|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG BÌNH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
903/KH-UBND
|
Quảng
Bình, ngày 12 tháng 6 năm 2019
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 12/CT-TTG NGÀY 25/4/2019 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ
VIỆC TĂNG CƯỜNG PHÒNG NGỪA, ĐẤU TRANH VỚI TỘI PHẠM VÀ VI PHẠM PHÁP LUẬT LIÊN
QUAN ĐẾN HOẠT ĐỘNG “TÍN DỤNG ĐEN”
Để triển khai Chỉ thị số 12/CT-TTg
ngày 25/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường phòng ngừa, đấu tranh
xử lý tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động “tín dụng
đen” và Công văn số 692-CV/TU ngày 29/5/2019 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về việc
tăng cường phòng ngừa, đấu tranh với tội phạm và vi phạm pháp luật liên quan đến
hoạt động “tín dụng đen” trên địa bàn tỉnh, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện
như sau:
I. MỤC ĐÍCH YÊU CẦU
1. Mục đích
- Phát huy sức mạnh của cả hệ thống
chính trị và toàn dân tham gia đấu tranh phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật
nói chung và tội phạm, vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động “tín dụng đen”
nói riêng; bảo vệ quyền, lợi ích và tài sản của người dân trong các hoạt động
tín dụng, vay mượn chính đáng, hợp pháp.
- Đánh giá đúng thực trạng tình hình,
các phương thức, thủ đoạn hoạt động “tín dụng đen” tại các địa phương trên toàn
tỉnh. Kịp thời ngăn chặn các hành vi vi phạm pháp luật có liên quan đến hoạt động
“tín dụng đen”, không để nảy sinh tình hình phức tạp, ảnh hưởng đến ANTT trên địa
bàn.
- Xác định những khó khăn, vướng mắc,
bất cập trong công tác quản lý Nhà nước về ANTT và công tác phòng ngừa, phát hiện,
điều tra, xử lý đối với các hành vi vi phạm pháp luật và tội phạm có liên quan
đến “tín dụng đen” để chấn chỉnh, khắc phục.
2. Yêu cầu
- Triển khai đồng
bộ các biện pháp phòng ngừa, đấu tranh, xử lý tội phạm và các hành vi vi phạm
pháp luật liên quan đến hoạt động “tín dụng đen”.
- Nâng cao trách nhiệm quản lý Nhà nước
của các sở, ban ngành, Công an các đơn vị, địa phương
trong công tác phòng, chống tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật liên quan
đến “tín dụng đen”. Kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm các cán bộ có hành vi bao
che, dung túng, tạo điều kiện cho các nhóm, đối tượng hoạt động “tín dụng đen”.
- Xác định đây là nội dung công tác
mang tính cấp bách, trọng tâm, thường xuyên trong tình hình hiện nay.
II. NỘI DUNG CÔNG
TÁC TRỌNG TÂM
1. Tiếp tục tổ chức thực hiện
Kết luận số 05-KL/TW ngày 15/7/2016 của Ban Bí thư về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện
Chỉ thị số 48-CT/TW ngày 22/10/2010 của Bộ Chính trị (khóa X) về “Tăng cường sự
lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tội phạm
trong tình hình mới”; Kết luận số 44-KL/TW ngày 22/01/2019
của Ban Bí thư về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Chỉ thị số 09-CT/TW
ngày 01/12/2012 của Ban Bí thư (khóa XI) về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối
với phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trong tình hình mới”; Chỉ thị số
28/CT-TTg ngày 30/6/2017 của Thủ tướng Chính phủ về “Tăng cường đảm bảo an
ninh, trật tự trong tình hình mới”, Chỉ thị số 12/CT-TTg
ngày 25/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường phòng ngừa, đấu tranh
xử lý tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật liên quan
đến hoạt động “tín dụng đen”; Công văn số 662-CV/TU ngày 08/4/2019 về việc triển
khai các giải pháp mở rộng tín dụng, góp phần ngăn chặn, đẩy lùi “tín dụng đen” và Công văn số 692-CV/TU ngày 29/5/2019 của Ban
Thường vụ Tỉnh ủy Tỉnh ủy về việc tăng cường phòng ngừa, đấu tranh với tội phạm
và vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động “tín dụng đen” trên địa bàn tỉnh.
