|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH ÐỒNG THÁP
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
1054/QĐ-UBND.HC
|
Đồng
Tháp, ngày 11 tháng 9 năm 2017
|
QUYẾT ĐỊNH
PHÊ DUYỆT CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ TỈNH ĐỒNG THÁP ĐẾN
NĂM 2020 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG THÁP
Căn cứ Luật Quy hoạch đô thị,
ngày 17/6/2009;
Căn cứ Luật Xây dựng, ngày
18/06/2014;
Căn cứ Nghị Quyết số
1210/2016/UBTVQH13 ngày 25/5/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về phân loại đô
thị;
Căn cứ Nghị định số
42/2009/NĐ-CP ngày 07/5/2009 của Chính phủ về việc phân loại đô thị;
Căn cứ Nghị định số
11/2013/NĐ-CP ngày 14/01/2013 của Chính phủ về Quản lý đầu tư phát triển đô thị;
Căn cứ Quyết định số
445/QĐ-TTg ngày 07/4/2009 của Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt điều chỉnh định hướng
quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống đô thị Việt Nam đến năm 2025 và tầm nhìn
đến 2050;
Căn cứ Quyết định số 470/QĐ-TTg
ngày 30/3/2011 của Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển
kinh tế - xã hội tỉnh Đồng Tháp đến năm 2020;
Căn cứ Quyết định số
1659/QĐ-TTg ngày 07/11/2012 của Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Chương trình phát
triển đô thị quốc gia giai đoạn 2012 - 2020;
Căn cứ Thông tư số
12/2014/TT-BXD ngày 25/8/2014 của Bộ Xây dựng Hướng dẫn lập, thẩm định và phê
duyệt Chương trình phát triển đô thị;
Căn cứ Nghị quyết số
124/2017/NQ-HĐND ngày 14/7/2017 của Hội đồng nhân dân tỉnh Đồng Tháp về việc
thông qua Chương trình phát triển đô thị tỉnh Đồng Tháp đến năm 2020 và định hướng
đến năm 2030;
Căn cứ Quyết định số
620/QĐ-UBND.HC ngày 04/7/2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp phê duyệt Quy
hoạch xây dựng vùng tỉnh Đồng Tháp đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở
Xây dựng tại Công văn số 1119/SXD- KTQH.HTKT ngày 07/8/2017,
QUYẾT ĐỊNH:
Ðiều 1.
Phê duyệt Chương trình phát triển đô thị tỉnh Đồng
Tháp đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030, với những nội dung chính như sau:
1.
Quan điểm:
- Phát triển đô thị phù hợp
với Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh đến năm 2020 và định
hướng Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Đồng Tháp đến năm 2030; phát triển đô thị
trên nguyên tắc tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội, là hạt nhân thúc đẩy
chuyển dịch cơ cấu kinh tế ở thành phố, thị xã và thị trấn thuộc các huyện theo
hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa.
- Phân bố hợp lý đô thị
trung tâm các cấp trên địa bàn tỉnh, tạo sự phát triển cân đối giữa các vùng
trong tỉnh; phát triển đô thị gắn với phát triển nông thôn và sử dụng hiệu quả,
hợp lý quỹ đất trong đô thị nhằm bảo đảm chiến lược an ninh lương thực quốc
gia.
- Phát triển đô thị phải chú
trọng đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và kiểm soát chất
lượng môi trường đô thị, kết hợp hài hòa giữa bảo tồn, cải tạo và xây dựng mới
đô thị xanh, đô thị sinh thái; tăng cường khả năng ứng phó với biến đổi khí hậu
tại các đô thị.
2. Mục
tiêu:
- Cụ thể hóa định hướng Quy
hoạch xây dựng vùng tỉnh Đồng Tháp đến năm 2030, từng bước hoàn chỉnh mạng lưới
đô thị phù hợp với giai đoạn phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và từng bước
nâng cao tỷ lệ đô thị hóa trên địa bàn tỉnh.
- Làm cơ sở phân cấp, phân
loại đô thị; xác định lộ trình đầu tư phát triển đô thị, các khu vực ưu tiên đầu
tư phát triển đô thị theo quy hoạch và kế hoạch cho từng giai đoạn 5 năm; triển
khai các giải pháp và nhiệm vụ thực hiện cho từng giai đoạn nhằm hoàn thiện cơ
chế chính sách, thu hút nguồn vốn và huy động các nguồn lực đầu tư vào mục tiêu
xây dựng đô thị, nâng cao năng lực, trách nhiệm của chính quyền đô thị, thiết lập
kỷ cương và tạo nguồn lực phát triển hệ thống đô thị.
- Cơ sở để xây dựng chương
trình phát triển của từng đô thị, đồng thời huy động các nguồn lực để đầu tư
xây dựng phát triển đô thị, đảm bảo nâng cao chất lượng, diện mạo kiến trúc cảnh
quan đô thị theo hướng hiện đại, văn minh, bền vững và giữ gìn những giá trị, bản
sắc văn hóa của mỗi đô thị.
3. Các
chỉ tiêu về phát triển đô thị:
3.1. Về hệ thống đô thị:
a) Đến năm 2020: Phấn
đấu toàn tỉnh có 23 đô thị, trong đó: 02 đô thị loại II (thành phố Cao Lãnh,
thành phố Sa Đéc), 01 đô thị loại III (thị xã Hồng Ngự), 05 đô thị loại IV (thị
trấn Lấp Vò, thị trấn Mỹ An, thị trấn Mỹ Thọ, thị trấn Tràm Chim, thị trấn
Thanh Bình) và 15 đô thị loại V. Quy mô diện tích đất xây dựng đô thị khoảng
9.500 ha, dân số đô thị khoảng 679.000 người. Tỷ lệ đô thị hóa khoảng 38%.
b) Đến năm 2025: Phấn
đấu toàn tỉnh có 27 đô thị, trong đó: 02 đô thị loại II (thành phố Cao Lãnh,
thành phố Sa Đéc), 01 đô thị loại III (thị xã Hồng Ngự), 08 đô thị loại IV (thị
trấn Lấp Vò, thị trấn Mỹ An, thị trấn Mỹ Thọ, thị trấn Tràm Chim, thị trấn
Thanh Bình, thị trấn Cái Tàu Hạ - Nha Mân, thị trấn Lai Vung, thị trấn Sa Rài)
và 16 đô thị loại V. Quy mô diện tích đất xây dựng đô thị khoảng 12.100 ha, dân
số đô thị khoảng 820.000 người. Tỷ lệ đô thị hóa khoảng 44%.
c) Đến năm 2030: Phấn
đấu toàn tỉnh có 32 đô thị, trong đó: 02 đô thị loại I (thành phố Cao Lãnh, thành
phố Sa Đéc), 01 đô thị loại II (thị xã Hồng Ngự), 01 đô thị loại III (thị xã Mỹ
An), 07 đô thị loại IV (thị trấn Lấp Vò, thị trấn Mỹ Thọ, thị trấn Tràm Chim,
thị trấn Thanh Bình, thị trấn Cái Tàu Hạ - Nha Mân, thị trấn Lai Vung, thị trấn
Sa Rài) và 21 đô thị loại V. Quy mô diện tích đất xây dựng đô thị khoảng 14.800
ha, dân số đô thị khoảng 960.000 người. Tỷ lệ đô thị hóa khoảng 48%.
