|
BỘ TÀI CHÍNH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 81/2016/TT-BTC
|
Hà Nội, ngày 14
tháng 6 năm 2016
|
THÔNG TƯ
HƯỚNG
DẪN CƠ CHẾ HỖ TRỢ LÃI SUẤT DO THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TÍN DỤNG THEO NGHỊ ĐỊNH SỐ 75/2015/NĐ-CP
NGÀY 09 THÁNG 9 NĂM 2015 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ CƠ CHẾ, CHÍNH SÁCH BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN
RỪNG, GẮN VỚI CHÍNH SÁCH GIẢM NGHÈO NHANH, BỀN VỮNG VÀ HỖ TRỢ ĐỒNG BÀO DÂN TỘC
THIỂU SỐ GIAI ĐOẠN 2015-2020
Căn cứ Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06 tháng
6 năm 2003 của Chính phủ quy định chi Tiết và hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách
nhà nước;
Căn cứ Nghị định số 75/2015/NĐ-CP ngày 09 tháng
9 năm 2015 của Chính phủ về cơ chế, chính sách bảo vệ và phát triển rừng, gắn với
chính sách giảm nghèo nhanh, bền vững và hỗ trợ đồng bào dân tộc thiểu số giai
đoạn 2015-2020;
Căn cứ Nghị định số 215/2013/NĐ-CP ngày 23 tháng
12 năm 2013 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ
chức của Bộ Tài chính;
Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Tài chính các ngân
hàng và tổ chức tài chính;
Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành Thông tư hướng dẫn
cơ chế hỗ trợ lãi suất do thực hiện chính sách tín dụng theo Nghị định số
75/2015/NĐ-CP ngày 09 tháng 9 năm 2015 của Chính phủ về cơ chế, chính sách bảo
vệ và phát triển rừng, gắn với chính sách giảm nghèo nhanh, bền vững và hỗ trợ
đồng bào dân tộc thiểu số giai đoạn 2015-2020.
MỤC 1. QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi Điều chỉnh và đối
tượng áp dụng
1. Phạm vi Điều chỉnh:
Thông tư này hướng dẫn cơ chế hỗ trợ lãi suất tiền
vay do thực hiện chính sách tín dụng theo quy định tại Điều 8 của
Nghị định số 75/2015/NĐ-CP ngày 09 tháng 9 năm 2015 của Chính phủ về cơ chế,
chính sách bảo vệ và phát triển rừng, gắn với chính sách giảm nghèo nhanh, bền
vững và hỗ trợ đồng bào dân tộc thiểu số giai đoạn 2015-2020 (sau đây gọi tắt
là Nghị định số 75/2015/NĐ-CP).
2. Đối tượng áp dụng
a) Ngân hàng Chính sách xã hội và Ngân hàng Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn Việt Nam.
b) Các hộ gia đình thuộc đối tượng theo quy định tại
Khoản 1 Điều 2 Nghị định số 75/2015/NĐ-CP.
c) Các tổ chức, cá nhân khác có liên quan.
Điều 2. Hỗ trợ lãi suất đối với
Ngân hàng Chính sách xã hội
Ngân hàng Chính sách xã hội được ngân sách nhà nước
hỗ trợ lãi suất khi thực hiện chính sách tín dụng tại Điều 8
Nghị định số 75/2015/NĐ-CP theo cơ chế cấp bù chênh lệch lãi suất theo quy
định hiện hành áp dụng đối với Ngân hàng Chính sách xã hội khi cho vay các
chương trình hỗ trợ người nghèo và các đối tượng chính sách của Nhà nước.
MỤC 2. HỖ TRỢ LÃI SUẤT ĐỐI VỚI
NGÂN HÀNG NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN VIỆT NAM
Điều 3. Điều kiện được ngân
sách nhà nước hỗ trợ lãi suất
Các Khoản vay được ngân sách nhà nước hỗ trợ lãi suất
khi đáp ứng đầy đủ các Điều kiện sau:
1. Đã ký hợp đồng và đã được giải ngân tại Ngân hàng
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Việt Nam từ ngày 02/11/2015 đến hết ngày
31/12/2020 theo đúng quy định tại Điều 8 Nghị định số
75/2015/NĐ-CP và hướng dẫn của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam.