2. Tăng
cường công tác tuyên truyền, phổ biến các quy định về chính sách tài chính, quy
định của pháp luật về giao dịch vay mượn, huy động, sử dụng vốn an toàn, các quy định của pháp luật về hình sự, xử phạt vi phạm hành
chính và các nội dung pháp luật khác về bảo đảm an ninh trật tự. Tuyên truyền
phương thức, thủ đoạn hoạt động của tội phạm liên quan đến “tín dụng đen”, dịch
vụ cầm đồ, biến tướng của dịch vụ cầm đồ để nhân dân nâng cao tinh thần cảnh
giác, từ đó tự phòng ngừa, phát hiện, tố giác các hành vi vi phạm pháp luật.
3. Tập
trung chỉ đạo, triển khai quyết liệt các biện pháp nhằm đấu tranh, xử lý nghiêm
tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động “tín dụng
đen”.
4. Các cơ
quan, tổ chức, cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang chấp hành
nghiêm pháp luật về giao dịch, vay mượn, huy động, sử dụng vốn an toàn; nghiêm
cấm tham gia hoạt động góp vốn, huy động vốn và môi giới, bao che, tiếp tay cho
các đối tượng hoạt động “tín dụng đen”, cho vay lãi nặng, thành lập doanh nghiệp,
hộ gia đình kinh doanh tài chính, dịch vụ cầm đồ, đòi nợ... vi phạm pháp luật;
xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm.
III. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ
1. Công an tỉnh
1.1. Chủ trì tham mưu, đề xuất Ban Chỉ
đạo 138 tỉnh Quảng Bình chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn các sở, ngành,
đoàn thể, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố phối hợp làm tốt công
tác phòng ngừa xã hội, đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật,
phương thức, thủ đoạn và tác hại của “tín dụng đen” để nâng cao ý thức cảnh
giác của nhân dân, tổ chức, doanh nghiệp.
1.2. Chủ trì, phối hợp với các ngành,
địa phương điều tra cơ bản trên toàn tỉnh về các tổ chức, cá nhân, cơ sở hoạt động
kinh doanh tài chính, cầm đồ, huy động vốn với lãi suất cao bất thường, tham
gia hụi, họ, biêu, phường có dấu hiệu lừa đảo, lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt
tài sản để nắm tình hình, chủ động phát hiện, điều tra, xử lý các vi phạm, gắn
với triển khai có hiệu quả Đề án 2 về “Phòng chống các loại tội phạm có tổ chức,
tội phạm xuyên quốc gia”.
1.3. Chỉ đạo Công an các huyện, thị
xã, thành phố tham mưu UBND cùng cấp thành lập các Tổ công tác liên ngành,
trong đó lực lượng Công an chủ trì, phối hợp với các ngành chức năng như Chi cục
thuế, tài chính, quản lý thị trường, chi nhánh ngân hàng Nhà nước...thường
xuyên kiểm tra đột xuất, định kỳ các cơ sở kinh doanh liên
quan đến “tín dụng đen”, cho vay lãi nặng, kịp thời phát hiện vi phạm, kiến nghị
thu hồi giấy phép kinh doanh, xử phạt hành chính hoặc điều
tra, truy tố trước pháp luật.
1.4. Siết chặt việc cấp Giấy chứng nhận
và tăng cường quản lý, kiểm tra các cơ sở kinh doanh có điều kiện về an ninh,
trật tự, nhất là các cơ sở kinh doanh dịch vụ cầm đồ. Kiên quyết xử lý, thu hồi
Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự đối với các cơ sở vi phạm.
