|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH HẢI DƯƠNG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 627/KH-UBND
|
Hải Dương, ngày
08 tháng 3 năm 2023
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẢI DƯƠNG NĂM 2023
Căn cứ Nghị định số
07/2021/NĐ-CP ngày 27/01/2021 của Chính phủ quy định chuẩn nghèo đa chiều giai
đoạn 2021-2025; Kế hoạch số 3071/KH-UBND ngày 26/10/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh
thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững trên địa bàn tỉnh
Hải Dương giai đoạn 2021-2025 và Quyết định số 3584/QĐ-UBND ngày 28/12/2022 của
Ủy ban nhân dân tỉnh Hải Dương phê duyệt kết quả rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo
năm 2022; Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện Chương trình mục
tiêu quốc gia giảm nghèo tỉnh Hải Dương năm 2023 với các nội dung cụ thể như
sau:
I. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu
Thực hiện đồng bộ, có hiệu quả
các chính sách giảm nghèo để cải thiện đời sống, tăng thu nhập cho người dân, hạn
chế tái nghèo, đặc biệt là ở khu vực nông thôn, tạo điều kiện cho người thuộc hộ
nghèo, hộ cận nghèo tiếp cận các dịch vụ xã hội cơ bản, góp phần quan trọng thực
hiện mục tiêu tăng trưởng kinh tế, đảm bảo an sinh xã hội; gắn các mục tiêu giảm
nghèo bền vững với tiêu chí xây dựng nông thôn mới, nông thôn mới nâng cao, kiểu
mẫu và các chính sách về an sinh xã hội.
2. Một số chỉ tiêu chủ yếu
- Giảm tỷ lệ hộ nghèo xuống còn
1,6% theo Nghị quyết Hội đồng nhân dân tỉnh Hải Dương về kế hoạch phát triển
kinh tế - xã hội năm 2023;
- 100% hộ nghèo, hộ cận nghèo,
hộ mới thoát nghèo và các đối tượng chính sách khác có nhu cầu và đủ điều kiện
đều được vay vốn các chương trình tín dụng chính sách ưu đãi.
- 100% người thuộc hộ nghèo, hộ
cận nghèo được cấp thẻ bảo hiểm y tế và được hưởng các quyền lợi về khám chữa bệnh
tại các cơ sở khám chữa bệnh có đăng ký khám chữa bệnh bảo hiểm y tế theo quy định;
100% các đối tượng thuộc hộ gia đình làm nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp có
mức sống trung bình khi có nhu cầu được hỗ trợ mua thẻ bảo hiểm y tế và được hưởng
các quyền lợi về khám chữa bệnh theo quy định.
- 100% học sinh, sinh viên thuộc
hộ nghèo, hộ cận nghèo được miễn giảm học phí, các khoản đóng góp theo quy định;
- 100% các hộ nghèo, cận nghèo
trong tỉnh được tiếp cận với nguồn nước sạch, hợp vệ sinh;
- Tăng cường vận động ủng hộ
quỹ "Vì người nghèo" để bổ sung nguồn lực hỗ trợ chương trình làm
nhà ở và các khoản hỗ trợ đột xuất khác cho hộ nghèo và hộ có hoàn cảnh đặc biệt
khó khăn;
- Tập huấn chuyển giao khoa học,
tiến bộ kỹ thuật, hướng dẫn, hỗ trợ giống cây trồng vật nuôi cho khoảng 700 lượt
người thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo; xây dựng 02 mô hình hỗ
trợ phát triển sản xuất, đa dạng hóa sinh kế cho 10 hộ nghèo, hộ cận nghèo và hộ
mới thoát nghèo theo chương trình khuyến nông.
II. NỘI DUNG
HOẠT ĐỘNG
1. Công tác
thông tin, truyền thông
1.1. Giảm nghèo về thông tin
a) Nội dung
- Hỗ trợ hộ nghèo, hộ cận
nghèo, hộ mới thoát nghèo; người dân sinh sống trên địa bàn tỉnh sử dụng dịch vụ
viễn thông, tiếp cận thông tin, giảm nghèo về thông tin; thực hiện chương trình
cung cấp dịch vụ viễn thông công ích theo Quyết định số 2269/QĐ-TTg ngày
31/12/2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình cung cấp dịch vụ viễn
thông công ích đến năm 2025; Thông tư số 14/2022/TT-BTT&TT ngày 28/10/2022
của Bộ Thông tin và Truyền thông quy định danh mục, chất lượng dịch vụ viễn
thông công ích và hướng dẫn thực hiện chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông
công ích đến năm 2025;
- Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ
quan thông tin, báo chí, hệ thống đài phát thanh các huyện, Đài truyền thanh cấp
xã trên địa bàn tỉnh thực hiện tốt công tác thông tin, tuyên truyền nâng cao nhận
thức về công tác giảm nghèo, kịp thời giới thiệu các cá nhân, tập thể, mô hình,
kinh nghiệm hay trong giảm nghèo bền vững. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông
tin, chuyển đổi số và tăng cường công tác tuyên truyền trên mạng xã hội (Zalo,
Facebook, Youtube…) và các ứng dụng dành cho cộng đồng (Hai Dương TD…);
- Nâng cao năng lực cho cán bộ
thông tin và truyền thông, bao gồm: Biên soạn, cập nhật nội dung chương trình,
tài liệu, tổ chức các lớp bồi dưỡng, tập huấn chuyên môn nghiệp vụ thông tin
tuyên truyền, kiến thức kỹ thuật, công nghệ, kỹ năng tuyên truyền và tổ chức
các hoạt động thông tin tuyên truyền;
- Tăng cường cơ sở vật chất cho
hoạt động thông tin cơ sở (bao gồm cơ sở vật chất cho hoạt động của Đài truyền
thanh xã) ưu tiên đối với xã vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi;
- Cung cấp dịch vụ thông tin
công cộng tại các điểm cung cấp dịch bưu chính công cộng phục vụ tiếp cận thông
tin của nhân dân ở các xã vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi;
- Hỗ trợ tăng cường nội dung
thông tin thiết yếu cho xã hội, ưu tiên đối với các xã vùng đồng bào dân tộc
thiểu số và miền núi.
