không phụ trội. Do đó, cần đảm bảo rằng tất cả việc mua sắm cho phát triển và hạ
tầng đều tuân thủ các thực hành mua sắm thông minh được mô tả trong quản lý
việc mua sắm và nhà cung cấp [B4].
6.16.3 Khuyến nghị
Các lãnh đạo của đô thị thông minh cần
cộng tác việc với tất cả các bên quan tâm để đảm bảo rằng tất cả các dự án phát
triển và hạ tầng được triển khai trên toàn đô thị.
a) tạo lập các nguyên tắc thực hiện
thông minh trong việc lập kế hoạch cho dự án ngay từ đầu;
b) thực hiện cách tiếp cận toàn diện
cho tất cả các loại hình hạ tầng của đô thị;
c) tạo lập các quan hệ đối tác và mô
hình hoạt động mới.
...
...
...
Bạn phải
đăng nhập hoặc
đăng ký Thành Viên
TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN.
Mọi chi tiết xin liên hệ:
ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
Việc thực hiện có hiệu quả các khuyến
nghị này đòi hỏi sự lãnh đạo và điều hành [B2] mạnh mẽ và toàn diện và sự
hợp tác của các bên liên quan [B3] sâu rộng. Tất cả các hoạt động mua sắm
được triển khai trong khi thực hiện những phát triển và hạ tầng của đô thị
thông minh cần tuân thủ các thực hành tốt nhất nêu trong sự hợp tác của các
bên liên quan [B3]. Dữ liệu về những phát triển và hạ tầng của đô thị thông
minh có tính mở, có khả năng liên thông và có khả năng khai thác có thể được hỗ
trợ thuận lợi hơn bằng việc thực hiện theo các thực hành tốt nhất nêu trong lập
bản đồ và quản lý tài nguyên về công nghệ thông tin và dữ liệu [B13].
Một dự án phát triển hoặc hạ tầng của
đô thị thông minh có thể đúng là một chương trình thay đổi phức hợp sự. Do vậy,
các nhà lãnh đạo dự án cần;
- Xây dựng lộ trình ở cấp độ dự án áp
dụng các thực hành tốt nhất nêu trong lộ trình của đô thị thông minh [B7]
tổng thể;
- Áp dụng các thực hành quản lý rủi ro
nêu trong các rủi ro chính [D].
Hướng dẫn chi tiết có liên quan có
trong TCVN 37151 và TCVN 37152. Các hướng dẫn về trao đổi dữ liệu giữa hạ tầng của
cộng đồng thông minh đang trong quá trình xây dựng.
6.17 Cấu phần
[B13] - Lập bản đồ và quản lý tài nguyên về công nghệ thông tin và dữ liệu
6.17.1 Bối cảnh
Các tài nguyên công nghệ, kết hợp cùng
với dữ liệu kỹ thuật, đơn giản được xem như một phương tiện đầu cuối cụ thể và
do đó được mua sắm và quản lý bởi một tổ chức duy nhất với một mục đích duy nhất.
Mô hình hoạt động của đô thị thông minh đòi hỏi các thay đổi quan trọng đối với
cách tiếp cận dựa trên cấu trúc theo chức năng này về quản lý các tài nguyên
công nghệ và kỹ thuật số.
6.17.2 Nhu cầu
...
...
...
Bạn phải
đăng nhập hoặc
đăng ký Thành Viên
TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN.
Mọi chi tiết xin liên hệ:
ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
Các tổ chức lớn của khu vực tư nhân
đang chuyển hướng sang một mô hình kiến trúc định hướng vào dịch vụ, mở rộng phạm
vi hoạt động, nơi các toàn nhà sử dụng các tiêu chuẩn mở cho phép sử dụng công
nghệ linh hoạt, thích ứng và có thể mở rộng nhằm phản ứng nhanh chóng với các
nhu cầu và mong muốn của khách hàng. Các doanh nghiệp ngày càng đạt được lợi ích
có hiệu quả cao hơn bằng cách quản lý các tòa nhà này như một dịch vụ, được
cung cấp không chỉ từ kiến trúc công nghệ thông tin và truyền thông của chính
doanh nghiệp mà còn từ đám mây (bộ tài nguyên điện toán công và tư có thể mở rộng
và mang tính động hiện đang được cung cấp dưới dạng dịch vụ qua internet).
Các đô thị ngày càng sử dụng cách tiếp
cận này đối với việc triển khai công nghệ, cả trong các cơ quan khác nhau của
chính quyền địa phương cũng như trong hợp tác với các tổ chức cung cấp dịch vụ
chính khác trong đô thị.
Điểm khởi đầu chính là vạch ra các tài
sản chính yếu và thiết lập các quá trình điều hành cho phép quản lý các tài sản
này dưới dạng tài sản tách biệt với mục đích sử dụng ban đầu. Để được tái sử dụng
một cách hiệu quả, các tài nguyên cần được:
- xác định và quản lý dưới dạng các
tài sản riêng biệt, tài sản có giá trị do các chủ sở hữu được chỉ định rõ ràng;
- nhận biết trên các tên miền sở hữu;
- liên kết với các chính sách và quá
trình rõ ràng về tái sử dụng, đặc biệt là trên các tên miền sở hữu.
Nhu cầu này đối với các đô thị nắm bắt
được việc quản lý hiệu quả tài sản số của mình đang được tăng lên một cách đáng
kể nhờ vào sự phát triển của "Internet vạn vật”. Các tòa nhà, đường xá, địa
điểm, vô số các thiết bị đang trở nên thông minh và được kết nối mạng, nhân rộng
các nguồn dữ liệu đô thị tiềm năng (cũng có tiềm năng về sự không hiệu quả,
trùng lặp và thiếu sự tập trung vào người dân nếu như các dữ liệu này không được
quản lý có hiệu quả).
6.17.3 Khuyến nghị
Các lãnh đạo của đô thị thông minh cần
xác định rõ các tài nguyên thông tin và hệ thống công nghệ thông tin và truyền
thông chính trên toàn đô thị, ưu tiên những tài nguyên có tiềm năng tái sử dụng
lớn nhất và thiết lập các quá trình điều hành và chính sách sử dụng nhằm tối đa
hóa việc tái sử dụng tài sản của các đối tác của đô thị.
...
...
...
Bạn phải
đăng nhập hoặc
đăng ký Thành Viên
TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN.