1.5. Rà soát các ngành nghề kinh
doanh thường bị các đối tượng hoạt động “tín dụng đen” lợi dụng, núp bóng hoạt
động, dễ phát sinh các loại tội phạm và vi phạm pháp luật, đánh giá tác động ảnh
hưởng đến công tác đảm bảo an ninh, trật tự; đề xuất, kiến nghị cơ quan có thẩm
quyền sửa đổi các văn bản pháp luật liên quan để siết chặt quản lý.
1.6. Mở các đợt cao điểm tấn công, trấn
áp tội phạm trên phạm vi toàn tỉnh và trên không gian mạng để đấu tranh quyết
liệt các loại tội phạm, vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động “tín dụng
đen”, gắn với đấu tranh, triệt xóa các đường dây đánh bạc, tổ chức đánh bạc, lừa
đảo chiếm đoạt tài sản thông qua các hình thức huy động vốn, tham gia hụi, họ,
biêu, phường, triệt phá các băng nhóm tội phạm có tổ chức, tội phạm sử dụng
công nghệ cao, sử dụng vũ khí quân dụng, núp bóng doanh nghiệp để hoạt động.
1.7. Thực hiện nghiêm các quy định của
Bộ luật Tố tụng hình sự, Thông tư liên tịch số 01
/2017/TTLT-BCA-BQP-BTC-BNN&PTNT-VKSNDTC ngày
29/12/2017 của Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Bộ Tài chính, Bộ NN và PTNT, Viện kiểm
sát nhân dân tối cao và các văn bản hướng dẫn liên quan về tiếp nhận, giải quyết
tin báo, tố giác về tội phạm và kiến nghị khởi tố, nhất là
tin báo, tố giác về tội phạm và kiến nghị khởi tố liên quan đến cho vay lãi nặng,
đòi nợ thuê, huy động vốn lãi suất cao nhằm chiếm đoạt tài sản, vỡ hụi, họ...
và các vụ việc có dấu hiệu tội phạm, vi phạm pháp luật khác liên quan đến hoạt
động “tín dụng đen”; lập hồ sơ, xử lý nghiêm các đối tượng vi phạm.
1.8. Phối hợp chặt chẽ với Viện kiểm
sát nhân dân, Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Bình chỉ đạo các cơ quan tư pháp trong
điều tra, truy tố, xét xử các vụ án liên quan đến hoạt động “tín dụng đen”, góp
phần răn đe và phòng ngừa chung.
2. Ngân hàng
Nhà nước Việt Nam chi nhánh Quảng Bình
2.1. Tuyên truyền, phổ biến sâu rộng
các văn bản pháp luật về cơ chế, chính sách tín dụng ngân hàng, các gói, khoản
cho vay ưu đãi đến mọi tầng lớp nhân dân.
2.2. Nghiên cứu ban hành theo thẩm
quyền hoặc tham mưu cho Ngân hàng Nhà nước Việt Nam có các chính sách mở
rộng, đa dạng các loại hình cho vay, các sản phẩm dịch vụ ngân
hàng; phát triển các công ty tài chính, tổ chức tài chính vi mô khắp các vùng
trên địa bàn toàn tỉnh với thủ tục đơn giản, nhanh gọn và thuận tiện, đáp ứng
nhu cầu vay vốn chính đáng, hợp pháp phục vụ đời sống, tiêu dùng của nhân dân để
góp phần ngăn chặn “tín dụng đen”.
2.3. Tiếp tục đẩy mạnh huy động tối
đa nguồn vốn nhàn rỗi trong nhân dân, phát huy tiềm năng, nội lực của nền kinh
tế.
2.4. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát các tổ chức tín dụng, đảm bảo hoạt động an toàn,
hiệu quả, kịp thời phát hiện, xử lý các vi phạm, chuyển hồ sơ cho cơ quan điều
tra đối với các vụ việc có dấu hiệu tội phạm để điều tra, xử lý trước pháp luật,
nhằm nâng cao hiệu quả răn đe, phòng ngừa chung. Chỉ đạo hệ thống ngân hàng
trong tỉnh, các tổ chức tín dụng quản lý cán bộ, nhân viên
chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật, không tham gia các hoạt động liên
quan đến “tín dụng đen”.
