|
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 43/2013/NQ-HĐND
|
Đà
Nẵng, ngày 11 tháng 07 năm 2013
|
NGHỊ QUYẾT
VỀ
NHIỆM VỤ 6 THÁNG CUỐI NĂM 2013
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
KHÓA VIII, NHIỆM KỲ 2011-2016, KỲ HỌP THỨ 7
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban
nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Trên cơ sở xem xét các báo cáo, tờ trình của
UBND thành phố, các cơ quan hữu quan, thông báo của Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ
quốc Việt Nam thành phố, báo cáo thẩm tra của các Ban HĐND và ý kiến của các vị
đại biểu HĐND thành phố,
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. HĐND thành phố cơ bản thống nhất với đánh giá tình hình thực
hiện nhiệm vụ 6 tháng đầu năm, một số nhiệm vụ chủ yếu trong 6 tháng cuối năm
2013, các báo cáo, tờ trình của UBND thành phố, của các cơ quan hữu quan và thẩm
tra của các Ban của HĐND thành phố; đồng thời nhấn mạnh đến một số vấn đề sau:
I. Đánh giá tình hình thực hiện
kế hoạch kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm 2013
Trong 6 tháng đầu năm 2013, kinh tế thế giới chưa
vượt qua suy thoái, kinh tế trong nước còn nhiều khó khăn đã ảnh hưởng đến tình
hình phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn thành phố. Tổng sản phẩm quốc nội
trên địa bàn (GDP, giá so sánh 2010) ước tăng 7,1%, một số lĩnh vực không đạt
tiến độ kế hoạch năm như: công nghiệp, xây dựng, đầu tư phát triển; các khoản
thu ngân sách chưa bảo đảm dự toán, trong đó có khoản thu thuế xuất nhập khẩu
và tiền sử dụng đất, đã ảnh hưởng chung đến việc cân đối ngân sách, đặc biệt ảnh
hưởng chi đầu tư xây dựng cơ bản; một bộ phận lao động mất việc làm, đời sống gặp
nhiều khó khăn. Trong bối cảnh đó, lãnh đạo thành phố đã tập trung lãnh đạo, chỉ
đạo để hỗ trợ doanh nghiệp tháo gỡ khó khăn vướng mắc, tìm nhiều biện pháp duy
trì và thúc đẩy tăng trưởng, thu hút đầu tư trong và ngoài nước, huy động các
nguồn thu vào ngân sách, quản lý ngân sách chặt chẽ và hiệu quả hơn, ưu tiên bảo
đảm an sinh xã hội. Kết quả, kinh tế thành phố 6 tháng có tăng trưởng so với
cùng kỳ 2012 và đạt khá trên một số lĩnh vực như: du lịch, thương mại, vận tải,
thông tin truyền thông, xuất khẩu phần mềm, thủy sản - nông - lâm, thu thuế và
phí v.v.. Giá cả thị trường hàng hóa tương đối ổn định. Các lĩnh vực giáo dục,
y tế, văn hóa - xã hội, thể dục thể thao, khoa học công nghệ, nội chính được đảm
bảo. Đời sống của cán bộ và nhân dân được quan tâm chăm lo. Tình hình an ninh
chính trị, trật tự an toàn xã hội cơ bản được giữ vững.
II. Một số nhiệm vụ chủ yếu
trong 6 tháng cuối năm 2013
HĐND thành phố nhất trí với những nhiệm vụ và giải
pháp chủ yếu được nêu trong báo cáo của UBND thành phố. Trong quá trình điều
hành thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, thu chi ngân sách, quốc
phòng - an ninh 6 tháng cuối năm 2013 lưu ý UBND thành phố tập trung thực hiện
các nội dung trọng tâm như sau:
1. Về công tác chỉ đạo, điều hành: Tiếp tục thực hiện
Nghị quyết 01/NQ-CP và Nghị quyết 02/NQ-CP của Chính phủ. Nâng cao chất lượng dự
báo, điều hành để chủ động quyết định theo thẩm quyền hoặc trình cơ quan có thẩm
quyền quyết định kịp thời những chủ trương và biện pháp phù hợp với tình hình
kinh tế - xã hội thành phố. Rà soát, đối chiếu và có giải pháp đối với các chỉ
tiêu chưa đạt tiến độ 50% kế hoạch năm, phấn đấu hoàn thành các chỉ tiêu kinh tế
- xã hội năm 2013.