3.2. Về chất lượng đô
thị:
a) Đến năm 2020:
- Diện tích sàn nhà ở đô thị
bình quân đạt 23 m2/người. Tỷ lệ nhà kiên cố toàn tỉnh đạt khoảng
65%.
- Tỷ lệ giao thông so với diện
tích đất xây dựng đô thị từ 15% trở lên. Tỷ lệ vận tải hành khách công cộng đáp
ứng nhu cầu tại đô thị từ loại IV trở lên đạt từ 10 - 15%; các đô thị loại V đạt
từ 2 - 5%.
- Tỷ lệ dân cư đô thị được cấp
nước sạch tại các đô thị đạt 97%. Tiêu chuẩn cấp nước cho đô thị từ loại IV trở
lên đạt 120 lít/người/ngày đêm, đô thị loại V đạt 100 lít/người/ngày đêm.
- Tỷ lệ bao phủ của hệ thống
thoát nước đạt 85% diện tích lưu vực thoát nước trong các đô thị và 60% lượng
nước thải sinh hoạt được thu gom và xử lý; 100% các cơ sở sản xuất mới áp dụng
công nghệ sạch hoặc trang bị các thiết bị giảm ô nhiễm. Các cơ sở gây ô nhiễm
môi trường nghiêm trọng được xử lý đạt 95%.
- Tỷ lệ chất thải rắn sinh
hoạt thu gom và xử lý đạt 80% tổng lượng chất thải rắn sinh hoạt đô thị; đạt
95% chất thải rắn khu công nghiệp, chất thải rắn y tế nguy hại được thu gom và
xử lý đảm bảo tiêu chuẩn môi trường.
- Tỷ lệ chiều dài các tuyến
đường chính và khu nhà ở, ngõ xóm được chiếu sáng tại các đô thị loại II đạt tỷ
lệ 90%. Từng bước phát triển đồng bộ chiếu sáng đối với đô thị loại III, loại
IV, loại V đạt 85% chiều dài các tuyến đường chính và đạt 80% chiều dài đường
khu nhà ở, ngõ xóm.
- Đất cây xanh đô thị, đối với
đô thị loại II, loại III đạt 7 m2/người, đô thị loại IV, loại V đạt
5 m2/người. Đất cây xanh công cộng khu vực nội thị của các đô thị từ
loại II đến đô thị loại V đạt 3 - 5 m2/người.
b) Đến năm 2025:
- Diện tích sàn nhà ở đô thị
bình quân đạt 26 m2/người. tỷ lệ nhà kiên cố toàn tỉnh đạt khoảng
70%.
- Tỷ lệ giao thông so với diện
tích đất xây dựng đô thị từ 20% trở lên. Tỷ lệ vận tải hành khách công cộng đáp
ứng nhu cầu tại đô thị từ loại IV trở lên đạt từ 15 - 20%; các đô thị loại V đạt
từ 5 - 10%.
- Tỷ lệ dân cư đô thị được cấp
nước sạch tại các đô thị đạt 100%. Tiêu chuẩn cấp nước cho đô thị từ loại đạt120
lít/người/ngày đêm, đô thị loại V đạt IV trở lên 100 lít/người/ngày đêm.
- Tỷ lệ bao phủ của hệ thống
thoát nước đạt 90% diện tích lưu vực thoát nước trong các đô thị và 65% lượng
nước thải sinh hoạt được thu gom và xử lý; 100% các cơ sở sản xuất mới áp dụng
công nghệ sạch hoặc trang bị các thiết bị giảm ô nhiễm. Các cơ sở gây ô nhiễm
môi trường nghiêm trọng được xử lý đạt 90%.
- Tỷ lệ chất thải rắn sinh
hoạt của đô thị, khu, cụm công nghiệp được thu gom và xử lý đạt 95%; đạt 100%
chất thải rắn y tế nguy hại được thu gom và xử lý đảm bảo tiêu chuẩn môi trường.
- Tỷ lệ chiều dài các tuyến
đường chính và khu nhà ở, ngõ xóm được chiếu sáng tại các đô thị loại II đạt tỷ
lệ 95%; các đô thị loại III, loại IV, loại V đạt 90% chiều dài các tuyến đường
chính và đạt 85% chiều dài đường khu nhà ở, ngõ xóm.
- Đất cây xanh đô thị, đối với
đô thị loại II, loại III đạt 10 m2/người; đô thị loại IV đạt 7 m2/người;
đô thị loại V đạt 3 - 4 m2/người. Đất cây xanh công cộng khu vực nội
thị của các đô thị từ loại II đến đô thị loại V đạt 4 - 6 m2/người.
c) Đến năm 2030:
- Diện tích sàn nhà ở đô thị
bình quân đạt 29 m2/người. Tỷ lệ nhà kiên cố toàn tỉnh đạt khoảng
75%.
- Tỷ lệ giao thông so với diện
tích đất xây dựng đô thị từ 25% trở lên. Tỷ lệ vận tải hành khách công cộng đáp
ứng nhu cầu tại đô thị từ loại IV trở lên đạt từ 20 - 30%; các đô thị loại V đạt
từ 10 - 15%.
- Tỷ lệ dân cư đô thị được cấp
nước sạch tại các đô thị đạt 100%. Tiêu chuẩn cấp nước cho đô thị từ loại IV trở
lên đạt ≥150 lít/người/ngày đêm, đô thị loại V đạt ≥120 lít/người/ngày đêm.
- Tỷ lệ bao phủ của hệ thống
thoát nước đạt 95% diện tích lưu vực thoát nước trong các đô thị và 70% lượng
nước thải sinh hoạt được thu gom và xử lý; 100% các cơ sở sản xuất mới áp dụng
công nghệ sạch hoặc trang bị các thiết bị giảm ô nhiễm. Các cơ sở gây ô nhiễm
môi trường nghiêm trọng được xử lý đạt 100%.