b) Cơ quan thực hiện
- Cơ quan chủ trì: Sở Thông tin
và Truyền thông.
- Cơ quan phối hợp: Sở Lao động
- Thương binh và Xã hội và các sở, ban, ngành, đoàn thể, Ủy ban nhân dân các
huyện, thị xã, thành phố.
1.2. Truyền thông về giảm
nghèo đa chiều
a) Nội dung
- Tuyên truyền, truyền thông,
giáo dục, nâng cao nhận thức và trách nhiệm các cấp, các ngành, người dân và
toàn xã hội về chuẩn nghèo đa chiều giai đoạn 2021-2025, quy trình rà soát hộ
nghèo, hộ cận nghèo, công tác giảm nghèo bằng nhiều hình thức. Xây dựng, tổ chức
thực hiện các chương trình thông tin và truyền thông định hướng cho người dân
tham gia, thụ hưởng Kế hoạch, tiếp cận các dịch vụ xã hội cơ bản về việc làm,
giáo dục nghề nghiệp, đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng, y tế, giáo dục,
nhà ở, nước sạch và vệ sinh, thông tin, trợ giúp pháp lý, trợ giúp xã hội và
bình đẳng giới.
- Phối hợp tăng cường chỉ đạo,
hướng dẫn các cơ quan thông tin, báo chí trên địa bàn tỉnh đẩy mạnh thông tin,
tuyên truyền về công tác giảm nghèo, kịp thời giới thiệu các cá nhân, tập thể,
mô hình, kinh nghiệm hay trong giảm nghèo bền vững.
- Phát triển hoạt động trang
thông tin điện tử về giảm nghèo; tổ chức các hoạt động đối thoại chính sách về
giảm nghèo ở các cấp, các ngành, nhất là cơ sở.
- Phối hợp tổ chức thực hiện
phong trào thi đua “Cả nước chung tay vì người nghèo - Không để ai bị bỏ lại
phía sau”, biểu dương, khen thưởng các địa phương, cộng đồng, hộ nghèo và tổ
chức, cá nhân có thành tích xuất sắc trong lĩnh vực giảm nghèo.
b) Cơ quan thực hiện
- Cơ quan chủ trì: Sở Lao động
- Thương binh và Xã hội
- Cơ quan phối hợp: Sở Thông
tin và Truyền thông và các sở, ban, ngành, đoàn thể, Ủy ban nhân dân các huyện,
thị xã, thành phố.
2. Hỗ trợ
phát triển sản xuất, cải thiện dinh dưỡng
2.1. Hỗ trợ phát triển sản
xuất trong lĩnh vực nông nghiệp
a) Nội dung hỗ trợ
- Phát triển sản xuất nông,
lâm, ngư nghiệp: Tập huấn kỹ thuật, tư vấn chuyển giao kỹ thuật, cung cấp cây
trồng, vật nuôi, vật tư, công cụ, dụng cụ sản xuất; phân bón, thức ăn chăn nuôi,
thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y và hỗ trợ khác theo quy định;
- Phát triển hệ thống lương thực,
thực phẩm đảm bảo đủ dinh dưỡng; hỗ trợ hình thành liên kết chuỗi sản xuất gắn
với tiêu thụ sản phẩm nông sản tiềm năng, thế mạnh, sản phẩm chủ lực của địa
phương;
- Tập huấn, tư vấn quản lý tiêu
thụ nông sản, thí điểm, nhân rộng các giải pháp, sáng kiến phát triển sản xuất
nông nghiệp gắn với chuỗi giá trị hiệu quả.
b) Cơ quan thực hiện
- Cơ quan chủ trì: Sở Nông nghiệp
và Phát triển Nông thôn.
- Cơ quan phối hợp: Các sở,
ban, ngành, đoàn thể, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố.
2.2. Cải thiện dinh dưỡng
a) Nội dung hỗ trợ
- Hỗ trợ tiếp cận, can thiệp trực
tiếp phòng chống suy dinh dưỡng, thiếu vi chất dinh dưỡng cho bà mẹ, trẻ em dưới
5 tuổi thuộc hộ nghèo, cận nghèo và hộ mới thoát nghèo;
- Tăng cường hoạt động cải thiện
chất lượng bữa ăn học đường và giáo dục chăm sóc dinh dưỡng; can thiệp phòng chống
thiếu vi chất dinh dưỡng; bảo vệ, chăm sóc dinh dưỡng cho trẻ học đường (trẻ từ
5 đến dưới 16 tuổi).