2. Về hỗ trợ sản xuất, kinh doanh: Tiếp tục triển
khai thực hiện các giải pháp tích cực nhằm tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh
doanh, hỗ trợ thị trường, xử lý hàng
tồn kho, kích cầu đối với các sản phẩm được sản xuất
trên địa bàn thành phố, hỗ trợ các doanh nghiệp tiếp cận các nguồn vốn vay, giảm
lãi suất cho vay theo chủ trương của Ngân hàng nhà nước. Chỉ đạo thực hiện tốt
việc giảm, giãn, gia hạn các khoản thuế; tích cực hỗ trợ mặt bằng để doanh nghiệp
sản xuất kinh doanh thuận lợi; củng cố và tăng cường các hiệp hội doanh nghiệp
để làm cầu nối tốt hơn với chính quyền và hỗ trợ doanh nghiệp. Đẩy nhanh tiến độ
giải phóng mặt bằng bàn giao đất cho các dự án triển khai, nhất là các dự án sản
xuất và thương mại, dịch vụ, du lịch. Đẩy nhanh tiến độ xây dựng khu Công nghệ
cao, khu Công nghệ thông tin tập trung để phục vụ thu hút đầu tư các doanh nghiệp;
tiếp tục hoàn thiện hạ tầng các khu Công nghiệp Hòa Khánh, Liên Chiểu, Hòa Cầm,
dịch vụ thủy sản Thọ Quang để có mặt bằng bố trí các doanh nghiệp. Tổng kết mô
hình hoạt động của các khu công nghiệp, đồng thời rà soát quỹ đất để đánh giá
hiệu quả hoạt động và hiệu quả sử dụng đất khu công nghiệp; nghiên cứu, có
chính sách hợp lý để thu hút bố trí các doanh nghiệp vừa và nhỏ vào các khu
công nghiệp. Đẩy mạnh công tác cải cách hành chính liên quan đến các hoạt động
sản xuất kinh doanh, thúc đẩy phát triển các dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp; chỉ đạo
tăng cường các hoạt động xúc tiến hỗ trợ doanh nghiệp về thị trường, thông tin
kinh doanh, chuyển giao công nghệ, xúc tiến liên kết đầu tư kinh doanh. Tiếp tục
rà soát, ban hành mới các cơ chế chính sách khuyến khích các doanh nghiệp mở rộng
đầu tư, phát triển sản xuất kinh doanh. Tập trung chỉ đạo triển khai các biện
pháp mạnh mẽ để cải thiện chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh của thành phố
trong năm 2013 và các năm đến.
3. Về phát triển dịch vụ, thương mại: Tiếp tục triển
khai thực hiện hiệu quả Đề án phát triển dịch vụ thành phố Đà Nẵng đến năm
2015, tầm nhìn đến năm 2020. Tổ chức Hội chợ quốc tế thương mại du lịch Hành
lang kinh tế Đông Tây, Hội chợ hàng Việt năm 2013, Hội chợ khuyến mại năm 2013.
Tiếp tục thực hiện Cuộc vận động Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam. Tổ
chức dự trữ hàng hoá thiết yếu, chủ động phục vụ nhu cầu nhân dân khi gặp thiên
tai, lũ lụt. Xây dựng Kế hoạch dự trữ hàng hóa nhằm bình ổn giá thị trường
trong dịp Tết Giáp Ngọ - 2014. Nâng cao hiệu quả quản lý, kiểm tra, kiểm soát
thị trường, chống buôn lậu, hàng giả, gian lận thương mại, đầu cơ nâng giá.
4. Về phát triển du lịch: Tăng cường xúc tiến quảng
bá du lịch tại các thị trường trọng điểm như: Nga, Hàn Quốc, Nhật Bản, Thái
Lan, Đài Loan. Xúc tiến mở các đường bay quốc tế trực tiếp đến Đà Nẵng. Tăng cường
công tác chống chèo kéo, bu bám khách du lịch và kiểm tra, giám sát, bảo đảm an
toàn, vệ sinh môi trường và an toàn thực phẩm cho khách du lịch. Tăng cường
công tác đảm bảo an ninh trật tự, vệ sinh môi trường và an toàn cứu hộ tại các
bãi biển.
5. Về giao thông vận tải: Phối hợp triển khai đồng
bộ các giải pháp đảm bảo trật tự an toàn giao thông, giảm tai nạn và ùn tắc
giao thông, xử lý dứt điểm tình trạng “xe dù, bến cóc”. Hoàn thành việc tổ chức
giao thông tổng thể trên các cầu qua sông Hàn; phương án tổ chức giao thông đường
2 Tháng 9, đường dẫn cầu Tuyên Sơn và đường Xô Viết Nghệ Tĩnh, Nút giao thông
phía Tây cầu Rồng. Vận hành hiệu quả hệ thống tín hiệu giao thông mới lắp đặt từ
nguồn vốn ODA Tây Ban Nha. Khẩn trương triển khai các hợp phần dự án Phát triển
bền vững do WB tài trợ, Dự án Nút giao thông khác mức Ngã ba Huế, Dự án cải thiện
giao thông đô thị thành phố Đà Nẵng do JICA tài trợ.
6. Về thông tin - truyền thông: Đẩy mạnh phát triển
dịch vụ thông tin - truyền thông. Khẩn trương hoàn thành Dự án Phát triển công
nghệ thông tin truyền thông Đà Nẵng và chuẩn bị đầu tư dự án Khu Công nghệ
thông tin tập trung số 2 và Khu công viên phần mềm số 2.
7. Về dịch vụ tài chính - ngân hàng: Ngân hàng nhà
nước Việt Nam Chi nhánh Đà Nẵng chỉ đạo các Chi nhánh tổ chức tín dụng triển
khai các giải pháp kiềm chế nợ xấu gia tăng, thu hồi nợ đến hạn và chủ động xử
lý nợ xấu phù hợp với quy định của pháp luật; triển khai thực hiện Thông tư số
11/2013/TT-NHNN ngày 15/5/2013 của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam quy định về cho
vay hỗ trợ nhà ở theo Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày 07/01/2013 của Chính phủ. Đẩy
mạnh huy động vốn nhằm khai thác tối đa nguồn vốn tại chỗ, tăng cường huy động
vốn trung, dài hạn trong dân cư để tạo nguồn vốn cho vay. Tập trung thực hiện tốt
các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp về vay vốn, giảm lãi suất và cơ cấu lại các
khoản nợ cho doanh nghiệp.