2. Đúng đối tượng và khách hàng sử dụng vốn vay
đúng Mục đích theo quy định của pháp luật.
3. Là Khoản vay trong hạn tại thời Điểm hỗ trợ lãi
suất.
Trường hợp các Khoản vay (gồm cả gốc và lãi) bị quá
hạn trả nợ hoặc được gia hạn nợ (trừ trường hợp các Khoản cho vay bị rủi ro do
nguyên nhân khách quan, bất khả kháng được gia hạn nợ theo quy định tại Nghị định
số 55/2015/NĐ-CP ngày 09/6/2015 của Chính phủ về chính sách tín dụng phục vụ
phát triển nông nghiệp, nông thôn và hướng dẫn của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam)
thì không được hỗ trợ lãi suất đối với Khoảng thời gian Khoản vay bị quá hạn trả
nợ hoặc được gia hạn nợ.
Trường hợp khách hàng đã thanh toán nợ quá hạn và
trả nợ đúng hạn từ kỳ trả nợ tiếp theo thì khách hàng tiếp tục được hưởng hỗ trợ
lãi suất theo quy định tại Nghị định số 75/2015/NĐ-CP và hướng dẫn tại Thông tư
này.
Điều 4. Mức chênh lệch lãi suất
hỗ trợ
Mức chênh lệch lãi suất hỗ trợ được tính bằng mức
lãi suất cho vay thấp nhất đối với lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn cùng kỳ hạn
trong cùng thời kỳ của Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Việt Nam
trừ đi mức lãi suất 1,2%/năm.
Trường hợp Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn Việt Nam không có quy định lãi suất đối với Khoản vay có thời hạn cho vay
dài tương ứng với thời hạn cho vay thực tế của Khoản vay phù hợp với quy định tại
Nghị định số 75/2015/NĐ-CP , để xác định mức chênh lệch lãi suất hỗ trợ, Ngân
hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Việt Nam sử dụng mức lãi suất cho vay
áp dụng đối với Khoản vay lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn có thời hạn cho vay
ngắn hơn gần nhất với thời hạn cho vay thực tế của Khoản vay. Khi lãi suất cho
vay lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn có thay đổi, Ngân hàng Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn Việt Nam có trách nhiệm báo cáo Bộ Tài chính về mức lãi suất
cho vay thấp nhất của các kỳ hạn để làm căn cứ xác định mức hỗ trợ lãi suất.
Điều 5. Thủ tục hỗ trợ lãi suất
1. Lập kế hoạch hỗ trợ lãi suất:
a) Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Việt
Nam lập kế hoạch hỗ trợ lãi suất năm theo công thức sau:
|
Số hỗ trợ trong
năm kế hoạch
|
=
|
Dư nợ cho vay bình
quân năm kế hoạch
|
x
|
Mức chênh lệch lãi
suất hỗ trợ năm kế hoạch
|
Trong đó:
- Dư nợ cho vay bình quân năm kế hoạch được tính
theo công thức bình quân số học giữa dư nợ đầu năm và dư nợ cuối năm kế hoạch;
- Mức chênh lệch lãi suất hỗ trợ năm kế hoạch thực hiện
theo quy định tại Điều 4 Thông tư này.
b) Hàng năm, chậm nhất vào ngày 31/7, Ngân hàng
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Việt Nam lập kế hoạch hỗ trợ lãi suất cả
năm kế hoạch (có chia ra từng quý) theo quy định tại Điểm a, Khoản này; gửi Bộ
Tài chính (01 bộ), Bộ Kế hoạch và Đầu tư (01 bộ) và Ngân hàng Nhà nước Việt Nam
(01 bộ) để tổng hợp vào dự toán ngân sách nhà nước.
2. Tạm cấp hỗ trợ lãi suất hàng quý:
a) Tối đa 30 ngày kể từ ngày nhận được báo cáo quý
về tình hình thực hiện cho vay và văn bản đề nghị tạm cấp hỗ trợ lãi suất quý của
Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Việt Nam, Bộ Tài chính sẽ thực hiện
tạm cấp hỗ trợ lãi suất.
b) Số tiền tạm cấp hỗ trợ lãi suất trong quý bằng
80% số tiền hỗ trợ lãi suất phát sinh quý trước. Tổng số tiền tạm cấp hỗ trợ
lãi suất trong năm tối đa không vượt quá số dự toán được giao.
