Thông tư 21/2014/TT-NHNN phạm vi hoạt động ngoại hối điều kiện trình tự thủ tục chấp thuận tổ chức tín dụng

• Số hiệu: 21/2014/TT-NHNN
• Loại văn bản: Thông tư
• Nơi ban hành: Ngân hàng Nhà nước
• Người ký: Nguyễn Phước Thanh
• Ngày ban hành: 14/08/2014

NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM --------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ----------------
Số: 21/2014/TT-NHNN	Hà Nội, ngày 14 tháng 8 năm 2014

THÔNG TƯ

HƯỚNG DẪN VỀ PHẠM VI HOẠT ĐỘNG NGOẠI HỐI, ĐIỀU KIỆN, TRÌNH TỰ, THỦ TỤC CHẤP THUẬN HOẠT ĐỘNG NGOẠI HỐI CỦA TỔ CHỨC TÍN DỤNG, CHI NHÁNH NGÂN HÀNG NƯỚC NGOÀI

Căn cứ Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam số 46/2010/QH12 ngày 16 tháng 6 năm 2010;

Căn cứ Luật Các tổ chức tín dụng số 47/2010/QH12 ngày 16 tháng 6 năm 2010;

Căn cứ Pháp lệnh Ngoại hối số 28/2005/PL-UBTVQH11 ngày 13 tháng 12 năm 2005 và Pháp lệnh số 06/2013/UBTVQH13 ngày 18 tháng 3 năm 2013 sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh Ngoại hối;

Căn cứ Nghị định số 156/2013/NĐ-CP ngày 11 tháng 11 năm 2013 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam;

Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Quản lý ngoại hối,

Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam ban hành Thông tư hướng dẫn về phạm vi hoạt động ngoại hối, điều kiện, trình tự, thủ tục chấp thuận hoạt động ngoại hối của tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài.

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

1. Thông tư này quy định về phạm vi hoạt động ngoại hối, điều kiện, trình tự, thủ tục chấp thuận hoạt động ngoại hối của tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài.

2. Hoạt động kinh doanh vàng của tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài được thực hiện theo quy định khác có liên quan của pháp luật.

3. Hoạt động vay nước ngoài của tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài được thực hiện theo quy định của pháp luật về vay, trả nợ nước ngoài.

4. Ngân hàng thương mại, ngân hàng hợp tác xã, ngân hàng chính sách, công ty tài chính tổng hợp, công ty tài chính bao thanh toán, công ty tài chính tín dụng tiêu dùng, công ty cho thuê tài chính, chi nhánh ngân hàng nước ngoài, tổ chức tài chính vi mô được sử dụng dịch vụ ngoại hối do các tổ chức tín dụng được phép hoạt động ngoại hối cung ứng như đối với doanh nghiệp theo quy định của pháp luật có liên quan.

Điều 2. Đối tượng áp dụng

1. Ngân hàng thương mại.

2. Ngân hàng hợp tác xã.

3. Ngân hàng chính sách.

4. Công ty tài chính tổng hợp, công ty tài chính bao thanh toán, công ty tài chính tín dụng tiêu dùng, công ty cho thuê tài chính.

5. Chi nhánh ngân hàng nước ngoài.

Điều 3. Giải thích từ ngữ

Trong Thông tư này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:

1. Tổ chức tín dụng được phép là ngân hàng thương mại, ngân hàng hợp tác xã, ngân hàng chính sách, công ty tài chính tổng hợp, công ty tài chính bao thanh toán, công ty tài chính tín dụng tiêu dùng, công ty cho thuê tài chính, chi nhánh ngân hàng nước ngoài được phép thực hiện hoạt động kinh doanh, cung ứng dịch vụ ngoại hối.

2. Hoạt động ngoại hối của tổ chức tín dụng được phép là hoạt động kinh doanh ngoại hối, cung ứng dịch vụ ngoại hối của tổ chức tín dụng được phép với người cư trú, người không cư trú trong giao dịch vãng lai, giao dịch vốn và các giao dịch khác liên quan đến ngoại hối trên thị trường trong nước và thị trường quốc tế.

3. Kinh doanh ngoại hối là việc tổ chức tín dụng được phép thực hiện các hoạt động ngoại hối nhằm mục tiêu lợi nhuận, phòng ngừa rủi ro và đảm bảo an toàn, thanh khoản cho hoạt động của chính tổ chức tín dụng được phép đó.

4. Cung ứng dịch vụ ngoại hối là việc tổ chức tín dụng được phép cung ứng các dịch vụ liên quan đến hoạt động ngoại hối đáp ứng nhu cầu của khách hàng.

5. Đầu tư gián tiếp ra nước ngoài là hoạt động mua, bán, nắm giữ trái phiếu hoặc các giấy tờ có giá khác trên thị trường quốc tế.

Điều 4. Nguyên tắc hoạt động ngoại hối

1. Ngân hàng thương mại, công ty tài chính tổng hợp, công ty tài chính bao thanh toán, công ty tài chính tín dụng tiêu dùng, công ty cho thuê tài chính, chi nhánh ngân hàng nước ngoài được thực hiện các hoạt động ngoại hối cơ bản trên thị trường trong nước và thị trường quốc tế trong phạm vi quy định tại Thông tư này sau khi được Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (sau đây gọi là Ngân hàng Nhà nước) chấp thuận tại Giấy phép thành lập và hoạt động hoặc Quyết định sửa đổi, bổ sung Giấy phép.

2. Ngân hàng hợp tác xã được thực hiện một số hoạt động ngoại hối cơ bản trên thị trường trong nước và thị trường quốc tế trong phạm vi quy định tại Thông tư này sau khi được Ngân hàng Nhà nước chấp thuận tại Giấy phép thành lập và hoạt động hoặc Quyết định sửa đổi, bổ sung Giấy phép.

3. Ngân hàng chính sách được Ngân hàng Nhà nước chấp thuận một số hoạt động ngoại hối trên thị trường trong nước và thị trường quốc tế phù hợp với phạm vi hoạt động ngoại hối quy định tại Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về thành lập, phê duyệt Điều lệ ngân hàng chính sách.

4. Ngân hàng thương mại, công ty tài chính tổng hợp, chi nhánh ngân hàng nước ngoài được thực hiện các hoạt động ngoại hối khác trên thị trường trong nước và thị trường quốc tế sau khi được Ngân hàng Nhà nước cho phép thực hiện có thời hạn bằng văn bản đối với từng sản phẩm hoặc nhóm sản phẩm cụ thể (sau đây gọi là văn bản chấp thuận có thời hạn).

5. Khi hết thời hạn thực hiện các hoạt động ngoại hối tại văn bản chấp thuận có thời hạn, ngân hàng thương mại, công ty tài chính tổng hợp, chi nhánh ngân hàng nước ngoài được phép thực hiện các hoạt động ngoại hối khác trên thị trường trong nước và thị trường quốc tế sau khi được Ngân hàng Nhà nước xem xét, cho phép gia hạn tại văn bản gia hạn văn bản chấp thuận có thời hạn. Thời gian gia hạn từng lần không được vượt quá thời hạn cho phép thực hiện hoạt động ngoại hối tại văn bản chấp thuận có thời hạn.

6. Trong quá trình thực hiện hoạt động ngoại hối trên thị trường quốc tế, tổ chức tín dụng được phép chịu trách nhiệm thường xuyên rà soát, theo dõi, đánh giá về các công cụ được phép đầu tư (bao gồm trái phiếu và các giấy tờ có giá khác) và đối tác nước ngoài (nếu có) để có điều chỉnh phù hợp nhằm đảm bảo an toàn cho hoạt động của tổ chức tín dụng được phép.

7. Việc chấp thuận hoạt động ngoại hối của tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài đang thực hiện phương án tái cơ cấu do Ngân hàng Nhà nước quyết định phù hợp với phương án tái cơ cấu đã được phê duyệt. Hồ sơ, trình tự, thủ tục chấp thuận hoạt động ngoại hối thực hiện theo quy định tại Thông tư này.

8. Khi triển khai thực hiện các hoạt động ngoại hối, tổ chức tín dụng được phép phải đảm bảo tuân thủ các quy định và điều kiện hoạt động ngoại hối (nếu có) theo quy định của pháp luật có liên quan đối với từng hoạt động ngoại hối.

Chương II

QUY ĐỊNH VỀ PHẠM VI, ĐIỀU KIỆN, TRÌNH TỰ, THỦ TỤC CẤP VĂN BẢN CHẤP THUẬN HOẠT ĐỘNG NGOẠI HỐI

Mục 1. NGÂN HÀNG THƯƠNG MẠI

Điều 5. Phạm vi hoạt động ngoại hối cơ bản trên thị trường trong nước của ngân hàng thương mại

1. Thực hiện các giao dịch mua bán ngoại tệ giao ngay.

2. Thực hiện các giao dịch hối đoái kỳ hạn, giao dịch hối đoái hoán đổi, giao dịch hối đoái quyền chọn, giao dịch hoán đổi lãi suất ngoại tệ.

3. Nhận tiền gửi, cho vay bằng ngoại tệ đối với các khách hàng không phải là tổ chức tín dụng.

4. Bao thanh toán và bảo lãnh bằng ngoại tệ.

5. Phát hành, đại lý phát hành thẻ ngân hàng quốc tế, thanh toán, đại lý thanh toán thẻ ngân hàng quốc tế.

6. Cung cấp các dịch vụ chuyển tiền và thanh toán bằng ngoại tệ trên lãnh thổ Việt Nam; Dịch vụ nhận và chi trả ngoại tệ.

7. Mua, bán, chiết khấu, tái chiết khấu công cụ chuyển nhượng và giấy tờ có giá khác bằng ngoại tệ.

8. Giao cho tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài khác hoặc tổ chức kinh tế làm đại lý cung ứng một số dịch vụ ngoại hối, bao gồm dịch vụ đổi ngoại tệ, dịch vụ nhận và chi, trả ngoại tệ.

9. Cung cấp các dịch vụ quản lý, bảo quản tài sản bằng ngoại hối; Nhận ủy thác cho vay bằng ngoại tệ.

10. Đại lý phát hành giấy tờ có giá bằng ngoại tệ.

11. Cung ứng các dịch vụ tư vấn cho khách hàng về ngoại hối.

12. Mở tài khoản thanh toán bằng ngoại tệ tại các ngân hàng thương mại, chi nhánh ngân hàng nước ngoài khác được phép hoạt động ngoại hối.