8. Về nông nghiệp, nông thôn: Tập trung thực hiện
Chương trình xây dựng nông thôn mới tại 11 xã của huyện Hòa Vang, phấn đấu hoàn
thành các tiêu chí về xây dựng nông thôn mới tại xã Hoà Châu và Hoà Tiến trong
năm 2013. Tiếp tục thực hiện chính sách hỗ trợ ngư dân khai thác hải sản. Tăng
cường theo dõi, chỉ đạo sản xuất và chú trọng phòng chống khô hạn trong vụ Hè
Thu năm 2013, chuẩn bị các điều kiện để triển khai sản xuất vụ Đông Xuân
2013-2014. Đẩy nhanh tiến độ thực hiện Dự án rau an toàn, tập trung phòng chống
dịch bệnh trên gia súc, gia cầm, kiểm soát giết mổ và tiêm phòng gia súc, gia cầm
nhằm đảm bảo chăn nuôi an toàn. Chú trọng phát triển các mô hình sản xuất theo
tiêu chuẩn VietGap để nâng cao chất lượng sản phẩm, đảm bảo an toàn vệ sinh thực
phẩm.
Thực hiện tốt công tác quản lý bảo vệ rừng, phòng
cháy chữa cháy rừng trong mùa khô năm 2013, lưu ý bảo vệ nghiêm rừng đầu nguồn
và tài nguyên nước, ngăn chặn có hiệu quả tình trạng chặt phá rừng, xây dựng
trái phép trên đất lâm nghiệp. Tăng cường công tác kiểm tra, đảm bảo an toàn
các hồ, đập, công trình thủy lợi và công tác phòng chống lụt bão, tìm kiếm cứu
hộ, cứu nạn, đảm bảo an toàn trong mùa mưa bão năm 2013.
9. Về thu hút đầu tư trong, ngoài nước: Tiếp tục rà
soát, giải quyết các khó khăn, vướng mắc về thủ tục đầu tư, đăng ký kinh doanh,
tiếp cận vốn, mặt bằng để cải thiện môi trường đầu tư, đẩy mạnh thu hút các nguồn
vốn trong nước và ngoài nước. Nghiên cứu và triển khai các giải pháp nhằm đẩy mạnh
đầu tư từ xã hội. Củng cố và tăng cường hoạt động xúc tiến đầu tư của các cơ
quan như Trung tâm Xúc tiến đầu tư, Ban Quản lý Khu Công nghệ cao, Ban quản lý
các Khu Công nghiệp và Chế xuất, Sở Kế hoạch và Đầu tư; chỉ đạo hoạt động xúc
tiến đầu tư tập trung vào các hoạt động và khu vực trọng điểm; ưu tiên thu hút
đầu tư các dự án ODA đầu tư cơ sở hạ tầng, đầu tư trực tiếp nước ngoài vào các
ngành công nghiệp phụ trợ, công nghiệp có hàm lượng công nghệ cao, công nghệ
nguồn, các ngành có ý nghĩa về an sinh xã hội, thân thiện môi trường, góp phần
xây dựng Đà Nẵng trở thành thành phố môi trường, có nền công nghiệp phát triển.
10. Về công tác quy hoạch, xây dựng cơ bản, giải tỏa
đền bù, tái định cư, vệ sinh môi trường: Hoàn thành việc rà soát, đề xuất
phương án điều chỉnh quy hoạch đối với các dự án "treo", không khả
thi, đồng thời nghiên cứu chủ trương cho nhân dân được xây dựng nhà, tách thửa,
thừa kế, chuyển nhượng tại khu vực dự án chậm triển khai theo quy định của pháp
luật. Phấn đấu hoàn thành và đưa vào sử dụng Trung tâm Hành chính thành phố Đà
Nẵng; Nhà ở cán bộ công nhân viên Bệnh viện ung thư; Khu hồi sức cấp cứu Bệnh
viện Đà Nẵng; Nhà khách thành phố; Trung tâm Công nghệ sinh học và cơ sở nuôi cấy
mô tế bào thực vật (giai đoạn 1); Trường THCS Nguyễn Thiện Thuật; Chung cư 12 tầng
tại khu tái định cư làng cá Nại Hiên Đông; Chung cư 11 tầng tại khu dân cư
Phong Bắc; Khu ký túc xá tập trung phía Đông thuộc khu dân cư Nam cầu Tiên Sơn
thành phố Đà Nẵng; Chung cư thu nhập thấp tại khu Tái định cư Phước Lý và một số
công trình khác theo kế hoạch đầu năm. Đảm bảo tiến độ xây dựng nhà chung cư,
tăng cường công tác quản lý, xử lý dứt điểm các trường hợp vi phạm quy định về
quản lý, sử dụng chung cư; tập trung giải quyết bố trí chung cư cho các hộ khó
khăn thuộc diện đối tượng ưu tiên theo đúng quy trình, quy định, không để xảy
ra tiêu cực. Đẩy nhanh hơn nữa việc hỗ trợ vốn vay xây dựng nhà trọ cho công
nhân các khu công nghiệp thuê, sớm thực hiện giải ngân vốn vay cho các hộ dân tại
quận Liên Chiểu đã hoàn tất thủ tục vay vốn.