Mọi chi tiết xin liên hệ:
ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
Việc chuyển hướng sang quản lý có hiệu
quả tài sản công nghệ và kỹ thuật số trên toàn đô thị sẽ là một quá trình phát
triển thường xuyên chứ không phải là sự thay đổi nhất thời. Quá trình này cần
được thiết lập như một yếu tố cốt lõi của lộ trình của đô thị thông minh
[B7]. Trong quá trình này, cần ưu tiên các tài sản mà các bên liên quan xác
định là tối quan trọng đối với:
a) việc mở tài sản dữ liệu có mức độ
ưu tiên cao của đô thị với mục đích sử dụng rộng rãi hơn là một phần của trao
quyền cho cộng đồng đô thị thông qua dữ liệu của đô thị [B8];
b) đưa ra một cái nhìn toàn diện của
khách hàng như một phần của cách tiếp cận thực hiện dịch vụ đa kênh theo yêu cầu
của việc thực hiện các dịch vụ tích hợp, lấy người dân làm trung tâm [B9]
và dựa theo mô hình tin cậy lấy người dân làm trung tâm trong quản lý danh
tính và quyền riêng tư [B10];
c) kiến trúc công nghệ thông tin mở,
định hướng vào dịch vụ trên toàn đô thị [B14].
Thông tin chi tiết hơn về tầm nhìn kiến
trúc dài hạn mà quá trình quản lý tài nguyên này cần hướng đến mô hình đô thị
như mô tả trong kiến trúc công nghệ thông tin mở, định hướng vào dịch vụ
trên toàn đô thị [B14].
6.18 Cấu phần
[B14] - Kiến trúc công nghệ thông tin mở, định hướng vào dịch vụ trên toàn đô
thị
6.18.1 Bối cảnh
Để lập bản đồ và quản lý tài nguyên
về công nghệ thông tin và dữ liệu [B13] có hiệu quả, phù hợp với tài sản
công nghệ và kỹ thuật số của đô thị cùng với cách tiếp cận được tích hợp, không
dựa trên cấu trúc theo chức năng mà mô hình hoạt động của đô thị thông minh đòi
hỏi, thì điều quan trọng là phải có tầm nhìn và kiến trúc ở cấp độ cao đối với
việc sử dụng công nghệ tương lai trên toàn đô thị.
6.18.2 Nhu cầu
...
...
...
Bạn phải
đăng nhập hoặc
đăng ký Thành Viên
TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN.
Mọi chi tiết xin liên hệ:
ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
Các đô thị thông minh cần tự bảo vệ mình
trước nhược điểm của sự phát triển công nghệ nhanh chóng bằng cách phát triển nền
tảng công nghệ thông tin mang tính chiến lược nhằm đảm bảo sự phát triển trong
tương lai cũng như thị trường phát triển, nhu cầu của người dân thay đổi và những
ưu tiên của đô thị tiến triển.
Một nền tảng như vậy không thể bị ràng
phụ thuộc vào các công nghệ hoặc giải pháp cụ thể nào mà chúng có thể ngăn cản
hoặc hạn chế sự phát triển. Do đó, đô thị cần thiết lập kế hoạch cho nền tảng
công nghệ thông tin mở, toàn đô thị, định hướng vào dịch vụ, có khả năng liên
thông. Kế hoạch này thông thường triển khai một cách chắc chắn và không phải do
một nhà cung cấp công nghệ thông tin duy nhất thực hiện, nhưng phải:
- đưa ra một kiến trúc được các đối
tác và các nhà cung cấp của đô thị cùng thống nhất;
- thiết lập một môi trường cạnh tranh
nhiều mức độ ở nền tảng, các dịch vụ và các lớp ứng dụng.
Như được nêu trong Phụ lục A về các
nguyên tắc thực hiện của đô thị thông minh (xem A.6), các nguyên tắc chính làm
cơ sở cho một nền tảng như vậy cần bao gồm:
a) Công khai dữ liệu của đô thị để
thúc đẩy sự đổi mới, sáng tạo và tạo ra giá trị mới:
1) tất cả các dữ liệu cá nhân được lưu
giữ an toàn; thuộc quyền sở hữu và kiểm soát của mỗi người dân;
2) tất cả dữ liệu công không liên quan
đến nhận dạng cá nhân đều được công khai cho việc tái sử dụng và đổi mới, sáng
tạo của các bên thứ ba;
3) công khai dữ liệu được thiết kế cho
mọi việc mua sắm của đô thị:
...
...
...
Bạn phải
đăng nhập hoặc
đăng ký Thành Viên
TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN.
Mọi chi tiết xin liên hệ:
ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
5) các tiêu chuẩn, siêu dữ liệu, công
cụ, sự khuyến khích và mô hình hoạt động để tạo thuận lợi cho một thị trường
phát triển mạnh mẽ có sử dụng dữ liệu của đô thị bởi tất cả các bên quan tâm.
b) Chia sẻ và tái sử dụng các tài sản
và dịch vụ của đô thị:
1) chia sẻ rộng rãi trong đô thị các tập
dữ liệu chung về người dân và doanh nghiệp, các ứng dụng và giao diện ứng dụng
phổ biến, các quá trình thực hiện chung và hạ tầng công nghệ thông tin cốt lõi;
2) sử dụng các nguyên tắc kiến trúc hướng
vào dịch vụ (SOA) để liên kết công nghệ và các dịch vụ và giảm sự trùng lặp về
hạ tầng;
3) khả năng liên thông được thực hiện
bởi các tiêu chuẩn mở.
Các tính năng chính của một nền tảng
như vậy có thể bao gồm:
c) thiết kế theo mô đun, bao gồm việc
triển khai thực hiện các dịch vụ gián đoạn mà có thể thực hiện công việc thay
cho các bên khác và được làm rõ bằng việc mô tả dịch vụ và bằng hợp đồng rõ
ràng để bất kỳ khi nào cũng có thể tái sử dụng bởi bên khác;
d) quyền sở hữu và điều hành rõ ràng đối
với tất cả các yếu tố của kế hoạch;
e) các tiêu chuẩn đã công bố cho phép
trao đổi thông tin an toàn giữa các mô-đun (tất cả đều là mô-đun mở, có thể kết
xuất và dựa trên, bất cứ khi nào có thể, theo các tiêu chuẩn quốc gia, nước
ngoài và quốc tế) và đề cập đến:
...
...
...
Bạn phải
đăng nhập hoặc
đăng ký Thành Viên
TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN.
Mọi chi tiết xin liên hệ:
ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
2) các kết quả dữ liệu;
3) các quy tắc;
4) các chỉ số hiệu quả hoạt động chính
(KPI);
5) khả năng liên thông.