13. Vay vốn, cho vay bằng ngoại tệ với các tổ chức tín dụng được phép khác, tổ chức tài chính trong nước.

14. Gửi tiền, nhận tiền gửi bằng ngoại tệ với các tổ chức tín dụng được phép khác.

Điều 6. Phạm vi hoạt động ngoại hối cơ bản trên thị trường quốc tế của ngân hàng thương mại

1. Mở tài khoản thanh toán ở nước ngoài để cung cấp dịch vụ thanh toán, chuyển tiền quốc tế.

2. Mua, bán ngoại tệ giao ngay trên thị trường quốc tế.

3. Bao thanh toán quốc tế và bảo lãnh bằng ngoại tệ.

4. Cho vay ra nước ngoài.

5. Phát hành trái phiếu ở nước ngoài.

6. Gửi ngoại tệ ở nước ngoài (bao gồm tiền gửi có kỳ hạn và tiền gửi không kỳ hạn).

Điều 7. Các hoạt động ngoại hối khác trên thị trường trong nước và trên thị trường quốc tế

1. Ngân hàng Nhà nước xem xét, cho phép ngân hàng thương mại thực hiện có thời hạn các hoạt động ngoại hối khác trên thị trường trong nước và trên thị trường quốc tế đối với từng sản phẩm hoặc nhóm sản phẩm cụ thể, bao gồm:

a) Hoạt động đầu tư gián tiếp ra nước ngoài;

b) Hoạt động ngoại hối phái sinh khác trên thị trường trong nước ngoài các hoạt động ngoại hối quy định tại khoản 2 Điều 5 Thông tư này;

c) Hoạt động ngoại hối phái sinh trên thị trường quốc tế;

d) Các hoạt động ngoại hối khác trên thị trường trong nước và thị trường quốc tế ngoài các hoạt động ngoại hối quy định tại điểm a, b, c khoản này và các hoạt động ngoại hối quy định tại Điều 5, Điều 6 Thông tư này.

2. Sau khi hết thời hạn được phép thực hiện các hoạt động ngoại hối khác trên thị trường trong nước và thị trường quốc tế tại văn bản chấp thuận có thời hạn, trường hợp có nhu cầu tiếp tục thực hiện, trên cơ sở đáp ứng đủ điều kiện và hồ sơ quy định tại khoản 2 Điều 10 và khoản 5 Điều 11 Thông tư này và các quy định có liên quan của Ngân hàng Nhà nước, ngân hàng thương mại được Ngân hàng Nhà nước xem xét, cho phép thực hiện các hoạt động ngoại hối này tại văn bản gia hạn văn bản chấp thuận có thời hạn.

Điều 8. Điều kiện thực hiện hoạt động ngoại hối cơ bản trên thị trường trong nước

Điều kiện để ngân hàng thương mại được xem xét, chấp thuận thực hiện hoạt động ngoại hối cơ bản trên thị trường trong nước bao gồm:

1. Có phương án kinh doanh, cung ứng dịch vụ ngoại hối trên thị trường trong nước.

2. Có trang thiết bị và điều kiện vật chất, hệ thống công nghệ thông tin đảm bảo đáp ứng các yêu cầu về quản trị điều hành, quản lý rủi ro, an toàn, bảo mật đối với hoạt động ngoại hối như: Hệ thống máy móc, thiết bị phục vụ cho hoạt động ngoại hối, các thiết bị lưu trữ thông tin, dữ liệu; phương án dự phòng thảm họa; các phần mềm hỗ trợ việc thực hiện các nghiệp vụ liên quan đến ngoại hối như thanh toán, kiểm soát rủi ro; phòng làm việc được trang bị đầy đủ các phương tiện làm việc như: máy tính, điện thoại, máy fax...

3. Cán bộ quản lý từ cấp Phòng (hoặc tương đương) trở lên và cán bộ nghiệp vụ có trình độ tối thiểu tốt nghiệp Đại học chuyên ngành kinh tế, ngân hàng, tài chính; hoặc có bằng đại học ngoài các ngành nêu trên nhưng phải có ít nhất 03 năm làm việc trực tiếp trong lĩnh vực tài chính, ngân hàng; có khả năng tiếng Anh đạt trình độ C (hoặc tương đương) trở lên.

4. Có quy định nội bộ về quy trình thực hiện, quy trình quản lý rủi ro đối với từng hoạt động ngoại hối đề nghị được thực hiện.

5. Tuân thủ các quy định của pháp luật về tỷ lệ bảo đảm an toàn trong hoạt động ngân hàng trong năm liền kề năm nộp hồ sơ đề nghị cấp phép và đến thời điểm nộp hồ sơ đề nghị cấp phép.

6. Điều kiện quy định tại khoản 5 Điều này không áp dụng đối với trường hợp ngân hàng thương mại đề nghị chấp thuận hoạt động ngoại hối đồng thời đề nghị cấp Giấy phép thành lập và hoạt động.

Điều 9. Điều kiện thực hiện hoạt động ngoại hối cơ bản trên thị trường quốc tế

Điều kiện để ngân hàng thương mại được xem xét, chấp thuận thực hiện hoạt động ngoại hối cơ bản trên thị trường quốc tế bao gồm:

1. Đáp ứng các điều kiện quy định tại khoản 2, 3, 4, 5 Điều 8 Thông tư này.

2. Có phương án kinh doanh, cung ứng dịch vụ ngoại hối trên thị trường quốc tế.

3. Có quy định nội bộ về tiêu chuẩn lựa chọn tổ chức đối tác, hạn mức giao dịch phù hợp đối với từng đối tác nước ngoài; trong đó đối tác nước ngoài mà tổ chức tín dụng được phép có giao dịch tiền gửi (không phải tiền gửi thanh toán) phải là các định chế tài chính ở nước ngoài có hệ số xếp hạng tín nhiệm từ mức Baa3/P-3 theo đánh giá xếp hạng của Moody’s Investor Service trở lên hoặc từ mức BBB-/A-3 theo đánh giá xếp hạng của Standard & Poor’s trở lên hoặc từ mức BBB-/F3 theo đánh giá xếp hạng của Fitch Ratings trở lên.

4. Không bị xử phạt vi phạm hành chính về hoạt động ngoại hối trong năm liền kề năm nộp hồ sơ đề nghị cấp phép và đến thời điểm nộp hồ sơ đề nghị cấp phép.

5. Hoạt động kinh doanh ngân hàng có lãi trong năm liền kề năm đề nghị cấp phép theo báo cáo tài chính được kiểm toán.

Điều 10. Điều kiện thực hiện hoạt động ngoại hối khác trên thị trường trong nước và quốc tế

1. Trong từng thời kỳ, căn cứ mục tiêu của chính sách tiền tệ, chính sách quản lý ngoại hối, ngân hàng thương mại được xem xét, cho phép thực hiện có thời hạn các hoạt động ngoại hối khác trên thị trường trong nước và trên thị trường quốc tế khi đáp ứng các điều kiện sau:

a) Đã được phép thực hiện một phần hoặc toàn bộ hoạt động ngoại hối cơ bản trên thị trường trong nước hoặc trên thị trường quốc tế;

b) Có phương án kinh doanh đối với hoạt động ngoại hối đề nghị được thực hiện; Có quy định nội bộ về quy trình thực hiện, quy trình quản lý rủi ro đối với từng hoạt động ngoại hối đề nghị được thực hiện;

c) Có quy định nội bộ về tiêu chuẩn lựa chọn tổ chức đối tác, hạn mức giao dịch phù hợp đối với từng đối tác nước ngoài; Có quy định nội bộ về tiêu chuẩn lựa chọn công cụ được phép đầu tư (bao gồm trái phiếu hoặc các giấy tờ có giá khác) đối với hoạt động đầu tư gián tiếp ra nước ngoài;

d) Tuân thủ các quy định của pháp luật về tỷ lệ bảo đảm an toàn trong hoạt động ngân hàng trong năm liền kề năm nộp hồ sơ đề nghị cấp phép và đến thời điểm nộp hồ sơ đề nghị cấp phép;

đ) Không bị xử phạt vi phạm hành chính về hoạt động ngoại hối năm liền kề năm nộp hồ sơ đề nghị cấp phép và đến thời điểm nộp hồ sơ đề nghị cấp phép;

e) Hoạt động kinh doanh ngân hàng có lãi trong 02 (hai) năm liền kề năm nộp hồ sơ đề nghị cấp phép theo báo cáo tài chính được kiểm toán.

2. Điều kiện để ngân hàng thương mại được xem xét, cho phép gia hạn thực hiện hoạt động ngoại hối khác trên thị trường trong nước hoặc quốc tế bao gồm:

a) Đã được Ngân hàng Nhà nước cho phép thực hiện có thời hạn;

b) Không bị xử phạt vi phạm hành chính về hoạt động ngoại hối trong quá trình thực hiện các hoạt động ngoại hối có thời hạn;

c) Tuân thủ các quy định của pháp luật về tỷ lệ bảo đảm an toàn trong hoạt động ngân hàng trong năm liền kề năm đề nghị gia hạn và đến thời điểm nộp hồ sơ đề nghị gia hạn;

d) Hoạt động kinh doanh ngân hàng có lãi trong 02 (hai) năm liền kề năm đề nghị gia hạn theo báo cáo tài chính được kiểm toán.

Điều 11. Hồ sơ đề nghị chấp thuận hoạt động ngoại hối

1. Nguyên tắc lập và gửi hồ sơ đề nghị chấp thuận hoạt động ngoại hối (sau đây gọi là hồ sơ):

a) Hồ sơ phải được lập bằng tiếng Việt. Các bản dịch từ tiếng nước ngoài ra tiếng Việt phải được cơ quan có thẩm quyền công chứng theo quy định của pháp luật;

b) Đơn đề nghị cấp phép hoạt động ngoại hối, phương án kinh doanh, cung ứng dịch vụ ngoại hối, quy trình nội bộ, quy trình quản lý rủi ro đối với từng hoạt động ngoại hối của ngân hàng thương mại do người đại diện hợp pháp của ngân hàng thương mại ký;

c) Hồ sơ được gửi tới Ngân hàng Nhà nước bằng hình thức nộp trực tiếp hoặc gửi qua đường bưu điện.

2. Hồ sơ đề nghị chấp thuận hoạt động ngoại hối cơ bản trên thị trường trong nước bao gồm:

a) Đơn đề nghị chấp thuận hoạt động ngoại hối theo mẫu tại Phụ lục số 01 Thông tư này;

b) Phương án kinh doanh, cung ứng dịch vụ ngoại hối trên thị trường trong nước, trong đó tối thiểu phải bao gồm các nội dung sau: Mô tả nghiệp vụ, kế hoạch kinh doanh;

c) Quy định nội bộ về quy trình thực hiện, quy trình quản lý rủi ro đối với từng hoạt động ngoại hối đề nghị thực hiện. Quy trình quản lý rủi ro tối thiểu bao gồm các nội dung: các rủi ro có thể xảy ra đối với từng hoạt động ngoại hối, quy trình quản lý và phương án xử lý đối với các rủi ro này;

d) Báo cáo về tình hình trang thiết bị và cơ sở vật chất kèm theo cam kết về việc đã đáp ứng đủ điều kiện về trang thiết bị và cơ sở vật chất;

đ) Báo cáo về việc tuân thủ các quy định của pháp luật về tỷ lệ bảo đảm an toàn trong hoạt động ngân hàng trong năm liền kề năm nộp hồ sơ đề nghị chấp thuận hoạt động ngoại hối và đến thời điểm nộp hồ sơ đề nghị chấp thuận hoạt động ngoại hối;

e) Danh sách cán bộ quản lý và cán bộ nghiệp vụ kèm theo văn bằng, chứng chỉ và thông tin về trình độ, năng lực đáp ứng các điều kiện quy định tại khoản 3 Điều 8 Thông tư này;

g) Mô tả hệ thống công nghệ thông tin, các giải pháp kỹ thuật áp dụng và quy trình xử lý các hoạt động ngoại hối trong hệ thống công nghệ thông tin;

h) Thành phần hồ sơ quy định tại điểm đ khoản này không áp dụng đối với trường hợp ngân hàng thương mại đề nghị chấp thuận hoạt động ngoại hối đồng thời đề nghị cấp Giấy phép thành lập và hoạt động.

