|
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số 35/KH-UBND
|
Hà Nội, ngày 21
tháng 3 năm 2012
|
KẾ HOẠCH
THỰC
HIỆN NGHỊ ĐỊNH SỐ 80/2011/NĐ-CP CỦA CHÍNH PHỦ QUY ĐỊNH CÁC BIỆN PHÁP ĐẢM BẢO
TÁI HÒA NHẬP CỘNG ĐỒNG ĐỐI VỚI NGƯỜI CHẤP HÀNH XONG ÁN PHẠT TÙ
Thực hiện Nghị định số 80/2011/NĐ-CP ngày 16/9/2011
của Chính phủ quy định các biện pháp đảm bảo tái hòa nhập cộng đồng đối với người
chấp hành xong án phạt tù (Sau đây gọi tắt là Nghị định số 80-/CP); Kế hoạch số
214/KH-BCA-C81 ngày 30/11/2011 của Bộ Công an về triển khai thực hiện Nghị định
số 80/CP của Chính phủ, Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội xây dựng kế hoạch triển
khai thực hiện như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU:
1. Quán triệt đầy đủ, sâu sắc chủ trương, chính
sách của Đảng, Nhà nước, nội dung, ý nghĩa, tầm quan trọng của Nghị định số
80/CP, từ đó nâng cao hiệu quả, trách nhiệm của chính quyền các cấp, các ban
ngành đoàn thể trong lãnh đạo, chỉ đạo, thực hiện, làm chuyển biến cơ bản về nhận
thức và hành động trong việc thực hiện các biện pháp tái hòa nhập cộng đồng đối
với người chấp hành xong án phạt tù.
2. Tích cực tuyên truyền, giáo dục về công tác tái
hòa nhập cộng đồng đối với người chấp hành xong án phạt tù nhằm nâng cao nhận
thức, vai trò trách nhiệm của cấp, các ngành, các tầng lớp nhân dân và gia đình
người chấp hành xong án phạt tù trong việc phối hợp thực hiện các biện pháp tái
hòa nhập cộng đồng.
3.Xác định rõ, cụ thể nội dung công việc, phân công
trách nhiệm cụ thể cho từng sở, ban, ngành, đoàn thể, UBND các cấp … để đảm bảo
việc tổ chức triển khai, thực hiện Nghị định số 80/CP của Chính phủ được nghiêm
túc, đạt hiệu quả cao nhất. Nghiêm cấm mọi hành vi kỳ thị, phân biệt đối xử hoặc
xâm phạm đến quyền và lợi ích hợp pháp của người chấp hành xong án phạt tù.
II. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM:
1. Tổ chức quán triệt và triển khai đến các cấp ủy,
chi bộ, đảng viên, cán bộ chủ chốt các sở, ban, ngành, các tổ chức chính trị -
xã hội, đoàn thể, UBND các quận, huyện, thị xã, UBND các phường, xã, thị trấn,
các tầng lớp nhân dân biết, thực hiện nghiêm túc Nghị định số 80/2011/NĐ-CP có
kế hoạch cụ thể, tổ chức Hội nghị quán triệt, phổ biến nội dung Nghị định số
80/2011/NĐ-CP của Chính phủ quy định các biện pháp đảm bảo tái hòa nhập cộng đồng
đối với người chấp hành xong án phạt tù.
2. Tuyên truyền rộng rãi, với nhiều hình thức, loại
hình phong phú để nâng cao nhận thức trong các tầng lớp nhân dân về chủ trương,
chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước đối với người chấp hành xong án phạt
tù; về trách nhiệm của các cấp, các ngành, các tổ chức xã hội và cá nhân trong
việc xóa bỏ thái độ, hành vi định kiến, kỳ thị đối với người chấp hành xong án
phạt tù và quan tâm tạo điều kiện giúp đỡ họ ổn định cuộc sống, góp phần phòng,
chống, tái phạm; tuyên truyền những mô hình cách làm sáng tạo, có hiệu quả thiết
thực giúp đỡ người chấp hành xong án phạt tù tái hòa nhập cộng đồng.
