|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NAM
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1367/QĐ-UBND
|
Quảng Nam, ngày
17 tháng 04 năm 2015
|
QUYẾT ĐỊNH
PHÊ DUYỆT CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ TỈNH QUẢNG
NAM GIAI ĐOẠN ĐẾN NĂM 2020, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NAM
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày
26/11/2003;
Căn cứ Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12
ngày 17/6/2009;
Căn cứ Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày
18/6/2014;
Căn cứ Nghị định số 42/2009/NĐ-CP ngày 07/5/2009
của Chính phủ về việc phân loại đô thị;
Căn cứ Nghị định số 11/2013/NĐ-CP ngày
14/01/2013 của Chính phủ về quản lý đầu tư phát triển đô thị;
Căn cứ Quyết định số 445/QĐ-TTg ngày 07/4/2009 của
Thủ tướng Chính phủ phê duyệt điều chỉnh định hướng Quy hoạch tổng thể phát triển
hệ thống đô thị Việt Nam đến năm 2025 và tầm nhìn đến năm 2050;
Căn cứ Quyết định số 1659/QĐ-TTg ngày 07/11/2012
của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình phát triển đô thị quốc gia giai
đoạn 2012 - 2020;
Căn cứ Thông tư số 34/2009/TT-BXD ngày 30/9/2009
của Bộ Xây dựng quy định chi tiết một số nội dung của Nghị định 42/2009/NĐ-CP
ngày 07/5/2009 của Chính phủ về việc phân loại đô thị;
Căn cứ Thông tư số 12/2014/TT-BXD ngày 25/8/2014
của Bộ Xây dựng hướng dẫn lập, thẩm định, phê duyệt Chương trình phát triển đô
thị;
Căn cứ Thông tư liên tịch số
20/2013/TTLT-BXD-BNV ngày 21/11/2013 của Bộ Xây dựng và Bộ Nội vụ hướng dẫn một
số nội dung của Nghị định số 11/2013/NĐ-CP ngày 14/01/2013 của Chính phủ về quản
lý đầu tư phát triển đô thị;
Căn cứ Quyết định số 113/QĐ-UBND ngày 10/01/2014
của UBND tỉnh phê duyệt Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Quảng Nam giai đoạn đến
2020-2030;
Căn cứ Quyết định số 983/QĐ-UBND ngày 28/3/2014
của UBND tỉnh phê duyệt nhiệm vụ và dự toán kinh phí lập Chương trình phát triển
đô thị tỉnh Quảng Nam giai đoạn đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030;
Theo đề nghị của Sở Xây dựng tại Tờ trình số
68/TTr-SXD ngày 07/4/2015 về việc phê duyệt Chương trình phát triển đô thị tỉnh
Quảng Nam giai đoạn đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt Chương trình
phát triển đô thị tỉnh Quảng Nam giai đoạn đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030
(sau đây gọi tắt là Chương trình phát triển đô thị tỉnh); với các nội dung sau:
1. Quan điểm và mục tiêu phát
triển đô thị
1.1. Quan điểm
Đáp ứng các yêu cầu:
- Chuyển dịch cơ cấu lao động hợp lý để xây dựng nền
tảng cơ bản vững chắc sớm đưa Quảng Nam thành tỉnh công nghiệp theo hướng hiện
đại;
- Sử dụng đất tiết kiệm; phát huy hiệu quả đầu tư
các công trình hạ tầng kỹ thuật - hạ tầng xã hội;
- Nâng cao chất lượng đô thị, kiểm soát môi trường,
đảm bảo an sinh, an ninh quốc phòng.
1.2. Mục tiêu
Phát triển mạng lưới đô thị toàn tỉnh:
- Phù hợp với định hướng phát triển đô thị Quốc
gia; Quy hoạch vùng kinh tế trọng điểm miền Trung; Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh;
Quy hoạch kinh tế - xã hội của tỉnh; các Quy hoạch ngành của tỉnh;
- Phát huy lợi thế các vùng kinh tế động lực, các
hành lang kinh tế, trung tâm vùng để hình thành các cụm đô thị, các chuỗi đô thị
theo các hành lang đô thị hóa gắn với các lợi thế riêng biệt của từng vùng;
- Thúc đẩy mối liên kết phát triển giữa vùng Đông,
vùng Tây của tỉnh; giữa các cụm đô thị, các chuỗi đô thị với các đô thị trung
tâm vùng; giữa vùng có tốc độ đô thị hóa cao với vùng có tiềm năng phát triển;
giữa các khu chức năng đặc thù với từng đô thị.
2. Các chỉ tiêu phát triển đô
thị theo từng giai đoạn
2.1. Phát triển hệ thống đô thị
a) Chỉ tiêu
- Đến năm 2020:
+ Dân số đô thị dự kiến đạt khoảng
502.000 người;
+ Tỷ lệ đô thị hóa đến năm 2020 đạt
khoảng 32,3%.