3. Hồ sơ đề nghị chấp thuận hoạt động ngoại hối cơ bản trên thị trường quốc tế bao gồm:

a) Thành phần hồ sơ theo quy định tại điểm a, c, d, đ, e, g khoản 2 Điều này;

b) Phương án kinh doanh, cung ứng dịch vụ ngoại hối trên thị trường quốc tế, trong đó tối thiểu phải bao gồm các nội dung sau: Mô tả nghiệp vụ, kế hoạch kinh doanh;

c) Quy định nội bộ về tiêu chuẩn lựa chọn tổ chức đối tác, hạn mức giao dịch đối với các đối tác, trong đó phải bao gồm quy định về rà soát, đánh giá lại đối tác theo định kỳ và khi có sự kiện đột xuất ảnh hưởng tới xếp hạng tín dụng của các đối tác;

d) Báo cáo tình hình hoạt động ngoại hối trong nước năm liền kề năm nộp hồ sơ đề nghị chấp thuận hoạt động ngoại hối và đến thời điểm nộp hồ sơ đề nghị chấp thuận hoạt động ngoại hối, trong đó cam kết không bị xử phạt vi phạm hành chính về hoạt động ngoại hối;

đ) Bản sao báo cáo tài chính đã được kiểm toán năm liền kề năm đề nghị chấp thuận hoạt động ngoại hối có xác nhận của ngân hàng thương mại.

4. Hồ sơ đề nghị cho phép thực hiện có thời hạn hoạt động ngoại hối khác trên thị trường trong nước và quốc tế bao gồm:

a) Đơn đề nghị theo mẫu tại Phụ lục số 01 Thông tư này;

b) Bản sao Giấy phép thành lập và hoạt động và các văn bản sửa đổi, bổ sung (nếu có), trong đó có ghi nội dung ngân hàng thương mại được thực hiện hoạt động ngoại hối cơ bản trên thị trường trong nước hoặc quốc tế;

c) Báo cáo về việc tuân thủ các quy định của pháp luật về tỷ lệ bảo đảm an toàn trong hoạt động ngân hàng trong năm liền kề năm nộp hồ sơ đề nghị cho phép thực hiện có thời hạn và đến thời điểm nộp hồ sơ đề nghị cho phép thực hiện có thời hạn;

d) Quy định nội bộ về quy trình thực hiện, quy trình quản lý rủi ro đối với từng hoạt động ngoại hối đề nghị thực hiện. Quy trình quản lý rủi ro tối thiểu bao gồm các nội dung: các rủi ro có thể xảy ra đối với từng hoạt động ngoại hối, quy trình quản lý và phương án xử lý đối với các rủi ro này;

đ) Quy định nội bộ về tiêu chuẩn lựa chọn đối tác đầu tư, hạn mức giao dịch phù hợp với từng đối tác nước ngoài; Quy định nội bộ về tiêu chuẩn lựa chọn công cụ được phép đầu tư (bao gồm trái phiếu hoặc các giấy tờ có giá khác) đối với hoạt động đầu tư gián tiếp ra nước ngoài;

e) Báo cáo tình hình hoạt động ngoại hối trong nước năm liền kề năm nộp hồ sơ đề nghị cấp phép và đến thời điểm nộp hồ sơ đề nghị cho phép thực hiện có thời hạn, trong đó cam kết không bị xử phạt vi phạm hành chính về hoạt động ngoại hối;

g) Bản sao báo cáo tài chính đã được kiểm toán 02 (hai) năm liền kề năm đề nghị cho phép thực hiện có thời hạn có xác nhận của ngân hàng thương mại;

h) Phương án hoạt động ngoại hối, trong đó tối thiểu bao gồm các nội dung: phân tích thị trường, mục tiêu và kế hoạch triển khai thực hiện hoạt động ngoại hối, dự kiến các chỉ tiêu phân bổ nguồn lực và kết quả hoạt động (bao gồm thuyết minh khả năng thực hiện).

Đối với hoạt động đầu tư gián tiếp ra nước ngoài, phương án tối thiểu bao gồm các nội dung sau: sự cần thiết thực hiện nghiệp vụ; mô tả cụ thể nghiệp vụ và các sản phẩm đầu tư; dự kiến quy mô, hạn mức và thời gian thực hiện đầu tư gián tiếp ra nước ngoài; phân tích tình hình thị trường tài chính quốc tế, cơ hội và thách thức liên quan, đánh giá tính khả thi của hoạt động đầu tư gián tiếp ra nước ngoài; đánh giá các rủi ro tiềm ẩn đối với việc đầu tư gián tiếp ra nước ngoài; biện pháp quản lý, phòng ngừa và khắc phục rủi ro liên quan; phân tích tác động của hoạt động đầu tư gián tiếp ra nước ngoài đến việc tuân thủ các tỷ lệ đảm bảo an toàn hoạt động ngân hàng; phương án cân đối nguồn vốn ngoại tệ để thực hiện hoạt động đầu tư gián tiếp ra nước ngoài.

5. Hồ sơ đề nghị cho phép gia hạn thực hiện các hoạt động ngoại hối khác trên thị trường trong nước và thị trường quốc tế:

a) Đơn đề nghị theo mẫu tại Phụ lục số 01 Thông tư này, trong đó giải trình sự cần thiết phải gia hạn và cam kết không bị xử phạt vi phạm hành chính về hoạt động ngoại hối trong quá trình thực hiện các hoạt động ngoại hối có thời hạn;

b) Bản sao văn bản chấp thuận của Ngân hàng Nhà nước cho phép ngân hàng thương mại được thực hiện có thời hạn;

c) Báo cáo đánh giá kết quả thực hiện các hoạt động ngoại hối đã thực hiện có thời hạn;

d) Bản sao báo cáo tài chính đã được kiểm toán 02 (hai) năm liền kề năm đề nghị gia hạn có xác nhận của ngân hàng thương mại;

đ) Báo cáo về việc tuân thủ các quy định của pháp luật về tỷ lệ bảo đảm an toàn trong hoạt động ngân hàng trong năm liền kề năm nộp hồ sơ đề nghị gia hạn và đến thời điểm nộp hồ sơ đề nghị gia hạn.

Điều 12. Trình tự, thủ tục chấp thuận hoạt động ngoại hối

1. Ngân hàng thương mại có nhu cầu thực hiện hoạt động ngoại hối trên thị trường trong nước hoặc trên thị trường quốc tế lập 01 (một) bộ hồ sơ theo quy định tại Điều 11 Thông tư này gửi Ngân hàng Nhà nước (Cơ quan Thanh tra, giám sát ngân hàng). Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ, trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ khi nhận được hồ sơ, Ngân hàng Nhà nước có văn bản yêu cầu ngân hàng thương mại bổ sung hồ sơ.

2. Trong thời hạn 40 (bốn mươi) ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ theo quy định tại Thông tư này, Ngân hàng Nhà nước xem xét:

a) Cấp Giấy phép thành lập và hoạt động (đối với trường hợp cấp mới hoặc cấp đổi Giấy phép) hoặc Quyết định sửa đổi, bổ sung Giấy phép cho ngân hàng thương mại đối với trường hợp chấp thuận hoạt động ngoại hối cơ bản trên thị trường trong nước và trên thị trường quốc tế;

b) Cấp văn bản chấp thuận cho ngân hàng thương mại đối với trường hợp chấp thuận hoạt động ngoại hối khác trên thị trường trong nước và trên thị trường quốc tế.

Văn bản chấp thuận của Ngân hàng Nhà nước cho ngân hàng thương mại thực hiện các hoạt động ngoại hối khác trên thị trường trong nước và thị trường quốc tế bao gồm các nội dung chính sau: tên nghiệp vụ, sản phẩm, nhóm sản phẩm được thực hiện; thời hạn thực hiện; khối lượng thực hiện, các hạn chế và điều kiện đảm bảo an toàn (nếu có);

c) Trường hợp từ chối chấp thuận hoạt động ngoại hối, Ngân hàng Nhà nước thông báo bằng văn bản cho ngân hàng thương mại và nêu rõ lý do.

Mục 2. CHI NHÁNH NGÂN HÀNG NƯỚC NGOÀI

Điều 13. Phạm vi hoạt động ngoại hối cơ bản trên thị trường trong nước

Chi nhánh ngân hàng nước ngoài được thực hiện các hoạt động ngoại hối cơ bản trên thị trường trong nước trong phạm vi quy định tại Điều 5 Thông tư này.

Điều 14. Phạm vi hoạt động ngoại hối cơ bản trên thị trường quốc tế

1. Mở tài khoản thanh toán ờ nước ngoài để cung cấp dịch vụ thanh toán, chuyển tiền quốc tế để phục vụ cho các khách hàng tại Việt Nam.

2. Mua, bán ngoại tệ giao ngay trên thị trường quốc tế.

3. Bao thanh toán quốc tế, bảo lãnh bằng ngoại tệ để phục vụ cho các khách hàng tại Việt Nam.

4. Gửi ngoại tệ ở nước ngoài (bao gồm tiền gửi có kỳ hạn và tiền gửi không kỳ hạn).

Điều 15. Hoạt động ngoại hối khác trên thị trường trong nước và quốc tế

1. Ngân hàng Nhà nước xem xét, cho phép chi nhánh ngân hàng nước ngoài thực hiện có thời hạn các hoạt động ngoại hối khác trên thị trường trong nước và trên thị trường quốc tế đối với từng sản phẩm hoặc nhóm sản phẩm cụ thể, bao gồm:

a) Hoạt động ngoại hối phái sinh khác trên thị trường trong nước ngoài các hoạt động ngoại hối quy định tại khoản 2 Điều 5 Thông tư này;

b) Hoạt động ngoại hối phái sinh trên thị trường quốc tế;

c) Các hoạt động ngoại hối khác trên thị trường trong nước và thị trường quốc tế ngoài các hoạt động ngoại hối quy định tại điểm a, b khoản này và các hoạt động ngoại hối quy định tại Điều 13, Điều 14 Thông tư này.

2. Sau khi hết thời hạn được phép thực hiện các hoạt động ngoại hối khác trên thị trường trong nước và thị trường quốc tế tại văn bản chấp thuận có thời hạn, trường hợp có nhu cầu tiếp tục thực hiện, trên cơ sở đáp ứng đủ điều kiện và hồ sơ quy định tại Điều 18, Điều 20 Thông tư này và các quy định có liên quan của Ngân hàng Nhà nước, chi nhánh ngân hàng nước ngoài được Ngân hàng Nhà nước xem xét, cho phép thực hiện các hoạt động ngoại hối này tại văn bản gia hạn văn bản chấp thuận có thời hạn.

Điều 16. Điều kiện thực hiện hoạt động ngoại hối cơ bản trên thị trường trong nước

Chi nhánh ngân hàng nước ngoài đáp ứng các điều kiện như đối với ngân hàng thương mại quy định tại Điều 8 Thông tư này được Ngân hàng Nhà nước xem xét, chấp thuận hoạt động ngoại hối cơ bản trên thị trường trong nước.