- Tỷ lệ chất thải rắn sinh
hoạt của đô thị, khu, cụm công nghiệp được thu gom và xử lý đạt 100%; đạt 100%
chất thải rắn y tế nguy hại được thu gom và xử lý đảm bảo tiêu chuẩn môi trường.
- Tỷ lệ chiều dài các tuyến
đường chính và khu nhà ở, ngõ xóm được chiếu sáng tại các đô thị loại I đến loại
II đạt tỷ lệ 100%; các đô thị loại III, loại IV, loại V đạt 95% chiều dài các
tuyến đường chính và đạt 90% chiều dài đường khu nhà ở, ngõ xóm.
- Đất cây xanh đô thị, đối với
đô thị loại I, loại II đạt 15 m2/người; đô thị loại III, loại IV đạt
10 m2/người; đô thị loại V đạt 4 - 5 m2/người. Đất cây
xanh công cộng khu vực nội thị của các đô thị từ loại I đến đô thị loại V đạt 6
- 8 m2/người.
4.
Danh mục lộ trình nâng loại đô thị:
Tập trung đầu tư xây dựng đô
thị mới, gắn với việc mở rộng, nâng cấp, chỉnh trang đô thị và trung tâm cấp
Vùng theo hướng văn minh, hiện đại, có bản s c, thân thiện môi trường; hình
thành và phát triển đồng bộ các đô thị là trung tâm hành chính huyện; thu hút đầu
tư phát triển các đô thị tiềm năng. Cụ thể phân làm 03 giai đoạn chính cần tập
trung đầu tư và phát triển như sau:
- Giai đoạn từ nay đến
năm 2020: Tập trung nguồn lực đầu tư phát triển, nâng cấp thành phố Cao
Lãnh và thành phố Sa Đéc lên đô thị loại II, thị xã Hồng Ngự lên đô thị loại
III; Hoàn thiện đầy đủ tiêu chí đô thị loại IV còn thiếu cho thị trấn Mỹ An, thị
trấn Lấp Vò và thị trấn Mỹ Thọ; Cải tạo, nâng cấp thị trấn Tràm Chim (huyện Tam
Nông), thị trấn Thanh Bình (huyện Thanh Bình) lên đô thị loại IV; Hoàn thiện đầy
đủ tiêu chí cho các đô thị loại V mới thành lập, trong đó thành lập thị trấn
Thường Thới Tiền (huyện Hồng Ngự); Phát triển mới 08 đô thị loại V gồm: Mỹ Hiệp
(huyện Cao Lãnh), Tân Thành (huyện Lai Vung), Bình Thành (huyện Thanh Bình), An
Long (huyện Tam Nông), Tân Khánh Trung, Mỹ An Hưng B (huyện Lấp Vò), Thường Phước
(huyện Hồng Ngự), Dinh Bà (huyện Tân Hồng).
- Giai đoạn 2021-2025: Hoàn
thiện đầy đủ tiêu chí đô thị loại II cho thành phố Cao Lãnh và thành phố Sa Đéc
và tiêu chí đô thị loại III cho thị xã Hồng Ngự, trong đó tập trung xây dựng
thành phố Cao Lãnh và thành phố Sa Đéc tiếp cận tiêu chí đô thị loại I, thị xã
Hồng Ngự tiếp cận tiêu chí đô thị loại II; Đầu tư xây dựng đô thị Mỹ An tiếp cận
đô thị loại III, trong đó nâng cấp đô thị Mỹ An lên thành thị xã; Cải tạo, nâng
cấp thị trấn Lai Vung (huyện Lai Vung), thị trấn Sa Rài (huyện Tân Hồng), thị trấn
Cái Tàu Hạ - Nha Mân (huyện Châu Thành) lên đô thị loại IV; Phát triển mới 04
đô thị loại V gồm: Giồng Găng (huyện Tân Hồng), An Phong (huyện Thanh Bình),
Phương Trà (huyện Cao Lãnh), Phong Hòa (huyện Lai Vung).
- Giai đoạn 2026 - 2030: Nâng
cấp thành phố Cao Lãnh và thành phố Sa Đéc lên đô thị loại I, thị xã Hồng Ngự
lên loại II và thị xã Mỹ An lên đô thị loại III. Phát triển mới 05 đô thị loại
V gồm: Long Khánh B (huyện Hồng Ngự); Tân Thạnh, Tân Mỹ (huyện Thanh Bình);
Bình Hàng Trung (huyện Cao Lãnh); Tân Dương (huyện Lai Vung).
(Chi tiết kèm theo Phụ lục I)
5.
Chương trình dự án ưu tiên đầu tư:
5.1. Chương trình dự
án ưu tiên đầu tư phát triển hệ thống hạ tầng khung và công trình đầu mối hạ tầng
kỹ thuật kết nối hệ thống đô thị:
- Tập trung phát triển Khu
kinh tế cửa khẩu, các trung tâm thương mại nội địa, các chợ đầu mối, chợ biên
giới... Hoàn thiện và mở rộng các khu, cụm công nghiệp hiện hữu, quy hoạch và
xây dựng mới các khu, cụm công nghiệp tại các đô thị trung tâm tiểu vùng.
- Đầu tư xây dựng hoàn thiện
các hạng mục công trình theo Đề án phát triển du lịch tỉnh Đồng Tháp tại các
khu, điểm du lịch trọng điểm như: Khu di tích Gò Tháp, Khu du lịch Xẻo Quýt,
Khu du lịch Gáo Giồng, Khu di tích cụ Phó bảng Nguyễn Sinh Sắc; Vườn quốc gia
Tràm Chim; Làng hoa Sa Đéc… Xây dựng các khu du lịch nghỉ dưỡng, giải trí tại
các khu vực cù lao...
- Về giao thông: Tiếp tục
theo dõi, hỗ trợ và đề nghị các cơ quan Trung ương thực hiện tốt các dự án đầu
tư trên địa bàn tỉnh như: Quốc lộ 30 đoạn Cao Lãnh - Hồng ngự, Tuyến N1, dự án
nâng cấp Quốc lộ 54 (giai đoạn 2), dự án Quốc lộ 30 đoạn thị xã Hồng Ngự - Dinh
Bà; Ưu tiên đầu tư các tuyến đường kết nối các vùng tỉnh và các đô thị động lực
của tỉnh như: đường ĐT.846 đoạn từ Tân Nghĩa đến Quốc lộ 30, mở rộng mặt đường
ĐT.845 đoạn Mỹ An - Trường Xuân, đường ĐT.852B đoạn từ ĐT.849 đến ĐH.64 huyện Lấp
Vò, đường ĐT.854 đoạn Quốc lộ 80 đến ranh tỉnh Vĩnh Long, đường ĐT.852B - giai
đoạn II (đường vành đai Tây B c), đường ĐT.849 đoạn từ ĐT.848 đến Quốc lộ 54 và
các nút giao thông, hệ thống cầu trên các tuyến đường tỉnh; Dự án đầu tư hệ thống
giao thông kết nối hạ tầng du lịch và nông nghiệp.