- Nâng cao năng lực cho giáo
viên, cán bộ làm công tác dinh dưỡng ở trường học. Hỗ trợ trang thiết bị đồng bộ:
cân, thước đo cho các trường học nhằm đánh giá tình trạng dinh dưỡng trẻ học đường.
- Hỗ trợ phụ cấp cho cộng tác
viên dinh dưỡng/y tế thôn bản tại những xã khó khăn.
b) Cơ quan thực hiện
- Cơ quan chủ trì: Sở Y tế.
- Cơ quan phối hợp: Các sở,
ban, ngành, đoàn thể, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố.
3. Phát triển
giáo dục nghề nghiệp; việc làm bền vững; đa dạng hóa sinh kế, phát triển mô
hình giảm nghèo
a) Nội dung hỗ trợ
- Phát triển giáo dục nghề nghiệp:
Khảo sát, thống kê, dự báo nhu cầu học nghề; hỗ trợ đào tạo nghề cho người lao
động thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo, người lao động có thu nhập
thấp.
- Hỗ trợ người lao động đi làm
việc ở nước ngoài theo hợp đồng: Hỗ trợ cho người lao động đi làm việc ở nước
ngoài theo các hiệp định ký giữa Chính phủ Việt Nam và Chính phủ nước tiếp nhận,
ưu tiên người lao động thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo, người
dân tộc thiểu số các nội dung sau: hỗ trợ chi phí đào tạo nâng cao trình độ ngoại
ngữ, đào tạo nghề, bồi dưỡng kiến thức cần thiết gồm học phí đào tạo nghề, ngoại
ngữ, bồi dưỡng kiến thức cần thiết, tiền ăn trong thời gian thực tế học, chi
phí làm thủ tục hộ chiếu, thị thực, khám sức khỏe, lý lịch tư pháp trước khi đi
làm việc ở nước ngoài theo quy định của pháp luật, hỗ trợ giải quyết rủi ro
trong thời gian làm việc ở nước ngoài theo quy định của pháp luật, chi phí đào
tạo, nâng cao trình độ tay nghề trong trường hợp nước tiếp nhận yêu cầu.
- Hỗ trợ việc làm bền vững: Về
cơ sở hạ tầng, trang thiết bị công nghệ thông tin để hiện đại hóa hệ thống
thông tin thị trường lao động, hình thành sàn giao dịch việc làm trực tuyến và
xây dựng các cơ sở dữ liệu; Xây dựng cơ sở dữ liệu việc tìm người - người tìm
việc; Hỗ trợ giao dịch việc làm; Quản lý lao động gắn với cơ sở dữ liệu quốc
gia về dân cư và các cơ sở dữ liệu khác; Thu thập, phân tích, dự báo thị trường
lao động; Hỗ trợ kết nối việc làm thành công.
- Đa dạng hóa sinh kế, phát triển
mô hình giảm nghèo: Tham mưu xây dựng, phát triển, nhân rộng các mô hình, dự án
giảm nghèo hỗ trợ phát triển sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, thương mại, du lịch,
khởi nghiệp, khởi sự kinh doanh nhằm tạo việc làm, sinh kế bền vững, thu nhập tốt
cho hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo; đào tạo, tập huấn, hướng dẫn, hỗ
trợ kinh phí xây dựng, phát triển, nhân rộng mô hình giảm nghèo; tổ chức các
hoạt động đa dạng hóa sinh kế do cộng đồng đề xuất.
b) Cơ quan thực hiện
- Cơ quan chủ trì: Sở Lao động
- Thương binh và Xã hội.
- Cơ quan phối hợp: Sở Nông
nghiệp và phát triển nông thôn; các sở, ban, ngành, đoàn thể; Ủy ban nhân dân
các huyện, thị xã, thành phố.
4. Hỗ trợ
nhà ở cho hộ nghèo, hộ cận nghèo
a) Nội dung:
Triển khai thực hiện có hiệu quả
chính sách hỗ trợ hộ nghèo về nhà ở giai đoạn 2021-2025 trên địa bàn tỉnh theo
hướng dẫn của Trung ương.
b) Cơ quan thực hiện
- Cơ quan chủ trì: Sở Xây dựng.
- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban,
ngành, đoàn thể, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố.
5. Thực hiện
tốt chính sách tín dụng ưu đãi cho vay hộ nghèo và các đối tượng chính
sách khác
a) Nội dung
Triển khai thực hiện hiệu quả,
nâng cao chất lượng tín dụng chính sách, tạo điều kiện tiếp cận kịp thời các
nguồn vốn tín dụng ưu đãi đối với hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo có
sức lao động, có nhu cầu vay vốn mua sắm vật tư, thiết bị, giống cây, vật nuôi;
thanh toán các dịch vụ phục vụ sản xuất, kinh doanh tạo việc làm, tăng thu nhập
hoặc để giải quyết một phần nhu cầu thiết yếu về nhà ở, nước sạch và học tập.
Phát huy hiệu quả công tác tín
dụng chính sách đối với các tổ chức đoàn thể nhận ủy thác, các tổ tiết kiệm
và vay vốn, thực hiện cho vay hộ nghèo và các đối tượng chính sách khác theo
đúng quy định của Nhà nước.
b) Cơ quan thực hiện
- Cơ quan chủ trì: Chi nhánh
Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh.
- Cơ quan phối hợp: Sở Lao động
- Thương binh và Xã hội và các sở, ban, ngành, đoàn thể, Ủy ban nhân dân các
huyện, thị xã, thành phố.