Điều 17. Điều kiện thực hiện hoạt động ngoại hối cơ bản trên thị trường quốc tế

Chi nhánh ngân hàng nước ngoài đáp ứng các điều kiện như đối với ngân hàng thương mại quy định tại Điều 9 Thông tư này được Ngân hàng Nhà nước xem xét, chấp thuận hoạt động ngoại hối cơ bản trên thị trường quốc tế.

Điều 18. Điều kiện thực hiện hoạt động ngoại hối khác trên thị trường trong nước và quốc tế

Chi nhánh ngân hàng nước ngoài đáp ứng các điều kiện như đối với ngân hàng thương mại quy định tại Điều 10 Thông tư này được Ngân hàng Nhà nước xem xét, cho phép thực hiện các hoạt động ngoại hối khác trên thị trường trong nước và thị trường quốc tế.

Điều 19. Hồ sơ, trình tự, thủ tục đề nghị chấp thuận hoạt động ngoại hối cơ bản trên thị trường trong nước và trên thị trường quốc tế

Hồ sơ, trình tự, thủ tục đề nghị chấp thuận hoạt động ngoại hối cơ bản trên thị trường trong nước và quốc tế thực hiện như đối với ngân hàng thương mại theo quy định tại khoản 2, 3 Điều 11 và Điều 12 Thông tư này.

Điều 20. Hồ sơ, trình tự, thủ tục đề nghị cấp phép hoạt động ngoại hối khác trên thị trong nước và quốc tế

Hồ sơ, trình tự, thủ tục đề nghị cấp phép thực hiện các hoạt động ngoại hối khác trên thị trường trong nước và quốc tế thực hiện như đối với ngân hàng thương mại theo quy định tại khoản 4, 5 Điều 11 và Điều 12 Thông tư này.

Mục 3. CÔNG TY TÀI CHÍNH TỔNG HỢP, CÔNG TY TÀI CHÍNH BAO THANH TOÁN, CÔNG TY TÀI CHÍNH TÍN DỤNG TIÊU DÙNG VÀ CÔNG TY CHO THUÊ TÀI CHÍNH

Điều 21. Phạm vi hoạt động ngoại hối của công ty tài chính tổng hợp

1. Phạm vi hoạt động ngoại hối cơ bản trên thị trường trong nước:

a) Thực hiện các giao dịch mua bán ngoại tệ giao ngay;

b) Thực hiện các giao dịch hối đoái kỳ hạn, giao dịch hối đoái hoán đổi, giao dịch hối đoái quyền chọn;

c) Nhận tiền gửi bằng ngoại tệ của tổ chức, cho vay bằng ngoại tệ đối với khách hàng không phải là tổ chức tín dụng;

d) Bao thanh toán và bảo lãnh bằng ngoại tệ;

đ) Vay vốn, cho vay bằng ngoại tệ đối với các tổ chức tín dụng được phép, tổ chức tài chính trong nước;

e) Gửi tiền, nhận tiền gửi bằng ngoại tệ đối với các tổ chức tín dụng được phép;

g) Chiết khấu, tái chiết khấu các công cụ chuyển nhượng và giấy tờ có giá bằng ngoại tệ;

h) Cung cấp các dịch vụ quản lý, bảo quản tài sản ngoại hối; Nhận ủy thác cho vay bằng ngoại tệ;

i) Nhận và chi, trả ngoại tệ; giao cho các tổ chức kinh tế làm đại lý đổi ngoại tệ, đại lý chi, trả ngoại tệ;

k) Cung ứng các dịch vụ tư vấn cho khách hàng về ngoại hối;

l) Mở tài khoản thanh toán bằng ngoại tệ tại các ngân hàng thương mại, chi nhánh ngân hàng nước ngoài được phép hoạt động ngoại hối;

m) Đại lý phát hành giấy tờ có giá bằng ngoại tệ.

2. Phạm vi hoạt động ngoại hối cơ bản trên thị trường quốc tế:

a) Mua, bán ngoại tệ giao ngay trên thị trường quốc tế;

b) Cho vay ra nước ngoài.

3. Đối với các hoạt động ngoại hối khác trên thị trường trong nước và quốc tế:

a) Ngân hàng Nhà nước xem xét, cho phép công ty tài chính tổng hợp thực hiện có thời hạn đối với từng sản phẩm hoặc nhóm sản phẩm cụ thể, bao gồm:

(i) Hoạt động ngoại hối phái sinh khác trên thị trường trong nước ngoài các hoạt động ngoại hối quy định tại khoản 2 Điều 5 Thông tư này;

(ii) Hoạt động ngoại hối phái sinh trên thị trường quốc tế;

(iii) Các hoạt động ngoại hối khác trên thị trường trong nước và thị trường quốc tế ngoài các hoạt động ngoại hối quy định tại tiết (i), (ii) điểm này và các hoạt động ngoại hối quy định tại khoản 1, 2 Điều này;

b) Sau khi hết thời hạn được phép thực hiện các hoạt động ngoại hối khác trên thị trường trong nước và thị trường quốc tế tại văn bản chấp thuận có thời hạn, trường hợp có nhu cầu tiếp tục thực hiện, trên cơ sở đáp ứng đủ điều kiện và hồ sơ quy định tại khoản 2 Điều 26, khoản 4 Điều 27 Thông tư này và các quy định có liên quan của Ngân hàng Nhà nước, công ty tài chính tổng hợp được Ngân hàng Nhà nước xem xét, cho phép thực hiện các hoạt động ngoại hối này tại văn bản gia hạn văn bản chấp thuận có thời hạn.

Điều 22. Phạm vi hoạt động ngoại hối của công ty tài chính bao thanh toán, công ty tài chính tín dụng tiêu dùng

Phạm vi hoạt động ngoại hối cơ bản của công ty tài chính bao thanh toán và công ty tài chính tín dụng tiêu dùng trên thị trường trong nước và trên thị trường quốc tế phù hợp với phạm vi hoạt động của công ty và tuân thủ các quy định của pháp luật.

Điều 23. Phạm vi hoạt động ngoại hối cơ bản trên thị trường trong nước của công ty cho thuê tài chính

1. Nhận tiền gửi bằng ngoại tệ của tổ chức.

2. Vay vốn bằng ngoại tệ của các tổ chức tín dụng được phép, tổ chức tài chính trong nước.

3. Cho thuê tài chính bằng ngoại tệ.

4. Cho vay bổ sung vốn lưu động bằng ngoại tệ đối với bên thuê tài chính.

5. Cung cấp các dịch vụ quản lý, bảo quản tài sản ngoại hối; Nhận ủy thác cho thuê tài chính bằng ngoại tệ.

6. Cung ứng các dịch vụ tư vấn cho khách hàng về ngoại hối.

7. Mở tài khoản thanh toán bằng ngoại tệ tại các ngân hàng thương mại, chi nhánh ngân hàng nước ngoài được phép hoạt động ngoại hối.

Điều 24. Điều kiện thực hiện hoạt động ngoại hối cơ bản trên thị trường trong nước của công ty tài chính tổng hợp, công ty tài chính bao thanh toán, công ty tài chính tín dụng tiêu dùng, công ty cho thuê tài chính

1. Công ty tài chính tổng hợp đáp ứng các điều kiện như đối với ngân hàng thương mại quy định tại Điều 8 Thông tư này được Ngân hàng Nhà nước xem xét chấp thuận hoạt động ngoại hối cơ bản trên thị trường trong nước quy định tại khoản 1 Điều 21 Thông tư này.

2. Công ty tài chính bao thanh toán, công ty tài chính tín dụng tiêu dùng đáp ứng các điều kiện như đối với ngân hàng thương mại quy định tại Điều 8 Thông tư này được Ngân hàng Nhà nước xem xét chấp thuận hoạt động ngoại hối cơ bản trên thị trường trong nước quy định tại Điều 22 Thông tư này.

3. Công ty cho thuê tài chính đáp ứng các điều kiện như đối với ngân hàng thương mại quy định tại Điều 8 Thông tư này được Ngân hàng Nhà nước xem xét chấp thuận hoạt động ngoại hối cơ bản trên thị trường trong nước quy định tại Điều 23 Thông tư này.

Điều 25. Điều kiện thực hiện hoạt động ngoại hối cơ bản trên thị trường quốc tế của công ty tài chính tổng hợp, công ty tài chính bao thanh toán, công ty tài chính tín dụng tiêu dùng

1. Đáp ứng các điều kiện quy định tại khoản 1, 2, 3, 4 Điều 9 Thông tư này;

2. Hoạt động kinh doanh của công ty tài chính có lãi trong 03 (ba) năm liền kề năm nộp hồ sơ đề nghị chấp thuận hoạt động ngoại hối theo báo cáo tài chính được kiểm toán.

Điều 26. Điều kiện thực hiện hoạt động ngoại hối khác trên thị trường trong nước và trên thị trường quốc tế của công ty tài chính tổng hợp

1. Trong từng thời kỳ, căn cứ mục tiêu của chính sách tiền tệ, chính sách quản lý ngoại hối, công ty tài chính tổng hợp được xem xét, cho phép thực hiện có thời hạn các hoạt động ngoại hối khác trên thị trường trong nước và trên thị trường quốc tế khi đáp ứng các điều kiện sau:

a) Đáp ứng các điều kiện như đối với ngân hàng thương mại quy định tại điểm a, b, c, d và đ khoản 1 Điều 10 Thông tư này;

b) Hoạt động kinh doanh của công ty tài chính có lãi trong 05 (năm) năm liền kề năm nộp hồ sơ đề nghị cấp phép theo báo cáo tài chính được kiểm toán.

2. Điều kiện để công ty tài chính tổng hợp được xem xét, cho phép gia hạn thực hiện hoạt động ngoại hối khác trên thị trường trong nước hoặc quốc tế bao gồm:

a) Đã được Ngân hàng Nhà nước cho phép thực hiện có thời hạn;

b) Không bị xử phạt vi phạm hành chính về hoạt động ngoại hối trong quá trình thực hiện các hoạt động ngoại hối có thời hạn;

c) Tuân thủ các quy định của pháp luật về tỷ lệ bảo đảm an toàn trong hoạt động ngân hàng trong năm liền kề năm đề nghị gia hạn và đến thời điểm nộp hồ sơ đề nghị gia hạn;

d) Hoạt động kinh doanh của công ty tài chính tổng hợp có lãi trong 05 (năm) năm liền kề năm đề nghị gia hạn theo báo cáo tài chính được kiểm toán.

Điều 27. Hồ sơ đề nghị chấp thuận hoạt động ngoại hối

1. Hồ sơ đề nghị chấp thuận hoạt động ngoại hối cơ bản trên thị trường trong nước của công ty tài chính tổng hợp, công ty tài chính bao thanh toán, công ty tài chính tín dụng tiêu dùng, công ty cho thuê tài chính thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều 11 Thông tư này.

2. Hồ sơ đề nghị chấp thuận hoạt động ngoại hối cơ bản trên thị trường quốc tế của công ty tài chính tổng hợp, công ty tài chính bao thanh toán, công ty tài chính tín dụng tiêu dùng:

a) Thành phần hồ sơ quy định tại điểm a, b, c, d khoản 3 Điều 11 Thông tư này;

b) Bản sao báo cáo tài chính đã được kiểm toán 03 (ba) năm liền kề năm đề nghị chấp thuận hoạt động ngoại hối có xác nhận của công ty tài chính.