- Về cấp nước: Cải tạo nâng
cấp nhà máy nước tại các đô thị. Xây dựng các tuyến ống phân phối cấp nước sạch
cho các đô thị.
- Về thoát nước thải: Tập
trung đầu tư mở rộng mạng lưới đường ống thu gom nước thải đưa về trạm xử lý nước
thải phường 3, thành phố Cao Lãnh để đạt công suất 10.000 m3/ngày
đêm. Xây dựng mới nhà máy xử lý nước thải công suất 7.000 m3/ngày
đêm tại thị xã Hồng Ngự, thị trấn Mỹ An, thị trấn Lấp Vò…
- Về quản lý chất thải rắn
và nghĩa trang: Đầu tư xây dựng các nhà máy xử lý tái chế rác thải tập trung và
các nghĩa trang theo Quy hoạch hệ thống các khu xử lý chất thải rắn và nghĩa
trang của tỉnh.
- Cấp điện: Cải tạo nâng
công suất các trạm biến thế 220/110KV, 110/22KV hiện hữu, xây dựng mới trạm
110KV cho các đô thị, khu công nghiệp và khu du lịch…
- Đầu tư cải tạo chỉnh trang
cảnh quan ven sông đối với các nhánh sông, kênh rạch đi qua đô thị; Xây dựng dự
án k sông Tiền, sông Hậu tại các khu vực đô thị.
5.2. Chương trình dự
án ưu tiên đầu tư cho các đô thị:
Bao gồm các chương trình, dự
án được ưu tiên tập trung sử dụng nguồn vốn ngân sách nhằm xử lý các vấn đề ưu
tiên nhất còn tồn đọng tại các đô thị hiện hữu hoặc hình thành các dự án động lực
quan trọng phát triển đô thị, chủ yếu tập trung vào các dự án hạ tầng kỹ thuật
đô thị. Các chương trình, dự án ưu tiên cho các đô thị là tiền đề để chính quyền
tỉnh, thành phố, thị xã, huyện và các cơ quan chức năng khác lập các chương
trình phát triển mỗi đô thị hoặc các chương trình ưu tiên hàng năm nhằm xây dựng
hạ tầng đô thị.
a) Thành phố Cao Lãnh: Tập
trung thu hút đầu tư, phát triển thành phố Cao Lãnh là đô thị trung tâm vùng
kinh tế của Tỉnh. Thành phố Cao Lãnh định hướng phát triển đạt tiêu chuẩn đô thị
loại II (đến năm 2020 hoàn thành cơ bản các chỉ tiêu này). Dự án cụ thể như
sau:
- Triển khai điều chỉnh quy
hoạch chung thành phố Cao Lãnh theo tiêu chí đô thị loại II;
- Đầu tư nâng cấp, phát triển
hệ thống đường giao thông đô thị như trục đường Lý Thường Kiệt nối dài, đường
ven sông Tiền, đường Ngô Thời Nhậm (nối dài), đường Sở Tư pháp kết nối ra cầu
Cao Lãnh… Kết hợp các dự án mở mới các tuyến đường để hình thành các khu dân
cư, thương mại, dịch vụ phù hợp. Tổ chức cải tạo, nạo vét, k bờ hệ thống sông
trên địa bàn thành phố như sông Cái Sao Thượng, sông Cao Lãnh... Tập trung đầu
tư, vận hành, khai thác chương trình nâng cấp đô thị (vốn vay từ WB) để chỉnh
trang, nâng cấp các khu vực tập trung đông dân cư, hạ tầng kém. Cải tạo hệ thống
thoát nước đô thị và xây dựng hệ thống xử lý nước thải đô thị, xây dựng, cải tạo,
nâng cấp, chỉnh trang đô thị, bảo vệ môi trường.... Từng bước đầu tư xây dựng
các hạng mục hạ tầng để ngầm hóa các tuyến ống, dây hiện nay.
- Tiếp tục rà soát, điều chỉnh,
chỉnh trang các quy hoạch hiện không còn phù hợp. Từng bước lập thiết kế đô thị
cho các trục đường chính trong đô thị để làm cơ sở Nhà nước và nhân dân cùng
tham gia xây dựng kiến trúc, cảnh quan đô thị. Ưu tiên các chương trình dự án
xây dựng quy chế quản lý quy hoạch kiến trúc đô thị nhằm tăng năng lực quản lý
của địa phương, giúp dễ dàng hơn trong việc cấp phép cũng như chỉ dẫn xây dựng
trên toàn thành phố; Tại các tuyến chính, tuyến đường trung tâm như đường Lý
Thường Kiệt, đường Nguyễn Huệ, đường Phạm Hữu Lầu, đường Tôn Đức Thắng… đầu tư
xây dựng, cải tạo, chỉnh trang cây xanh, gạch lát vỉa hè và bổ sung các tiện
ích công cộng đô thị nhằm đạt tiêu chí của tuyến phố văn minh.
- Tiếp tục đầu tư, mời gọi đầu
tư các hạng mục hạ tầng phục vụ thương mại, du lịch như hệ thống khách sạn, nhà
hàng, nâng cấp hệ thống chợ, thực hiện các dự án kho hàng bến bãi. Phát triển
hoàn thiện các khu đô thị mới tại phường 3, 4, 6, 11, Hòa Thuận, Mỹ Phú và xã Mỹ
Tân…
b) Thành phố Sa Đéc: Tập
trung thu hút đầu tư, phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật và xã hội theo hướng
đầu mối vùng phía Nam sông Tiền bao gồm: thương mại theo hướng tập trung xuất
khẩu, phân phối. Thành phố Sa Đéc tiếp tục phát triển đạt tiêu chuẩn đô thị loại
II (đến năm 2020 hoàn thành cơ bản các chỉ tiêu này) Dự án cụ thể như sau:
- Triển khai điều chỉnh quy
hoạch chung thành phố Sa Đéc theo tiêu chí đô thị loại II.