6. Hỗ trợ
người thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo tiếp cận tốt các dịch vụ về y tế
a) Nội dung
Tăng cường, đẩy mạnh công tác
truyền thông về Luật Bảo hiểm y tế (BHYT), Luật BHYT sửa đổi, bổ sung để Nhân
dân hiểu rõ hơn ý nghĩa nhân văn của chính sách BHYT, triển khai thực hiện hiệu
quả hỗ trợ BHYT cho người thuộc hộ nghèo, người thuộc hộ cận nghèo, người thuộc
hộ gia đình cận nghèo, nghèo đa chiều và hộ gia đình nông, lâm, ngư nghiệp có mức
sống trung bình, khuyến khích người dân tham gia BHYT hộ gia đình,...
Quan tâm đầu tư, xây dựng cơ sở
y tế ở các xã, phường, thị trấn bảo đảm người nghèo được tiếp cận tốt hơn với
các dịch vụ y tế cơ sở.
b) Cơ quan thực hiện
- Cơ quan chủ trì: Sở Y tế.
- Cơ quan phối hợp: Sở Lao động
- Thương binh và Xã hội; Bảo hiểm xã hội tỉnh và các sở, ban, ngành, đoàn thể, Ủy
ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố.
7. Hỗ trợ
người thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo tiếp cận tốt các dịch vụ về giáo dục
a) Nội dung
- Từng bước chuẩn hóa về giáo dục
trên địa bàn tỉnh, trong đó ưu tiên địa bàn có tỷ lệ hộ nghèo cao hơn.
- Triển khai thực hiện có hiệu
quả, kịp thời các chính sách hỗ trợ cho học sinh, sinh viên thành viên hộ
nghèo, hộ cận nghèo theo Nghị định số 81/2021/NĐ-CP ngày 27/8/2021 của Chính phủ
quy định về cơ chế thu, quản lý học phí đối với cơ sở giáo dục thuộc hệ thống
giáo dục quốc dân và chính sách miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập; giá
dịch vụ trong lĩnh vực giáo dục, đào tạo và nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh
quy định mức thu học phí tại các trường đại học, cao đẳng chuyên nghiệp, trung
cấp chuyên nghiệp, mầm non và giáo dục phổ thông công lập thuộc tỉnh quản lý.
b) Cơ quan thực hiện
- Cơ quan chủ trì: Sở Giáo dục
và Đào tạo
- Cơ quan phối hợp: Các sở,
ban, ngành, đoàn thể, địa phương, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố.
8. Trợ giúp
pháp lý cho người nghèo
a) Nội dung
- Đẩy mạnh công tác trợ giúp
pháp lý, đáp ứng 100% nhu cầu trợ giúp pháp lý của người thuộc hộ nghèo, hộ cận
nghèo theo quy định của Luật Trợ giúp pháp lý năm 2017.
- Tăng cường, đa dạng hóa các
hoạt động truyền thông về trợ giúp pháp lý nhằm nâng cao nhận thức về quyền được
trợ giúp pháp lý và đảm bảo quyền tiếp cận, sử dụng dịch vụ trợ giúp pháp lý của
người nghèo.
- Tăng cường nguồn lực cho công
tác trợ giúp pháp lý, tập huấn, nâng cao năng lực cho đội ngũ người thực hiện
trợ giúp pháp lý, khuyến khích các tổ chức tham gia trợ giúp pháp lý cho người
nghèo”.
b) Cơ quan thực hiện
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.
- Cơ quan phối hợp: Sở Lao động
- Thương binh và Xã hội và các sở, ban, ngành, đoàn thể, Ủy ban nhân dân các
huyện, thị xã, thành phố.
9. Nâng cao
năng lực và giám sát, đánh giá, tổ chức rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo,
tổng hợp báo cáo
a) Nội dung
- Tập huấn, bồi dưỡng kiến thức,
kỹ năng, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ làm công tác giảm nghèo; chú trọng các nội
dung thực hiện Chương trình, giải quyết các chiều thiếu hụt dịch vụ xã hội cơ bản
cho người nghèo về việc làm, giáo dục nghề nghiệp, đi làm việc ở nước ngoài
theo hợp đồng, y tế, giáo dục, nhà ở, nước sạch và vệ sinh, thông tin. Nâng cao
kiến thức, kỹ năng, nghiệp vụ cho đội ngũ cán làm công tác trợ giúp pháp lý,
công tác xã hội, bình đẳng giới nhằm hỗ trợ hiệu quả cho người nghèo, đối tượng
yếu thế, có hoàn cảnh khó khăn; nâng cao năng lực cho đội ngũ tuyên truyền viên
cấp cơ sở.
- Thực hiện chế độ thu thập
thông tin và tổng hợp các biểu mẫu; chế độ báo cáo, kiểm tra và giám sát, đánh
giá thực hiện kế hoạch; cách thức sử dụng thông tin,...
- Hướng dẫn, tổ chức rà soát hộ
nghèo, hộ cận nghèo; hướng dẫn xác định hộ làm nông lâm ngư nghiệp có mức sống
trung bình hằng năm; tổ chức ứng dụng phần mềm rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo,
hộ có mức sống trung bình và ứng dụng cập nhật cơ sở dữ liệu, phần mềm quản lý
dữ liệu giảm nghèo để hỗ trợ cho các địa phương thực hiện.