3. Hồ sơ đề nghị cho phép thực hiện có thời hạn hoạt động ngoại hối khác trên thị trường trong nước và quốc tế của công ty tài chính tổng hợp bao gồm:

a) Thành phần hồ sơ quy định tại điểm a, b, c, d, đ, e và h khoản 4 Điều 11 Thông tư này;

b) Bản sao báo cáo tài chính đã được kiểm toán 05 (năm) năm liền kề năm đề nghị cấp phép có xác nhận của công ty tài chính tổng hợp.

4. Hồ sơ đề nghị cho phép gia hạn thực hiện các hoạt động ngoại hối khác trên thị trường trong nước và thị trường quốc tế của công ty tài chính tổng hợp bao gồm:

a) Đơn đề nghị theo mẫu tại Phụ lục số 01 Thông tư này, trong đó giải trình sự cần thiết phải gia hạn và cam kết không bị xử phạt vi phạm hành chính về hoạt động ngoại hối trong quá trình thực hiện các hoạt động ngoại hối có thời hạn;

b) Bản sao văn bản chấp thuận của Ngân hàng Nhà nước cho phép công ty tài chính tổng hợp được thực hiện có thời hạn;

c) Báo cáo đánh giá kết quả thực hiện các hoạt động ngoại hối đã thực hiện có thời hạn;

d) Bản sao báo cáo tài chính đã được kiểm toán 05 (năm) năm liền kề năm đề nghị gia hạn có xác nhận của công ty tài chính tổng hợp;

đ) Báo cáo về việc tuân thủ các quy định của pháp luật về tỷ lệ bảo đảm an toàn trong hoạt động ngân hàng trong năm liền kề năm nộp hồ sơ đề nghị gia hạn và đến thời điểm nộp hồ sơ đề nghị gia hạn.

Điều 28. Trình tự, thủ tục

Trình tự, thủ tục để công ty tài chính tổng hợp, công ty tài chính bao thanh toán, công ty tài chính tín dụng tiêu dùng, công ty cho thuê tài chính được xem xét cho phép thực hiện các hoạt động ngoại hối trên thị trường trong nước và quốc tế thực hiện như đối với ngân hàng thương mại theo quy định tại Điều 12 Thông tư này.

Mục 4. NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH VÀ NGÂN HÀNG HỢP TÁC XÃ

Điều 29. Hoat động ngoại hối của ngân hàng chính sách

1. Phạm vi hoạt động ngoại hối:

Ngân hàng chính sách được thực hiện một số hoạt động ngoại hối thuộc phạm vi hoạt động ngoại hối cơ bản trên thị trường trong nước và trên thị trường quốc tế quy định tại Điều 5, Điều 6 Thông tư này phù hợp với quy định tại Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về thành lập, phê duyệt Điều lệ ngân hàng chính sách.

2. Điều kiện:

a) Ngân hàng chính sách đáp ứng các điều kiện như đối với ngân hàng thương mại quy định tại Điều 8 Thông tư này được Ngân hàng Nhà nước xem xét, chấp thuận một số hoạt động ngoại hối cơ bản trên thị trường trong nước;

b) Ngân hàng chính sách đáp ứng các điều kiện như đối với ngân hàng thương mại quy định tại Điều 9 Thông tư này được Ngân hàng Nhà nước xem xét, chấp thuận một số hoạt động ngoại hối cơ bản trên thị trường quốc tế.

3. Hồ sơ:

a) Bản sao Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về việc thành lập ngân hàng chính sách và bản sao Điều lệ hoạt động của ngân hàng chính sách;

b) Các hồ sơ quy định tại khoản 2 Điều 11 (đối với đề nghị thực hiện hoạt động ngoại hối cơ bản trên thị trường trong nước);

c) Các hồ sơ quy định tại khoản 3 Điều 11 (đối với đề nghị thực hiện hoạt động ngoại hối cơ bản trên thị trường quốc tế).

4. Trình tự, thủ tục:

Trình tự, thủ tục xem xét, cho phép ngân hàng chính sách thực hiện các hoạt động ngoại hối cơ bản trên thị trường trong nước và trên thị trường quốc tế thực hiện như đối với ngân hàng thương mại quy định tại Điều 12 Thông tư này.

Điều 30. Hoạt động ngoại hối của ngân hàng hợp tác xã

1. Ngân hàng Nhà nước xem xét, chấp thuận cho ngân hàng hợp tác xã được thực hiện một số hoạt động ngoại hối cơ bản trên thị trường trong nước và quốc tế phù hợp với tính chất, đặc thù hoạt động của ngân hàng hợp tác xã và phù hợp với mục tiêu của chính sách tiền tệ, chính sách quản lý ngoại hối trong từng thời kỳ.

2. Điều kiện, hồ sơ, trình tự, thủ tục xem xét chấp thuận hoạt động ngoại hối được thực hiện như đối với ngân hàng thương mại theo quy định tại Điều 8, Điều 9, khoản 1, 2, 3 Điều 11 và Điều 12 Thông tư này.

Chương III

QUY ĐỊNH CHUYỂN ĐỔI

Điều 31. Nguyên tắc chuyển đổi

1. Trong thời hạn 12 (mười hai) tháng kể từ ngày Thông tư này có hiệu lực thi hành, tổ chức tín dụng được phép đã được cấp Giấy phép, Giấy xác nhận đủ điều kiện hoạt động ngoại hối trên thị trường trong nước, Giấy xác nhận đăng ký hoạt động ngoại hối trên thị trường quốc tế, các văn bản cho phép của Ngân hàng Nhà nước trước ngày Thông tư này có hiệu lực thi hành thực hiện chuyển đổi sang Giấy phép thành lập và hoạt động hoặc Quyết định sửa đổi, bổ sung Giấy phép thành lập và hoạt động hoặc văn bản chấp thuận có thời hạn của Ngân hàng Nhà nước theo quy định tại Thông tư này. Quá thời hạn nêu trên, tổ chức tín dụng được phép phải chấm dứt các hoạt động ngoại hối không thực hiện chuyển đổi hoặc không được chuyển đổi do không đáp ứng điều kiện quy định tại Điều 32 Thông tư này.

2. Trong thời gian thực hiện chuyển đổi, tổ chức tín dụng được phép được tiếp tục thực hiện các hoạt động ngoại hối theo Giấy phép, Giấy xác nhận đủ điều kiện hoạt động ngoại hối trên thị trường trong nước, Giấy xác nhận đăng ký hoạt động ngoại hối trên thị trường quốc tế, các văn bản cho phép của Ngân hàng Nhà nước đã được cấp trước ngày Thông tư này có hiệu lực thi hành.

3. Tổ chức tín dụng được phép được tiếp tục thực hiện các thỏa thuận, hợp đồng đã ký kết trước ngày hết hạn chuyển đổi theo quy định tại khoản 1 Điều này phù hợp với phạm vi hoạt động ngoại hối được phép thực hiện theo quy định của pháp luật tại thời điểm ký kết thỏa thuận, hợp đồng đó. Việc sửa đổi, bổ sung, gia hạn các thỏa thuận, hợp đồng nêu trên từ ngày hết thời hạn chuyển đổi chỉ được thực hiện khi nội dung sửa đổi, bổ sung, gia hạn phù hợp với quy định của Thông tư này.

Điều 32. Điều kiện, phạm vi chuyển đổi

1. Ngân hàng Nhà nước xem xét, chuyển đổi các hoạt động ngoại hối cơ bản trên thị trường trong nước theo phạm vi quy định tại Thông tư này sang Giấy phép thành lập và hoạt động hoặc Quyết định sửa đổi, bổ sung Giấy phép thành lập và hoạt động khi tổ chức tín dụng được phép đáp ứng các điều kiện theo quy định khoản 2, 3, 4 Điều 8 Thông tư này.

2. Ngân hàng Nhà nước xem xét, chuyển đổi các hoạt động ngoại hối cơ bản trên thị trường quốc tế theo phạm vi quy định tại Thông tư này sang Giấy phép thành lập và hoạt động hoặc Quyết định sửa đổi, bổ sung Giấy phép thành lập và hoạt động khi tổ chức tín dụng được phép đáp ứng các điều kiện theo quy định khoản 2, 3, 4 Điều 8 và khoản 3 Điều 9 Thông tư này.

3. Ngân hàng Nhà nước xem xét, chuyển đổi các hoạt động ngoại hối khác trên thị trường trong nước và thị trường quốc tế theo phạm vi quy định tại Thông tư này sang văn bản chấp thuận có thời hạn khi tổ chức tín dụng được phép đáp ứng các điều kiện theo quy định tại khoản 1 Điều 10 Thông tư này.

Điều 33. Hồ sơ chuyển đổi

1. Hồ sơ chuyển đổi các hoạt động ngoại hối cơ bản trên thị trường trong nước quy định tại khoản 1 Điều 32 Thông tư này bao gồm:

a) Đơn đề nghị chuyển đổi theo mẫu tại Phụ lục số 02 Thông tư này;

b) Bản sao Giấy phép thành lập và hoạt động, Giấy xác nhận đủ điều kiện, Giấy xác nhận đăng ký và các văn bản cho phép thực hiện các hoạt động ngoại hối (nếu có);

c) Quy định nội bộ về quy trình thực hiện, quy trình quản lý rủi ro đối với từng nghiệp vụ ngoại hối đề nghị chuyển đổi. Quy trình quản lý rủi ro tối thiểu bao gồm các nội dung: các rủi ro có thể xảy ra đối với từng hoạt động ngoại hối, quy trình quản lý và phương án xử lý đối với các rủi ro này;

d) Báo cáo về tình hình trang thiết bị và cơ sở vật chất kèm theo cam kết về việc đã đáp ứng đủ điều kiện về trang thiết bị và cơ sở vật chất;

đ) Danh sách cán bộ quản lý và cán bộ nghiệp vụ kèm theo văn bằng, chứng chỉ và thông tin về trình độ, năng lực đáp ứng các điều kiện quy định tại khoản 3 Điều 8 Thông tư này;

e) Mô tả hệ thống công nghệ thông tin, các giải pháp kỹ thuật áp dụng và quy trình xử lý các hoạt động ngoại hối trong hệ thống công nghệ thông tin.

2. Hồ sơ chuyển đổi các hoạt động ngoại hối cơ bản trên thị trường quốc tế quy định tại khoản 2 Điều 32 Thông tư này bao gồm:

a) Thành phần hồ sơ theo quy định tại khoản 1 Điều này;

b) Quy định nội bộ về tiêu chuẩn lựa chọn tổ chức đối tác, hạn mức giao dịch đối với các đối tác, trong đó phải bao gồm quy định về rà soát, đánh giá lại đối tác theo định kỳ và khi có sự kiện đột xuất ảnh hưởng tới xếp hạng tín dụng của các đối tác.