- Hệ thống giao thông đô thị:
Đường từ nút giao thông phường Tân Quy Đông đến bến phà Sa Đéc - Miễu Trắng-cầu
Cái Đôi, đường Trần Thị Nhượng đoạn từ đường ĐT.848 đến vành đai đường ĐT.848,
đường Nguyễn Sinh Sắc đoạn từ Nghĩa trang liệt sĩ đến nút giao thông Phú Long,
đường Nguyễn Tất Thành đoạn từ đường Nguyễn Sinh Sắc đến QL.80, đường Phạm Hữu
Lầu đoạn từ đường Nguyễn Tất Thành đến vành đai đường ĐT.848, đường nối từ cụm
dân cư Tân Hòa đến đường ĐT.852, đường Nguyễn Thị Minh Khai đoạn từ đường Nguyễn
Sinh Sắc đến đường ĐT.852, đường vào khu liên hợp TDTT đoạn từ đường Nguyễn
Sinh Sắc đến đường ĐT.852, vành đai đường ĐT.848 đoạn từ cầu Sa Đéc 2 đến nút
giao QL.80, đường Hoàng Sa khu vực phường 3 và đường Trường Sa khu vực phường
4.
- Hạ tầng xã hội: Khu liên hợp
thể dục thể thao, nhà ở xã hội, nhà cao tầng, trường học, nhà hát, rạp chiếu
phim, bảo tàng, trung tâm thương mại dịch vụ cao tầng, bến xe Sa Đéc đạt chuẩn
loại II, hệ thống thu gom và xử lý nước thải sinh hoạt cho toàn đô thị, nhà máy
xử lý chất thải rắn, mở rộng nghĩa trang, nhà tang lễ khu vực nội thị.
- Phát triển các khu đô thị:
Tái thiết đô thị tại khu dân cư khóm 3 phường 3, chỉnh trang khu đô thị tại phường
An Hòa (khu dân cư An Hòa), mở rộng đô thị theo hướng giới hạn bởi các trục đường
chính (vành đai đường ĐT.848, đường ĐT.848, đường ĐT.852 và đường QL.80).
c) Thị xã Hồng Ngự: Đầu
tư xây dựng, nâng cấp các tiêu chí còn thiếu của thị xã Hồng Ngự đạt tối đa
tiêu chí đô thị loại IV và đạt tiêu chí đô thị loại III (đến năm 2025 hoàn
thành cơ bản các tiêu chí này) gồm: giao thông, tiêu thoát nước - thủy lợi, cây
xanh, thu gom xử lý chất thải rắn - nghĩa trang, Dự án cụ thể như sau:
- Xây dựng mới hệ thống giao
thông đô thị như: Đường Nguyễn Tất Thành (kết nối KDC Bờ Đông với CDC An
Thành), các tuyến đường theo đồ án quy hoạch được duyệt. Cải tạo, nâng cấp hệ
thống giao thông hiện hữu của đô thị như: đường Thiên Hộ Dương, đường Chu Văn
An, đường ĐT.841 (cầu Sở Thượng), đường đan liên ấp An Hòa và An Thịnh, mở rộng
đường đal phường An Lạc (từ Nhà Thờ đến cống xả lũ), nâng cấp nhựa tuyến đường
đal An Lạc - Thường Thới Hậu A, đường Bờ Nam kênh Tứ Thường và tuyến đường tuần
tra biên giới, mở rộng đường đal Mộc Rá, nâng cấp các đường nội bộ CDC trung
tâm phường An Lạc theo quy hoạch (đường số 1 đến số 8), nâng cấp các đường nội
bộ CDC trung tâm xã Bình Thạnh theo quy hoạch (đường số 1 đến số 7)…
- Nạo vét, khơi dòng, cải tạo
luồng lạch để thuận lợi cho việc lưu thông. Xây dựng các tuyến kè dọc bờ sông
Tiền ở khu vực trung tâm để bảo vệ chống sạt lở và tạo cảnh quan.
- Xây dựng các công viên,
hoa viên trong các khu dân cư nội thị hiện hữu như: Công viên TDC mương Ông Diệp,
quảng trường Võ Nguyên Giáp, hoa viên cầu Hồng Ngự… Cải tạo và xây dựng mới tuyến
cảnh quan dọc kênh Hồng Ngự - Vĩnh Hưng, ven sông Tiền… Mở rộng, nâng cấp nhà
máy nước An Lộc.
Lắp đặt các tuyến ống cấp nước.
Xây dựng trạm xử lý nước thải số 1, số 2. Xây dựng hệ thống thu gom nước thải
khu vực phường An Thạnh, An Lộc, An Bình. Xây dựng mới khu xử lý chất thải rắn,
nghĩa trang tại xã Bình Thạnh. Mở rộng nghĩa trang hiện hữu thành công viên
nghĩa trang.
- Xây mới các khu vực chức
năng, các hạng mục trọng điểm được đề xuất theo quy hoạch, ưu tiên các dự án có
tầm quan trọng, tác động đến chiến lược phát triển kinh tế của địa phương như:
Dự án chỉnh trang Khu đô thị An Thạnh; Dự án chỉnh trang khu 1, khu 2 khóm An
Thạnh A, phường An Lộc; Trung tâm thương mại - dịch vụ Khu dân cư Bờ Đông; Dự
án khu đô thị phường An Thạnh, Khu đô thị Bờ Nam; Dự án cụm công nghiệp An Hòa,
Dự án chợ chuyên kinh doanh và xay xát chế biến nông sản khu vực biên giới xã
Tân Hội…
d) Thị trấn Mỹ An: Tiếp
tục cải tạo, chỉnh trang đô thị hiện hữu, hoàn thiện hệ thống hạ tầng đô thị Mỹ
An nhằm đạt tối đa các tiêu chí của đô thị loại IV, phấn đấu các tiêu chí của
đô thị loại III. Cụ thể:
- Tập trung đầu tư xây dựng
theo chỉ tiêu còn thiếu của đô thị theo tiêu chí đô thị loại IV, như: giao
thông, thoát nước, thương mại, dịch vụ, văn hóa thể thao và cảnh quan đô thị.
- Xây mới các khu vực chức
năng, các hạng mục trọng điểm được đề xuất theo quy hoạch, ưu tiên các dự án có
tầm quan trọng, tác động đến chiến lược phát triển kinh tế của địa phương như:
Khu thương mại dịch vụ Bắc thị trấn Mỹ An, Hạ tầng khu dân cư Đông thị trấn Mỹ
An, Khu dân cư trung tâm Đốc Binh Kiều…
đ) Các thị trấn: Lấp Vò,
Mỹ Thọ, Tràm Chim, Thanh Bình, Cái Tàu Hạ, Lai Vung, Sa Rài và các đô thị: Thường
Thới Tiền, Vĩnh Thạnh, Định Yên, Trường Xuân: Tiếp tục cải tạo, chỉnh trang
đô thị hiện hữu, hoàn thiện hệ thống hạ tầng đô thị nhằm đạt tối đa các tiêu
chí của đô thị loại IV (thị trấn Lấp Vò, huyện Lấp Vò; thị trấn Mỹ Thọ, huyện
Cao Lãnh; thị trấn Tràm Chim, huyện Tam Nông; thị trấn Thanh Bình, huyện Thanh
Bình; thị trấn Cái Tàu Hạ - Nha Mân, huyện Châu Thành; Thị trấn Lai Vung, huyện
Lai Vung; thị trấn Sa Rài, huyện Tân Hồng) và các tiêu chí của đô thị loại V (
thị trấn Thường Thới Tiền, huyện Hồng Ngự; trung tâm xã Vĩnh Thạnh và Định Yên,
huyện Lấp Vò; trung tâm xã Trường Xuân, huyện Tháp Mười); Xây mới các khu vực
chức năng, các hạng mục trọng điểm được đề xuất theo quy hoạch, ưu tiên các dự
án có tầm quan trọng, tác động đến chiến lược phát triển kinh tế của địa
phương.