6.18.3 Khuyến nghị
Các nhà lãnh đạo của đô thị thông minh
cần làm việc với các bên quan tâm (bao gồm các nhà cung cấp công nghệ thông
tin, các doanh nghiệp vừa và nhỏ và các đối tác về học thuật) để thiết lập và
duy trì kiến trúc công nghệ thông tin mở, định hướng vào dịch vụ, trên toàn đô
thị và để xây dựng kế hoạch phát triển theo từng giai đoạn theo kiến trúc đó.
6.18.4 Sự liên kết
Việc dịch chuyển từ tập hợp các hệ thống
công nghệ thông tin về quyền riêng tư và các thỏa thuận hợp đồng hiện có sang nền
tảng tích hợp hơn, dựa trên kiến trúc hướng vào dịch vụ (SOA) đối với đô thị sẽ
là một quá trình thay đổi trong nhiều năm. Quá trình này cần được tạo lập như một
yếu tố cốt lõi của lộ trình của đô thị thông minh [B7] và đặc biệt tác động
đến việc quản lý việc mua sắm và nhà cung cấp [B4] nhằm đảm bảo rằng
các mua sắm mới thiết lập những yêu cầu và mối quan hệ với nhà cung cấp qua đó
tạo lập kế hoạch cho nền tảng này. Các dịch vụ và dữ liệu của đô thị được quản
lý trên nền tảng này và các tiêu chuẩn hỗ trợ cần được công khai cho các bên
quan tâm của đô thị nhằm tái sử dụng như mô tả trong trao quyền cho cộng đồng
đô thị thông qua dữ liệu của đô thị [B8]. Quá trình này cũng cần đến việc
điều hành mang tính chủ động như được mô tả trong Lập bản đồ và quản lý tài
nguyên về công nghệ thông tin và dữ liệu [B13].
CHÚ THÍCH Hướng dẫn chi tiết về kiến
trúc hướng vào dịch vụ được đưa ra trong ISO/IEC 18384-2.
...
...
...
Bạn phải
đăng nhập hoặc
đăng ký Thành Viên
TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN.
Mọi chi tiết xin liên hệ:
ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
7.1 Bối cảnh
Chương trình đô thị thông minh sẽ
không có giá trị nếu không thể cung cấp những gì đã cam kết. Do đó, việc hiện
thực hóa lợi ích là trách nhiệm cốt lõi đối với sự lãnh đạo và điều hành
[B2] của một chương trình đô thị thông minh.
7.2 Nhu cầu
Tất cả các lợi ích dự kiến ban đầu cần
được thực hiện trong thực tiễn. Điều này sẽ không xảy ra khi không có sự quản
lý các lợi ích này một cách chủ động.
Trước đây, nhiều đô thị thường thất bại
trong việc quản lý một cách chủ động các lợi ích sau khi từng dự án hay một chương
trình được hoàn thành, đặc biệt khi có quá nhiều bên quan tâm tham gia. Các
chương trình công nghệ thông tin và truyền thông nói riêng thường được xem là
hoàn thành sau khi bắt đầu triển khai về mặt kỹ thuật. Tuy nhiên, để đạt được
các lợi ích một cách trọn vẹn (ví dụ như tiết kiệm hiệu quả, cải thiện dịch vụ
khách hàng), việc quản lý liên tục là tối cần thiết, thường kéo theo những thay
đổi quan trọng về văn hóa và tổ chức.
Các chương trình đô thị thông minh đối
mặt với thử thách này trên quy mô lớn, vì vậy trong suốt chương trình cần:
- đảm bảo đường hướng rõ ràng giữa mọi
khoản đầu tư và hoạt động trong chương trình, các bên trung gian đưa ra các sản
phẩm này và các kết quả về xã hội, kinh tế và bền vững cuối cùng được đô thị đặt
ra mục tiêu cụ thể;
- thiết lập các thỏa thuận rõ ràng về
điều hành và trách nhiệm giải trình để đảm bảo việc thực hiện thành công các kết
quả về bền vững này chứ không chỉ là các kết quả từ chương trình đô thị thông
minh.
Các lãnh đạo của đô thị cần sử dụng
các chỉ số hiệu quả hoạt động chính. Tiêu chuẩn này không xác định chi tiết những
lợi ích và tác động nào mà chương trình đô thị thông minh cần chú trọng đến bởi
vì điều này sẽ có sự khác biệt theo từng đô thị, nhưng tính phổ quát của việc
đo lường đảm bảo tính toàn vẹn và khả năng so sánh của các các đô thị. Các chỉ
số chính về hiệu quả hoạt động của các đô thị thông minh được nêu trong TCVN
37120, liệt kê 100 chỉ số hiệu quả hoạt động chính (KPI) cho các vấn đề chính của
các đô thị bền vững được mô tả trong TCVN 37101.
...
...
...
Bạn phải
đăng nhập hoặc
đăng ký Thành Viên
TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN.
Mọi chi tiết xin liên hệ:
ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
a) Lập bản đồ lợi ích: Thiết lập
tất cả các kết quả dự kiến từ chương trình đô thị thông minh này với đường hướng
rõ ràng. Thể hiện cách mà các đầu ra tức thời của các hoạt động và các khoản đầu
tư cụ thể trong cả chương trình để thực hiện những kết quả đó.
b) Theo dõi lợi ích: Thiết lập
đường cơ sở về hiệu quả hoạt động hiện thời của đô thị so với đầu ra mục tiêu
và các kết quả đạt được, xác định các tiêu chí thành công cho hiệu quả hoạt động
trong tương lai và theo dõi sự tiến bộ so với những đường hướng thực hiện đã hoạch
định nhằm đạt được các tiêu chí thành công này.
c) Hiện thực hóa lợi ích: Việc
sắp xếp hoạt động điều hành được thiết lập đưa ra để đảm bảo xác định rõ trách
nhiệm thực hiện và giám sát liên tục về mọi kết quả dự kiến.
Hình 9 -
Khung cho việc hiện thực hóa lợi ích của TCVN ISO 37106
7.3 Khuyến nghị
Các lãnh đạo của đô thị thông minh cần
thiết lập một khung cho việc hiện thực hóa lợi ích để đảm bảo đường hướng rõ
ràng giữa các hành động và tầm nhìn, đồng thời những lợi ích dự kiến của chương
trình đô thị thông minh được thực hiện trong thực tiễn. Khung này cần được tạo
lập dựa trên ba trụ cột sau:
a) lập bản đồ lợi ích;
b) theo dõi lợi ích; và
...