3. Hồ sơ chuyển đổi các hoạt động ngoại hối khác trên thị trường trong nước và thị trường quốc tế quy định tại khoản 3 Điều 32 Thông tư này bao gồm:

a) Đơn đề nghị chuyển đổi theo mẫu tại Phụ lục số 02 Thông tư này;

b) Thành phần hồ sơ theo quy định tại điểm b, c, d, đ, e, g, h khoản 4 Điều 11 Thông tư này;

c) Báo cáo tình hình triển khai thực hiện từng hoạt động ngoại hối kể từ khi được Ngân hàng Nhà nước cho phép thực hiện.

Điều 34. Trình tự, thủ tục chuyển đổi

1. Tổ chức tín dụng được phép lập 01 (một) bộ hồ sơ theo quy định tại Điều 33 Thông tư này gửi Ngân hàng Nhà nước (Cơ quan Thanh tra, giám sát ngân hàng) bằng hình thức nộp trực tiếp hoặc gửi qua đường bưu điện.

2. Cơ quan Thanh tra, giám sát ngân hàng tiếp nhận hồ sơ và gửi các đơn vị liên quan của Ngân hàng Nhà nước để lấy ý kiến về đề nghị của tổ chức tín dụng được phép.

Trong thời hạn 40 (bốn mươi) ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ theo quy định tại Thông tư này, Ngân hàng Nhà nước chuyển đổi sang Giấy phép thành lập và hoạt động hoặc Quyết định sửa đổi, bổ sung Giấy phép thành lập và hoạt động hoặc văn bản chấp thuận có thời hạn đối với từng trường hợp theo quy định tại Thông tư này. Trường hợp từ chối chuyển đổi, Ngân hàng Nhà nước có văn bản nêu rõ lý do.

Chương IV

TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC TỔ CHỨC CÓ LIÊN QUAN ĐẾN HOẠT ĐỘNG NGOẠI HỐI CỦA TỔ CHỨC TÍN DỤNG, CHI NHÁNH NGÂN HÀNG NƯỚC NGOÀI

Điều 35. Trách nhiệm của tổ chức tín dụng được phép

1. Khi thực hiện hoạt động ngoại hối, tổ chức tín dụng được phép phải tuân thủ đúng các nội dung ghi trong Giấy phép thành lập và hoạt động, Quyết định sửa đổi, bổ sung Giấy phép, các văn bản chấp thuận có thời hạn (nếu có), các quy định tại Thông tư này, các quy định về quản lý ngoại hối và các quy định khác có liên quan của pháp luật.

2. Chấp hành quy định về đảm bảo an toàn trong hoạt động ngân hàng theo quy định của Ngân hàng Nhà nước.

3. Thực hiện hoạt động ngoại hối theo đúng quy trình nội bộ đã xây dựng. Các giao dịch phải được kiểm soát theo quy định hiện hành về kiểm tra, kiểm soát nội bộ.

4. Niêm yết tỷ giá mua, tỷ giá bán ngoại tệ và thực hiện việc mua, bán ngoại tệ theo quy định của Ngân hàng Nhà nước.

5. Khi thực hiện các giao dịch ngoại hối cho khách hàng, tổ chức tín dụng được phép có trách nhiệm xem xét, kiểm tra, lưu trữ các giấy tờ và các chứng từ phù hợp với các giao dịch thực tế để đảm bảo việc cung ứng các dịch vụ ngoại hối được thực hiện đúng mục đích và phù hợp với quy định của pháp luật; Cung cấp thông tin về các loại rủi ro có thể phát sinh đối với khách hàng được cung cấp dịch vụ ngoại hối.

6. Hướng dẫn nghiệp vụ và định kỳ kiểm tra hoạt động của các đại lý do tổ chức tín dụng được phép ủy thác trong việc chấp hành các quy định tại Thông tư này và các quy định của pháp luật có liên quan.

7. Xây dựng quy định về phân cấp ủy quyền trong nội bộ hệ thống nhằm đảm bảo an toàn cho hoạt động ngoại hối.

8. Xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu, quản lý thông tin của khách hàng đảm bảo yêu cầu báo cáo thống kê của Ngân hàng Nhà nước và các đơn vị liên quan khi có yêu cầu.

9. Khi thực hiện hoạt động ngoại hối, tổ chức tín dụng được phép phải báo cáo về hoạt động ngoại hối theo quy định về chế độ báo cáo thống kê và các báo cáo khác theo quy định của Ngân hàng Nhà nước. Trong trường hợp đột xuất hoặc khi cần thiết, tổ chức tín dụng được phép thực hiện báo cáo theo yêu cầu của Ngân hàng Nhà nước.

10. Đảm bảo đáp ứng đủ và duy trì các điều kiện quy định tại Thông tư này.

Điều 36. Trách nhiệm của các đơn vị thuộc Ngân hàng Nhà nước

1. Cơ quan Thanh tra, giám sát ngân hàng:

a) Làm đầu mối tiếp nhận và thẩm định tính đầy đủ, hợp lệ của hồ sơ đề nghị cấp phép, hồ sơ chuyển đổi hoạt động ngoại hối;

b) Gửi văn bản lấy ý kiến các đơn vị liên quan thuộc Ngân hàng Nhà nước về đề nghị chấp thuận, chuyển đổi các hoạt động ngoại hối của tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài;

c) Tổng hợp ý kiến của các đơn vị, thẩm định lần cuối, trình Thống đốc Ngân hàng Nhà nước chấp thuận, từ chối chấp thuận hoạt động ngoại hối hoặc chấp thuận, từ chối chấp thuận chuyển đổi các hoạt động ngoại hối của tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài;

d) Làm đầu mối xử lý các vướng mắc liên quan đến việc cấp phép trong quá trình triển khai thực hiện Thông tư này.

2. Vụ Quản lý ngoại hối: Trong thời hạn 10 (mười) ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản của Cơ quan Thanh tra, giám sát ngân hàng, căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, Vụ Quản lý ngoại hối thực hiện các nội dung sau:

a) Có ý kiến đối với đề nghị thực hiện các hoạt động ngoại hối của tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài;

b) Có ý kiến đối với đề nghị chuyển đổi hoạt động ngoại hối của tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài được phép hoạt động ngoại hối;

c) Phối hợp xử lý các vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện Thông tư này.

3. Vụ Chính sách tiền tệ: Trong thời hạn 10 (mười) ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản của Cơ quan Thanh tra, giám sát ngân hàng, căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, Vụ Chính sách tiền tệ thực hiện các nội dung sau:

a) Có ý kiến đối với báo cáo về việc chấp hành giới hạn tổng trạng thái ngoại tệ của tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài được phép hoạt động ngoại hối;

b) Có ý kiến đối với đề nghị thực hiện các hoạt động ngoại hối của tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài;

c) Có ý kiến đối với đề nghị chuyển đổi hoạt động ngoại hối của tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài được phép hoạt động ngoại hối.

4. Cục Công nghệ tin học: Trong thời hạn 10 (mười) ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản của Cơ quan thanh tra, giám sát ngân hàng, căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, Cục Công nghệ tin học thực hiện các nội dung sau:

a) Có ý kiến về việc đáp ứng điều kiện về trang thiết bị, cơ sở vật chất, hệ thống công nghệ thông tin đảm bảo đáp ứng các yêu cầu về quản trị, điều hành, quản lý rủi ro đối với hoạt động ngoại hối;

b) Có ý kiến về đề nghị chuyển đổi hoạt động ngoại hối tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài được phép hoạt động ngoại hối.

5. Các đơn vị liên quan khác trong Ngân hàng Nhà nước:

Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, các đơn vị liên quan khác trong Ngân hàng Nhà nước có trách nhiệm tham gia ý kiến về các vấn đề liên quan đến việc chấp thuận, chuyển đổi hoạt động ngoại hối cho các tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài theo đề nghị của Cơ quan Thanh tra, giám sát ngân hàng.

Chương V

ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 37. Hiệu lực thi hành

1. Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng 10 năm 2014.

2. Kể từ ngày Thông tư này có hiệu lực thi hành, Thông tư số 03/2008/TT-NHNN ngày 11/4/2008 của Ngân hàng Nhà nước hướng dẫn về hoạt động cung ứng dịch vụ ngoại hối của tổ chức tín dụng và Điều 3 Thông tư số 25/2011/TT-NHNN ngày 31/8/2011 của Ngân hàng Nhà nước về việc thực thi phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính lĩnh vực hoạt động ngoại hối theo các Nghị quyết của Chính phủ về đơn giản hóa thủ tục hành chính thuộc phạm vi chức năng quản lý của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam hết hiệu lực thi hành.

Điều 38. Tổ chức thi hành

Chánh Văn phòng, Chánh Thanh tra, giám sát ngân hàng, Thủ trưởng các đơn vị có liên quan thuộc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Giám đốc Ngân hàng Nhà nước chi nhánh các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Chủ tịch Hội đồng quản trị, Chủ tịch Hội đồng thành viên, Tổng Giám đốc (Giám đốc) các tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài chịu trách nhiệm tổ chức thi hành Thông tư này./.

Nơi nhận: - Như Điều 38; - Ban lãnh đạo NHNN; - Văn phòng Chính phủ; - Bộ Tư pháp (để kiểm tra); - Công báo; - Lưu VP, Vụ Pháp chế, Vụ QLNH.

KT. THỐNG ĐỐC PHÓ THỐNG ĐỐC Nguyễn Phước Thanh

Phụ lục số 01

NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM --------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ----------------
	….....ngày ...tháng...năm....

ĐƠN ĐỀ NGHỊ CHẤP THUẬN/BỔ SUNG/CHO PHÉP THỰC HIỆN CÓ THỜI HẠN/GIA HẠN HOẠT ĐỘNG NGOẠI HỐI

Kính gửi: Ngân hàng Nhà nước (Cơ quan Thanh tra, giám sát ngân hàng)

Căn cứ Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam số 46/2010/QH12 ngày 16 tháng 6 năm 2010;

Căn cứ Luật các tổ chức tín dụng số 47/2010/QH12 ngày 16 tháng 6 năm 2010;

Căn cứ Pháp lệnh Ngoại hối số 28/2005/PL-UBTVQH11 ngày 13 tháng 12 năm 2005 và Pháp lệnh số 06/2013/UBTVQH13 ngày 18 tháng 3 năm 2013 sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh Ngoại hối;

Căn cứ Thông tư số ... /2014/TT-NHNN của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước quy định về phạm vi hoạt động ngoại hối, điều kiện, trình tự, thủ tục chấp thuận hoạt động ngoại hối của tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài;

Tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài đề nghị Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chấp thuận/ bổ sung/cho phép thực hiện có thời hạn/gia hạn hoạt động ngoại hối với phạm vi cụ thể như sau:

I. Hoạt động ngoại hối cơ bản trên thị trường trong nước và trên thị trường quốc tế:

1. Hoạt động ngoại hối cơ bản trên thị trường trong nước:

a.

b.

…

2. Hoạt động ngoại hối cơ bản trên thị trường quốc tế:

a.

b.

…

II. Hoạt động ngoại hối khác trên thị trường trong nước và trên thị trường quốc tế:

1.

2.

…

Tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài xin cam kết;

- Chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác, trung thực của các tài liệu trong hồ sơ đề nghị cấp phép hoạt động ngoại hối.