Tập trung chỉ đạo điều hành, rà soát, tháo gỡ những
vướng mắc để đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án, các công trình trọng điểm,
hạ tầng kỹ thuật các khu tái định cư để có đất thực tế bố trí cho các hộ dân giải
tỏa, nhất là các dự án trên địa bàn các quận Ngũ Hành Sơn, Liên Chiểu, Cẩm Lệ
và huyện Hòa Vang, cuối năm 2013 phải giải quyết xong nợ đất tái định cư của
các hộ giải tỏa phát sinh đến hết năm 2011. Đẩy mạnh công tác giải phóng mặt bằng,
bàn giao đất để triển khai các dự án. Rà soát, xử lý dứt điểm tình trạng các dự
án đã hoàn thành nhưng còn một số hộ liền kề bị ngập úng và ô nhiễm môi trường.
Tiếp tục tăng cường quản lý nhà nước về đô thị, môi
trường, chấn chỉnh tình trạng lấn chiếm vỉa hè, lòng, lề đường làm nơi buôn
bán, chợ cóc; nghiên cứu các phương án xử lý triệt để ô nhiễm môi trường, nhất
là tình trạng xả thải trái phép ở các khu công nghiệp, nước thải sinh hoạt gây
ô nhiễm biển; xử lý các điểm ngập úng vào mùa mưa, các điểm đen và bức xúc về
môi trường. Tổ chức tổng kết thí điểm mô hình Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất
một cấp theo Quyết định số 447/QĐ- TTg của Thủ tướng Chính phủ. Tiếp tục triển
khai các nội dung của Đề án “Xây dựng Đà Nẵng - thành phố môi trường”; phối hợp
với các quận, huyện tổ chức Lễ phát động hưởng ứng phong trào Ngày chủ nhật
Xanh - Sạch - Đẹp tại các quận trên địa bàn thành phố.
11. Về công tác thu chi và điều hành ngân sách nhà
nước: Đẩy mạnh các biện pháp thu ngân sách, trong đó tập trung thu thuế và phí,
thu nợ đọng thuế, thu nợ tiền sử dụng đất, rà soát quỹ đất và nhà có khả năng
chuyển quyền để đưa vào khai thác nguồn thu; thành lập Tổ khai thác quỹ nhà, đất
và thu hồi nợ để đôn đốc thu; phấn đấu tăng thu đối với các lĩnh vực, ngành nghề,
địa bàn có khả năng nhưng thu còn thấp; triển khai mạnh các biện pháp chống thất
thu, thanh tra, kiểm tra thuế và hoàn thuế; kiến nghị Chính phủ điều chỉnh chỉ
tiêu thu thuế xuất nhập khẩu trên địa bàn thành phố. Xử lý nghiêm các trường hợp
chây ỳ nợ Bảo hiểm xã hội. Tích cực làm việc với các Bộ, ngành và Chính phủ về
bổ sung nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản cho các dự án, trong đó chú ý các dự
án Trung ương cam kết bố trí nhưng chưa bố trí vốn và kế hoạch vốn hỗ trợ cho
thành phố năm 2014.
Điều hành chi ngân sách chặt chẽ, tiết kiệm, hiệu
quả và căn cứ vào khả năng cân đối ngân sách. Đối với chi đầu tư xây dựng cơ bản,
ưu tiên vốn thực hiện các công trình trọng điểm, quan trọng của thành phố; rà
soát cắt giảm, giãn tiến độ các công trình chưa thật sự cần thiết và các công
trình, dự án đã phân bổ vốn nhưng chậm triển khai thực hiện; phân nhóm công
trình, dự án để ưu tiên bố trí vốn và giải ngân theo tiến độ, khả năng cân đối
ngân sách; kiểm soát thông báo vốn đầu tư theo danh mục công trình với mức vốn
cụ thể để bảo đảm cân đối nguồn thu. Tập trung triển khai đẩy nhanh tiến độ thực
hiện các chương trình, dự án thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia và vốn trái
phiếu Chính phủ, đẩy mạnh việc giải ngân vốn và hạn chế tối đa việc chuyển nguồn
sang năm sau. Điều chỉnh cơ cấu nguồn vốn theo hướng tăng nguồn vốn đầu tư từ
ngân sách địa phương, từ các nguồn năm trước chuyển sang, nguồn đầu tư từ tiền
sử dụng đất, quỹ dự trữ tài chính, đồng thời tiếp tục phát hành trái phiếu
chính quyền địa phương đợt 2 để bổ sung nguồn vốn xây dựng cơ bản 6 tháng cuối
năm nhằm hoàn thành các công trình trọng điểm.