3. Quyết toán hỗ trợ lãi suất:
a) Kết thúc năm tài chính, Ngân hàng Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn Việt Nam xác định số tiền hỗ trợ lãi suất thực tế trong
năm đề nghị ngân sách nhà nước hỗ trợ, như sau:
- Số tiền lãi thực tế hỗ trợ cho một Khoản giải
ngân được tính theo phương pháp tổng các tích số giữa mức lãi suất hỗ trợ với
dư nợ cho vay tương ứng với số ngày dư nợ thực tế, theo công thức sau:
|
Số tiền lãi thực tế
hỗ trợ cho một Khoản giải ngân
|
=
|
n
∑
1
|
Mức chênh lệch lãi suất hỗ trợ năm
|
x
|
Tổng các tích số giữa số dư nơ (tương ứng với lãi
suất cho vay cùng kỳ) với số ngày dư nợ thực tế
|
|
|
365 ngày
|
Trong đó: Mức chênh lệch lãi suất hỗ trợ theo quy định
tại Điều 4 Thông tư này và được tính theo đơn vị %/năm; n là
số ngày dư nợ trong kỳ được hỗ trợ lãi suất.
- Số tiền lãi thực tế hỗ trợ cho một Khoản vay là tổng
số tiền lãi thực tế hỗ trợ cho tất cả các Khoản giải ngân của Khoản vay đó.
- Số tiền được hỗ trợ lãi suất là tổng số tiền lãi
thực tế hỗ trợ của tất cả các Khoản cho vay thuộc đối tượng quy định tại Nghị định
số 75/2015/NĐ-CP và hướng dẫn của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam.
b) Hồ sơ quyết toán hỗ trợ lãi suất bao gồm:
- Báo cáo tổng hợp số liệu đề nghị quyết toán hỗ trợ
lãi suất của từng Khoản cho vay đã được kiểm toán bởi kiểm toán độc lập hoặc Kiểm
toán Nhà nước theo Phụ lục 01/BC ban hành kèm theo Thông tư này.
- Công văn đề nghị Bộ Tài chính quyết toán hỗ trợ
lãi suất, trong đó số đề nghị quyết toán không vượt quá số liệu đã được cơ quan
kiểm toán xác nhận.
- Các tài liệu (bản chính hoặc bản sao do Ngân hàng
đóng dấu sao y) bao gồm: hợp đồng tín dụng, khế ước hoặc các giấy tờ tương
đương để xác định đối tượng khách hàng vay vốn, tình hình thực hiện cho vay, dư
nợ, thu nợ; thiết kế - dự toán trồng rừng, phương án phát triển chăn nuôi; các
văn bản báo cáo Bộ Tài chính về mức lãi suất cho vay thấp nhất để làm căn cứ
phê duyệt quyết toán số hỗ trợ lãi suất vay vốn. Các tài liệu này được Ngân
hàng lưu trữ tại trụ sở chính để phục vụ cho công tác thẩm tra quyết toán trong
trường hợp cần thiết.
Chủ tịch Hội đồng thành viên, Tổng giám đốc Ngân
hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Việt Nam chịu trách nhiệm về tính hợp
lệ và chính xác của hồ sơ quyết toán và số liệu đề nghị ngân sách nhà nước hỗ
trợ lãi suất.
c) Trong vòng 120 ngày kể từ ngày kết thúc năm tài
chính, Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Việt Nam phải hoàn thiện hồ
sơ quyết toán và gửi Bộ Tài chính đề nghị quyết toán, báo cáo tổng hợp số liệu
đề nghị quyết toán hỗ trợ lãi suất theo quy định tại Điểm b Khoản 3 Điều này.
4. Thẩm tra số liệu đề nghị quyết toán hỗ trợ lãi
suất.
a) Thực hiện thẩm tra số liệu đề nghị quyết toán hỗ
trợ lãi suất.