- Kiểm tra, giám sát, đánh giá
tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện các chính sách, chương trình, dự án giảm
nghèo định kỳ, hằng năm hoặc đột xuất.
- Tổ chức, tham gia học tập,
trao đổi kinh nghiệm trong và ngoài nước; tổ chức, tham gia hội thảo, hội nghị
và các hoạt động khác về công tác giảm nghèo.
b) Cơ quan thực hiện
- Cơ quan chủ trì: Sở Lao động
- Thương binh và Xã hội.
- Cơ quan phối hợp: Các sở,
ban, ngành, đoàn thể, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố.
10. Hỗ trợ
đầu tư cơ sở hạ tầng
a) Nội dung
Lồng ghép Chương trình mục tiêu
quốc gia giảm nghèo bền vững với Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông
thôn mới, hỗ trợ đầu tư cơ sở hạ tầng thiết yếu phục vụ sản xuất, kinh doanh và
dân sinh, trong đó tập trung đầu tư đồng bộ theo tiêu chí nông thôn mới (cơ sở
hạ tầng: lớp học, trạm y tế, nhà văn hóa và các công trình, hạ tầng cơ sở vật
chất khác...); tăng cường lồng ghép các nguồn vốn để tập trung đầu tư có hiệu
quả, chất lượng, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của địa phương,
cải thiện đời sống của người dân, giảm nghèo nhanh và bền vững.
b) Cơ quan thực hiện
- Cơ quan chủ trì: Sở Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn.
- Cơ quan phối hợp: các sở,
ban, ngành, đoàn thể, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố.
III. KINH
PHÍ THỰC HIỆN
Kinh phí thực hiện được ngân
sách nhà nước phân bổ hàng năm cho các sở, ban, ngành và địa phương từ nguồn
kinh phí thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia (ngân sách trung ương bổ
sung, ngân sách địa phương đối ứng); lồng ghép các chương trình, đề án, dự án
liên quan để thực hiện các hoạt động của Kế hoạch này theo phân cấp ngân sách
và các quy định hiện hành và đóng góp, hỗ trợ của các tổ chức, cá nhân trong
và ngoài nước theo quy định của pháp luật.
IV. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Sở Lao động - Thương binh
và Xã hội
- Là cơ quan thường trực, phối
hợp với các sở, ngành liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố
tổ chức triển khai, thực hiện Kế hoạch theo chức năng, nhiệm vụ được giao.
- Tham mưu tổ chức các nội
dung hoạt động truyền thông về giảm nghèo đa chiều; Phát triển giáo dục nghề
nghiệp; việc làm bền vững; đa dạng hóa sinh kế, phát triển mô hình giảm nghèo;
giám sát, đánh giá, tổ chức rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo.
- Phối hợp chặt chẽ với các cơ
quan, đơn vị, địa phương triển khai thực hiện các chính sách trợ giúp hỗ trợ hộ
nghèo, hộ cận nghèo như: bảo hiểm y tế, giáo dục, tín dụng, nhà ở, dạy nghề tạo
việc làm, đề xuất chính sách, tập huấn nâng cao năng lực cán bộ làm công tác giảm
nghèo các cấp, truyền thông, tập huấn nâng cao năng lực, hiểu biết cho người
thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo. Phối hợp với Sở Tài chính
tham mưu quà tặng nhân dịp Tết nguyên đán cho các hộ nghèo, hộ cận nghèo; quà tặng
nhân dịp các ngày lễ, ngày kỷ niệm,…do Lãnh đạo tỉnh thăm gặp trực tiếp hộ
nghèo.
- Tổng hợp kết quả thực hiện,
báo cáo định kỳ hàng năm, đột xuất về Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Ủy
ban nhân dân tỉnh theo quy định.
2. Sở Kế hoạch và Đầu tư
Lồng ghép việc thực hiện các chỉ
tiêu giảm nghèo trong việc thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế xã hội; phối hợp
với các sở, ngành, đơn vị liên quan tham mưu, đề xuất với UBND tỉnh cân đối, bố
trí đảm bảo nguồn kinh phí thực hiện Kế hoạch giảm nghèo trên địa bàn tỉnh.
3. Sở Tài chính
- Chủ trì, phối hợp với Sở Lao
động - Thương binh và Xã hội căn cứ khả năng cân đối ngân sách địa phương tham
mưu UBND tỉnh cân đối, bố trí kinh phí để đảm bảo thực hiện Kế hoạch theo quy định
của Luật Ngân sách Nhà nước.
- Tham mưu trình UBND tỉnh cân
đối, ưu tiên bố trí nguồn từ ngân sách địa phương ủy thác sang Ngân hàng chính
sách xã hội nhằm bổ sung nguồn vốn cho người nghèo và các đối tượng chính sách
khác được vay vốn tín dụng chính sách xã hội.
- Đề xuất nguồn lực cho chương
trình giảm nghèo, cơ chế, chính sách, lồng ghép với các chương trình phát triển
kinh tế xã hội khác của tỉnh.
- Hướng dẫn, kiểm tra việc quản
lý, sử dụng, quyết toán nguồn kinh phí thực hiện kế hoạch giảm nghèo theo đúng
mục tiêu, chế độ tài chính hiện hành.