- Đến năm 2030, dự kiến:
+ Dân số đô thị đạt khoảng 960.000
người;
+ Tỷ lệ đô thị hóa đến năm 2030 đạt
khoảng 60,0%.
b) Phát triển mạng lưới đô thị
- Phát triển các cụm đô thị trong
vùng Đông tỉnh Quảng Nam trên cơ sở phát triển chuỗi các đô thị dọc tuyến Quốc
lộ 1A gắn với các đô thị vùng ven biển và Khu kinh tế mở Chu Lai:
+ Cụm đô thị số 1, còn gọi là cụm
động lực số 1, gồm: Hội An, Điện Bàn, Ái Nghĩa;
+ Cụm đô thị số 2, còn gọi là cụm
động lực số 2, gồm: Nam Phước, Hương An, Hà Lam, Nam Hội An và Bình Minh;
+ Cụm đô thị số 3, còn gọi là cụm
động lực số 3, gồm nhóm các đô thị Tam Kỳ, Núi Thành và Phú Thịnh.
- Phát triển các hành lang đô thị
hóa kết nối vùng Đông và vùng Tây:
+ Hành lang số 1, còn gọi là hành
lang Bắc Quảng Nam: Kết nối các đô thị tiếp cận Quốc lộ 14B;
+ Hành lang số 2, còn gọi là hành
lang Trung Quảng Nam: Kết nối các đô thị tiếp cận Quốc lộ 14E;
+ Hành lang số 3, còn gọi là hành
lang Nam Quảng Nam: Kết nối các đô thị tiếp cận Quốc lộ 40B.
- Phát triển 03 đô thị trung tâm
vùng phía Tây của tỉnh, với các định hướng được xác định: Thạnh Mỹ là trung tâm
cụm Tây Bắc; Khâm Đức là trung tâm cụm Trung Tây; Trà My là trung tâm cụm Tây
Nam.
c) Hệ thống đô thị
- Đến năm 2020: Dự báo có
20 đô thị, gồm:
+ 02 đô thị loại II: Tam Kỳ, Hội
An;
+ 01 đô thị loại III: Núi Thành;
+ 06 đô thị loại IV, gồm: Điện
Bàn, Ái Nghĩa, Nam Phước, Hà Lam, Thạnh Mỹ, Khâm Đức;
+ 11 đô thị loại V, gồm: P’Rao,
Đông Phú, Tân An, Phú Thịnh, Tiên Kỳ, Trà My, Trung Phước, Tắk Pỏ, Tơ Viêng,
Hương An, Việt An. Trong đó có 05 đô thị hình thành mới là: Trung Phước, Tắk Pỏ,
Tơ Viêng, Hương An, Việt An.
- Đến năm 2030, dự kiến có 28 đô
thị, gồm:
+ 02 đô thị loại II: Tam Kỳ, Hội
An;
+ 01 đô thị loại III: Núi Thành;
+ 06 đô thị loại IV, gồm: Điện
Bàn, Ái Nghĩa, Nam Phước, Hà Lam, Thạnh Mỹ, Khâm Đức;
+ 19 đô thị loại V, gồm: P’Rao,
Đông Phú, Tân An, Phú Thịnh, Tiên Kỳ, Trà My, Trung Phước, Tắk Pỏ, Tơ Viêng,
Hương An, Việt An, Chà Vàl, Sông Vàng, A Xan, Kiểm Lâm, Duy Nghĩa, Bình Minh,
Vĩnh Phước - Lâm Tây, Phước Hiệp. Trong đó có 08 đô thị hình thành mới là: Chà
Vàl, Sông Vàng, A Xan, Kiểm Lâm, Duy Nghĩa, Bình Minh, Vĩnh Phước - Lâm Tây,
Phước Hiệp.
d) Chất lượng đô thị
Tập trung phát triển các tiêu chí về
phát triển đô thị toàn tỉnh đạt và cao hơn so với các chỉ tiêu đã xác định tại
Quyết định 1659/QĐ-TTg ngày 7/11/2012 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt
Chương trình phát triển đô thị quốc gia giai đoạn 2012 - 2020. Hình thành các
tuyến phố, khu phố văn minh trong mỗi đô thị, từng bước xây dựng hệ thống đô thị
văn minh.