3. Chính quyền các cấp, các cơ quan, đơn vị, tổ chức,
cá nhân có liên quan tổ chức tiếp nhận, quản lý người chấp hành xong án phạt tù
theo đúng các quy định của pháp luật. Đồng thời hướng dẫn, tạo mọi điều kiện
thuận lợi cho người chấp hành xong án phạt tù tái hòa nhập cộng đồng, ổn định
cuộc sống, phòng ngừa tái phạm và vi phạm pháp luật.
4. Tổ chức các lớp đào tạo dạy nghề, giới thiệu và
giải quyết việc làm cho người chấp hành xong án phạt tù; quan tâm giúp đỡ, tạo
điều kiện về vật chất, tinh thần cho người chấp hành xong án phạt tù có hoàn cảnh
đặc biệt khó khăn ổn định cuộc sống.
5. Nghiên cứu, ban hành các cơ chế, chính sách tạo
điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp, các cơ sở, tổ chức, cá nhân sản xuất
kinh doanh tham gia thực hiện các hoạt động tư vấn, dạy nghề, giới thiệu việc
làm, giúp đỡ những người chấp hành xong án phạt tù tái hòa nhập cộng đồng. Vận
động, khuyến khích việc tiếp nhận người chấp hành xong án phạt tù vào làm việc
trong các cơ quan, tổ chức, cơ sở kinh doanh.
6. Tổ chức nghiên cứu, kiến nghị với các cấp có thẩm
quyền, các Bộ, ngành TW bổ sung, hoàn thiện văn bản có tính pháp quy, quy định
về chế độ, chính sách, giúp đỡ đối với người chấp hành xong án phạt tù tái hòa
nhập cộng đồng.
7. Định kỳ tổ chức tổng kết, rút kinh nghiệm; kịp
thời khen thưởng các tổ chức, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác quản
lý, giáo dục, giúp đỡ người chấp hành xong án phạt tù tái hòa nhập cộng đồng,
góp phần thực hiện tốt Chương trình quốc gia phòng chống tội phạm.
III. PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM
Để thực hiện mục đích, yêu cầu, nhiệm vụ trên, UBND
Thành phố yêu cầu các cấp, các ngành, cơ quan đơn vị chủ động xây dựng kế hoạch
cụ thể thực hiện tốt các nhiệm vụ theo sự phân công trách nhiệm như sau:
1. Công an thành phố Hà Nội
1.1. Chủ trì, tham mưu giúp đỡ Chủ tịch UBND Thành
phố chỉ đạo công tác tiếp nhận, quản lý, giáo dục, giúp đỡ người chấp hành xong
án phạt tù tái hòa nhập cộng đồng.
1.2. Chỉ đạo lực lượng Công an cơ sở, nhất là lực
lượng Công an phường, xã, thị trấn phối hợp chặt chẽ với các ban, ngành, đoàn
thể, các tổ chức xã hội, gia đình người chấp hành xong án phạt tù tham mưu,
giúp UBND cùng cấp tổ chức tiếp nhận, phân công quản lý, giáo dục, giúp đỡ người
chấp hành xong án phạt tù.
1.3. Chủ động nắm tình hình, điều kiện hoàn cảnh và
tâm tư, nguyện vọng chính đáng của người chấp hành xong án phạt tù để tư vấn và
tham mưu, đề xuất với UBND cùng cấp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ họ giải quyết
khó khăn, ổn định cuộc sống.
1.4. Chỉ đạo Công an phường, xã, thị trấn lập Hồ sơ
quản lý, giáo dục người chấp hành xong án phạt tù; phối hợp với MTTQ và các tổ
chức, đoàn thể xã hội tham mưu cho Chủ tịch UBND các cấp xã phân công các tổ chức,
cá nhân trực tiếp quản lý, giáo dục, giúp đỡ người chấp hành xong án phạt tù.