e) Các đô thị phát triển
mới (Mỹ Hiệp, Phương Trà, Bình Hàng Trung - huyện Cao Lãnh; Tân Thành, Phong
Hòa, Tân Dương - huyện Lai Vung; Bình Thành, An Phong, Tân Thạnh, Tân Mỹ - huyện
Thanh Bình; An Long - huyện Tam Nông; Tân Khánh Trung, Mỹ An Hưng B - huyện Lấp
Vò; Dinh Bà, Giồng Găng - huyện Tân Hồng; Thường Phước, Long Khánh B - huyện Hồng
Ngự):
Hiện nay đều là các điểm
trung tâm cụm xã. Chính vì vậy cần có các chương trình, dự án đầu tư nhằm hoàn
thiện hệ thống hạ tầng hiện hữu theo hướng hiện đại hóa, đáp ứng tiêu chuẩn đô
thị như xây dựng hệ thống cấp nước sạch, chỉnh trang các tuyến giao thông liên
xã, giao thông làng xóm theo chuẩn giao thông đô thị, xây dựng hệ thống cống
riêng, thu gom và tập trung nước, rác thải, chỉnh trang các dự án thủy lợi nông
thôn… Ngoài ra cần tiếp tục ưu tiên các dự án cấp Vùng đặc biệt là các dự án về
giao thông nhằm tạo điều kiện kết nối, thúc đẩy phát triển kinh tế khu vực.
6. Nhu cầu
vốn đầu tư và các giải pháp về vốn
6.1. Tổng hợp nhu cầu
vốn đầu tư
Nhu cầu vốn đầu tư phát triển
đô thị toàn tỉnh: khoảng 80.731,007 tỷ đồng. Trong đó:
* Phân theo giai đoạn thực
hiện:
- Giai đoạn đến năm 2020:
32.456,481 tỷ đồng.
- Giai đoạn 2021 - 2025:
22.014,633 tỷ đồng.
- Giai đoạn 2026 - 2030:
26.259,893 tỷ đồng.
* Phân theo lĩnh vực:
- Hệ thống hạ tầng kỹ thuật
khung: khoảng 16.275,206 tỷ đồng, gồm:
+ Giao thông: khoảng
7.075,362 tỷ đồng.
+ Cấp điện: khoảng 2.327,767
tỷ đồng.
+ Cấp nước: khoảng 1.342,041
tỷ đồng.
+ Thoát nước, rác thải và
nghĩa trang: khoảng 5.530,036 tỷ đồng.
- Mạng lưới đô thị: khoảng
64.455,801 tỷ đồng, gồm:
+ Thành phố Cao Lãnh: khoảng
17.151,874 tỷ đồng.
+ Thành phố Sa Đéc: khoảng
10.364,577 tỷ đồng.
+ Thị xã Hồng Ngự: khoảng
6.154,184 tỷ đồng.
+ Huyện Tân Hồng: khoảng
2.944,863 tỷ đồng.
+ Huyện Hồng Ngự: khoảng
2.861,583 tỷ đồng.
+ Huyện Tam Nông: khoảng
2.158,982 tỷ đồng.
+ Huyện Thanh Bình: khoảng
3.728,887 tỷ đồng.
+ Huyện Tháp Mười: khoảng
6.398,326 tỷ đồng.
+ Huyện Cao Lãnh: khoảng
3.278,971 tỷ đồng.
+ Huyện Lấp Vò: khoảng
4.011,615 tỷ đồng.
+ Huyện Lai Vung: khoảng
3.307,821 tỷ đồng.
+ Huyện Châu Thành: khoảng
2.094,118 tỷ đồng.
(Chi tiết kèm theo Phụ lục II)
Để Chương trình có tính khả
thi cao với tổng nhu cầu vốn đến năm 2030 khoảng 80.731,007 tỷ đồng, cần thực
hiện:
- Về cơ cấu nguồn vốn: Ngoài
vốn ngân sách, tiếp tục kiến nghị các nguồn hỗ trợ từ Trung ương để xây dựng hệ
thống hạ tầng giao thông quan trọng vùng. Huy động thêm nhiều nguồn lực, đặc biệt
là nguồn vốn từ xã hội hóa, nguồn vốn từ các tổ chức trong nước và quốc tế được
lồng ghép với các Chương trình quốc gia, Chương trình mục tiêu quốc gia,…
- Về giải pháp nguồn vốn:
Xác định các nguyên tắc sử dụng vốn và ưu tiên sử dụng vốn ngân sách; đề xuất nội
dung và khu vực ưu tiên đầu tư theo các giai đoạn phù hợp với yêu cầu nâng cấp
và phát triển đô thị theo quy hoạch.
6.2. Xác định nguồn vốn
đầu tư
Dự kiến cơ cấu nguồn vốn đầu
tư phát triển đô thị bao gồm: nguồn vốn ngân sách địa phương quản lý chủ yếu là
vốn ngân sách địa phương dành cho đầu tư phát triển và vốn huy động từ đất đai
chiếm 6,5 - 7,5%; nguồn vốn ngân sách do Trung ương hỗ trợ chiếm 4,5 - 5,5%; vốn
đầu tư của nhân dân và doanh nghiệp chiếm 47,0 - 49,0%; vốn đầu tư nước ngoài
và vốn khác chiếm 39,0 - 41,0%.