- Đảm bảo đã đáp ứng các điều kiện để thực hiện các hoạt động ngoại hối tại Đơn này và tiếp tục duy trì các điều kiện này theo quy định của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam và quy định của pháp luật có liên quan.

- Chấp hành nghiêm chỉnh các quy định về quản lý ngoại hối hiện hành của Việt Nam và các quy định khác của pháp luật có liên quan.

NGƯỜI ĐẠI DIỆN HỢP PHÁP CỦA TCTD, CHI NHÁNH NGÂN HÀNG NƯỚC NGOÀI (ký tên, đóng dấu)

Ghi chú: Đề nghị nêu rõ tên văn bản hoặc số văn bản đã cho phép thực hiện có thời hạn đối với các hoạt động ngoại hối khác trên thị trường trong nước và thị trường quốc tế đề nghị gia hạn.

Phụ lục số 02

TÊN TCTD, CHI NHÁNH NGÂN HÀNG NƯỚC NGOÀI --------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ----------------
	….....ngày ...tháng...năm....

ĐƠN ĐỀ NGHỊ CHUYỂN ĐỔI VĂN BẢN CHẤP THUẬN HOẠT ĐỘNG NGOẠI HỐI

Kính gửi: Ngân hàng Nhà nước (Cơ quan Thanh tra, giám sát ngân hàng)

Căn cứ Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam số 46/2010/QH12 ngày 16 tháng 6 năm 2010;

Căn cứ Luật các tổ chức tín dụng số 47/2010/QH12 ngày 16 tháng 6 năm 2010;

Căn cứ Pháp lệnh Ngoại hối số 28/2005/PL-UBTVQH11 ngày 13 tháng 12 năm 2005 và Pháp lệnh số 06/2013/UBTVQH13 ngày 18 tháng 3 năm 2013 sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh Ngoại hối;

Căn cứ Thông tư số ... /2014/TT-NHNN của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước quy định về phạm vi hoạt động ngoại hối, điều kiện, trình tự, thủ tục chấp thuận hoạt động ngoại hối của tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài;

Tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài đề nghị Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chuyển đổi Giấy phép/Giấy xác nhận đủ điều kiện hoạt động ngoại hối trên thị trường trong nước/Giấy xác nhận đăng ký hoạt động ngoại hối trên thị trường quốc tế/văn bản cho phép hoạt động ngoại hối với phạm vi cụ thể như sau:

I. Hoạt động ngoại hối cơ bản trên thị trường trong nước và trên thị trường quốc tế:

1. Hoạt động ngoại hối cơ bản trên thị trường trong nước:

a.

b.

…

2. Hoạt động ngoại hối cơ bản trên thị trường quốc tế:

a.

b.

…

II. Hoạt động ngoại hối khác trên thị trường trong nước và trên thị trường quốc tế:

1.

2.

…

Tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài xin cam kết:

- Chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác, trung thực của các tài liệu trong hồ sơ đề nghị cấp phép hoạt động ngoại hối.

- Đảm bảo đã đáp ứng các điều kiện để thực hiện các hoạt động ngoại hối tại Đơn này và tiếp tục duy trì các điều kiện này theo quy định của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam và quy định của pháp luật có liên quan.

- Chấp hành nghiêm chỉnh các quy định về quản lý ngoại hối hiện hành của Việt Nam và các quy định khác của pháp luật có liên quan.

NGƯỜI ĐẠI DIỆN HỢP PHÁP CỦA TCTD, CHI NHÁNH NGÂN HÀNG NƯỚC NGOÀI (ký tên, đóng dấu)

Ghi chú: Đề nghị nêu rõ tên văn bản hoặc số văn bản cho phép thực hiện đối với các hoạt động ngoại hối đề nghị chuyển đổi.

Tiếng Anh (English)

THE STATE BANK OF VIET NAM --------	SOCIALIST REPUBLIC OF VIETNAM Independence - Freedom - Happiness ---------------
No: 21/2014/TT-NHNN	Ha Noi, August 14, 2014

CIRCULAR

PROVIDING GUIDANCE ON SCOPE OF FOREIGN EXCHANGE TRANSACTIONS, REQUIREMENTS AND PROCEDURES FOR PERMITTING FOREIGN EXCHANGE TRANSACTIONS OF CREDIT INSTITUTIONS, BRANCHES OF FOREIGN BANKS

Pursuant to Law on the State bank of Vietnam No.46/2010/QH12 dated June 16, 2010;

Pursuant to Law on credit institutions No.47/2010/QH12 dated June 16, 2010;

Pursuant to Ordinance on Foreign Exchange Control No. 28/2005/PL-UBTVQH11 dated December 13, 2005 and Ordinance No. 06/2013/UBTVQH13 dated March 18, 2013 on amendments to Ordinance on Foreign Exchange Control;

Pursuant to Decree No. 156/2013/ND-CP dated November 11, 2013 of the Government defining the functions, tasks, entitlements and organizational structure of the State bank of Vietnam;

At the request of Director of Foreign exchange Management Department,

The Governor of the State bank of Viet Nam issued the Circular providing guidance on scope of the foreign exchange operations, requirements and procedures for permitting foreign exchange operations of credit institutions, branches of foreign banks.

...

...

...

GENERAL PROVISIONS

Article 1. Scope

1. This Circular stipulates scope of the foreign exchange operations, requirements and procedures for permitting foreign exchange operations of credit institutions, branches of foreign banks.

2. Gold trading activity of credit institutions, branches of foreign banks must conform to other relevant regulations.

3. Foreign loans taken by credit institutions and branches of foreign banks must conform to regulations on taking and repaying foreign loans.

4. Commercial banks, co-operative banks, banks for social policies, general finance corporations, factoring companies, consumer credit companies, financial leasing companies, branches of foreign banks, microfinance institutions may use foreign exchange services provided by credit institutions permitted to conduct foreign exchange transactions similarly to businesses in accordance with relevant regulations.

Article 2. Regulated entities

1. Commercial banks

2. Co-operative banks

...

...

...

4. General finance corporations, factoring companies, consumer credit companies, financial leasing companies.

5. Branches of foreign banks

Article 3. Interpretation of terms

For the purposes of this Circular, these terms below shall be construed as follows:

1. A permitted credit institution means any commercial bank, co-operative bank, bank for social policies, general finance operation, factoring company, consumer credit company, financial leasing company or branch of foreign bank that is permitted to conduct foreign exchange trading and provide foreign exchange services.

2. Foreign exchange transaction of a permitted credit institution means foreign exchange trading or the provision of foreign exchange services of that permitted credit institution for residents, non-residents during current transaction, capital transaction and other transactions relating to foreign exchange on the domestic and international market.

3. Foreign exchange trading means a permitted credit institution conducting foreign exchange transactions with an aim of making profits, avoiding risks, ensuring the security and liquidity of operations of such permitted credit institution.

4. Provision of foreign exchange services means a permitted credit institution providing services relating to foreign exchange transactions that satisfy customers’ demand.

5. Outward indirect investment means trading, holding bonds or other valuable papers on the international market.

...

...

...

1. Commercial banks, general finance corporations, factoring companies, consumer credit companies, financial leasing companies, branches of foreign banks may conduct elementary foreign exchange transactions on the domestic and international market for the purposes of this Circular if the State bank of Vietnam (hereinafter referred to as the State bank) grants an permission on the Establishment and Operation License or Decision on License adjustments. 0}

2. Co-operative banks may conduct elementary foreign exchange transactions on the domestic and international market for the purposes of this Circular if the State bank grants an permission on the Establishment and Operation License and Decision on License adjustments.

3. Banks for social policies may conduct elementary foreign exchange transactions on the domestic and international market by the State bank within the scope of foreign exchange transaction as prescribed in Decision of the Prime Minister on establishing and ratifying the Charter of banks for social policies.

4. Commercial banks, general finance corporations, branches of foreign banks may conduct other foreign exchange transactions on the domestic and international market when the State bank grants a permit with limited duration for each specific product or group of products (hereinafter referred to as limited duration permit).

5. When the limited duration permit expires, the commercial bank, general finance corporation, or branch of foreign bank which is permitted to conduct other foreign exchange transactions on the domestic or international market may have its limited duration permit extended by the State bank.

6. For the purposes of ensuring the security of permitted credit institution's operations, credit institution must regularly check, follow, evaluate the permitted investment instruments (including bonds and other valuable papers) and foreign partners (if applicable) in order to make appropriate adjustments while conducting foreign exchange transactions on the international market.

7. The credit institution, branch of foreign bank which is undergoing restructuring shall be permitted to conduct foreign exchange transactions by the State bank in accordance with the ratified restructuring plan. Procedures for applying for foreign exchange transactions permit must conform to this Circular.

8. While conducting foreign exchange transactions, permitted credit institutions must conform to corresponding regulations of law on foreign exchange transactions (if applicable).

Chapter II

...

...

...

Section 1. COMMERCIAL BANKS

Article 5. The scope of commercial banks’ elementary foreign exchange transactions on the domestic market

1. Conduct foreign exchange spot transactions.

2. Conduct foreign exchange forward, foreign exchange swap, foreign exchange options, and interest rate swap.

3. Receive deposits from, grant loans in foreign currencies to clients other than credit institutions.

4. Factoring and issuing guarantee in foreign currencies.

5. Issue international payment cards, act as an agent issuing international payment cards, pay international payment cards, and accept international payment cards.

6. Provide the wire transfer or payment services in foreign currencies within Vietnam’s territory; provide foreign currencies payment services.

7. Purchase, sell, discount and rediscount negotiable instruments and other valuable papers in foreign currencies.

...

...

...

9. Provide asset management and preservation services in foreign currencies; grant loans in foreign currencies by delegation.

10. Broker issuance of valuable papers in foreign currencies.

11. Provide consultancy on foreign exchange to clients.

12. Open payment accounts in foreign currencies at other commercial banks and branches of foreign banks that are permitted to conduct foreign exchange transactions.

13. Take and grant loans in foreign currencies to other permitted credit institutions and domestic financial institutions.

14. Make deposits and receive deposits in foreign currencies to other permitted credit institutions.

Article 6. The scope of commercial banks’ elementary foreign exchange transactions on the international market

1. Open payment accounts overseas to provide international payment services.

2. Make foreign exchange spot transactions on the international market.

...

...

...

4. Grant loans overseas.

5. Issue bonds overseas.

6. Make foreign currencies deposit overseas (including term deposits and demand deposits).

Article 7. Other foreign exchange transactions on the domestic and international market

1. The State bank shall consider permitting commercial banks to conduct other foreign exchange transactions on the domestic or international market for a limited period of time, including:

a) Outward indirect investments;

b) Other derivative foreign exchange transactions on the domestic market except from foreign exchange transactions prescribed in Clause 2 Article 5 of this Circular;

c) Derivative foreign exchange transactions on the international market.

d) Other foreign exchange transactions on the domestic and international market except from foreign exchange transactions prescribed in Point a, b and c of this Article , Article 5 and Article 6 of this Circular.

...

...

...