3. Danh mục, kế
hoạch nâng loại đô thị
Theo bảng sau:
|
Stt
|
Tên đô thị
|
Kế hoạch thực
hiện
|
|
2015
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
|
A
|
Hành lang Bắc
|
|
|
|
|
|
|
|
I
|
Cụm Động lực số 1
|
|
|
|
|
|
|
|
1
|
Hội An
|
QHC
|
CT
|
ĐAĐT
|
II
|
|
|
|
2
|
Ái Nghĩa
|
CT
|
|
|
ĐAĐT
|
IV
|
|
|
II
|
Cụm Tây Bắc
|
|
|
|
|
|
|
|
3
|
Thạnh Mỹ
|
CT
|
|
|
|
ĐAĐT
|
IV
|
|
4
|
Tơ Viêng
|
|
V
|
ĐAHC
|
HC
|
|
|
|
B
|
Hành lang Trung
|
|
|
|
|
|
|
|
I
|
Cụm Động lực số 2
|
|
|
|
|
|
|
|
5
|
Nam Phước
|
CT
|
|
|
|
ĐAĐT
|
IV
|
|
6
|
Hà Lam
|
CT
|
|
|
|
ĐAĐT
|
IV
|
|
7
|
Hương An
|
QHC
|
ĐAĐT
|
V
|
ĐAHC
|
HC
|
|
|
II
|
Cụm Trung Tây
|
|
|
|
|
|
|
|
8
|
Khâm Đức
|
CT
|
|
|
|
ĐAĐT
|
IV
|
|
9
|
Trung Phước
|
V
|
|
HC
|
|
|
|
|
10
|
Việt An
|
QHC
|
CT
|
|
ĐAĐT
|
V
|
HC
|
|
C
|
Hành lang Nam
|
|
|
|
|
|
|
|
I
|
Cụm Động lực số 3
|
|
|
|
|
|
|
|
11
|
Tam Kỳ
|
ĐCCT
ĐAĐT
|
II
|
|
|
|
|
|
12
|
Núi Thành
|
CT
|
IV
|
ĐAHC
|
HC
|
ĐAĐT
|
III
|
|
II
|
Cụm Tây Nam
|
|
|
|
|
|
|
|
13
|
Tắc Pỏ
|
QHC
|
V
|
|
|
|
|
Ghi chú: QHC là lập Quy hoạch chung; CT là lập
Chương trình phát triển đô thị; ĐCCT là điều chỉnh Chương trình phát triển đô
thị; ĐAĐT là lập Đề án nâng loại đô thị; ĐAHC là lập Đề án nâng cấp hành chính;
HC là Công nhận cấp hành chính; II, III, IV, V là các loại đô thị đạt được.
4. Danh mục dự án ưu tiên và
nguồn lực thực hiện
4.1. Danh mục dự án ưu tiên
a) Phát triển kinh tế
- Phát triển công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp:
Hình thành Khu công nghiệp Đại Tân; hoàn chỉnh phát triển chuỗi các cụm công
nghiệp dọc theo Quốc lộ 14B; mở rộng Khu công nghiệp Đông Quế Sơn; hình thành mới
một khu công nghiệp trên tuyến Quốc lộ 14E thuộc địa bàn huyện Thăng Bình, Hiệp
Đức; phát triển các Khu công nghiệp trong Khu kinh tế mở Chu Lai như: Khu Công
nghiệp Tam Thăng, Khu Công nghiệp cơ khí đa dụng và ô tô tập trung Chu Lai. Tập
trung phát triển một số cụm công nghiệp dọc các Quốc lộ, Tỉnh lộ kết nối giữa
các vùng, các đô thị với khu vực nông thôn. Đồng thời xây dựng và phát triển
các làng nghề.
- Phát triển du lịch: Tiếp tục phát triển khu vực
du lịch ven biển Điện Bàn - Hội An; từng bước hình thành vùng du lịch ven biển
thuộc các huyện Duy Xuyên - Thăng Bình; gắn kết với khu vực di tích Mỹ Sơn,
vùng ven sông Thu Bồn; phát triển du lịch khu vực phía Đông Tam Kỳ, Núi Thành gắn
kết với khu vực hồ Phú Ninh, các khu du lịch, khu di tích lịch sử phía Tây Nam
của tỉnh.
- Phát triển thương mại - dịch vụ tại các khu vực:
Khu Kinh tế cửa khẩu; Hội An, Điện Bàn, Ái Nghĩa; Nam Phước, Hà Lam; Tam Kỳ,
Núi Thành.
b) Phát triển hạ tầng xã hội
-
Nhà ở:
+ Tập trung phát triển nhà ở công nhân và nhà ở cho
người có thu nhập thấp tại đô thị Tam Kỳ; Nhà ở công nhân cho các khu, cụm công
nghiệp tại các đô thị Núi Thành, Ái Nghĩa, Điện Bàn.
+ Tập trung phát triển các khu vực nhà ở sinh viên
tại đô thị Tam Kỳ;
+ Phát triển phù hợp các khu vực nhà ở thương mại tại
các đô thị Tam Kỳ, Hội An, Điện Bàn, Núi Thành.
- Y tế: Đầu tư xây dựng, nâng cấp các Bệnh viện cấp
tỉnh tại Tam Kỳ, Bệnh viện đa khoa khu vực tại Điện Bàn, Ái Nghĩa; các Bệnh viện
huyện tại các Trung tâm của các cụm như: Nam Giang, Thăng Bình, Phước Sơn và Bắc
Trà My.
- Giáo dục: Đầu tư xây dựng các công trình giáo dục
từ cấp Trung học chuyên nghiệp trở lên tại các đô thị Ái Nghĩa và Thạnh Mỹ -
thuộc hành lang Bắc; Hà Lam - thuộc hành lang Trung; Núi Thành và Tam Kỳ - thuộc
hành lang Nam.