Dự báo nhu cầu vốn huy động
|
TT
|
Cơ cấu nguồn vốn
|
Giai đoạn đến năm 2030
|
|
Tổng vốn đầu tư (tỷ đồng)
|
Cơ cấu nguồn vốn (%)
|
|
|
Tổng vốn đầu tư
|
80.731,007
|
100
|
|
1
|
Vốn ngân sách địa phương
quản lý
|
5.620,188
|
6,96
|
|
2
|
Vốn ngân sách Trung ương đầu
tư trên địa bàn
|
4.067,533
|
5,04
|
|
3
|
Vốn đầu tư của dân và doanh
nghiệp
|
38.812,849
|
48,08
|
|
4
|
Vốn đầu tư nước ngoài và vốn
khác
|
32.230,437
|
39,92
|
(Chi tiết kèm theo Phụ lục III)
6.3. Các giải pháp thực
hiện vốn
- Ưu tiên sử dụng vốn ngân sách
thực hiện các dự án trọng điểm kết cấu hạ tầng kỹ thuật diện rộng cấp tỉnh, các
chương trình, dự án tạo động lực phát triển các trọng điểm đô thị Cao Lãnh, Sa
Đéc, Hồng Ngự; các dự án thuộc kế hoạch nâng loại và nâng cấp đô thị.
- Nghiên cứu các chương
trình, dự án đặc thù có thể sử dụng nguồn vốn từ ngân sách Trung ương hoặc sử dụng
vốn viện trợ từ các tổ chức tài chính trong nước hoặc quốc tế như ADB, WB, …;
- Phát huy nguồn vốn xã hội
hóa để tăng cường chất lượng sống trong các khu dân cư. Vận động nhân dân tham
gia đóng góp nguồn lực vào phát triển hạ tầng đô thị.
- Tăng cường công tác xúc tiến,
kêu gọi đầu tư các dự án thuộc Chương trình kết cấu hạ tầng sử dụng nguồn vốn
ODA, vốn doanh nghiệp bằng nhiều phương thức của PPP (đối tác công - tư) như: BOT
(hợp đồng xây dựng - kinh doanh - chuyển giao), BT (hợp đồng xây dựng - chuyển
giao), BOO (hợp đồng Xây dựng- Sở hữu- Kinh doanh),…
7. Các
giải pháp thực hiện:
7.1. Giải pháp xây dựng,
quản lý và thực hiện quy hoạch:
- Lập và điều chỉnh quy hoạch
chung xây dựng các đô thị hiện hữu phù hợp với tình hình phát triển thực tế của
đô thị. Lập và hoàn chỉnh quy hoạch chi tiết các khu chức năng đô thị, các thị
trấn, điểm tập trung dân cư, các khu vực có khả năng phát triển hoặc có khả
năng kêu gọi và thu hút nguồn vốn đầu tư.
- Ban hành quy chế quản lý
theo quy hoạch, trong đó quan tâm đến giải pháp công bố quy hoạch xây dựng để
nhân dân biết, thực hiện. Ban hành Quy chế quản lý kiến trúc, cảnh quan cho từng
đô thị.
- Đẩy nhanh tiến độ triển
khai thực hiện đầu tư xây dựng hạ tầng các khu, cụm công nghiệp để thu hút các
nhà đầu tư.
- Tăng cường công tác kiểm
tra, giám sát việc thực hiện xây dựng theo quy hoạch đô thị trên địa bàn toàn Tỉnh.
- Có đánh giá tác động trong
công tác quy hoạch với các yếu tố như: đời sống việc làm của dân cư đô thị, biến
đổi khí hậu, ô nhiễm môi trường, chống ngập đô thị, ùn tắc giao thông.
7.2. Giải pháp về thu
hút đầu tư:
- Nghiên cứu, đề xuất chính
sách vận động, thu hút đầu tư đối với các doanh nghiệp. Tiếp tục củng cố và xây
dựng cơ quan xúc tiến đầu tư và hỗ trợ doanh nghiệp để đáp ứng được nhu cầu thực
tế.
- Tiếp tục rà soát và xây dựng
thông tin chi tiết về dự án đối với danh mục kêu gọi đầu tư để làm cơ sở cho việc
kêu gọi các nhà đầu tư.
- Tham gia tích cực các
Chương trình xúc tiến đầu tư quốc gia.
- Tạo điều kiện thuận lợi
thu hút các nhà đầu tư vào lĩnh vực xử lý rác thải, năng lượng tái tạo.
7.3. Giải pháp về
chính sách:
- Tiếp tục rà soát các quy định,
chính sách về đầu tư, kinh doanh nhằm đề xuất sửa đổi các nội dung không đồng bộ,
thiếu nhất quán, sửa đổi các quy định còn bất cập, chưa rõ ràng, liên quan đến
thủ tục đầu tư và kinh doanh.
- Tiếp tục cụ thể hóa các
chính sách về các ưu đãi khuyến khích đầu tư vào các lĩnh vực: Phát triển đô thị;
phát triển hạ tầng kỹ thuật (cấp thoát nước, môi trường đô thị,…); phát triển
nhà ở xã hội và nhà ở cho người có thu nhập thấp; xây dựng công trình phúc lợi
(nhà ở, bệnh viện, trường học, văn hóa, thể thao) cho người lao động làm việc
trong các khu, cụm công nghiệp; các dự án đầu tư trong lĩnh vực nông nghiệp
công nghệ cao đã được các cơ quan ban hành để có thể áp dụng phù hợp vào thực tế.
- Tiếp tục rà soát các dự án
đã cấp giấy chứng nhận đầu tư, trên cơ sở đó có biện pháp hỗ trợ, tập trung
tháo gỡ vướng mắc và tạo điều kiện để dự án sớm triển khai.
- Tiếp tục thực hiện thành
công Đề án đơn giản hóa thủ tục hành chính trên các lĩnh vực quản lý nhà nước để
tiếp tục thu hút vốn đầu tư.
- Tiếp tục nâng cao hiệu quả
việc phòng, chống tham nhũng, tiêu cực và tình trạng nhũng nhiễu đối với nhà đầu
tư. Đề cao tinh thần trách nhiệm cá nhân trong xử lý công việc, thực hành tiết
kiệm, chống lãng phí ở các cơ quan quản lý nhà nước của địa phương.
- Duy trì cơ chế đối thoại
thường xuyên giữa lãnh đạo các đơn vị, các ngành với các nhà đầu tư để giải quyết
kịp thời các khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện chính sách và pháp
luật hiện hành, đảm bảo các dự án hoạt động hiệu quả, nhằm tiếp tục củng cố
lòng tin của nhà đầu tư đối với môi trường đầu tư kinh doanh tại địa phương, tạo
hiệu ứng lan tỏa và tác động tích cực đến nhà đầu tư mới.
- Nâng cao nhận thức cộng đồng
trong việc xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh, nếp sống đô thị văn minh hiện
đại và phát triển bền vững.
7.4. Giải pháp về nguồn
nhân lực:
- Tạo mọi điều kiện thuận lợi
để thu hút các dự án nhằm đào tạo lao động ở các trình độ, góp phần thực hiện mục
tiêu nâng cao tỷ lệ lao động qua đào tạo.