2.5. Chấp hành nghiêm các quy định của
Luật Giám định tư pháp và các văn bản hướng dẫn liên quan; đẩy nhanh tiến độ trả lời các yêu cầu của cơ quan điều tra về
giám định tài chính, cung cấp thông tin, tài liệu phục vụ điều tra vụ án liên
quan đến “tín dụng đen”.
3. Sở Tư pháp
3.1 Chủ trì, phối hợp với các cơ quan
liên quan rà soát, nghiên cứu, đề xuất sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm
pháp luật nhằm khắc phục những vướng mắc, bất cập liên quan đến hoạt động vay
mượn trong giao dịch dân sự, các quy định cấp phép, quản lý, giám sát, kiểm tra
hoạt động kinh doanh, các quy định về xử phạt hành vi vi phạm pháp luật liên
quan đến hoạt động “tín dụng đen”.
3.2. Tổ chức triển khai và theo dõi
thi hành Nghị định số 19/2019/NĐ-CP ngày 19/02/2019 của Chính phủ về họ, hụi, phường
và các văn bản pháp luật liên quan.
3.3. Phổ biến, giáo dục pháp luật về
thi hành án dân sự; hướng dẫn chỉ đạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho Chấp hành viên,
Thẩm tra viên và công chức khác trong công tác thi hành các bản án, quyết định
liên quan đến việc vay, mượn dân sự.
3.4. Tuyên truyền, phổ biến pháp luật
về công chứng nhằm nâng cao đạo đức nghề nghiệp của Công chứng viên, góp phần
phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động “tín dụng
đen” lợi dụng hoạt động công chứng để hợp pháp hóa việc chiếm đoạt tài sản, bảo
vệ quyền, lợi ích hợp pháp của người dân.
3.5. Phối hợp với Ngân hàng Nhà nước
Việt Nam chi nhánh Quảng Bình, Sở Tài chính, Công an tỉnh và các sở, ngành liên
quan nghiên cứu, rà soát, đề xuất sửa đổi các quy định của pháp luật về công
tác giám định tài chính nhằm khắc phục những khó khăn, vướng mắc đối với các vụ
án hình sự liên quan đến “tín dụng đen”.
4. Sở Thông tin
và Truyền thông
4.1. Chỉ đạo các cơ quan thông tấn,
báo chí địa phương, hệ thống thông tin cơ sở tăng cường công tác thông tin,
tuyên truyền về phương thức, thủ đoạn, hậu quả của tội phạm và các vi phạm pháp
luật liên quan đến hoạt động “tín dụng đen”, các vụ việc liên quan đến “tín dụng
đen” bị phát hiện, xử lý; đưa tin, bài về kết quả phòng ngừa, đấu tranh của lực
lượng chức năng, đặc biệt ở những địa bàn vùng sâu, vùng xa, khu vực nông thôn,
khu công nghiệp; kịp thời cung cấp thông tin về hoạt động “tín dụng đen” cho cơ
quan Công an và phối hợp phòng ngừa, đấu tranh với tội phạm, vi phạm pháp luật
có liên quan đến hoạt động “tín dụng đen”.
4.2. Tăng cường công tác quản lý các
nội dung quảng cáo đăng tải trên báo chí, môi trường mạng, xuất bản phẩm và quảng
cáo tích hợp trên các sản phẩm dịch vụ bưu chính, viễn thông, công nghệ thông
tin, không cho đăng tải, xóa các bài viết quảng cáo trái phép có liên quan đến
“tín dụng đen”. Phối hợp với cơ quan liên quan rà soát, thu hồi sim “rác” (sim
đăng ký thuê bao không đúng quy định); thực hiện tạm dừng cung cấp dịch vụ viễn
thông hoặc thu hồi về kho số viễn thông đối với các thuê bao thực hiện nhắn
tin, đăng tin, rao vặt, quảng cáo liên quan đến “tín dụng đen”, vay ngang hàng,
vay trực tuyến không đúng quy định của pháp luật.