- Văn hóa: Đầu tư xây dựng các công trình văn hóa tại
các đô thị Ái Nghĩa, Thạnh Mỹ; Nam Phước, Hà Lam; Núi Thành.
- Thể dục thể thao: Đầu tư xây dựng Trung tâm thể dục,
thể thao khu vực Bắc Quảng Nam tại đô thị Điện Bàn; các công trình thể dục thể
thao tại các đô thị Ái Nghĩa, Thạnh Mỹ; Nam Phước, Hà Lam; Núi Thành.
- Thương mại - dịch vụ: Đầu tư xây dựng các công
trình thương mại - dịch vụ: Khu phức hợp thương mại - khách sạn - vui chơi giải
trí tại Tam Kỳ; các trung tâm thương mại tại Hội An, Điện Bàn, Hà Lam, Ái
Nghĩa, Khâm Đức.
c)
Phát triển hạ tầng kỹ thuật
- Giao thông: Đầu tư xây dựng:
+ Công trình đầu mối như: Nâng cấp Sân bay Chu Lai,
cụm cảng Kỳ Hà;
+ Công trình giao thông đối ngoại, gồm:
· Hoàn thiện tuyến đường ven biển Việt Nam, Quốc lộ
1A, đường cao tốc Đà Nẵng - Quảng Ngãi đoạn qua tỉnh, tuyến đường Đông Trường
Sơn.
· Nâng cấp, mở rộng và hoàn chỉnh tuyến đối với các
Quốc lộ, Tỉnh lộ có điểm đấu nối với đường cao tốc, bao gồm ĐT618, QL40B,
QL14E, ĐT609.
· Nâng cấp QL14D; xây dựng cầu Giao Thủy; nâng cấp
các tuyến ĐT: 603, 607, 608, 609, 611, 615, 616, 617; hình thành các tuyến liên
kết các đô thị tại các cụm động lực số 1, số 3; nâng cấp, hoàn thiện hệ thống
giao thông kết nối trong vùng Đông.
· Nạo vét các tuyến sông Trường Giang, Cổ Cò; các cảng
theo quy hoạch.
- Cấp nước, thu gom xử lý chất thải rắn:
+ Cấp nước:
· Đối với Vùng Đông: Tập trung đầu tư các dự án cấp
nước quy mô lớn, cấp cho vùng huyện hoặc liên huyện.
· Đối với vùng Tây: Đầu tư các nhà máy nước có quy mô
phù hợp cho tất cả các đô thị và các khu chức năng đặc thù.
+ Thu gom chất thải rắn: Đầu tư các dự án xử lý chất
thải rắn cho các đô thị lớn, cụm đô thị với công nghệ tiên tiến hơn. Đồng thời,
với các đô thị còn lại, từng bước thay đổi công nghệ xử lý với quy mô phù hợp
yêu cầu phát triển đô thị.
- Thu gom nước thải: Từng bước đầu tư các dự án thu
gom nước thải cho các đô thị Ái Nghĩa, Điện Bàn, Nam Phước, Hà Lam, Núi Thành.
- Cấp điện:
+ Đầu tư lưới điện 220kV: Đà Nẵng - Tam Kỳ; rẽ tuyến
Duy Xuyên (Hội An);
+ Đầu tư lưới điện 110 kV: Đà Nẵng - Đại Lộc 2; rẽ
tuyến Điện Bàn; rẽ tuyến Duy Xuyên; Duy Xuyên - Hội An; Thăng Bình - Thăng Bình
2.
4.2. Nguồn lực thực hiện
Huy động tối đa nguồn lực của tỉnh và
thu hút vốn trong nước, tạo mọi điều kiện thuận lợi để thu hút vốn đầu tư nước
ngoài bằng nhiều hình thức thích hợp, với trọng tâm là hợp tác công tư.
- Đối với nguồn vốn đầu tư từ ngân
sách nhà nước (kể cả nguồn vốn ODA), nguồn tín dụng đầu tư ưu đãi của Trung
ương, nguồn vượt thu, tăng thu từ kinh tế địa phương: Ưu tiên cho đầu tư phát
triển trong đầu tư công, phát triển kết cấu hạ tầng giao thông liên vùng, các hạ
tầng khung trong các đô thị, các công trình đầu mối trong các lĩnh vực y tế,
giáo dục, môi trường đô thị.
- Đối với nguồn vốn ngoài ngân sách,
ưu tiên cho phát triển các dịch vụ công trong đô thị như thoát nước, xử lý nước
thải, cải thiện môi trường, chiếu sáng; phát triển các vực mở rộng, tái thiết
đô thị, các khu đô thị có chức năng chuyên biệt.
Chi tiết danh mục dự án phục vụ công
tác quản lý phát triển đô thị, hạ tầng khung, công trình đầu mối hạ tầng kỹ thuật
ưu tiên đầu tư theo Phụ lục 01 và Phụ lục 02 kèm theo Quyết định này.