...
...
Bạn phải
đăng nhập hoặc
đăng ký Thành Viên
TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN.
Mọi chi tiết xin liên hệ:
ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
7.4 Sự liên kết
Khi xây dựng các chỉ số hiệu quả hoạt
động chính (KPI) để theo dõi các kết quả của đô thị được ưu tiên trong Khung
cho việc hiện thực hóa lợi ích, các đô thị chú trọng vào các chỉ số cốt lõi
chung về đô thị thông minh được liệt kê trong TCVN 37120 và sự mô tả về các chỉ
số này trong ISO 37122. Việc xây dựng khung cho việc hiện thực hóa lợi ích là một
hoạt động không thể thiếu trong giai đoạn lập kế hoạch ban đầu của lộ trình
của đô thị thông minh [B7]. Trong các giai đoạn thực hiện lộ trình này, các
đô thị cần đảm bảo đi đúng hướng để thực hiện các lợi ích đã hoạch định của mình
thông qua các cuộc kiểm tra thường xuyên chương trình đối với các rủi ro
chính [D].
8 Cấu phần D - Các rủi
ro chính
8.1 Bối cảnh
Các chương trình đô thị thông minh đối
mặt với những rủi ro đáng kể đối với việc thực hiện thành công chương trình
này.
8.2 Nhu cầu
Các đô thị cần phải xác định những rủi
ro chính đối với chương trình đô thị thông minh và theo dõi sự tiến bộ trong việc
quản lý các rủi ro này.
Trong việc thực hiện lộ trình của
đô thị thông minh [B7], các đô thị phải đảm bảo quản lý hiệu quả các rủi ro
chiến lược chính. Thông thường, những rủi ro này không liên quan đến công nghệ
thông minh (hiện ngày càng trở nên phát triển và thông dụng) mà thay vào đó là
những thay đổi về hoạt động và văn hóa. Những thay đổi như vậy không thể thiếu
đối với các cách tiếp cận toàn đô thị về quản lý chiến, quản lý dịch vụ và quản
lý công nghệ được mô tả trong Hợp phần B (Điều 6) của tiêu chuẩn này.
Tuy nhiên, hiện nay có sự gia tăng
đáng kể các cơ quan tập trung nghiên cứu lý do một số chương trình chuyển đổi
được hỗ trợ bởi công nghệ thông tin và truyền thông đạt được thành công và lý
do một số khác lại thất bại. Do đó, tiêu chuẩn này đề cập đến 9 rủi ro chính phản
ánh và đáp ứng những phát hiện của các nghiên cứu này, được đánh giá xác nhận bởi
các bên liên quan. Chín rủi ro chính này được tóm tắt trong Bảng 5 và được mô tả
chi tiết hơn trong Phụ lục B.
...
...
...
Bạn phải
đăng nhập hoặc
đăng ký Thành Viên
TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN.
Mọi chi tiết xin liên hệ:
ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
Rõ ràng về mặt chiến
lược
- Tầm nhìn rõ ràng
- Tình huống hoạt động thành công
- Chú trọng vào kết quả
Sự lãnh đạo
- Hỗ trợ liên tục
- Kỹ năng lãnh đạo
- Điều hành mang tính hợp tác
Chú trọng vào người
dùng
...
...
...
Bạn phải
đăng nhập hoặc
đăng ký Thành Viên
TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN.
Mọi chi tiết xin liên hệ:
ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
- Việc thực hiện lấy người dân làm
trung tâm
- Trao quyền cho những bên liên quan
Cam kết hợp tác
- Nhận thức và sự tham gia của các
bên quan tâm
- Quan hệ đối tác giữa các lĩnh vực
- Huy động sự tham gia của các đô thị
khác
Kỹ năng
- Tạo kỹ năng
- Tích hợp kỹ năng
...
...
...
Bạn phải
đăng nhập hoặc
đăng ký Thành Viên
TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN.
Mọi chi tiết xin liên hệ:
ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
- Lựa chọn nhà cung cấp thông minh
- Phối hợp các nhà cung cấp
Thực hiện thành
công
- Thực hiện theo giai đoạn
- Cải tiến liên tục
- Quản lý rủi ro
Kiểm chứng
trong tương lai
- Khả năng liên thông
- Triển khai qua web làm trung tâm
...
...
...
Bạn phải
đăng nhập hoặc
đăng ký Thành Viên
TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN.
Mọi chi tiết xin liên hệ:
ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
- Các dịch vụ được chia sẻ
- Hỗ trợ và duy trì
Thực hiện các lợi
ích
- Lập bản đồ lợi ích
- Theo dõi lợi ích
- Hiện thực hóa lợi ích
8.3 Khuyến nghị
Các nhà lãnh đạo của đô thị thông minh
cần thiết lập các quá trình để đảm bảo rằng các rủi ro chính đối với việc thực
hiện thành công chiến lược của đô thị được xác định, đo lường và quản lý.
8.4 Sự liên kết
...
...
...
Bạn phải
đăng nhập hoặc
đăng ký Thành Viên
TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN.
Mọi chi tiết xin liên hệ:
ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
Phụ
lục A
(tham
khảo)
Các nguyên tắc thực hiện theo TCVN 37106
A.1 Giới thiệu
Điều 5.3 khuyến nghị rằng các nhà lãnh
đạo của đô thị thông minh cần hợp tác với các bên quan tâm để phát triển và thống
nhất bộ nguyên tắc thực hiện về chiến lược cho đô thị thông minh. Khuyến nghị rằng
các nhà lãnh đạo của đô thị thông minh cần sử dụng các nguyên tắc nêu trong phụ
lục này như đầu vào chính và điểm khởi đầu đối với quá trình này.
A.2 Tổng quan chung
Như vậy, một đô thị thông minh là đô
thị:
a) có tầm nhìn,
...
...
...
Bạn phải
đăng nhập hoặc
đăng ký Thành Viên
TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN.
Mọi chi tiết xin liên hệ:
ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
c) kỹ thuật số,
d) mở và hợp tác.
Để hướng tới một đô thị thông minh, cần
thực hiện những nguyên tắc dưới đây.