4. Sở Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn
- Chủ trì, phối hợp với các đơn
vị có liên quan tham mưu tổ chức các nội dung hoạt động hỗ trợ phát triển sản
xuất trong lĩnh vực nông nghiệp; tập huấn, phổ biến kiến thức sản xuất nhân rộng
mô hình giảm nghèo; hướng dẫn khuyến nông, lâm, ngư…; thực hiện các chính sách
hỗ trợ đảm bảo các hộ nghèo, cận nghèo trong tỉnh được tiếp cận với nguồn nước
sạch, hợp vệ sinh;
- Tham mưu giúp Ban chỉ đạo tỉnh
chỉ đạo thực hiện các nội dung thuộc chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới
và Chương trình giảm nghèo, xây dựng các mô hình hỗ trợ sinh kế cho hộ nghèo
giúp các hộ nghèo tăng thu nhập, phát triển kinh tế gia đình, đảm bảo giảm
nghèo bền vững.
5. Sở Y tế
- Tham mưu tổ chức các nội
dung hoạt động hỗ trợ cải thiện dinh dưỡng; hỗ trợ người thuộc hộ nghèo, hộ cận
nghèo tiếp cận tốt các dịch vụ về y tế. Chỉ đạo các cơ sở y tế thực hiện tốt
công tác khám chữa bệnh bằng thẻ BHYT của người nghèo, cận nghèo và phối hợp với
các hội, đoàn thể tổ chức các hoạt động khám chữa bệnh miễn phí cho người
nghèo, cận nghèo. Thực hiện công tác quản lý và phát huy hiệu quả Quỹ khám chữa
bệnh người nghèo.
- Nâng cao chất lượng khám chữa
bệnh tại các cơ sở y tế trong tỉnh, đặc biệt là trạm y tế xã, phường, thị trấn.
- Hướng dẫn thực hiện nhiệm vụ
thúc đẩy thực hiện dinh dưỡng hợp lý; xây dựng giải pháp giảm tỷ lệ trẻ em dưới
5 tuổi suy dinh dưỡng thấp còi và giảm tỷ lệ suy dinh dưỡng thể nhẹ cân, nhất
là nhóm trẻ em thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo.
6. Sở Giáo dục và Đào tạo
- Tham mưu tổ chức các nội
dung hoạt động hỗ trợ người thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo tiếp cận tốt các dịch
vụ về giáo dục. Phối hợp với các địa phương, cơ sở rà soát các chỉ tiêu về giáo
dục, triển khai thực hiện kịp thời và đầy đủ các chính sách hỗ trợ giáo dục cho
trẻ em mẫu giáo, học sinh phổ thông, đảm bảo trẻ em thuộc hộ nghèo, hộ cận
nghèo đi học đúng độ tuổi theo quy định. Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành
liên quan triển khai, hướng dẫn thực hiện hiệu quả các quy định về miễn, giảm học
phí và các khoản đóng góp theo quy định, hỗ trợ chi phí học tập và cơ chế thu,
sử dụng học phí đối với cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân;
- Đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục,
vận động các ban, ngành, đoàn thể, các tổ chức xã hội và nhân dân quan tâm,
chăm lo phát triển cơ sở vật chất, trường lớp, hỗ trợ sách vở, đồ dùng học tập,
học bổng cho học sinh thuộc hộ nghèo; tạo mọi điều kiện để trẻ em nghèo được đến
trường;
- Chỉ đạo các trường chuyên
nghiệp phối hợp với Ngân hàng Chính sách xã hội tuyên truyền, hướng dẫn, tạo điều
kiện cho học sinh, sinh viên thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ có hoàn cảnh kinh
tế khó khăn được tiếp cận nguồn vốn vay theo chương trình tín dụng đối với học
sinh sinh viên.
7. Sở Công thương
Chủ trì, phối hợp với các sở,
ngành có liên quan xây dựng và tổ chức triển khai các đề án khuyến công quốc
gia, đề án khuyến công địa phương; Chủ trì phối hợp với các sở, ngành, địa
phương xây dựng đề án phát triển các làng nghề tiểu thủ công nghiệp trên địa
bàn tỉnh.
8. Sở Xây dựng
- Chủ trì, phối hợp với các Sở,
ngành liên quan, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố triển khai thực
hiện các chính sách hỗ trợ hộ nghèo về nhà ở trên địa bàn tỉnh theo quy định.
- Phối hợp với Ủy ban Mặt trận
Tổ quốc tỉnh, các tổ chức chính trị - xã hội, các địa phương, đơn vị liên
quan vận động nguồn lực từ các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp, các nhà hảo hỗ
trợ làm nhà ở cho hộ nghèo, hộ cận nghèo có khó khăn về nhà ở, ưu tiên hộ nghèo
có thành viên thuộc gia đình chính sách người có công.
9. Sở Tư pháp
Tham mưu tổ chức nội dung hoạt
động trợ giúp pháp lý cho người nghèo. Phối hợp tham mưu, đề xuất, triển khai
thực hiện các chính sách liên quan đến lĩnh vực tư pháp cho người thuộc hộ
nghèo, hộ cận nghèo theo chức năng, nhiệm vụ. Tăng cường tuyên truyền, phổ biến
giáo dục pháp luật, trợ giúp pháp lý về chính sách giảm nghèo, giúp người dân
tháo gỡ khó khăn, vướng mắc về pháp lý trên địa bàn tỉnh; tổ chức tập huấn
tăng cường năng lực cho người thực hiện trợ giúp pháp lý.