Hướng dẫn, giúp đỡ người chấp hành xong án phạt tù
thực hiện các thủ tục nhập hộ khẩu, làm mới hoặc cấp lại CMND; chủ động báo cáo
UBND cấp xã làm thủ tục đề nghị Tòa án có thẩm quyền xem xét, quyết định xóa án
tích cho người chấp hành xong án phạt tù ở địa bàn khi có đủ điều kiện; lập
danh sách đề nghị đưa ra khỏi diện quản lý, giáo dục đối với những người chấp
hành xong án phạt tù đã được xóa án theo quy định của pháp luật; đảm bảo cho
người chấp hành xong án phạt tù được thực hiện các quyền và nghĩa vụ hợp pháp
theo đúng quy định của pháp luật.
1.5 Chỉ đạo các trại tạm giam, nhà tạm giữ có kế hoạch
tuyên truyền, phổ biến cho các phạm nhân đang chấp hành án phạt tù nắm được nội
dung cơ bản của Nghị định số 80/2011/NĐ-CP. Phối hợp với các đơn vị có liên
quan xây dựng kế hoạch tổ chức các lớp giáo dục phạm nhân chuẩn bị hòa nhập cộng
đồng để giúp họ chủ động tái hòa nhập cộng đồng ngay sau khi chấp hành xong án
phạt tù.
1.6. Phối hợp với các ban, ngành, đoàn thể, các tổ
chức xã hội vận động các doanh nghiệp, các tổ chức, cá nhân sản xuất kinh doanh
hỗ trợ vốn, dạy nghề, hỗ trợ việc làm cho người chấp hành xong án phạt tù.
1.7. Chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan
định kỳ, hoặc khi có yêu cầu tổng hợp số liệu, tình hình, đánh giá kết quả thực
hiện việc tiếp nhận, quản lý, giáo dục, giúp đỡ người chấp hành xong án phạt tù
tái hòa nhập cộng đồng, số người không về nơi cư trú, số người tái phạm tội và
vi phạm pháp luật.
2. Sở Lao động – Thương binh – Xã hội
2.1. Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành có liên
quan nghiên cứu, tham mưu, đề xuất UBND Thành phố ban hành cơ chế, chính sách về
hỗ trợ dạy nghề, cho vay vốn, tạo điều kiện để hỗ trợ, giúp đỡ người chấp hành
xong án phạt tù tái hòa nhập cộng đồng, ổn định cuộc sống.
2.2. Chỉ đạo, hướng dẫn phòng Lao động – Thương
binh – Xã hội các quận, huyện, thị xã phối hợp với các cơ quan chức năng ở địa
phương tổ chức đào tạo, dạy nghề, giới thiệu và giải quyết việc làm cho người
chấp hành xong án phạt tù; quan tâm giúp đỡ về vật chất, tinh thần cho người chấp
hành xong án phạt tù có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn sớm ổn định cuộc sống.
3. Sơ Tư pháp:
3.1 Chỉ đạo, hướng dẫn cơ quan thi hành án dân sự
các cấp lập hồ sơ đề nghị xét miến, giảm nghĩa vụ thi hành án dân sự đối với
người chấp hành xong án phạt tù khi có đủ điều kiện và giải quyết khiếu nại, tố
cáo về thi hành án dân sự theo quy định của pháp luật.
3.2 Chủ động cập nhật thông tin về xóa án tích và
thực hiện việc cấp Phiếu lý lịch tư pháp, tạo điều kiện cho người chấp hành
xong án phạt tù tái hòa nhập cộng đồng.
4. Sở Thông tin và Truyền thông: Chủ trì, phối hợp
với các ngành chức năng, các cơ quan thông tấn báo chí của Trung ương và Hà Nội
tuyên truyền rộng rãi để nâng cao nhận thức trong các tầng lớp nhân dân về
chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước đối với người chấp hành xong án phạt
tù; kêu gọi trách nhiệm của các cấp, các ngành, các tổ chức xã hội và cá nhân
trong việc xóa bỏ thái độ, hành vi định kiến, kỳ thị đối với người chấp hành
xong án phạt tù và quan tâm tạo điều kiện giúp đỡ họ ổn định cuộc sống.
5. Sở Tài chính hướng dẫn lập dự toán và bố trí nguồn
kinh phí để thực hiện các biện pháp đảm bảo tái hòa nhập cộng đồng đối với người
chấp hành xong án phạt tù trình Ủy ban nhân dân Thành phố phê duyệt.