Đảm bảo kinh phí chi thường xuyên, kinh phí thực hiện
các chính sách an sinh xã hội và đảm bảo nguồn để thực hiện cải cách tiền lương
theo lộ trình của Chính phủ, thanh toán các khoản nợ vay khi đến hạn. Thực hiện
tiết kiệm thêm 10% chi thường xuyên của 7 tháng còn lại trong dự toán năm 2013
theo Chỉ thị 09/CT-TTg ngày 24/5/2013 của Thủ tướng Chính phủ. Không xử lý bổ
sung chi ngoài dự toán, trừ những nhiệm vụ cấp bách phát sinh như: phòng, chống,
khắc phục hậu quả thiên tai, dịch bệnh, đảm bảo an sinh xã hội, quốc phòng an ninh
và các nhiệm vụ chi cấp bách khác. Tiếp tục thực hiện thông báo hạn mức dự toán
chi thường xuyên theo tháng trên cơ sở nguồn thu và khả năng cân đối của từng cấp
ngân sách. Nâng cao hiệu quả thực hiện cơ chế tự chủ về biên chế và kinh phí quản
lý hành chính đối với các cơ quan nhà nước và cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm
về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính của các đơn vị sự
nghiệp.
12. Về các lĩnh vực văn hóa, xã hội: Tiếp tục nâng
cao chất lượng dạy và học, giảm thiểu chênh lệch chất lượng giáo dục giữa các
khu vực trên địa bàn thành phố. Duy trì thành tích phổ cập giáo dục bậc tiểu học,
trung học cơ sở, phấn đấu phổ cập giáo dục bậc trung học. Tổ chức các hoạt động
hè cho học sinh, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho giáo viên các cấp và các kỳ
thi tuyển sinh các lớp đầu cấp năm học 2013-2014. Quản lý chặt chẽ việc tuyển
sinh đầu cấp, nhất là cấp tiểu học nhằm đảm bảo học sinh học ngày 2 buổi theo
quy định, lưu ý các trường tại khu vực trung tâm thành phố đang quá tải. Kiểm tra,
đôn đốc, đẩy nhanh tiến độ xây dựng các công trình, cơ sở vật chất trường lớp,
mua sắm trang thiết bị phục vụ giảng dạy và triển khai nhiệm vụ năm học
2013-2014 cho các đơn vị, trường học. Tập trung hoàn thành Đề án Xã hội hóa
giáo dục để trình kỳ họp thứ 8 HĐND thành phố khóa VIII.
Tiếp tục triển khai công tác thanh tra về đo lường,
chất lượng, nhãn hiệu hàng hóa và sở hữu công nghiệp đối với các cơ sở sản xuất,
kinh doanh mũ bảo hiểm và sắt thép; thanh tra diện rộng về buôn bán đồ chơi trẻ
em và các dự án thuộc Chương trình hỗ trợ phát triển tài sản sở hữu trí tuệ,
tăng cường thanh tra chuyên ngành về đo lường, chất lượng xăng dầu trên địa bàn
thành phố.
Tiếp tục đẩy mạnh công tác phòng chống dịch đặc biệt
là bệnh tay chân miệng, sốt xuất huyết. Tiếp tục triển khai những giải pháp để
nâng cao chất lượng dịch vụ y tế, nâng cao tỷ lệ hài lòng của người dân khi
tham gia các dịch vụ y tế ở khu vực công; khắc phục tình trạng quá tải tại các
bệnh viện. Củng cố, phát triển và nâng cao chất lượng hoạt động hệ thống y tế dự
phòng từ tuyến thành phố đến xã, phường. Tiếp tục triển khai các chương trình mục
tiêu quốc gia về y tế, dân số - kế hoạch hóa gia đình, phòng chống HIV-AIDS, an
toàn vệ sinh thực phẩm. Tiếp tục đầu tư hoàn thiện và chuẩn bị các điều kiện cơ
sở vật chất, nhân lực, trang thiết bị để đưa Bệnh viện Hòa Vang đi vào hoạt động
trong dịp 02/9/2013.
Đẩy mạnh thực hiện hiệu quả Chương trình “thành phố
5 không”, “thành phố 3 có”, đảm bảo an sinh xã hội trên địa bàn thành phố. Tăng
cường theo dõi biến động của thị trường lao động, dự báo nhu cầu lao động và có
giải pháp phát triển nguồn lao động cho thành phố, nâng cao hiệu quả hoạt động
các Sàn giao dịch việc làm, chất lượng các cơ sở dạy nghề, nghiên cứu mở thêm một
số điểm giao dịch việc làm ở các khu công nghiệp. Tập trung xây dựng Trường Cao
đẳng nghề Đà Nẵng thành trường nghề chất lượng cao, đẩy nhanh tiến độ thi công
và mua sắm trang thiết bị nâng cấp nhà trường bằng vốn ODA và vốn đối ứng thành
phố. Kiểm tra việc sử dụng lao động nước ngoài tại các doanh nghiệp trên địa
bàn, nắm chắc tình hình sử dụng lao động, trả lương trong các doanh nghiệp, nhất
là các doanh nghiệp có nguy cơ tranh chấp lao động. Giám sát dự án cho vay vốn
Quỹ quốc gia giải quyết việc làm, dự án cho vay hộ di dời giải toả, mất đất sản
xuất. Xây dựng chương trình đào tạo lao động chất lượng cao đến năm 2015 tầm
nhìn đến năm 2020.