Điều 2. Tổ chức
thực hiện
1. Sở Xây dựng
- Tổ chức công bố Chương trình phát
triển đầu tư tỉnh. Chủ trì, phối hợp với các Sở, Ban, ngành có liên quan, các địa
phương kiểm soát quá trình phát triển đô thị, đảm bảo tuân thủ định hướng Quy
hoạch Vùng tỉnh, Chương trình phát triển đô thị tỉnh, các quy hoạch và kế hoạch
phát triển đô thị đã được phê duyệt.
- Nghiên cứu xây dựng hệ thống chỉ
tiêu, tiêu chí, cơ chế, chính sách, giải pháp quản lý đầu
tư phát triển đô thị, đáp ứng tuân thủ các quy định hiện
hành, phù hợp điều kiện thực tiễn của từng địa phương, trình UBND tỉnh phê duyệt.
Trong đó:
+ Xây dựng, tham mưu UBND tỉnh ban
hành chỉ tiêu, quy trình đánh giá tuyến phố văn minh đô thị theo Thông tư số
34/2009/TT-BXD ngày 30/9/2009 của Bộ Xây dựng; hướng dẫn các địa phương triển
khai thực hiện.
+ Chủ trì rà soát, xây dựng chỉ tiêu,
tiêu chí đánh giá đô thị phù hợp chỉ tiêu của Chương trình phát triển đô thị
toàn tỉnh và điều kiện đặc thù của từng khu vực. Trước mắt, tập trung cho các
đô thị miền núi.
+ Chủ trì việc nghiên cứu hệ thống
văn bản pháp lý và đối chiếu Nghị định số 11/2013/NĐ-CP ngày 14/01/2013 của
Chính phủ, xây dựng các yêu cầu quản lý liên quan các khu vực phát triển đô thị.
Trong đó, tập trung hoàn chỉnh yêu cầu quản lý việc chấp thuận đầu tư đối với
các dự án đầu tư phát triển đô thị thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh.
+ Xây dựng, tham mưu UBND tỉnh ban
hành Quy định quản lý xây dựng dọc các tuyến Quốc lộ, Tỉnh lộ làm cơ sở quản lý
phát triển các khu vực này;
+ Tổ chức xây dựng hệ thống cơ sở dữ
liệu, cung cấp thông tin về phát triển đô thị trên địa bàn tỉnh.
- Quản lý việc triển khai quy hoạch
vùng huyện, liên huyện. Nghiên cứu tham mưu UBND tỉnh lựa chọn quy hoạch vùng
liên huyện theo các cụm động lực và khu vực ven biển. Đảm bảo làm rõ tính liên
kết cụ thể, làm cơ sở xem xét đầu tư phát triển, thúc đẩy tốc độ đô thị hóa
theo định hướng.
- Hướng dẫn các địa phương lập kế hoạch
thực hiện công tác nâng cấp đô thị theo Chương trình phát triển đô thị tỉnh. Chủ
trì, phối hợp với các Sở, ngành thẩm định Chương trình phát triển đô thị hoặc Hồ
sơ khu vực phát triển đô thị của các địa phương, trình UBND tỉnh phê duyệt.
- Theo dõi, đánh giá, tổng kết tình
hình xây dựng và triển khai Chương trình phát triển đô thị tỉnh, báo cáo UBND tỉnh
trước ngày 01 tháng 12 hằng năm.
- Tổng hợp, đề xuất UBND tỉnh điều chỉnh,
bổ sung Chương trình phát triển đô thị tỉnh theo quy định hiện hành.
2. Sở Kế hoạch và Đầu tư
- Chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng, Sở
Tài chính lồng ghép các dự án thuộc Chương trình phát triển đô thị tỉnh vào kế
hoạch đầu tư qua các giai đoạn của tỉnh; tham mưu UBND tỉnh tổ chức triển khai
thực hiện các dự án. Khớp nối Chương trình phát triển đô thị của từng địa
phương với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội của địa phương đó.
- Nghiên cứu, tham mưu UBND tỉnh cơ chế
vốn cho phát triển cơ sở hạ tầng khung, hạ tầng kết nối các cụm, hành lang phát
triển đô thị.
3. Sở Tài nguyên và Môi trường
- Kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn các địa
phương về việc rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phù
hợp với nội dung Chương trình phát triển đô thị tỉnh và Chương trình phát triển
đô thị của từng địa phương.
- Chủ trì việc tham mưu UBND tỉnh thực
hiện cân đối, điều chuyển kế hoạch sử dụng đất, đáp ứng phù hợp các bước phát
triển đô thị theo Chương trình phát triển đô thị tỉnh.
- Chủ trì việc nghiên cứu, tham mưu
UBND tỉnh xem xét việc hình thành, sử dụng quỹ đất phát triển đô thị; thực hiện
các ưu đãi về đất đai đối với các dự án đầu tư phát triển đô thị.
4. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên
quan xây dựng tiêu chí, quy trình xét chọn khu phố, phường, thị trấn đạt chuẩn
văn minh đô thị; tổ chức hướng dẫn cho các địa phương triển khai thực hiện.