5. Sở Văn hóa và
Thể thao
5.1. Chỉ đạo các Phòng Văn hóa và
Thông tin cơ sở tăng cường công tác tuyên truyền về phương thức, thủ đoạn, hậu
quả của tội phạm và các vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động “tín dụng
đen”, đặc biệt là những địa bàn vùng sâu, vùng xa, khu vực nông thôn, khu công
nghiệp.
5.2. Tăng cường quản lý hoạt động quảng
cáo theo quy định của pháp luật; phối hợp với các cơ quan, chính quyền địa
phương ngăn chặn, bóc gỡ, tháo dỡ, xóa quảng cáo, tờ rơi có nội dung liên quan
đến “tín dụng đen” và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm trong
hoạt động quảng cáo.
6. Sở Kế hoạch và
Đầu tư
6.1. Chỉ đạo kiểm soát chặt chẽ việc
đăng ký doanh nghiệp, hộ kinh doanh có đăng ký kinh doanh dịch vụ cầm đồ, đòi nợ.
6.2. Phối hợp chặt chẽ với lực lượng
Công an trong việc xem xét cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự
cho các cơ sở kinh doanh cầm đồ, đòi nợ; cung cấp thông tin doanh nghiệp phục vụ
công tác điều tra các vụ án hình sự liên quan đến “tín dụng đen”; phối hợp tổ
chức hậu kiểm việc chấp hành quy định của pháp luật về đầu tư, kinh doanh.
7. Sở Tài chính
7.1. Phối hợp với Công an tỉnh thực
hiện nghiêm quy định của Bộ luật Tố tụng hình sự và các văn bản hướng dẫn thi
hành liên quan đến định giá tài sản.
7.2. Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan liên quan khẩn trương tham mưu cấp có thẩm quyền sửa đổi quy định về kinh
doanh dịch vụ đòi nợ.
7.3. Tham mưu UBND tỉnh bố trí ngân sách, hỗ trợ tài chính, phương tiện, kỹ thuật cho Công an tỉnh triển khai các cao điểm tấn công trấn áp tội phạm và vi phạm pháp luật
liên quan đến hoạt động “tín dụng đen”.
8. Sở Giáo dục và
Đào tạo, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Ngoại vụ
Tăng cường quản lý, tuyên truyền, phổ
biến giáo dục pháp luật đối với học sinh, sinh viên, du học sinh, công nhân,
người lao động, người Việt Nam ở nước ngoài về chính sách, quy định của pháp luật
trong hoạt động vay và cho vay; có nhu cầu chính đáng; không cầm cố, thế chấp tài sản trái pháp luật, vay tiền của cơ sở kinh doanh dịch vụ
cầm đồ, không tham gia hoạt động “tín dụng đen”, cho vay lãi nặng; thường xuyên
thông tin cảnh báo, kịp thời có cơ chế, chính sách, biện pháp bảo vệ người tiêu
dùng trước tình trạng cho vay lãi nặng, “tín dụng đen”.
9. Ủy ban nhân
dân các huyện, thị xã, thành phố trong tỉnh
9.1. Chỉ đạo, ban hành cơ chế, chính
sách an sinh xã hội, xây dựng nông thôn mới, xóa đói giảm nghèo, tạo công ăn việc
làm cho người lao động, phòng ngừa “tín dụng đen” và các hành vi vi phạm pháp
luật, tệ nạn xã hội, tội phạm.
9.2. Thông tin rộng rãi, kịp thời về
hoạt động vay vốn ưu đãi, chính sách hỗ trợ của Nhà nước, địa phương để nhân
dân biết, tiếp cận nguồn vốn vay.