Quan tâm chăm lo đời sống các đối tượng chính sách,
hộ nghèo, nông dân, người lao động thu nhập thấp, nhân dân tại các khu vực giải
tỏa. Huy động đạt và vượt chỉ tiêu Quỹ “Đền ơn đáp nghĩa” năm 2013. Tiếp tục
tôn tạo, nâng cấp các công trình mộ, nghĩa trang liệt sĩ và tiếp tục thực hiện
công tác di dời mồ mả trong nội thành, đồng thời tăng cường, chấn chỉnh công
tác quản lý tại các nghĩa trang. Tổ chức các hoạt động thiết thực kỷ niệm 66
năm ngày Thương binh - Liệt sĩ. Tăng cường kiểm tra, phát hiện và xử lý người
lang thang xin ăn biến tướng, bán hàng rong, đánh giày trên địa bàn thành phố.
Thực hiện chính sách hỗ trợ cải thiện nhà ở và kiểm tra công tác triển khai xóa
135 nhà tạm thuộc diện hộ nghèo có đất ở ổn định năm 2013; hỗ trợ và xem xét
thu hồi, bồi thường đối với diện tích đất nông nghiệp không sản xuất được do ảnh
hưởng từ các dự án nhằm đảm bảo đời sống nhân dân. Tăng cường công tác vận động,
giúp nhau giảm nghèo theo tinh thần Chỉ thị 24-CT/TU ngày 10/8/2009 của Ban Thường
vụ Thành uỷ và tổng kết công tác giảm nghèo năm 2013.
Ban hành Chương trình hành động vì trẻ em giai đoạn
2013-2020. Triển khai thực hiện Đề án nâng cao hiệu quả hoạt động các khu vui
chơi, giải trí tại các phường, xã trên địa bàn thành phố. Triển khai dự án nước
sạch tại một số xã thuộc huyện Hòa Vang. Tiếp tục thực hiện Chương trình quốc
gia về bình đẳng giới và Kế hoạch thực hiện bình đẳng giới giai đoạn 2011-2015.
Làm tốt công tác quản lý nhà nước về tôn giáo, nâng cao trách nhiệm và cơ chế
phối hợp cụ thể, đồng bộ nhằm quản lý các hoạt động tôn giáo hiệu quả, đúng
pháp luật.
Tuyên truyền, phổ biến các quy định về phòng, chống
tệ nạn xã hội cho các khách sạn, nhà nghỉ, karaoke ... và tổ chức ký cam kết thực
hiện. Kiểm tra đánh giá, phân loại xã, phường lành mạnh không có tệ nạn ma túy,
mại dâm năm 2013.
Đẩy mạnh thực hiện Đề án “Xây dựng nếp sống văn
hóa, văn minh đô thị” gắn với phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống
văn hóa, trong đó tập trung tuyên truyền, vận động nhân dân tại Tổ dân phố thi
đua giữ gìn tốt vệ sinh môi trường và xây dựng nếp sống văn hóa, văn minh đô thị.
Tổ chức tốt các hoạt động văn hóa, thể thao theo hướng tiết kiệm, thiết thực
nhân kỷ niệm các ngày lễ và các sự kiện lớn. Tổ chức tốt kỷ niệm 10 năm Đà Nẵng
trở thành đô thị loại I, cuộc thi Marathon Quốc tế, Cuộc thi Robocon Châu Á
Thái Bình Dương 2013, Triển lãm Mỹ thuật Khu vực V lần thứ 18, Chào Năm mới
2014 và vòng chung kết Cuộc thi sáng tác ca khúc về thành phố Đà Nẵng.
Chuẩn bị tốt cơ sở vật chất, trang thiết bị thi đấu
và lực lượng để tổ chức và tham gia các hoạt động thể dục thể thao. Tiếp tục
đào tạo, huấn luyện và tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc tập huấn thi
đấu của vận động viên. Rà soát công tác triển khai chuẩn bị lực lượng HLV, VĐV
cho Đại hội Thể dục thể thao toàn quốc năm 2014 tại Nam Định. Nghiên cứu phát
triển các môn thể thao biển và thể thao giải trí trên không trên địa bàn thành
phố nhằm phục vụ nhân dân và phát triển du lịch.
13. Về công tác xây dựng chính quyền: Phát huy và
tăng cường vai trò tham mưu và trách nhiệm của các Sở, ban, ngành, các cơ quan
chuyên môn thuộc UBND thành phố theo đúng chức năng, nhiệm vụ do pháp luật quy
định. Tiếp tục theo dõi tình hình thực hiện thí điểm không tổ chức HĐND huyện,
quận, phường, việc thực hiện thí điểm mô hình bí thư đồng thời là chủ tịch cấp
quận, phường; tổng hợp đánh giá tình hình thực hiện mô tả vị trí việc làm tại
các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp. Quy định về chức danh, số lượng một số
chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức phường, xã và chế độ, chính sách,
phụ cấp hàng tháng của người hoạt động không chuyên trách phường, xã. Xây dựng
đề án Mô hình một cửa điện tử tập trung tại Trung tâm Hành chính thành phố. Sơ
kết tình hình thực hiện Chỉ thị 21-CT/TU ngày 30/10/2012 của Ban Thường vụ
Thành ủy về “Tập trung lãnh đạo nâng cao chất lượng hoạt động của tổ dân phố,
thôn trên địa bàn thành phố”.