5. Sở Tài chính
- Chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và
Đầu tư, Sở Xây dựng bố trí kinh phí sự nghiệp thực hiện nhiệm vụ phát triển đô
thị của Sở Xây dựng và các địa phương. Ưu tiên cho công tác chuẩn bị thủ tục lập
quy hoạch, đề án, Chương trình phát triển các đô thị trong giai đoạn 2015 -
2020.
- Chủ trì phối hợp các Sở, Ban, ngành,
UBND cấp huyện tham mưu, đề xuất UBND tỉnh cơ chế, chính sách thuế, xác định và
huy động nguồn tài chính cho đầu tư phát triển đô thị. Từng bước hướng đến
thành lập Quỹ phát triển hạ tầng đô thị.
6. Sở Nội vụ
Chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng, các
Sở, ngành liên quan, UBND cấp huyện nghiên cứu, tham mưu UBND tỉnh hoàn thiện hệ
thống tổ chức, bộ máy quản lý và phát triển đô thị.
7.
Các Sở, Ban, ngành liên quan
- Lập và quản lý các quy hoạch ngành theo chức năng,
nhiệm vụ được giao, đảm bảo khớp nối với nội dung Chương trình phát triển đô thị
tỉnh, làm cơ sở cho phát triển đô thị.
- Phối hợp với Sở Xây dựng trong quá trình tổ chức lập,
thẩm định và triển khai Chương trình phát triển của mỗi đô thị. Thực hiện chức
năng quản lý nhà nước theo thẩm quyền đối với các dự án đầu tư phát triển đô thị.
8.
Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố
- Phối hợp với Sở Xây dựng lập Chương trình phát triển
đô thị trên địa bàn, phù hợp với chỉ tiêu, kế hoạch của Chương trình phát triển
đô thị tỉnh. Khớp nối, lồng ghép nội dung các nội dung của Chương trình phát
triển đô thị trên địa bàn với Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của
từng địa phương.
- Rà soát, lập kế hoạch nâng cấp các đô thị trên địa
bàn. Đến trước ngày 15 tháng 5 năm 2015, chuyển Sở Xây dựng và các ngành của tỉnh
tổng hợp, đánh giá, tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo thực hiện.
- Tiếp tục thực hiện việc rà soát đánh giá và xác định
các khu vực phát triển đô thị, lập kế hoạch thực hiện các khu vực phát triển đô
thị; kêu gọi đầu tư cho các dự án đầu tư phát triển đô thị tại địa phương.
- Từng bước xây dựng bộ máy quản lý đô thị có đủ
năng lực, đáp ứng được yêu cầu quản lý nhà nước, phù hợp với thực tế phát triển
đô thị của từng giai đoạn. Xây dựng kế hoạch kiểm soát việc quản lý nhà nước,
khi tiếp nhận chuyển giao các dự án đầu tư phát triển đô thị.
- Tổ chức tổng kết, đánh giá tình hình thực hiện
Chương trình phát triển đô thị trên địa bàn, báo cáo Sở Xây dựng và các Sở,
ngành liên quan trước ngày 15 tháng 11 hằng năm.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở, Ban, ngành của
tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố; Thủ trưởng các đơn vị và cá
nhân liên quan căn cứ Quyết định thi hành.
Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký./.
|
Nơi nhận:
- Như điều 3;
- Bộ Xây dựng;
- TTTU, TT HĐND tỉnh;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Cục PTĐT - Bộ Xây dựng;
- CPVP;
- Lưu: VT, KTN, KTTH, TH.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Đinh Văn Thu
|
PHỤ LỤC 01