10. Sở Văn hóa, Thể thao và
Du lịch
- Chủ trì phối hợp với các sở,
ngành liên quan tham mưu Ban chỉ đạo Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời
sống văn hóa” tỉnh hướng dẫn, triển khai hoạt động của thiết chế văn hóa, thể
thao các cấp nhằm đáp ứng tốt nhu cầu sinh hoạt văn hóa, thể thao ở cơ sở cho người
dân vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn, ưu tiên hỗ trợ người thuộc hộ nghèo, hộ cận
nghèo.
- Lồng ghép các chương trình
phát triển văn hóa, thể thao và du lịch với chương trình giảm nghèo.
11. Sở Nội vụ
Phối hợp với Sở Lao động - Thương
binh và Xã hội triển khai việc tổ chức thực hiện Kế hoạch số 2396/KH-UBND ngày
12/8/2022 của UBND tỉnh tổ chức thực hiện phong trào thi đua “Vì người nghèo -
không để ai bỏ lại phía sau” giai đoạn 2021-2025, tổng hợp trình các cấp có thẩm
quyền khen thưởng đối với các cơ quan, đơn vị, huyện, xã, thôn, khu dân cư và hộ
gia đình có thành tích giảm nghèo bền vững và thành tích trong phong trào thi
đua thực hiện “Vì người nghèo - không để ai bỏ lại phía sau” theo quy định.
12. Sở Thông tin và Truyền thông
- Tham mưu tổ chức nội dung hoạt
động giảm nghèo về thông tin. Phối hợp với Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy và Sở Lao động
Thương binh và Xã hội trong công tác chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan thông tin,
báo chí trên địa bàn tỉnh thường xuyên tổ chức tuyên truyền sâu rộng về chủ
trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về giảm nghèo;
thông tin, hỗ trợ đầu thu kỹ thuật số cho hộ nghèo, hộ cận nghèo theo quy định.
- Hướng dẫn thực hiện nhiệm vụ
hỗ trợ máy tính bảng và hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông công ích để sử dụng
máy tính bảng cho các đối tượng hộ gia đình thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo và gia
đình chính sách xã hội thuộc Chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích
đến năm 2025 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số
2269/QĐ-TTg ngày 31/12/2021.
- Hướng dẫn, thẩm định, cấp
phép kịp thời theo quy định cho các đơn vị, tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh
có nhu cầu xuất bản các ấn phẩm thông tin, tài liệu không kinh doanh tuyên truyền
về chính sách giảm nghèo.
13. Đài phát thanh truyền
hình tỉnh, Báo Hải Dương
Tuyên truyền về chủ trương,
chính sách của Đảng, Nhà nước và của tỉnh về Chương trình mục tiêu quốc gia giảm
nghèo bền vững của tỉnh; các chính sách hỗ trợ đối với hộ nghèo, hộ cận nghèo;
đưa tin những kinh nghiệm, những mô hình giảm nghèo hiệu quả, những điểm sáng,
gương người nghèo vươn lên thoát nghèo, các mô hình chuyển đổi sản xuất giúp
nông dân thoát nghèo của các xã, phường, thị trấn.
14. Bảo hiểm xã hội tỉnh
Thực hiện triển khai cấp thẻ bảo
hiểm y tế cho người thuộc hộ nghèo, người thuộc hộ cận nghèo, người thuộc hộ
gia đình làm nông lâm ngư nghiệp có mức sống trung bình (theo quy định của
Trung ương và của Tỉnh) đảm bảo đối tượng được thụ hưởng chính sách kịp thời, đầy
đủ.
15. Ngân hàng Nhà nước - Chi
nhánh tỉnh Hải Dương
Chỉ đạo các tổ chức tín dụng
trên địa bàn đơn giản hóa các quy trình, thủ tục và đảm bảo đúng quy định; tiếp
tục ưu tiên vốn cho các ngành, lĩnh vực, chương trình, đề án trọng điểm quốc
gia, theo chỉ đạo của Chính phủ, Thống đốc NHNN và của tỉnh; kịp thời triển
khai các giải pháp tháo gỡ khó khăn cho khách hàng trong việc tiếp cận vốn tín
dụng ngân hàng; tiết giảm chi phí hoạt động, nâng cao hiệu quả kinh doanh để giảm
lãi suất cho vay; triển khai có hiệu quả chương trình kết nối ngân hàng - khách
hàng.
16. Ngân hàng Chính sách xã
hội tỉnh
- Thực hiện chính sách hỗ trợ
tín dụng cho người nghèo, cận nghèo, hộ mới thoát nghèo, cho vay học sinh sinh
viên, cho vay xuất khẩu lao động, nước sạch vệ sinh môi trường nông thôn, giải
quyết việc làm, cho vay hộ nghèo làm nhà ở…đảm bảo các thủ tục vay được thuận
tiện, đúng quy định hiện hành;
- Ngân hàng Chính sách xã hội
bám sát nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội của địa phương, chủ động khảo sát
nhu cầu vốn của hộ nghèo và đối tượng chính sách tích cực đề xuất Ngân hàng
trung ương bổ sung vốn phục vụ các đối tượng; chủ động báo cáo đề xuất Ủy ban
nhân dân tỉnh các giải pháp huy động nguồn lực trên địa bàn tỉnh, đề xuất việc
bổ sung ổn định nguồn vốn ủy thác cho vay từ ngân sách cấp tỉnh và cấp huyện.