9.3. Tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo
công tác phòng chống tội phạm, xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ
quốc, thực hiện các đề án chuyển hóa địa bàn trọng điểm, phức tạp về trật tự an toàn xã hội; xây dựng xã, phường, thị trấn không có tệ nạn ma
túy; xã, phường, thị trấn, cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, khu dân cư, trường học
an ninh, an toàn...; vận động các cơ quan, đơn vị, khu dân cư, người dân trên địa
bàn chủ động phát hiện, ngăn chặn các đối tượng phát, dán tờ rơi, quét sơn quảng
cáo liên quan đến cho vay, huy động vốn có dấu hiệu của hoạt
động “tín dụng đen”, các đối tượng nghi vấn đòi nợ với các hành vi đổ chất bẩn,
chất thải, gây mất an ninh, trật tự. Kịp thời bóc gỡ, xóa bỏ tờ rơi, biển quảng
cáo dán, treo trên tường, cột điện, trụ điện, cột tín hiệu giao thông, cây
xanh, nơi công cộng về cho vay tài chính, cầm đồ làm ảnh hưởng đến mỹ quan đô
thị, trật tự an toàn giao thông, an toàn xã hội.
9.4. Chỉ đạo các phòng, ban, Ủy ban
nhân dân cấp xã tham gia tổ công tác liên ngành theo đề nghị của Công an cấp
huyện để kiểm tra, xử lý nghiêm các cơ sở kinh doanh cầm đồ, đòi nợ và các cơ sở
kinh doanh có nghi vấn hoạt động “tín dụng đen”; xử lý những
biển hiệu, biển quảng cáo liên quan đến “tín dụng đen” vi phạm quy định về quảng
cáo và Điều 5 - Luật các tổ chức tín dụng; xây dựng kế hoạch, cơ chế phối hợp
giữa các cơ quan chuyên môn trong việc kiểm tra, giám sát, ngăn chặn và xử lý
các cá nhân, cơ sở, tổ chức hoạt động “tín dụng đen” trên địa bàn.
9.5. Chỉ đạo lực lượng Công an địa
phương tấn công trấn áp, xử lý nghiêm minh các loại tội phạm và vi phạm pháp luật
liên quan đến hoạt động “tín dụng đen”; bố trí ngân sách, hỗ trợ tài chính,
phương tiện, kỹ thuật cho Công an địa phương triển khai các cao điểm tấn công
trấn áp tội phạm và vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động “tín dụng đen”.
10. Đề nghị Tòa
án nhân dân và Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Quảng Bình
10.1. Chỉ đạo, phối hợp chặt chẽ, thống
nhất đường lối xử lý và hướng dẫn các cơ quan tư pháp ở địa phương khởi tố, điều
tra, truy tố, xét xử các vụ án liên quan đến hoạt động “tín dụng đen”.
10.2. Chỉ đạo, hướng dẫn Tòa án nhân
dân cấp huyện đơn giản hóa thủ tục, đẩy nhanh tiến độ giải quyết các vụ án dân
sự có liên quan đến vay mượn tài sản, đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của người
dân.
10.3. Tòa án nhân dân các cấp phối hợp
với các cơ quan liên quan tổ chức xét xử công khai các vụ án trọng điểm và
tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng một số vụ án có liên quan
đến “tín dụng đen”, nhất là các vụ án gây bức xúc trong dư luận, các vụ án phạm
tội có tổ chức, có tính chất chuyên nghiệp, côn đồ, dùng thủ đoạn tinh vi, xảo
quyệt hoặc dùng phương tiện có khả năng gây nguy hại cho nhiều người, các vụ án
gây hậu quả nghiêm trọng như thiệt hại về tính mạng, sức khỏe của con người,
thiệt hại lớn về tài sản nhằm răn đe, giáo dục phòng ngừa chung.
10.4. Phối hợp với các cơ quan truyền
thông phổ biến các quy định, thủ tục để giải quyết các vụ án dân sự có liên
quan đến vay mượn dân sự, tạo điều kiện cho người dân giải quyết các tranh chấp
dân sự liên quan đến vay mượn, đòi nợ thông qua các cơ quan bảo vệ pháp luật.