A.3 Đô thị có tầm nhìn
Để hướng tới tương lai bền vững, đô thị
cần một tầm nhìn rõ ràng, thuyết phục và được tất cả các bên quan tâm chính
cùng tham gia xây dựng. Điều này đòi hỏi:
a) sự rõ ràng về các kết quả đối với
xã hội, kinh tế và môi trường mà chúng ta muốn đạt được cho đô thị khi nỗ lực
thực hiện các mục tiêu về phát triển bền vững và những thách thức có liên quan;
b) một tầm nhìn được chia sẻ về cách
thức mà chúng ta đầu tư và biến đổi các tài sản về kỹ thuật, không gian, kỹ thuật
số và con người để đạt được các kết quả như mong muốn;
c) tất cả các bên quan tâm đều sẽ được
huy động tham gia vào việc phát triển và thực hiện tầm nhìn này;
d) một cách tiếp cận chủ động đối với
việc loại trừ kỹ thuật số, xét về mặt đào tạo, truy cập và giáo dục, và đối với
việc xác định các kênh để những quan điểm và tiếng nói của các bên quan tâm được
lắng nghe và được xem xét khi ra quyết định.
...
...
...
Bạn phải
đăng nhập hoặc
đăng ký Thành Viên
TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN.
Mọi chi tiết xin liên hệ:
ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
a) sự lãnh đạo và cam kết mạnh mẽ từ
chính quyền địa phương;
b) đội ngũ lãnh đạo được ủng hộ rộng
rãi, dựa vào những điểm mạnh của tất cả các đối tác và cộng đồng của đô thị.
A.4 Đô thị lấy người dân làm trung
tâm
Cần thấu hiểu các nhu cầu của người
dân và doanh nghiệp. Điều này đòi hỏi:
a) sự hiểu biết về các phân khúc khách
hàng chính được chia sẻ trên toàn đô thị, dựa trên bằng chứng chứ không phải là
những giả định;
b) sự hiểu biết thực tế về các tương
tác của người dân và doanh nghiệp với các hệ thống đô thị.
Cần tạo dựng các không gian và dịch vụ
dựa trên nhu cầu của người dân. Điều này đòi hỏi:
a) các nhu cầu của người dân và những
thay đổi trong hoạt động về mặt tổ chức, văn hóa cần thiết để thực hiện những
nhu cầu này đều được thấu hiểu trước khi đô thị cấp kinh phí đầu tư cho công
nghệ và hạ tầng;
b) dịch vụ một cửa cho người dân và
doanh nghiệp tương tác với các dịch vụ công trong đô thị luôn có sẵn “mọi lúc,
mọi nơi, bất kỳ kênh nào, bất kỳ thiết bị nào” và được tạo lập dựa trên nhu cầu
của người dùng chứ không phải dựa trên cơ cấu tổ chức của đô thị;
...
...
...
Bạn phải
đăng nhập hoặc
đăng ký Thành Viên
TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN.
Mọi chi tiết xin liên hệ:
ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
Việc chuyển đổi được thực hiện có sự
tham gia của và bởi người dân và doanh nghiệp. Điều này đòi hỏi:
a) tất cả các bên quan tâm tham gia trực
tiếp vào thiết kế và cung cấp dịch vụ của đô thị;
b) người dân và doanh nghiệp được trao
quyền về tự tạo ra giá trị công;
c) việc chấp nhận đặc điểm chung về đồng
thiết kế/đồng tạo lập các dịch vụ.
A.5 Đô thị kỹ thuật số
Tạo ra khả năng số hóa toàn cầu và được
tích hợp của đô thị. Điều này đòi hỏi:
a) sự kết nối và tích hợp kỹ thuật số
giữa con người, địa điểm và vạn vật trên toàn đô thị;
b) kỹ thuật số được mặc định đối với tất
cả các dịch vụ của đô thị;
c) phân tích về dữ liệu kỹ thuật số của
đô thị để làm cho cung đáp ứng cầu tốt hơn, để cải thiện dịch vụ và tính bền vững,
để dự báo và ngăn ngừa tốt hơn các vấn đề sẽ nảy sinh trong tương lai.
...
...
...
Bạn phải
đăng nhập hoặc
đăng ký Thành Viên
TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN.
Mọi chi tiết xin liên hệ:
ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
a) không có nhóm liên quan nào bị bỏ lại
đằng sau;
b) xác định những lợi ích trong tương
lai để có kế hoạch hỗ trợ kinh phí cho việc cung cấp kỹ thuật số một cách phù hợp
cho người dân và doanh nghiệp, đồng thời đầu tư cho việc áp dụng kỹ thuật số
ngay từ bây giờ.
A.6 Đô thị mở và hợp tác
Cần tạo ra các không gian và cơ hội
cho những quan hệ hợp tác mới. Điều này đòi hỏi:
a) các không gian hạ tầng kỹ thuật và
kỹ thuật số nơi các đổi mới của đô thị có thể cùng nhau vượt qua ranh giới về
lĩnh vực và tổ chức;
b) tạo lập các cơ hội cho mọi người kết
nối, tương tác và giao dịch, cả theo thiết kế và sự ngẫu nhiên;
c) các hình thức hợp tác mới, kết nối
mạng mới, mô hình hoạt động mới;
d) truy cập mở cho người dân và các nhóm
cộng đồng để khai thác quyền sở hữu trí tuệ kỹ thuật số được hỗ trợ kinh phí một
cách công khai (IPR) cho lợi ích chung rộng hơn.
Cần công khai dữ liệu của đô thị để
thúc đẩy sự đổi mới, sáng tạo và tạo ra giá trị mới. Điều này đòi hỏi:
...
...
...
Bạn phải
đăng nhập hoặc
đăng ký Thành Viên
TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN.
Mọi chi tiết xin liên hệ:
ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
b) tất cả các dữ liệu công không nhận
dạng cá nhân được công khai để tái sử dụng và đổi mới bởi bên thứ ba;
c) công khai dữ liệu được thiết kế cho
tất cả các vụ việc mua sắm của đô thị;
d) các cam kết của các đối tác tại khu
vực tư nhân và tình nguyện để công khai dữ liệu không nhạy cảm về mặt thương mại
hoặc cá nhân;
e) các tiêu chuẩn, siêu dữ liệu, công
cụ, sự khuyến khích và mô hình hoạt động để tạo thuận lợi cho một thị trường
phát triển mạnh mẽ có sử dụng dữ liệu của đô thị bởi tất cả các bên quan tâm.
Cần tạo lập các hệ thống linh hoạt và
thích nghi của đô thị. Điều này đòi hỏi:
a) tinh nhanh nhạy và cải tiến liên tục,
chứ không chỉ "làm đúng ngay từ lần đầu";
b) khả năng phục hồi trước các lỗi vô
tình và cố ý;
c) sự thay đổi theo từng giai đoạn chứ
không phải là “thay đổi đột ngột”.