6. Đề nghị Ủy ban mặt trận Tổ quốc Thành phố: chỉ đạo
Ủy ban Mặt trận Tổ quốc các cấp phối hợp với chính quyền địa phương, các đoàn
thể làm tốt công tác tiếp nhận, quản lý, giáo dục, giúp đỡ người chấp hành xong
án phạt tù, động viên giúp đỡ số người này cũng như gia đình họ sớm ổn định cuộc
sống hòa nhập cộng đồng.
7. Các sở, ban, ngành, đoàn thể: Căn cứ vào chức
năng, nhiệm vụ được giao có trách nhiệm chỉ đạo, hướng dẫn việc phối hợp thực
hiện các biện pháp bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng đối với người chấp hành xong
án phạt tù.
8. Ủy ban nhân dân các quận, huyện, thị xã:
8.1. Tổ chức thực hiện và chỉ đạo các cơ quan, tổ
chức, Ủy ban nhân dân các phường, xã, thị trấn quan tâm, tạo điều kiện tiếp nhận,
quản lý, giáo dục, giúp đỡ người chấp hành xong án phạt tù tái hòa nhập cộng đồng;
nghiên cứu tổ chức việc dạy nghề, giải quyết việc làm, xóa đói giảm nghèo, hướng
dẫn hoạt động từ thiện, nhân đạo giúp ngươi chấp hành xong án phạt tù ổn định
cuộc sống, tái hòa nhập cộng đồng.
8.2. Chỉ đạo Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn
phân công tổ chức, cá nhân chịu trách nhiệm quản lý, giáo dục, giúp đỡ người chấp
hành xong án phạt tù, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện và vận động nhân dân
trong khu vực dân cư phối hợp chặt chẽ với gia đình có người chấp hành xong án
phạt tù. Làm thủ tục đề nghị Tòa án có thẩm quyền xem xét, quyết định xóa án
tích trong trường hợp đặc biệt cho người chấp hành xong án phạt tù đã có tiến bộ
rõ rệt và đã lập công nếu người đó đã đảm bảo được ít nhất một phần ba thời
gian quy định.
8.3. Vận động và tạo điều kiện thuận lợi cho các
doanh nghiệp, cơ sở, tổ chức, cá nhân sản xuất kinh doanh tiếp nhận, giúp đỡ việc
làm cho người chấp hành xong án phạt tù.
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN:
1. Các sở, ban, ngành, đoàn thể liên quan, UBND các
quận, huyện, thị xã căn cứ vào nội dung, nhiệm vụ và nội dung được phân công trong
Kế hoạch này, có kế hoạch cụ thể triển khai thực hiện Định kỳ (hàng năm, hoặc đột
xuất) sơ kết, tổng kết và gửi báo cáo về Công an Thành phố để tổng hợp báo cáo
UBND Thành phố, Bộ Công an, Chính phủ theo quy định.
2. Giao Công an Thành phố là Cơ quan Thường trực có
trách nhiệm giúp đỡ UBND Thành phố theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc
thực hiện Kế hoạch này. Phối hợp với các sở, ban, ngành tổ chức các đoàn kiểm
tra, đánh giá việc thực hiện Kế hoạch này tại các đơn vị. Định kỳ tổng hợp báo
cáo theo quy định; đồng thời tham mưu cho UBND Thành phố kịp thời khen thưởng,
động viên các đơn vị, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác quản lý,
giáo dục, giúp đỡ người chấp hành xong án phạt tù tái hòa nhập cộng đồng, phê
bình các tập thể, cá nhân không hoàn thành nhiệm vụ./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng chính phủ;
- Bộ Công an;
- TT Thành ủy, TT HĐND TP;
- Đ/c Chủ tịch UBND TP;
- Các Đ.c Phó chủ tịch UBND TP;
- VII, TCVI, TCVII, TCVIII – BCA;
- Ban VH – XH HĐND TP;
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể thành phố
- UBND các quận. huyện, thị xã;
- VPUB, CPVP, các phòng CV;
- PVII (CATP)
- Lưu VT
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Thị Bích Ngọc
|