Quyết định 2011/QĐ-TTg thí điểm bảo hiểm tín dụng xuất khẩu

• Số hiệu: 2011/QĐ-TTg
• Loại văn bản: Quyết định
• Nơi ban hành: Thủ tướng Chính phủ
• Người ký: Nguyễn Tấn Dũng
• Ngày ban hành: 05/11/2010

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 2011/QĐ-TTg	Hà Nội, ngày 05 tháng 11 năm 2010

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC THỰC HIỆN THÍ ĐIỂM BẢO HIỂM TÍN DỤNG XUẤT KHẨU

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ

Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;
Căn cứ Luật Kinh doanh bảo hiểm ngày 09 tháng 12 năm 2000;
Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Tài chính tại Tờ trình số 89/TTr-BTC ngày 12 tháng 7 năm 2010 và công văn số 14306/BTC-QLBH ngày 25 tháng 10 năm 2010 về việc thực hiện thí điểm bảo hiểm tín dụng xuất khẩu,

QUYẾT ĐỊNH

Điều 1. Thực hiện thí điểm bảo hiểm tín dụng xuất khẩu trong giai đoạn 2011 - 2013 với những nội dung chủ yếu sau đây:

1. Ngăn ngừa và giảm thiểu rủi ro trong tín dụng xuất khẩu, góp phần bảo đảm an toàn tài chính và thúc đẩy xuất khẩu.

2. Đối tượng tham gia bảo hiểm là các thương nhân xuất khẩu hàng hóa thuộc các nhóm hàng quy định tại Phụ lục ban hành kèm theo Quyết định này.

3. Bảo hiểm tín dụng xuất khẩu đối với các rủi ro thương mại và rủi ro chính trị theo quy định của Bộ Tài chính.

4. Sản phẩm bảo hiểm là bảo hiểm tín dụng xuất khẩu ngắn hạn.

5. Đến cuối năm 2013, đạt tối đa 3% kim ngạch xuất khẩu được bảo hiểm tín dụng xuất khẩu.

6. Căn cứ xác định phí bảo hiểm tín dụng xuất khẩu là mức độ rủi ro, tổn thất (dự kiến), chi quản lý và các chi phí khác có liên quan đến rủi ro được bảo hiểm.

7. Bộ Tài chính quy định tiêu chí để các doanh nghiệp bảo hiểm đăng ký triển khai thực hiện thí điểm bảo hiểm tín dụng xuất khẩu.

8. Ngân sách nhà nước hỗ trợ triển khai thực hiện thí điểm bảo hiểm tín dụng xuất khẩu theo quy định của Bộ Tài chính. Nguồn hỗ trợ của ngân sách nhà nước hàng năm được bố trí trong Chương trình xúc tiến thương mại, đầu tư và du lịch quốc gia.

Điều 2. Tổ chức thực hiện:

1. Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với các Bộ, cơ quan liên quan:

a) Hướng dẫn, chỉ đạo triển khai thực hiện thí điểm bảo hiểm tín dụng xuất khẩu; xác định doanh nghiệp bảo hiểm triển khai thực hiện thí điểm bảo hiểm tín dụng xuất khẩu; chỉ đạo Cục Quản lý, giám sát bảo hiểm thực hiện quản lý, theo dõi, đánh giá tình hình thực hiện thí điểm bảo hiểm tín dụng xuất khẩu theo Quyết định này;

b) Xác định mức hỗ trợ từ ngân sách nhà nước để thực hiện thí điểm bảo hiểm tín dụng xuất khẩu; phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư bố trí nguồn ngân sách nhà nước hàng năm để thực hiện thí điểm bảo hiểm tín dụng xuất khẩu theo quy định tại khoản 8 Điều 1 Quyết định này;

c) Hướng dẫn việc quản lý, sử dụng nguồn hỗ trợ từ ngân sách nhà nước; quy định nội dung và mức hỗ trợ cụ thể cho việc thực hiện thí điểm và kiểm tra, giám sát việc sử dụng nguồn hỗ trợ từ ngân sách nhà nước;

d) Phối hợp với Bộ Thông tin và Truyền thông, Bộ Công Thương, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Hiệp hội Bảo hiểm, các Hiệp hội ngành hàng và các doanh nghiệp bảo hiểm được lựa chọn triển khai thực hiện bảo hiểm tín dụng xuất khẩu đẩy mạnh phổ biến, nâng cao nhận thức về bảo hiểm tín dụng xuất khẩu và khuyến khích thương nhân xuất khẩu hàng hóa tham gia bảo hiểm tín dụng xuất khẩu;

đ) Báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết quả thực hiện thí điểm bảo hiểm tín dụng xuất khẩu hàng năm. Sau thời gian triển khai thực hiện thí điểm bảo hiểm tín dụng xuất khẩu, thực hiện tổng kết, đánh giá kết quả triển khai thí điểm, đề xuất các giải pháp phát triển bảo hiểm tín dụng xuất khẩu cho giai đoạn tiếp theo, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

2. Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính bố trí ngân sách nhà nước để hỗ trợ thực hiện thí điểm bảo hiểm tín dụng xuất khẩu theo quy định tại khoản 8 Điều 1 Quyết định này.