Tiếp tục thực hiện tốt “Đề án đổi mới công tác tiếp
công dân”. Tập trung giải quyết khiếu nại, tố cáo, phấn đấu giải quyết đạt 100%
đối với các vụ việc mới phát sinh thuộc thẩm quyền giải quyết của thành phố; giải
quyết cơ bản số vụ việc tồn đọng, phức tạp, kéo dài đi đến dứt điểm. Tiếp tục
thanh tra trách nhiệm của thủ trưởng trong việc chấp hành pháp luật thanh tra,
khiếu nại, tố cáo và phòng chống tham nhũng tại một số đơn vị, địa phương. Chuẩn
bị tốt công tác Tổ chức tổng kết 10 năm thực hiện Nghị quyết 33-NQ/TW của Bộ
Chính trị (Khóa IX) về xây dựng và phát triển thành phố Đà Nẵng trong thời kỳ
công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, Chỉ thị số 11-CT/TU và Nghị quyết số
09-NQ/TU của Ban Thường vụ Thành ủy.
14. Về quốc phòng - an ninh: Tăng cường củng cố quốc
phòng - an ninh, giữ vững ổn định chính trị. Thực hiện tốt công tác tuyển quân,
hoàn thành 100% chỉ tiêu kế hoạch tuyển quân đợt 2 năm 2013. Mở rộng lực lượng
dân quân tự vệ cho các phường, xã trọng điểm, xây dựng 100% phường, xã vững mạnh
về quốc phòng - an ninh. Triển khai phương án phòng chống lụt bão, tìm kiếm cứu
nạn, phòng chống cháy nổ, giảm thiệt hại về người và tài sản. Đảm bảo an ninh
chính trị, an toàn xã hội trên địa bàn, nhất là các dịp lễ, Tết, các sự kiện
chính trị, xã hội. Tổ chức đấu tranh hiệu quả với các hoạt động lợi dụng khiếu
kiện làm ảnh hưởng xấu đến tình hình chính trị, trật tự an toàn xã hội. Đẩy lùi
tội phạm ma tuý, tội phạm hình sự. Tăng cường quản lý, đảm bảo an ninh trật tự
tại các cơ sở dễ phát sinh tội phạm và tệ nạn xã hội như quán bar, karaoke,
khách sạn, nhà trọ... Tập trung trấn áp mạnh các loại tội phạm, đặc biệt là tội
phạm có tổ chức, sử dụng công nghệ cao, chống người thi hành công vụ, sử dụng
“vũ khí nóng” gây án, giết người, cướp tài sản, cướp giật, tội phạm xâm hại trẻ
em; các băng, nhóm hoạt động bảo kê, xiết nợ, đòi nợ thuê, bắt giữ người trái
pháp luật v.v.. Thường xuyên tuần tra kiểm soát, giữ gìn trật tự an toàn giao
thông đô thị. Xử lý nghiêm các vụ vi phạm, không để xảy ra ùn tắc và kiềm chế
tai nạn giao thông, phấn đấu giảm tai nạn giao thông trên 3 tiêu chí “số vụ, số
người chết và số người bị thương”.
III. Thông qua các Tờ trình, Báo
cáo của UBND thành phố và của các Ban HĐND thành phố
1. Thông qua Báo cáo số 104/BC-UBND ngày 24/6/2013
của UBND thành phố về tình hình thực hiện dự toán ngân sách 6 tháng đầu năm và
biện pháp quản lý, điều hành ngân sách 6 tháng cuối năm 2013; Báo cáo số
107/BC-UBND ngày 28/6/2013 về tình hình thực hiện vốn đầu tư xây dựng cơ bản 6
tháng đầu năm và rà soát, điều chỉnh kế hoạch đầu tư xây dựng cơ bản 6 tháng cuối
năm 2013, trong đó: nguồn ngân sách tập trung là 1.127 tỷ đồng, nguồn tiền sử dụng
đất là 2.800 tỷ đồng, nguồn trung ương bổ sung là 280 tỷ đồng, nguồn thu xổ số
kiến thiết 120 tỷ đồng và nguồn năm trước chuyển sang là 1.559 tỷ đồng.
2. Thông qua Tờ trình số 4833/TTr-UBND ngày
10/6/2013 về quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng thành phố Đà Nẵng giai đoạn
2011- 2020; Tờ trình số 5316/TTr-UBND ngày 24/6/2013 về việc quy định mức chi bảo
đảm công tác cải cách hành chính nhà nước; mức chi bảo đảm hoạt động kiểm soát
thủ tục hành chính và mức chi hỗ trợ các sáng lập viên hợp tác xã chuẩn bị
thành lập, các đối tượng đào tạo, bồi dưỡng của hợp tác xã; Tờ trình số
5778/TTr-UBND ngày 08/7/2013 của UBND thành phố về việc giải thể và thành lập mới
tổ dân phố trên địa bàn thành phố Đà Nẵng; Tờ trình số 5276/TTr-UBND ngày
24/6/2013 về việc đề nghị thông qua một số cơ chế, chính sách đầu tư xây dựng
nông thôn mới trên địa bàn huyện Hòa Vang, giai đoạn 2013- 2020, trong đó thống
nhất thời gian thực hiện cơ chế, chính sách này trong giai đoạn 2013-2016.
Giao UBND thành phố khảo sát các phường trên địa
bàn thành phố có điều kiện KT-XH khó khăn, đề xuất cơ chế, chính sách hỗ trợ
phù hợp, báo cáo HĐND thành phố xem xét, quyết định.