Cần chia sẻ và tái sử dụng các tài sản
và dịch vụ của đô thị. Điều này đòi hỏi:
...
...
...
Bạn phải
đăng nhập hoặc
đăng ký Thành Viên
TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN.
Mọi chi tiết xin liên hệ:
ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
b) sử dụng các nguyên tắc kiến trúc hướng
vào dịch vụ (SOA) để liên kết công nghệ và dịch vụ, đồng thời giảm sự trùng lặp
về hạ tầng;
c) khả năng liên thông được thúc đẩy bởi
các tiêu chuẩn mở.
Phụ
lục B
(tham
khảo)
Danh sách kiểm tra việc giảm thiểu các rủi ro
chính
Phụ lục này đưa ra danh sách kiểm tra
để làm rõ hơn các rủi ro chính được đề cập trong Điều 8 (Hợp phần D).
1) Rõ ràng về mặt
chiến lược
...
...
...
Bạn phải
đăng nhập hoặc
đăng ký Thành Viên
TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN.
Mọi chi tiết xin liên hệ:
ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
- Tầm nhìn được hợp tác xây dựng.
- Tất cả các bên quan tâm đều có hiểu
biết chung và rõ ràng về những gì mà chương trình đô thị thông minh mong muốn
đạt được.
- Tầm nhìn này được củng cố bởi các
nguyên tắc thực hiện về cách thức làm việc cùng nhau để thực hiện tầm nhìn
trong thực tiễn.
ü
ü
ü
b) Tình huống hoạt
động thành công
- Biết rõ các kết quả muốn đạt được,
đồng thời thiết lập các thước đo sự thành công rõ ràng và dựa trên bằng chứng.
...
...
...
Bạn phải
đăng nhập hoặc
đăng ký Thành Viên
TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN.
Mọi chi tiết xin liên hệ:
ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
ü
ü
c) Chú trọng đến kết
quả
- Tập trung vào việc thực hiện các
bước thực hành ngắn hạn và trung hạn.
- Chương trình mang lại những lợi
ích đáng kể cho các bên quan tâm (cả người dân và doanh nghiệp) hiện nay.
- Cung cấp kinh phí cho công nghệ
trước sau khi xác định những thay đổi quan trọng về tổ chức và hoạt động cần
thiết để thực hiện tầm nhìn.
ü
...
...
...
Bạn phải
đăng nhập hoặc
đăng ký Thành Viên
TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN.
Mọi chi tiết xin liên hệ:
ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
ü
2) Sự lãnh đạo
a) Hỗ trợ liên tục
- Các nhà lãnh đạo và quản lý cấp
cao của tất cả các bên quan tâm đều cam kết với chương trình đô thị thông
minh trong dài hạn.
ü
b) Kỹ năng lãnh đạo
- Đội ngũ lãnh đạo có các kỹ năng cần
thiết để định hướng cho sự chuyển đổi hoạt động thúc đẩy công nghệ thông tin
và truyền thông trên toàn đô thị.
...
...
...
Bạn phải
đăng nhập hoặc
đăng ký Thành Viên
TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN.
Mọi chi tiết xin liên hệ:
ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
ü
ü
c) Điều hành mang
tính hợp tác
- Các lãnh đạo từ chính quyền địa
phương và tất cả các đối tác từ các đô thị lớn được khuyến khích đạt được
thành công chương trình đô thị thông minh và tham gia vào các cơ chế điều
hành rõ ràng, mang tính hợp tác nhằm quản lý các rủi ro và vấn đề chính.
- Có trách nhiệm giải trình rõ ràng
về việc đối tác nào có vai trò chủ đạo đối với từng khía cạnh của việc thực
hiện lộ trình về đô thị thông minh.
ü
ü
...
...
...
Bạn phải
đăng nhập hoặc
đăng ký Thành Viên
TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN.
Mọi chi tiết xin liên hệ:
ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
a) Quan điểm toàn
diện về người dân và khách hàng của đô thị
- Có một cái nhìn toàn diện về các dịch
vụ đô thị cho khách hàng và hiểu nhu cầu của họ trên cơ sở phân khúc nhu cầu
này.
- Sự thấu hiểu về khách hàng được
làm rõ thông qua cả dữ liệu nghiên cứu và việc phân tích dữ liệu của đô thị.
- Sự thấu hiểu về khách hàng được tổng
hợp trên toàn đô thị chứ không phải được quản lý trong các cấu trúc theo chức
năng riêng biệt của đô thị.
ü
ü
ü
...
...
...
Bạn phải
đăng nhập hoặc
đăng ký Thành Viên
TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN.
Mọi chi tiết xin liên hệ:
ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
- Người dân và doanh nghiệp có thể
tiếp cận tất cả các dịch vụ công của đô thị thông qua dịch vụ một cửa.
- Tính năng này sẵn có trên nhiều
kênh, nhưng cần sử dụng các dịch vụ dựa trên nền tảng web để kết hợp tất cả dịch
vụ lại, khách hàng có thể truy cập vào một nơi xem được tất cả và giảm trùng
lặp về hạ tầng.
- Khuyến khích triển khai các dịch vụ
thông qua các kênh kỹ thuật số và giúp những người hiện không dùng kỹ thuật số
cũng được hưởng quyền lợi từ những dịch vụ này về sau.
ü
ü
ü
c) Trao quyền cho cộng
đồng
- Huy động sự tham gia trực tiếp của
khách hàng vào việc thiết kế và thực hiện dịch vụ.
...
...
...
Bạn phải
đăng nhập hoặc
đăng ký Thành Viên
TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN.
Mọi chi tiết xin liên hệ:
ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
ü
ü
4) Cam kết hợp tác
a) Nhận thức và sự
tham gia của các bên quan tâm
- Tất cả các bên quan tâm (như người
dùng, nhà cung cấp, đối tác thực hiện cả ở khu vực công, tư và tình nguyện,
chính trị gia, truyền thông) đều hiểu rõ về chương trình đô thị thông minh, về
việc họ tham gia như thế nào vào chương trình này và chương trình mang lại lợi
ích gì cho họ.
ü
...
...
...
Bạn phải
đăng nhập hoặc
đăng ký Thành Viên
TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN.
Mọi chi tiết xin liên hệ:
ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
- Chương trình đô thị thông minh huy
động có hiệu quả sự tham gia của các bên quan tâm trong các khu vực công, tư
và tình nguyện.
- Chương trình đô thị thông minh
mang lại lợi ích rõ ràng cho tất cả các nhóm bên quan tâm chính.