17. Đề nghị Ủy ban MTTQ Việt
Nam tỉnh Hải Dương và các tổ chức chính trị - xã hội
Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc
tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội: Hội Nông dân tỉnh, Hội Liên hiệp phụ nữ
Việt Nam tỉnh Hải Dương, Hội Cựu chiến binh và Đoàn Thanh niên Cộng sản HCM tỉnh
chủ động phối hợp với các sở, ngành liên quan tuyên truyền vận động nhân dân và
các hội viên tham gia thực hiện tốt và giám sát quá trình thực hiện rà soát hộ
nghèo, hộ cận nghèo trên địa bàn. Tích cực, chủ động khai thác các nguồn vốn
cho hộ nghèo, cận nghèo vay phát triển sản xuất kinh doanh, dịch vụ; vận động
các tổ chức, cơ quan, đơn vị, các hộ khá, giàu nhận giúp đỡ các hộ nghèo; đẩy
mạnh công tác tuyên truyền, đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động của Ban vận
động Quỹ "Vì người nghèo" các cấp, vận động các cơ quan, tổ chức,
đơn vị, các nhà hảo tâm và các tầng lớp nhân dân tham gia ủng hộ Qũy "Vì
người nghèo" để tạo nguồn lực hỗ trợ các hộ nghèo, cận nghèo trên địa bàn
tỉnh, nâng cao chất lượng cuộc vận động “Ngày vì người nghèo”.
18. UBND các huyện, thị xã,
thành phố
- Xây dựng Kế hoạch nhằm cụ thể
hóa các nội dung hoạt động của Kế hoạch phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế
- xã hội của địa phương; có các giải pháp giảm nghèo phù hợp theo từng đặc điểm,
nguyên nhân nghèo của các hộ gia đình để giảm nghèo bền vững;
- Bố trí ngân sách và huy động
các nguồn lực để thực hiện kế hoạch giảm nghèo tại địa phương, tập trung hỗ trợ
các xã có tỷ lệ hộ nghèo cao, các đối tượng bảo trợ xã hội, dân tộc thiểu số;
có các giải pháp quan tâm hỗ trợ không để các hộ nghèo thuộc diện chính sách
người có công nghèo và tái nghèo, bố trí đủ và ổn định cán bộ làm công tác giảm
nghèo cấp xã;
- Phân công cụ thể cho từng cơ
quan, đơn vị giúp đỡ các hộ nghèo, hộ cận nghèo của địa phương; vận động các doanh
nghiệp đóng trên địa bàn quan tâm, sử dụng lao động thuộc hộ nghèo;
- Cân đối, ưu tiên bố trí nguồn
từ ngân sách địa phương ủy thác sang Ngân hàng chính sách xã hội nhằm bổ sung
nguồn vốn cho người nghèo và các đối tượng chính sách khác được vay vốn tín dụng
chính sách xã hội.
- Phối hợp chặt chẽ với các sở,
ngành; đồng thời chỉ đạo các phòng chức năng thuộc huyện, UBND cấp xã triển
khai thực hiện các chỉ tiêu, chính sách, giải pháp giảm nghèo; thực hiện đầy đủ,
kịp thời các chế độ, chính sách của Trung ương, của tỉnh đối với hộ nghèo, hộ cận
nghèo, hộ mới thoát nghèo;
- Tăng cường công tác tuyên
truyền về các chủ trương, chương trình, chính sách giảm nghèo; các chính sách hỗ
trợ đối với hộ nghèo, hộ cận nghèo; các gương điển hình về giảm nghèo để khơi dậy
ý chí chủ động, vươn lên thoát nghèo; phát động phong trào thi đua “Cả nước
chung tay vì người nghèo - Không để ai bị bỏ lại phía sau”;
- Chỉ đạo, hướng dẫn các xã,
phường, thị trấn tổ chức rà soát, xác định hộ nghèo, hộ cận nghèo đảm bảo
chính xác, kịp thời, công khai; xác định, nắm chắc nguyên nhân nghèo để có giải
pháp hỗ trợ, giúp đỡ phù hợp, có hiệu quả.
- Chỉ đạo cấp xã tăng cường
công tác kiểm tra đánh giá, theo dõi, quản lý chặt chẽ biến động của các hộ
nghèo, hộ cận nghèo trên địa bàn, báo cáo kịp thời về BCĐ Giảm nghèo cấp tỉnh
theo quy định.
Yêu cầu các Sở, ngành liên quan
và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố căn cứ Kế hoạch cụ thể hóa các
nội dung phù hợp với điều kiện của địa phương, đơn vị và triển khai thực hiện;
báo cáo kết quả thực hiện định kỳ hàng năm (trước ngày 20/11) và báo cáo đột xuất
theo chức năng, nhiệm vụ về Sở Lao động - Thương binh và Xã hội (cơ quan Thường
trực thực hiện Kế hoạch) để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Lao động
- Thương binh và Xã hội./.
|
Nơi nhận:
- Bộ LĐTBXH; (để b/c)
- TT Tỉnh ủy; (để b/c)
- TT HĐND tỉnh; (để b/c)
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể liên quan;
- UBND các huyện, TX, TP;
- Lưu: VT, KGVX. Lai (9)
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Minh Hùng
|