DANH MỤC DỰ ÁN PHỤC VỤ CÔNG TÁC QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN
ĐÔ THỊ
(Kèm theo Quyết định số 1367/QĐ-UBND ngày 13/4/2015 của UBND tỉnh)
|
Stt
|
Dự án
|
Chi phí dự kiến
(tỷ đồng)
|
Ghi chú
|
|
1
|
Xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu,
cung cấp thông tin về phát triển đô thị trên địa bàn Tỉnh (GIS)
|
2,7
|
|
|
2
|
Xây dựng quy định quản lý xây dựng
dọc tuyến Quốc lộ, Tỉnh lộ làm cơ sở quản lý phát triển các khu vực này
|
1,5
|
|
|
3
|
Lập quy hoạch xây dựng vùng liên
huyện: Tam Kỳ - Núi Thành - Phú Ninh và Điện Bàn - Hội An - Đại Lộc
|
7,0
|
|
|
4
|
Lập quy hoạch xây dựng vùng huyện
(gồm các huyện trên địa bàn tỉnh)
|
30,0
|
|
|
5
|
Quy hoạch chung khu vực ven biển Quảng
Nam (Đoạn Duy Xuyên đến Tam Kỳ)
|
6,0
|
|
PHỤ LỤC 02
DANH MỤC CÁC DỰ ÁN ƯU TIÊN ĐẦU TƯ HẠ TẦNG KỸ THUẬT
KHUNG, CÔNG TRÌNH ĐẦU MỐI
(Kèm theo Quyết định số 1367/QĐ-UBND ngày 13/4/2015 của UBND tỉnh)
|
Stt
|
Tên dự án
|
ĐVT
|
Quy mô
|
Dự kiến nguồn vốn
(tỷ đồng)
|
Ghi chú
|
|
|
Tổng
|
|
|
13.970,84
|
|
|
A
|
GIAO THÔNG
|
|
|
11.605,90
|
|
|
1
|
Nâng cấp Sân bay Chu Lai
|
|
|
|
Nguồn TW
|
|
2
|
Nâng cấp, mở rộng hệ thống bến cảng
số 2, số 3 Kỳ Hà 20.000-30.000 ĐWT
|
Km
|
0,3
|
50
|
|
|
3
|
Nạo vét cảng Kỳ Hà, Tam Hiệp
|
Km
|
11,6
|
270
|
|
|
4
|
Nạo vét sông Cổ Cò
|
Km
|
27,5
|
687,5
|
|
|
5
|
Nạo vét sông Trường Giang
|
Km
|
67
|
1000
|
|
|
6
|
Đường cao tốc Đà Nẵng - Quảng Ngãi
|
|
|
|
Đang triển khai
|
|
7
|
Mở rộng Quốc lộ 1A đạt tiêu chuẩn 4 làn xe
|
|
|
|
Đang triển khai
|
|
8
|
Đường Trường Sơn Đông
|
|
|
|
Đang triển khai
|
|
9
|
Nâng cấp Quốc lộ 14D
|
Km
|
74,4
|
446
|
|
|
10
|
Quốc lộ 14E
|
Km
|
|
|
|
|
|
- Nâng cấp mở rộng
|
|
86,8
|
1175
|
|
|
|
- Xây mới QL14E kéo dài (Cây Cốc - đường ven biển)
|
|
12
|
240
|
|
|
11
|
Nâng cấp Quốc lộ 14G
|
Km
|
41
|
492
|
|
|
12
|
Tiếp tục đầu tư Quốc lộ 40B
|
Km
|
87,13
|
958
|
|
|
13
|
Kéo dài ĐT610B nối với Quốc lộ 14B tại Hà Nha
|
Km
|
12
|
500
|
|
|
14
|
Đầu tư xây dựng tuyến ĐT610 từ Km26 đến Km38+050
nối Duy Xuyên - Nông Sơn
|
Km
|
17,5
|
361
|
|
|
15
|
Nâng cấp, mở rộng đường ĐT608 đoạn Vĩnh Điện - Hội
An
|
Km
|
14,5
|
229
|
|
|
16
|
Nâng cấp, mở rộng đường ĐT607 (đoạn từ ĐH8 Điện
Bàn - Hội An)
|
Km
|
13,4
|
557
|
|
|
17
|
Đường ĐT609
|
Km
|
100,8
|
450
|
|
|
18
|
Đường ĐT617 nối dài đến QL40B
|
Km
|
30
|
460
|
|
|
19
|
Đường Sơn Cẩm Hà (ĐT615 nối dài)
|
Km
|
20
|
400
|
|
|
20
|
Nâng cấp, mở rộng đường ĐT609B
|
Km
|
11,4
|
300
|
|
|
21
|
Đường ĐT605 (đoạn ĐT609 đến đường cao tốc Đà Nẵng
- Quảng Ngãi)
|
Km
|
7
|
270
|
|
|
22
|
Nâng cấp, mở rộng và hoàn chỉnh đường nối ĐT610 đến
đường ven biển
|
Km
|
12,5
|
30
|
|
|
23
|
Xây dựng đường Thanh niên ven biển và kéo dài đến
xã Tam Tiến (dự kiến thành ĐT613)
|
Km
|
52,5
|
60
|
|
|
24
|
Nâng cấp, mở rộng đường Bình Quý - Tiên Sơn (dự
kiến thành ĐT612)
|
Km
|
20
|
50
|
|
|
25
|
Nâng cấp, mở rộng đường Tiên Kỳ - Tiên Phong (dự kiến
thành ĐT616)
|
Km
|
|
100
|
|
|
26
|
Nâng cấp, mở rộng đường Tiên Hiệp - Tiên Lãnh -
Phước Gia - QL14E (dự kiến thành đường ĐT615B)