ü
ü
c) Huy động sự tham
gia của các đô thị khác
- Chương trình đô thị thông minh huy
động một cách có hệ thống sự tham gia của các đô thị khác để học hỏi và chia
sẻ kinh nghiệm lẫn nhau.
ü
...
...
...
Bạn phải
đăng nhập hoặc
đăng ký Thành Viên
TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN.
Mọi chi tiết xin liên hệ:
ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
a) Lập bản đồ về kỹ
năng
- Lập bản đồ về kỹ năng cần thiết nhằm
thực hiện chương trình đô thị thông minh và thiết lập các kế hoạch rõ ràng để
duy trì chúng.
ü
b) Tích hợp kỹ năng
- Có các cơ chế hiệu quả để tối đa
hóa giá trị từ tất cả các kỹ năng hiện có của các đối tác tham gia thực hiện
lộ trình về đô thị thông minh.
ü
...
...
...
Bạn phải
đăng nhập hoặc
đăng ký Thành Viên
TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN.
Mọi chi tiết xin liên hệ:
ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
a) Lựa chọn nhà
cung cấp thông minh
- Chính sách mua sắm và ký kết hợp đồng
của đô thị phù hợp với các nguyên tắc mua sắm của đô thị thông minh (tập
trung vào kết quả, dữ liệu mở, các biện pháp khích lệ, động viên sự đổi mới
và hợp tác, tránh khép kín)
- Đô thị lựa chọn nhà cung cấp dựa
trên giá trị lâu dài chứ không phải là giá cả, và đặc biệt dựa trên mức độ
tin cậy mà các nhà cung cấp được lựa chọn sẽ đảm bảo việc hiện thực các lợi
ích hoạt động như mong muốn.
ü
ü
b) Phối hợp các nhà
cung cấp
- Quản lý mối quan hệ với các nhà
cung cấp chiến lược ở mức cao nhất cho cả hai bên và trên cơ sở hai bên cùng
có lợi
...
...
...
Bạn phải
đăng nhập hoặc
đăng ký Thành Viên
TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN.
Mọi chi tiết xin liên hệ:
ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
ü
7) Kiểm chứng trong
tương lai
a) Khả năng liên
thông
- Bất cứ nơi nào có thể, sử dụng các
tiêu chuẩn mở và có khả năng tương thích tốt trên thị trường.
ü
b) Triển khai qua
web làm trung tâm
- Sử dụng các nguyên tắc kiến trúc
hướng vào dịch vụ (SOA) để hỗ trợ tất cả các tương tác của khách hàng, từ các
tương tác trực tiếp với nhân viên trực tuyến đến các tương tác khách hàng
hoàn toàn trực tuyến với dịch vụ.
...
...
...
Bạn phải
đăng nhập hoặc
đăng ký Thành Viên
TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN.
Mọi chi tiết xin liên hệ:
ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
ü
c) Tính linh hoạt
và khả năng phục hồi
- Triển khai công nghệ sử dụng các
tòa nhà chung có thể được tái sử dụng để đảm bảo tính linh hoạt, khả năng phục
hồi và khả năng thích ứng.
ü
d) Các dịch vụ được
chia sẻ
- Quản lý các tòa nhà chính như các
tài nguyên trên toàn đô thị (đặc biệt là các bộ dữ liệu khách hàng phổ biến;
các ứng dụng và các giao diện ứng dụng phổ biến; và hạ tầng công nghệ thông
tin và truyền thông cốt lõi).
ü
...
...
...
Bạn phải
đăng nhập hoặc
đăng ký Thành Viên
TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN.
Mọi chi tiết xin liên hệ:
ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
- Có sẵn các thỏa thuận về hỗ trợ và
bảo trì tài sản được phát triển và/hoặc được quản lý bởi các bên quan tâm đã
rời khỏi chương trình đô thị thông minh vì bất kỳ lý do gì.
- Có sẵn một quy trình thay thế các
bên quan tâm khi các bên quan tâm muốn rời khỏi hệ sinh thái của đô thị thông
minh hoặc đã rút khỏi chương trình này.
ü
ü
8) Thực hiện thành
công
a) Thực hiện theo
giai đoạn
- Tránh cách tiếp cận “đột ngột” đối
với việc triển khai, phụ thuộc vào mức độ thay đổi đồng thời đáng kể về công
nghệ và tổ chức.
...
...
...
Bạn phải
đăng nhập hoặc
đăng ký Thành Viên
TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN.
Mọi chi tiết xin liên hệ:
ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
ü
b) Cải tiến liên tục
- Không kỳ vọng đạt được mọi thứ
ngay từ lần đầu, nhưng cần có các hệ thống cho phép hiểu được vị trí hiện tại,
lập kế hoạch, phát triển nhanh và học hỏi kinh nghiệm.
ü
c) Quản lý rủi ro
- Hiểu rõ các hệ quả của việc chuyển
đổi và các cơ chế để đánh giá rủi ro và xử lý theo dõi, phục hồi và hoạt động
trở lại.
- Lợi ích cho chương trình đô thị
thông minh từ việc kiểm tra thường xuyên của bên ngoài.
...
...
...
Bạn phải
đăng nhập hoặc
đăng ký Thành Viên
TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN.
Mọi chi tiết xin liên hệ:
ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
ü
Thư mục tài
liệu tham khảo
[1] OASIS. TGFPLCorev1.0 Transformational
Government Framework (TGF) Pattern Language Core Patterns Version 1.0. 25 April 2013. OASIS Standard.
http://docs.oasisopen.org/tgf/TGFPL-Core/v1.0/os/TGFPLCorev1.0os.html
[2] TECHNOLOGY STRATEGY BOARD. Solutions
for cities: An analysis of the feasibility studies from the Future Cities
Demonstrator Programme. Prepared for the Technology Strategy Board by Arup
Limited. Swindon: TSB, July 2013
[3] TCVN 11485 (ISO Guide 82), Hướng
dẫn đề cập đến tính bền vững trong tiêu chuẩn
[4] ISO/IEC 18384-2, Information
technology - Reference Architecture for Service Oriented Architecture (SOA RA)
- Part 2: Reference Architecture for SOA Solutions
[6] TCVN 37101:2018, Phát triển bền
vững cho cộng đồng - Hệ thống quản lý về phát triển bền vững - Các yêu cầu và
hướng dẫn sử dụng
[7] TCVN 37120, Phát triển bền vững
cho cộng đồng - Các chỉ số về dịch vụ và chất lượng sống đô thị
...
...
...