11. Đề nghị Ủy
ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Liên đoàn lao động, Hội Nông dân, Hội Liên hiệp
Phụ nữ Việt Nam, Hội Cựu chiến binh, và Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh
Quảng Bình
11.1. Đẩy mạnh các giải pháp phối hợp
trong thực hiện Đề án “Vận động toàn dân tham gia phòng ngừa, phát hiện, tố
giác tội phạm; cảm hóa, giáo dục, cải tạo người phạm tội tại gia đình và cộng đồng dân cư”. Tích cực phối hợp tuyên truyền các chính sách tài chính, hỗ
trợ thành viên vay vốn ngân hàng, tổ chức tài chính hợp pháp; tuyên truyền,
giáo dục, nâng cao nhận thức và ý thức chấp hành pháp luật trong nhân dân, kịp
thời tuyên truyền nâng cao cảnh giác về phương thức, thủ đoạn và hậu quả do “tín dụng đen” gây ra; tuyên truyền các vụ việc vỡ hụi, vỡ họ, lừa đảo thông qua huy động vốn; vận động
nhân dân không tham gia trực tiếp, gián tiếp các hoạt động liên quan đến “tín dụng
đen”. Phối hợp giám sát, ngăn ngừa các hoạt động của đoàn viên, hội viên, cán bộ,
công nhân, viên chức tham gia các hoạt động đi vay, cho vay, đòi nợ có liên
quan đến “tín dụng đen”.
11.2. Đề xuất xây dựng, ban hành
chính sách hỗ trợ đoàn viên, hội viên có nhu cầu vay vốn chính đáng hoặc hướng
dẫn vay vốn ngân hàng, tổ chức tài chính, tín dụng hợp pháp. Hướng dẫn các Quỹ
xã hội, các chương trình, dự án tài chính vi mô đăng ký hoạt động với Ngân hàng
Nhà nước theo Quyết định số 20/2017/QĐ-TTg ngày 12/6/2017 của Thủ tướng Chính
phủ quy định về hoạt động của chương trình, dự án tài chính vi mô của tổ chức
chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức phi chính phủ và các quy định tổ
chức tài chính vi mô; đẩy mạnh thực hiện các chương trình, dự án tài chính vi
mô, hoạt động của các Quỹ xã hội nhằm cung cấp sản phẩm tín dụng, sản phẩm bảo
hiểm cho đối tượng khó khăn, đồng bào dân tộc thiểu số, địa
bàn nông thôn, miền núi. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện
các quy định pháp luật về hoạt động tín dụng nhằm đảm bảo cho người dân, đặc biệt
là những đối tượng khó khăn được tiếp cận dịch vụ tài chính toàn diện.
11.3. Tăng cường vai trò giám sát tại
địa bàn khu dân cư, vận động đoàn viên, hội viên, nhân dân tố giác, đấu tranh,
lên án đối với các cá nhân, tổ chức hoạt động “tín dụng đen”, cho vay lãi nặng.
Phối hợp tổ chức hiệu quả diễn đàn “Quần chúng nhân dân lên án, tố giác tội phạm”
tại các địa bàn trọng điểm.
11.4. Phát động phong trào, huy động
đoàn viên, hội viên, thanh niên, học sinh, sinh viên, người lao động phối hợp với
lực lượng chức năng ra quân tháo gỡ bảng hiệu, tẩy, xóa tờ rơi, quảng
cáo...liên quan “tín dụng đen”.
IV. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Căn cứ
kế hoạch này, các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố xây dựng kế
hoạch và nghiêm túc triển khai thực hiện. Định kỳ 06 tháng, 01 năm báo cáo tình
hình, kết quả thực hiện các nhiệm vụ được giao về UBND tỉnh (qua Công an tỉnh)
để tổng hợp.
2. Giao
Công an tỉnh tham mưu UNBD tỉnh, Ban Chỉ đạo 138 tỉnh chỉ đạo, đôn đốc thực hiện
kế hoạch này; thực hiện chế độ thông tin, báo cáo theo quy định./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ;
- TT Tỉnh ủy; TT HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- UB MTTQVN tỉnh;
- Ban Nội chính Tỉnh ủy;
- NH NNVN CN Quảng Bình;
- Viện KSND tỉnh;
- Tòa án nhân dân tỉnh;
- Công an tỉnh;
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh;
- Văn phòng UBND tỉnh;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- Lưu: VT, NC.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Xuân Quang
|