3. Bộ Công Thương chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính và các Bộ, cơ quan liên quan:

a) Khuyến khích các thương nhân xuất khẩu tích cực tham gia bảo hiểm tín dụng xuất khẩu;

b) Tham gia hướng dẫn triển khai thực hiện thí điểm bảo hiểm tín dụng xuất khẩu liên quan đến đối tượng, mặt hàng, thị trường khuyến khích xuất khẩu; thường xuyên cung cấp thông tin về các quốc gia, ngành hàng, tổ chức nhập khẩu, thông tin rủi ro thị trường của các thị trường xuất khẩu chủ yếu;

c) Chỉ đạo Thương vụ hiện diện tại các nước có trách nhiệm phối hợp với các doanh nghiệp bảo hiểm được lựa chọn triển khai thí điểm bảo hiểm tín dụng xuất khẩu trong việc thu hồi các khoản nợ và xử lý các vấn đề liên quan.

4. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chỉ đạo Trung tâm thông tin tín dụng phối hợp với doanh nghiệp được lựa chọn triển khai thí điểm bảo hiểm tín dụng xuất khẩu ký văn bản thỏa thuận về việc cung cấp thông tin có liên quan đến việc thực hiện nghiệp vụ bảo hiểm tín dụng xuất khẩu; chỉ đạo các tổ chức tín dụng cung cấp cho các doanh nghiệp bảo hiểm được lựa chọn triển khai thí điểm bảo hiểm tín dụng xuất khẩu danh sách khách hàng xuất khẩu có quan hệ vay vốn tại ngân hàng để tuyên truyền lợi ích của việc tham gia bảo hiểm tín dụng xuất khẩu và hướng dẫn thực hiện có hiệu quả.

5. Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo và khuyến khích các thương nhân xuất khẩu trên địa bàn tham gia bảo hiểm tín dụng xuất khẩu.

6. Các doanh nghiệp bảo hiểm được lựa chọn triển khai thí điểm bảo hiểm tín dụng xuất khẩu có trách nhiệm triển khai thực hiện thí điểm bảo hiểm tín dụng xuất khẩu và báo cáo kết quả thực hiện theo quy định.

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành và áp dụng từ năm ngân sách 2011.

Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc CP; - VP BCĐ TW về phòng, chống tham nhũng; - HĐND, UBND các tỉnh, TP trực thuộc TW; - Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia; - Ngân hàng Chính sách Xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - UBTW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương của các đoàn thể; - VPCP: BTCN, các PCN, Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: Văn thư, KTTH (5b)

THỦ TƯỚNG Nguyễn Tấn Dũng

PHỤ LỤC

DANH MỤC CÁC NHÓM HÀNG KHUYẾN KHÍCH BẢO HIỂM TÍN DỤNG XUẤT KHẨU
(Ban hành kèm theo Quyết định số 2011/QĐ-TTg ngày 05 tháng 11 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ)

I. NHÓM 1: gồm 9 nhóm mặt hàng sau:

1. Thủy sản

2. Gạo

3. Cà phê

4. Rau quả

5. Cao su

6. Hạt tiêu

7. Nhân điều

8. Chè

9. Sắn và các sản phẩm từ sắn

II. NHÓM 2: gồm 14 nhóm mặt hàng sau:

1. Dệt may

2. Giày dép

3. Điện tử và linh kiện máy tính

4. Gốm sứ

5. Thủy tinh

6. Mây tre cói và thảm

7. Sản phẩm gỗ

8. Sản phẩm chất dẻo

9. Dây điện và cáp điện

10. Xe đạp và phụ tùng

11. Túi xách, vali, mũ, ô dù

12. Sản phẩm từ sắt thép

13. Máy móc thiết bị

14. Phương tiện vận tải.

Tiếng Anh (English)

THE PRIME MINISTER -------	SOCIALIST REPUBLIC OF VIET NAM Independence - Freedom – Happiness ---------
No. 2011/QD-TTg	Hanoi, November 05, 2010

DECISION

ON THE PILOT PROVISION OF EXPORT CREDIT INSURANCE

THE PRIME MINISTER

Pursuant to the December 25, 2001 Law on Organization of the Government;
Pursuant to the December 9, 2000 Law on Insurance Business;
At the proposal of the Minister of Finance in Report No. 89/TTr-BTC of July 12, 2010, and Official Letter No. 14306/BTC-QLBH of October 25, 2010, on the pilot provision of export credit insurance,

DECIDES:

Article 1. To provide export credit insurance on a pilot basis during 2011-2013 with the following principal contents:

1. To prevent and reduce export credit risks, contributing to assuring financial security and boosting export.

2. Export credit insurance participants are traders that export goods of the commodity groups specified in the Appendix to this Decision.