Bạn phải
đăng nhập hoặc
đăng ký Thành Viên
TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN.
Mọi chi tiết xin liên hệ:
ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
[9] TCVN 37152, Hạ tầng thông minh
cho cộng đồng - Khuôn khổ chung về phát triển và vận hành
[10] ISO/IEC 30182, Smart city concept
model - Guidance for establishing a model for data interoperability
MỤC LỤC
Lời nói đầu
Lời giới thiệu
1 Phạm vi áp dụng
2 Tài liệu viện dẫn
3 Thuật ngữ và định nghĩa
...
...
...
Bạn phải
đăng nhập hoặc
đăng ký Thành Viên
TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN.
Mọi chi tiết xin liên hệ:
ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
4.1 Chuyển đổi mô hình hoạt động truyền
thống cho các đô thị
4.2 Cấu trúc của tiêu chuẩn này
4.3 Tóm tắt về các khuyến nghị
5 Cấu phần A - Các nguyên tắc thực hiện
5.1 Bối cảnh
5.2 Nhu cầu
5.3 Các khuyến nghị
5.4 Sự liên kết
6 Cấu phần B - Các quá trình thực hiện
chính trên toàn đô thị
...
...
...
Bạn phải
đăng nhập hoặc
đăng ký Thành Viên
TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN.
Mọi chi tiết xin liên hệ:
ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
6.2 Quản lý chiến lược
6.3 Cấu phần [B1] - Tầm nhìn của đô
thị
6.3.1 Bối cảnh
6.3.2 Nhu cầu
6.3.3 Các khuyến nghị
6.3.4 Sự liên kết
6.4 Cấu phần [B2] - Sự lãnh đạo và điều
hành
6.4.1 Bối cảnh
6.4.2 Nhu cầu
...
...
...
Bạn phải
đăng nhập hoặc
đăng ký Thành Viên
TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN.
Mọi chi tiết xin liên hệ:
ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
6.4.4 Sự liên kết
6.5 Cấu phần [B3] - Sự cam kết hợp
tác
6.5.1 Bối cảnh
6.5.2 Nhu cầu
6.5.3 Các khuyến nghị
6.5.4 Sự liên kết
6.6 Cấu phần [B4] - Quản lý việc mua
sắm và nhà cung cấp
6.6.1 Bối cảnh
6.6.2 Nhu cầu
...
...
...
Bạn phải
đăng nhập hoặc
đăng ký Thành Viên
TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN.
Mọi chi tiết xin liên hệ:
ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
6.6.4 Sự liên kết
6.7 Cấu phần [B5] - Lập bản đồ các
nhu cầu về khả năng liên thông của đô thị
6.7.1 Bối cảnh
6.7.2 Nhu cầu
6.7.3 Các khuyến nghị
6.7.4 Sự liên kết
6.8 Cấu phần [B6] - Thiết lập thuật
ngữ và mô hình tham chiếu chung
6.8.1 Bối cảnh
6.8.2 Nhu cầu
...
...
...
Bạn phải
đăng nhập hoặc
đăng ký Thành Viên
TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN.
Mọi chi tiết xin liên hệ:
ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
6.8.4 Sự liên kết
6.9 Cấu phần [B7] - Lộ trình của đô
thị thông minh
6.9.1 Bối cảnh
6.9.2 Nhu cầu
6.9.3 Các khuyến nghị
6.9.4 Sự liên kết
6.10 Quản lý dịch vụ lấy người dân
làm trung tâm
6.11 Cấu phần [B8] - Trao quyền cho cộng
đồng đô thị thông qua dữ liệu của đô thị
6.11.1 Bối cảnh
...
...
...
Bạn phải
đăng nhập hoặc
đăng ký Thành Viên
TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN.
Mọi chi tiết xin liên hệ:
ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
6.11.3 Các khuyến nghị
6.11.4 Sự liên kết
6.12 Cấu phần [B9] - Thực hiện các dịch
vụ tích hợp lấy người dân làm trung tâm
6.12.1 Bối cảnh
6.12.2 Nhu cầu
6.12.3 Các khuyến nghị
6.12.4 Sự liên kết
6.13 Cấu phần [B10] - Quản lý danh
tính và quyền riêng tư
6.13.1 Bối cảnh
...
...
...
Bạn phải
đăng nhập hoặc
đăng ký Thành Viên
TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN.
Mọi chi tiết xin liên hệ:
ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
6.13.3 Các khuyến nghị
6.13.4 Sự liên kết
6.14 Cấu phần [B11] - Chiến lược áp dụng
kỹ thuật số và quản lý kênh
6.14.1 Bối cảnh
6.14.2 Nhu cầu
6.14.3 Khuyến nghị
6.14.4 Sự liên kết
6.15 Quản lý tài nguyên kỹ thuật số
và kỹ thuật
6.16 Cấu phần [B12] - Quản lý các
phát triển và hạ tầng của đô thị thông minh
...
...
...
Bạn phải
đăng nhập hoặc
đăng ký Thành Viên
TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN.
Mọi chi tiết xin liên hệ:
ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
6.16.2 Nhu cầu
6.16.3 Khuyến nghị
6.16.4 Sự liên kết
6.17 Cấu phần [B13] - Lập bản đồ và
quản lý tài nguyên về công nghệ thông tin và dữ liệu
6.17.1 Bối cảnh
6.17.2 Nhu cầu
6.17.3 Khuyến nghị
6.17.4 Sự liên kết
6.18 Cấu phần [B14] - Kiến trúc công
nghệ thông tin mở, định hướng vào dịch vụ trên toàn đô thị
...
...
...
Bạn phải
đăng nhập hoặc
đăng ký Thành Viên
TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN.
Mọi chi tiết xin liên hệ:
ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
6.18.2 Nhu cầu
6.18.3 Khuyến nghị
6.18.4 Sự liên kết
7 Cấu phần C: Khung cho việc hiện thực
hóa lợi ích
7.1 Bối cảnh
7.2 Nhu cầu
7.3 Khuyến nghị
7.4 Sự liên kết
8 Cấu phần D - Các rủi ro chính
...
...
...
Bạn phải
đăng nhập hoặc
đăng ký Thành Viên
TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN.
Mọi chi tiết xin liên hệ:
ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
8.2 Nhu cầu
8.3 Khuyến nghị
8.4 Sự liên kết
Phụ lục A (tham khảo) - Các nguyên tắc
thực hiện theo TCVN 37106
Phụ lục B (tham khảo) - Danh sách kiểm
tra việc giảm thiểu các rủi ro chính
Thư mục tài liệu tham khảo