3. Nhất trí với Báo cáo của Ban Pháp chế về kết quả
giám sát chuyên đề việc thực hiện các quy định pháp luật về phòng, chống tội phạm
ma túy; Báo cáo của Ban Văn hóa - Xã hội về kết quả giám sát chuyên đề về tình
hình triển khai thực hiện chủ trương xã hội hóa giáo dục trên địa bàn thành phố.
Giao UBND thành phố tổ chức triển khai thực hiện những kiến nghị có liên quan tại
hai báo cáo trên.
IV. Về thực hiện các cam kết tại
Phiên chất vấn và trả lời chất vấn tại kỳ họp
1. Đến cuối quý 3 năm 2013, xử lý dứt điểm 10 điểm
"xe dù", "bến cóc" trên địa bàn thành phố, cụ thể tại: KCN
Dịch vụ thủy sản Thọ Quang; đối diện Khách sạn Đại Long (192-194 Hà Huy Tập);
Công ty Đình Nhân (164 Điện Biên Phủ); Công ty Phát Xuân Tùng (130 Điện Biên Phủ);
Hãng xe Thanh Thủy (đối diện số nhà 100 Nguyễn Tri Phương); Gara Ô tô Hoàng
Dũng (155 Lê Đình Lý); Bệnh viện Quân y C17 (02 Nguyễn Hữu Thọ); Phía sau Bệnh
viện Hoàn Mỹ (đường Đào Duy Anh); Bệnh viện Bình Dân (376 Trần Cao Vân); Bệnh
viện Đà Nẵng (103 Quang Trung).
2. Đẩy nhanh tiến độ xây dựng Trạm xử lý nước thải
tập trung Khu công nghiệp dịch vụ thủy sản Thọ Quang với công suất
10.000m3/ngày đêm, hoàn thành vào tháng 6 năm 2014.
3. Có biện pháp xử lý ngập úng có hiệu quả tại tổ
58, 59 phường Hòa Khánh Nam, các khu dân cư thấp trũng do ảnh hưởng các dự án tại
xã Hòa Liên trước mùa mưa năm 2013.
4. Trước 15 tháng 8 năm 2013, hoàn thành lắp đặt
các nắp hố ga tại khu dân cư Nam Cẩm Lệ. Cuối tháng 9 năm 2013, hoàn thành việc
thảm nhựa các tuyến đường có 70% hộ dân làm nhà tại Khu dân cư Nam Cẩm Lệ, Khu
dân cư Bá Tùng (Hòa Quý), khu tái định cư Quảng Thắng (Liên Chiểu).
5. Tổ chức khảo sát cảnh quan, môi trường, phân
tích nguyên nhân gây ô nhiễm nguồn nước trên sông Cẩm Lệ và sông Cổ Cò để xem
xét, quyết định việc nuôi cá lồng bè của các hộ dân.
6. Trong tháng 7 năm 2013, xử lý dứt điểm 27 trường
hợp vi phạm trong việc sử dụng căn hộ chung cư, chưa bàn giao lại căn hộ chung
cư cho thành phố.
7. Trước 20 tháng 8 năm 2013, hoàn thành rà soát và
công bố quy hoạch trên toàn địa bàn thành phố.
8. Trong tháng 8 năm 2013, hoàn thành việc rà soát
và làm việc trực tiếp với nhà đầu tư có dự án lớn không triển khai trên địa bàn
để yêu cầu có cam kết cụ thể về thực hiện các dự án; giải quyết dứt điểm tình
trạng ô nhiễm môi trường tại lô đất 128 Ông Ích Khiêm.
9. Trong tháng 8 năm 2013, hoàn thành việc rà soát,
tổng hợp các nhu cầu của doanh nghiệp vừa và nhỏ về mặt bằng sản xuất để có
chính sách hỗ trợ phù hợp.
10. Tiến hành xây dựng Trạm kiểm soát Biên phòng
Mân Quang trong năm 2014. Trước mắt, giao Bộ đội Biên phòng thành phố lập
phương án trình UBND thành phố trong tháng 8 về xây dựng cầu kiểm soát tạm.
11. Trong tháng 8 năm 2013, hoàn thành quy trình giải
quyết hồ sơ chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp xen lẫn trong khu dân cư
sang đất ở.
Điều 2. Tổ chức thực hiện
Hội đồng nhân dân thành phố giao Ủy ban nhân dân
thành phố có kế hoạch triển khai bảo đảm thực hiện tốt Nghị quyết này.
Giao Thường trực, các Ban Hội đồng nhân dân, các Tổ
đại biểu và đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố phối hợp hoạt động, tăng cường
giám sát, kịp thời đôn đốc việc thực hiện Nghị quyết.
Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố,
các tổ chức thành viên và các cơ quan báo chí thành phố tuyên truyền, phổ biến
động viên các tầng lớp nhân dân tích cực thực hiện Nghị quyết; kịp thời phát hiện,
phản ánh những vấn đề cần điều chỉnh bổ sung với các cơ quan có thẩm quyền.
Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân thành phố
khóa VIII, nhiệm kỳ 2011-2016, kỳ họp thứ 7 thông qua ngày 11 tháng 7 năm
2013./.