- Điều chỉnh chuyển dịch cơ
cấu lao động theo tốc độ chuyển dịch cơ cấu kinh tế; nâng cao trình độ lao động,
đặc biệt là đối với nông dân bị thu hồi đất sản xuất để giao cho dự án.
- Tạo các cơ chế chính sách
xã hội để các doanh nghiệp chăm lo về chỗ ở cho công nhân.
7.5. Xác định các mục
tiêu ưu tiên đầu tư:
Các cấp chính quyền đô thị
xây dựng kế hoạch đầu tư và lựa chọn danh mục các công trình ưu tiên đầu tư để
triển khai thực hiện hàng năm, lựa chọn các dự án có tiềm năng, có sức hấp dẫn
để thu hút đầu tư; đẩy mạnh việc thực hiện xã hội hóa đầu tư.
Điều 2.
Tổ chức thực hiện
1. Sở Xây dựng:
a) Triển khai công bố Chương
trình phát triển đô thị tỉnh Đồng Tháp đến năm 2020, định hướng đến năm 2030.
b) Xây dựng kế hoạch thực hiện
Chương trình phát triển đô thị cho từng giai đoạn cụ thể. Giám sát việc thực hiện
đầu tư phát triển hạ tầng đô thị tại các đô thị trên địa bàn tỉnh theo đúng tiến
độ.
c) Hướng dẫn quy trình lập
các đề án phân loại đô thị, đề án nâng cấp đô thị theo quy định pháp luật hiện
hành. Đề xuất, tham mưu và lập kế hoạch phát triển các điểm dân cư tập trung có
xu hướng phát triển trở thành đô thị loại V trình UBND tỉnh để có cơ sở lập đề
án phân loại đô thị.
d) Hướng dẫn UBND các huyện,
thị xã, thành phố trong công tác lập, phê duyệt và quản lý các quy hoạch chung,
quy hoạch phân khu và quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị; kể cả các khu vực dân
cư đô thị chỉnh trang, đảm bảo định hướng phát triển đô thị theo mục tiêu đề
ra.
đ) Tổ chức xây dựng và quản
lý hệ thống cơ sở dữ liệu, cung cấp thông tin về phát triển đô thị trên phạm vi
toàn tỉnh; Kiểm tra kết quả thực hiện của Chương trình và định kỳ báo cáo UBND
tỉnh.
2. Sở Kế hoạch và Đầu tư:
a) Chủ trì, phối hợp với các
sở, ban, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố nghiên cứu, tham mưu đề xuất
quy định về cơ chế vốn cho phát triển cơ sở hạ tầng xã hội và hạ tầng kỹ thuật
đô thị sử dụng vốn ngân sách.
b) Chủ trì, phối hợp với các
sở, ban, ngành có liên quan nghiên cứu, tham mưu đề xuất phương án vận động thu
hút nguồn vốn ODA cho các hoạt động của Chương trình, tổ chức xúc tiến đầu tư
phát triển đô thị từ các nguồn vốn hợp pháp trong nước và quốc tế.
c) Chủ trì, phối hợp với Sở
Xây dựng, Sở Tài chính đề xuất với UBND tỉnh, hướng dẫn cơ chế ưu đãi, khuyến
khích các thành phần kinh tế tham gia đầu tư phát triển đô thị theo các mục
tiêu nhiệm vụ của Chương trình.
3. Sở Tài nguyên và Môi trường:
Chủ trì, phối hợp với Sở Xây
dựng và các cơ quan liên quan rà soát đánh giá hiệu quả sử dụng đất tại khu vực
đô thị hiện hữu và các khu vực dự kiến phát triển đô thị; lập quy hoạch, kế hoạch
sử dụng đất theo định kỳ, đảm bảo quỹ đất phát triển đô thị trình cấp thẩm quyền
quyết định.
4. Sở Tài chính:
Chủ trì, phối hợp với các sở,
ban, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố tham mưu, đề xuất bố trí nguồn
vốn cho công tác phát triển đô thị.
5. Sở Nội vụ:
Chủ trì, phối hợp các sở,
ban, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố hoàn thiện hệ thống tổ chức, bộ
máy quản lý và phát triển đô thị trên địa bàn để thực hiện có hiệu quả các nội
dung Chương trình phát triển đô thị đã đề ra.
6. Sở Giao thông Vận tải:
Lập kế hoạch và thực hiện
phát triển mạng lưới giao thông toàn tỉnh theo định hướng Quy hoạch phát triển
Hệ thống giao thông vận tải tỉnh đến năm 2020 đã phê duyệt, phù hợp với Chương
trình phát triển đô thị theo từng giai đoạn, để đảm bảo kết nối giữa các đô thị
trên địa bàn được thuận lợi và thông suốt.
7. Các sở, ban, ngành liên
quan:
Trong phạm vi chức năng nhiệm
vụ được giao, có trách nhiệm hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra các địa phương thực
hiện các dự án thuộc lĩnh vực quản lý; đồng thời tham gia huy động nguồn lực để
phát triển kết cấu hạ tầng đô thị.
8. Ủy ban nhân dân các huyện,
thị xã, thành phố:
a) Phối hợp với Sở Xây dựng
lập Chương trình phát triển đô thị trên địa bàn, phù hợp với chỉ tiêu, kế hoạch
của Chương trình phát triển đô thị tỉnh. Khớp nối, lồng ghép nội dung của
Chương trình phát triển đô thị trên địa bàn với Quy hoạch tổng thể phát triển
kinh tế - xã hội của từng địa phương.
b) Thực hiện việc rà soát
đánh giá và xác định các khu vực phát triển đô thị, lập kế hoạch thực hiện các
khu vực phát triển đô thị; kêu gọi đầu tư cho các dự án đầu tư phát triển đô thị
tại địa phương.
c) Từng bước xây dựng bộ máy
quản lý đô thị có đủ năng lực, đáp ứng được yêu cầu quản lý nhà nước, phù hợp với
thực tế phát triển đô thị của từng giai đoạn. Xây dựng kế hoạch kiểm soát việc
quản lý nhà nước, khi tiếp nhận chuyển giao các dự án đầu tư phát triển đô thị.
Ðiều 3.
Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
Ðiều 4.
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Tỉnh; Giám đốc các Sở:
Xây dựng, Kế hoạch và Đầu tư, Tài Nguyên và Môi trường, Tài chính, Nội vụ, Giao
thông Vận tải; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và Thủ trưởng
các đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 4;
- CT và các PCT/UBND Tỉnh;
- LĐ VP/UBND Tỉnh;
- Lưu: VT, NC XDCB (MN).
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Thanh Hùng
|