...

...

...

4. The insurance product is short-term export credit insurance.

5. By the end of 2013, at most 3% of export turnover will be covered by export credit insurance.

6. Bases for calculation of export credit insurance premiums include the (estimated) degree of risk and loss, management costs and other costs related to the insured risk.

7. The Ministry of Finance shall specify criteria for insurance companies to register for the pilot provision of export credit insurance.

8. The state budget will support the pilot provision of export credit insurance under the Finance Ministry's regulations. Annual budget supports will be incorporated in the funds for the national trade, investment and tourism promotion program.

Article 2. Organization of implementation

1. The Ministry of Finance shall:

a/ Guide and direct the pilot provision of export credit insurance: identify insurance enterprises to provide export credit insurance on a pilot basis: direct the Insurance Management and Supervision Department to manage, supervise and evaluate the pilot provision of credit export insurance under this Decision:

b/ Determine the levels of state budget support for the pilot provision of export credit insurance; coordinate with the Ministry of Planning and Investment in annually allocating state budget funds for the pilot provision of credit export insurance under Clause 8. Article I of this Decision:

...

...

...

d/ Coordinate with the Ministry of Information and Communications; the Ministry of Industry and Trade; the State Bank of Vietnam, the Association of Vietnamese Insurers, trade associations and insurance companies selected to provide credit export insurance on a pilot basis in disseminating and raising exporters' awareness about and encouraging them to participate in credit export insurance;

e/ Annually, report to the Prime Minister on results of the pilot provision of credit export insurance. At the end of the pilot period, review and evaluate results of the pilot provision of export credit insurance and propose solutions for the development of export credit insurance in the subsequent period for reporting to the Prime Minister.

2. The Ministry of Planning and Investment shall assume the prime responsibility for. and coordinate with the Ministry of Finance in. allocating state budget funds in support of pilot provision of export credit insurance under Clause 8. Article 1 of this Decision.

3. The Ministry of Industry and Trade shall assume the prime responsibility for and coordinate with the Ministries of Finance and other relevant ministries in:

a/ Encouraging exporters to actively participate in export credit insurance;

b/ Providing guidance on the pilot provision of export credit insurance regarding subjects, goods items and markets encouraged for export: regularly provide information on countries of importation, imports and importers and on risks in major export markets:

c/ Directing overseas commercial representations to coordinate with insurance companies selected to carry out the pilot provision of export credit insurance in recovering debts and handling related matters.

4. The Stale Bank of Vietnam shall direct the Credit Information Center to sign agreements on the provision on information relating to the performance of export credit insurance operations with insurance companies selected to provide export credit insurance on a pilot basis; direct credit institutions to provide insurance companies selected to provide export credit insurance on a pilot basis with lists of exporters borrowing bank loans to serve public information on benefits brought about by export credit insurance.

5. Provincial-level People's Committees shall direct and encourage exporters in their localities to participate in export credit insurance.

...

...

...

Article 3. This Decision takes effect on the date of its signing and applies from the 2011 budgetary year.

Ministers, heads of ministerial-level agencies. heads of government-attached agencies and chairpersons of provincial-level People’s Committees shall implement this Decision.

PRIME MINISTER




Nguyen Tan Dung

APPENDIX

LIST OF COMMODITY GROUPS ENCOURAGED FOR PARTICIPATION IN EXPORT CREDIT INSURANCE
(To the Prime Minister's Decision No. 2011/QD-TTg of Novembers, 2010)

I. Group 1, including the following 9 commodity groups:

...

...

...

2. Rice

3. Coffee

4. Vegetables and fruits

5. Rubber

6. Pepper

7. Cashew nut

8. Tea

9. Cassava and cassava products.

II. Group 2, including the following 14 commodity groups:

...

...

...

2. Footwear

3. Electronic devices and computer components

4. Ceramics and porcelain

5. Glass

6. Rattan, bamboo and sedge products and carpets

7. Wood products

8. Plastic products

9. Electric wires and cables

10. Bicycles and parts

...

...

...

12. Iron and steel products

13. Machinery and equipment

14. Vehicles.-