|
Km
|
|
60
|
|
|
27
|
Nâng cấp, mở rộng đường kết nối cảng
phi thuế quan, Sân bay Chu Lai, đường cao tốc Đà Nẵng -
Dung Quất (ĐT620)
|
Km
|
10
|
|
|
|
28
|
Nâng cấp tuyến Tam Kỳ - Tam Vinh -
Tiên Kỳ thành tỉnh lộ
|
Km
|
21
|
100
|
|
|
29
|
Nâng cấp mặt đường ĐT617 và xây dựng cầu tại Km14
|
|
|
100
|
|
|
30
|
Xây dựng cầu Tỉnh Thủy, nâng cấp tuyến ĐT615 từ
Km0 đến Km9
|
Km
|
9
|
460
|
|
|
31
|
Xây dựng mới cầu Ông Đốc và đường dẫn phía Tây nối
ĐT610B với ĐT609B
|
|
|
500
|
|
|
32
|
Xây dựng mới cầu
Giao Thủy và kéo dài ĐT609B nối với ĐT610
|
Km
|
3
|
900
|
Đang triển khai
|
|
33
|
Xây dựng mới cầu Bến Dầu (Đại Lộc)
|
|
|
400
|
|
|
B
|
CẤP NƯỚC
|
(m3/ng.đêm)
|
97.000
|
1.138,00
|
|
|
1
|
Xây dựng mới Nhà máy nước Trảng Nhật
|
|
15.000
|
280
|
|
|
2
|
Nâng cấp, mở rộng Nhà máy nước Thị trấn Ái Nghĩa
|
|
5000
|
17
|
|
|
3
|
Xây dựng mới Nhà máy nước Tây Giang
|
|
1000
|
19
|
|
|
4
|
Xây dựng mới Nhà máy nước Cù Bàn
|
|
20.000
|
300
|
|
|
5
|
Nâng cấp Nhà máy cấp nước Hà Lam
|
|
5.000
|
25
|
|
|
6
|
Nâng cấp, mở rộng Nhà máy nước Tam Kỳ
|
|
30.000
|
200
|
|
|
7
|
Nâng cấp, mở rộng Nhà máy nước Tam Hiệp
|
|
20.000
|
280
|
|
|
8
|
Xây dựng mới Nhà máy nước Nam Trà My
|
|
1000
|
17
|
|
|
C
|
THU GOM XỬ LÝ CHẤT THẢI RẮN
|
ha
|
282,55
|
559,94
|
|
|
1
|
Xây dựng mới khu xử lý rác thải tại Đại Nghĩa
|
|
15,00
|
180,19
|
|
|
2
|
Xây dựng mới khu xử lý rác thải tại Khu đô thị mới
Điện Nam - Điện Ngọc
|
|
5,00
|
90,00
|
|
|
3
|
Xây dựng mới khu xử lý rác thải tại Duy Trinh
|
|
15,00
|
82,23
|
|
|
4
|
Xây dựng mới khu xử lý rác thải tại Bình Phú
|
|
7,00
|
100,19
|
|
|
5
|
Xây dựng mới khu xử lý rác thải tại huyện Phước
Sơn
|
|
13,13
|
|
|
|
6
|
Xây dựng mới khu xử lý rác thải tại Tam Xuân 2
|
|
35,00
|
7,14
|
|
|
7
|
Xây dựng mới khu xử lý rác thải tại Tam Vinh
|
|
10,00
|
100,19
|
|
|
D
|
THU GOM XỬ LÝ NƯỚC THẢI
|
(m3/ng.đêm)
|
35.000
|
105,00
|
|
|
1
|
Thu gom xử lý chất thải, thoát nước thành phố Tam
Kỳ
|
|
|
|
Đang triển khai
|
|
2
|
Xây dựng mới hệ thống thu gom xử lý nước thải đô
thị Điện Bàn
|
|
10.000
|
30,00
|
|
|
3
|
Xây dựng mới hệ thống thu gom xử lý nước thải đô
thị Nam Phước
|
|
5.000
|
15,00
|
|
|
4
|
Xây dựng mới hệ thống thu gom xử lý nước thải đô
thị Hà Lam
|
|
5.000
|
15,00
|
|
|
5
|
Xây dựng mới hệ thống thu gom xử lý nước thải đô
thị Núi Thành
|
|
10.000
|
30,00
|
|
|
6
|
Xây dựng mới hệ thống thu gom xử lý nước thải đô
thị Ái Nghĩa
|
|
5.000
|
15,00
|
|
|
E
|
CẤP ĐIỆN
|
|
105
|
562,00
|
|
|
I
|
Lưới 220kV
|
km
|
71
|
426,00
|
|
|
1
|
Cải tạo tuyến Đà Nẵng - Tam Kỳ
|
|
70
|
420,00
|
|
|
2
|
Xây dựng mới tuyến rẽ nhánh Duy Xuyên (Hội An)
|
|
1
|
6,00
|
|
|
II
|
Lưới 110kV
|
km
|
34
|
136,00
|
|
|
3
|
Đà Nẵng - Đại Lộc 2
|
|
15
|
60,00
|
Treo 1 mạch
|
|
4
|
Xây dựng mới tuyến rẽ nhánh rẽ Điện Bàn
|
|
0,5
|
2,00
|
|
|
5
|
Xây dựng mới tuyến rẽ nhánh rẽ Duy Xuyên
|
|
0,5
|
2,00
|
|
|
6
|
Xây dựng mới tuyến Duy Xuyên - Hội An
|
|
8
|
32,00
|
|
|
7
|
Xây dựng mới tuyến Thăng Bình - Thăng Bình 2
|
|
10
|
40,00
|
|