Bộ Tài chính tiến hành thẩm tra số liệu đề nghị quyết
toán hỗ trợ lãi suất của Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Việt Nam
trong vòng 60 ngày kể từ ngày nhận được văn bản đề nghị quyết toán hỗ trợ lãi
suất của Ngân hàng và Ngân hàng chuẩn bị đầy đủ hồ sơ quyết toán theo quy định
tại Điểm b Khoản 3 Điều này.
b) Xử lý chênh lệch số liệu.
- Trường hợp có sự chênh lệch giữa số đề nghị quyết
toán và số thẩm tra quyết toán của Bộ Tài chính thì Ngân hàng Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn Việt Nam thực hiện Điều chỉnh trên sổ sách kế toán số quyết
toán hỗ trợ lãi suất theo số liệu đã được Bộ Tài chính thẩm tra.
- Việc xử lý chênh lệch giữa số thẩm tra quyết toán
và số đề nghị quyết toán được thực hiện trong thời gian 45 ngày kể từ ngày Bộ
Tài chính ra thông báo duyệt quyết toán.
- Trường hợp phải kéo dài thời gian xử lý chênh lệch
giữa số thẩm tra quyết toán và số đề nghị quyết toán và các trường hợp đặc biệt
khác sẽ do Bộ trưởng Bộ Tài chính xem xét, quyết định.
- Trường hợp số ngân sách nhà nước đã tạm hỗ trợ
lãi suất cho Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Việt Nam cao hơn số
thẩm tra quyết toán của Bộ Tài chính thì số chênh lệch sẽ được Bộ Tài chính
chuyển thành số tạm cấp của năm sau.
c) Xử lý trong trường hợp khách hàng vay vốn sử dụng
vốn vay sai Mục đích: Khi phát hiện khách hàng sử dụng vốn vay sai Mục đích,
Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Việt Nam thực hiện xử lý theo quy
định của pháp luật đồng thời hoàn trả số tiền đã được ngân sách hỗ trợ lãi suất
đối với số tiền cho vay đã bị sử dụng sai Mục đích (trong trường hợp ngân sách
nhà nước đã hỗ trợ lãi suất) hoặc loại trừ số tiền cho vay đã sử dụng sai Mục
đích ra khỏi dư nợ cho vay đề nghị ngân sách nhà nước hỗ trợ (trong trường hợp
ngân sách nhà nước chưa hỗ trợ lãi suất).
Điều 6. Chế độ báo cáo
1. Đối với báo cáo quý.
Trong vòng tháng đầu quý tiếp theo, Ngân hàng Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn Việt Nam gửi báo cáo quý về kết quả thực hiện
cho vay theo quy định tại Điều 8 Nghị định số 75/2015/NĐ-CP
cho Bộ Tài chính và Ngân hàng Nhà nước Việt Nam theo Phụ lục 02/BC ban hành kèm
theo Thông tư này.
2. Đối với báo cáo năm.
Trong vòng 90 ngày kể từ ngày kết thúc năm tài
chính, Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Việt Nam gửi báo cáo năm về
kết quả thực hiện cho vay theo quy định tại Điều 8 Nghị định số
75/2015/NĐ-CP cho Bộ Tài chính và Ngân hàng Nhà nước Việt Nam theo Phụ lục
03/BC ban hành kèm theo Thông tư này.
MỤC 3. ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 7. Tổ chức thực hiện
1. Thông tư này có hiệu lực kể từ ngày 29 tháng 7
năm 2016.
2. Trong quá trình thực hiện nếu phát sinh vướng mắc
đề nghị phản ánh về Bộ Tài chính để xem xét, giải quyết./.
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Ủy ban Thường vụ Quốc hội;
- Văn phòng Quốc hội;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Văn phòng TW và các Ban của Đảng
- Văn phòng Chính phủ;
- Văn phòng Tổng Bí thư;
- Viện Kiểm sát nhân dân tối cao;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Kiểm toán nhà nước;
- VP BCĐ TW về phòng, chống tham nhũng
- Các Bộ: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Kế hoạch và Đầu tư; Ngân hàng
Nhà nước Việt Nam;
- Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn;
- Ngân hàng Chính sách xã hội;
- Công báo;
- Cục Kiểm tra văn bản QPPL (Bộ Tư pháp);
- Website Chính phủ;
- Website Bộ Tài chính;
- Vụ NSNN, Vụ PC;
- Lưu: VT, Vụ TCNH.
|
KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Trần Văn Hiếu
|
NGÂN HÀNG NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN VIỆT
NAM
Phụ lục 01/BC
BÁO CÁO SỐ LIỆU ĐỀ NGHỊ QUYẾT TOÁN HỖ TRỢ LÃI SUẤT
DO THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TÍN DỤNG THEO NGHỊ ĐỊNH SỐ 75/2015/NĐ-CP
(Ban hành kèm theo
Thông tư số 81/2016/TT-BTC ngày 14/6/2016 của Bộ Tài chính)
Đơn vị: đồng
|
Tên chi nhánh
|
Dư nợ đầu năm
|
Phát sinh trong
năm
|
Dư nợ cuối năm
|
Số tiền đề nghị
được hỗ trợ lãi suất trong năm
|
Số tiền đã được
ngân sách tạm hỗ trợ lãi suất trong năm
|
Số đã hỗ trợ
lãi suất bị thu hồi trong năm
|
Số tiền còn được
hỗ trợ lãi suất trong năm
|
|
Cho vay
|
Thu nợ
|
|
(1)
|
(2)
|
(3)
|
(4)
|
(5)
|
(6)
|
(7)
|
(8)
|
(9)=(6)-(7)-(8)
|
|
1.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
…
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Tổng số
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
NGƯỜI LẬP BIỂU
(ký, ghi rõ họ tên)
|
KIỂM SOÁT
(ký, ghi rõ họ tên)
|
….., ngày ...
tháng ... năm...
TỔNG GIÁM ĐỐC
(Ký tên, đóng dấu)
|
NGÂN HÀNG NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN VIỆT
NAM
Phụ lục 02/BC
BÁO CÁO TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CHO VAY DO THỰC HIỆN
CHÍNH SÁCH TÍN DỤNG THEO NGHỊ ĐỊNH SỐ 75/2015/NĐ-CP
Quý....../……..
(Ban hành kèm
theo Thông tư số 81/2016/TT-BTC ngày 14/6/2016 của Bộ Tài chính)
Đơn vị: đồng
|
Tên chi nhánh
|
Dư nợ đầu quý
|
Phát sinh trong
quý
|
Dư nợ cuối quý
|
Số tiền đề nghị
tạm hỗ trợ lãi suất trong quý
|
Số tiền hỗ trợ
lãi suất phát sinh trong quý
|
Số tiền hỗ trợ
lãi suất bị thu hồi trong quý
|
|
Cho vay
|
Thu nợ
|
Số tiền
|
Lý do thu hồi
|
|
1.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
….
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Tổng số
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
NGƯỜI LẬP BIỂU
(ký, ghi rõ họ tên)
|
KIỂM SOÁT
(ký, ghi rõ họ tên)
|
….., ngày ...
tháng ... năm...
TỔNG GIÁM ĐỐC
(Ký tên, đóng dấu)
|
NGÂN HÀNG NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN VIỆT
NAM
Phụ lục 03/BC
BÁO CÁO TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CHO VAY DO THỰC HIỆN
CHÍNH SÁCH TÍN DỤNG THEO NGHỊ ĐỊNH SỐ 75/2015/NĐ-CP
Năm ....
(Ban hành kèm
theo Thông tư số 81/2016/TT-BTC ngày 14/6/2016 của Bộ Tài chính)
Đơn vị: đồng
|
Tên chi nhánh
|
Dư nợ đầu năm
|
Phát sinh trong
năm
|
Dư nợ cuối năm
|
Số tiền tạm hỗ
trợ lãi suất trong năm
|
Số tiền hỗ trợ
lãi suất phát sinh trong năm
|
Số tiền hỗ trợ
lãi suất bị thu hồi trong năm
|
|
Cho vay
|
Thu nợ
|
Số tiền
|
Lý do thu hồi
|
|
1.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
….
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Tổng số
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
NGƯỜI LẬP BIỂU
(ký, ghi rõ họ tên)
|
KIỂM SOÁT
(ký, ghi rõ họ tên)
|
….., ngày ...
tháng ... năm...
TỔNG GIÁM ĐỐC
(Ký tên, đóng dấu)
|