Article 8. Requirements for conducting elementary foreign exchange transactions on the domestic market

To obtain the permission for elementary foreign exchange transactions on the domestic market, the commercial bank must satisfy the requirements below:

1. There is a plan for foreign exchange transactions on the domestic market.

2. There are adequate equipment , facilities, and information technology system that comply with requirements for administration, risk management, safety and security of foreign exchange transactions such as: machinery and equipment system serving foreign exchange transactions, storage devices; disaster recovery plan; software programs supporting transactions relating to foreign exchange such as payment, risk control; offices with adequate equipment such as: computers, telephones, fax machines…

3. Appoint only staff members who have at least a bachelor's degree in economics, banking, or finance; or those who have bachelor’s degrees in other fields and at least 3 years’ experience of finance and banking sector to hold the positions of department managers or banking officers; all of them must obtain at least C level Degree in English or the equivalent.

4. There are internal rules on professional procedures and risk management process applied to each foreign exchange transaction conducted on demand.

5. Conform to regulations on banking prudential ratios in the year preceding the year in which the permit is applied for and up to the time the permit is applied for.

6. The requirements prescribed in Clause 5 of this Article is not required if the commercial bank that applies for permission for foreign exchange transactions also applies for the Operating License.

Article 9. Requirements for elementary foreign exchange transactions on the international market

...

...

...

1. Requirements must be complied with prescribed in Clause 2, 3, 4, 5 Article 8 of this Circular.

2. There is a plan for foreign exchange transactions on the international market.

3. There are internal rules for selecting partners and appropriate transaction limits applied to each of the partners, the partners with whom the permitted credit institution enters into foreign exchange transactions (other than payment deposits) must be overseas financial institutions that are rated Baa3/P-3 or above by Moody’s Investor Service, BBB-/A-3 or above by Standard & Poor’s, or BBB-/F3 or above by Fitch Ratings.

4. No penalties for administrative violations against regulations on foreign exchange transactions are incurred in the year preceding the year in which the permit is applied for and up to the time of submitting the application.

5. The business operation of the commercial banks has been profitable in the year preceding the year in which the permit is applied for according to an audited financial statement.

Article 10. Requirements for conducting other foreign exchange transactions on the domestic and international market

1. In each period, depending on the purposes of monetary policies, foreign exchange control policies, commercial banks shall be permitted to conduct other foreign exchange transactions for a limited period of time on the domestic and international market on condition that:

a) Some of or all of elementary foreign exchange transactions on the domestic or international market are permitted.

b) There are plans for conducting foreign exchange transactions for which permission is applied for; there are internal rules for professional processes, risk management process applied to the foreign exchange transactions for which permission is requested; 0}c) c) There are internal rules for selecting partner organization, appropriate transaction limits applied to each of partners ; there are internal rules on requirements for selecting permitted investment instruments (including bonds or other valuable papers) for outward indirect investments activities;

...

...

...

dd) There is no penalties for administrative violations against regulations on foreign exchange transactions in the year preceding the year in which the permit is applied for and up to the time of submitting the application.

e) The business operation of the commercial banks has been profitable for 02 (two) years preceding the year in which the permit is applied for according to audited financial statement.

2. 2. The commercial bank shall have the permit extended if the requirements below are satisfied:

a) The permit with limited duration is issued by the State bank;

b) No penalties for administrative violations on foreign exchange transactions are incurred while conducting foreign exchange transactions with limited duration;

c) Regulations on banking prudential ratios are complied with in the year preceding the year in which permit extension is applied for and up to the time of submitting the application extension.

d) The business operation of the commercial banks has been profitable for 2 years preceding the year in which permit extension is applied for according to audited financial statement.

Article 11. Application for foreign exchange transactions permit

1. Principles of making and submitting application for foreign exchange transactions permit (hereinafter referred to as application):

...

...

...

b) The application form for foreign exchange transactions, business project, and provision of foreign exchange service project, internal process, and risk management process with regard to each of foreign exchange transactions of commercial banks shall be signed by the legal representative of such commercial bank.

c) The application shall be sent to the State bank directly or by post

2. The application for the permit for elementary foreign exchange transactions on the domestic market shall include:

a) An application form for foreign exchange transactions permit as prescribed in the form of Annex 1 of this Circular;

b) A plan for foreign exchange transactions on the domestic market, which contains at least the descriptions of the operations and business plan;

c) The internal rules on professional procedures, risk management process with regard to each of foreign exchange transactions for which permission is requested. The risk management process must contain at least/Required contents of the risk management process: possible risks to each of foreign exchange transactions; risk management process and solutions for avoiding such risks;

d) A report on equipment and facilities enclosed with a declaration that equipment and facilities are satisfactory;

dd) A report on conformity with regulations on banking prudential ratios in the year preceding the year in which the permit is applied for and up to the time of submitting the application.

e) A list of department managers and banking officers enclosed with their degrees, certificates and information about their competence as prescribed in Clause 3 Article 8 of this Circular.

...

...

...

h) The documents mentioned in Point dd of this Clause is not required if the commercial bank that applies for permission for foreign exchange transactions also applies for the Operating License.

3. The application for elementary foreign exchange transactions permit on the international market shall contain:

a) The documents prescribed in Point a, c, d, dd, e, g Clause 2 of this Article;

b) A plan for foreign exchange transactions services on the international market, which contains at least at least: description of operations, business plan;

c) The internal rules on requirements for selecting partners and transaction limits applied to each of the partners; which must have regulations on checking and revaluing that partners periodically and when the partners’ ratings are changed;

d) A report on domestic foreign exchange transactions in the year preceding the year in which the permit is applied for and up to the time of submitting the application, enclosed with a commitment that faces no penalties for administrative violations on foreign exchange transactions

e) A copy of in the audited financial statement of the year preceding the year in which the permit is applied for, which is confirmed by commercial bank.

4. The application for other foreign exchange transactions permit on the domestic and international market shall contain:

a) Application form provided in (using the form provided in) Annex 1 of this Circular;

...

...

...

c) A report on conformity with regulations on banking prudential ratios in the year preceding the year in which the permit is applied for and up to the time of submitting the application;

d) The internal rules on professional procedures, risk management process with regard to each of foreign exchange transactions which is proposed to be conducted. The risk management process must contain at least: possible risks to each of foreign exchange transactions; management process and solutions for avoiding such risks;

dd) The internal rules on requirement for selecting partners, appropriate transaction limits applied to each of the partners; the internal rules on requirements for selecting permitted investment instruments (including bonds or other valuable papers) with regard to outward indirect investments activities;

e) A report on domestic foreign exchange transactions in the year preceding the year in which the permit is applied for and up to the time of submitting the application, enclosed with a commitment that faces no penalties for administrative violations on foreign exchange transactions

g) Copies of audited financial statements of 02 (two) years preceding the year in which the permit is applied for, which are confirmed by commercial bank.

h) A foreign exchange transactions plan, which contains at least: market analysis, objectives and plan for conducting foreign exchange transactions, criteria for resources allocation and expected result (including presentation of feasibility)

With regard to outward indirect investment, the plan contains at least: the necessity of operations; description of operations and investments; intended scale, limit and time of outward direct investment; analysis of the international financial market, relevant opportunities and challenges, evaluation of the feasibility of the outward indirect investment; assessment of the possible risks of the outward indirect investment; method of managing, preventing and repairing the relevant risks; analysis of impacts of outward indirect investment on the maintenance of prudential ratios applied to banking; plan for balancing foreign capital to make the outward indirect investments.

5. The application for renewing the permit for other foreign exchange transactions on the domestic and international market shall contain:

a) Application form provided in (using the form provided in) Annex 1 of this Circular, which contains explanation for the necessity of extension and a commitment not to violate regulations on foreign exchange transactions over the effective period of the permit for foreign exchange transactions;

...

...

...

c) A report on assessment of results of foreign exchange transactions;

d) Copies of audited financial statement in 02 (two) years preceding the year in which permit extension is applied for, which is confirmed by commercial banks.

dd) A report on conformity with regulations on banking prudential ratios in the year preceding the year in which permit extension is applied for and up to the time of submitting the application extension.

Article 12. Procedures for issuing foreign exchange transactions permit

1. The commercial bank wishes to conduct foreign exchange transactions on the domestic or international market, shall compile 01 (one) application as prescribed in Article 11 of this Circular and send to the State bank (Bank Supervision and Inspection Agency). In case the application is not satisfactory, within 05 (five) working days since receipt of that application, the State bank must request the commercial bank in writing to complete the application.

2. Within 40 (forty) days since the receipt of the satisfactory application as prescribed in this Circular, the State bank shall consider:

a) Issuing the Establishment and operation license (with regard to new issuance or replacing issuance of License) or Decision on License adjustment in case elementary foreign exchange transactions on the domestic and international market are permitted;

b) Issuing the permit to commercial bank in case other foreign exchange transactions on the domestic or international market are permitted.

The permit issued by the State bank for the commercial bank to conduct other foreign exchange transactions on the domestic and international market shall include: operations, products, groups of products; time limits; quantities, limitations and requirements for ensuring safety (if applicable);

...

...

...

Section 2. BRANCHES OF FOREIGN BANKS

Article 13. The scope of elementary foreign exchange transactions on the domestic market

Branches of foreign banks shall be permitted to conduct elementary foreign exchange transactions on domestic market for the purposes of Clause 5 of this Circular.

Article 14. The scope of elementary foreign exchange transactions on the international market

1. Open payment accounts overseas to provide international payment services for clients in Viet Nam.

2. Make foreign exchange spot transactions on the international market.

3. Provide international factoring services and issue guarantee in foreign currencies.

4. Make foreign currency deposits overseas (including term deposits and demand deposits).

Article 15. Other foreign exchange transactions on the domestic and international market

...

...

...

a) Other derivative foreign exchange transactions on the domestic except from foreign exchange transactions as prescribed in Clause 2 Article 5 of this Circular;

b) Derivative foreign exchange transactions on the international market.

c) Other foreign exchange transactions on the domestic and international market except from foreign exchange transactions prescribed in Point a, b of this Article as provided for in Article 13 and Article 14 of this Circular.

2. In case the branch of foreign bank wishes to keep conducting permitted foreign exchange transactions after the limited duration permit expires, the State bank shall renew the limited duration permit in writing provided the branch of foreign bank conforms to requirements prescribed in Article 18 and Article 20 of this Circular as well as relevant regulations of the State bank

Article 16. Requirements for conducting elementary foreign exchange transactions on the domestic market

The branches of foreign banks which satisfy requirements similarly to commercial banks as prescribed in the Article 8 of this Circular shall be permitted to conduct elementary foreign exchange transactions on domestic market by the State bank.

Article 17. Requirements for conducting elementary foreign exchange transactions on the international market

The branches of foreign banks which satisfy requirements similarly to commercial banks as prescribed in the Article 9 of this Circular shall be permitted to conduct elementary foreign exchange transactions on the international market by the State bank.

Article 18. Requirements for conducting foreign exchange transactions on the domestic and international market

...

...

...

Article 19. Procedures for elementary foreign exchange transactions permit on the domestic and international market

Procedures for elementary foreign exchange transactions permit on the domestic and international market shall be the same as those applied to commercial banks as prescribed in the Clause 2, 3 of Article 11 and Article 12 of this Circular

Article 20. Application and procedure for other foreign exchange transactions permit on the domestic and international market

Procedures for other foreign exchange transactions permit on the domestic and international market shall be the same as those applied to commercial banks as prescribed in the Clause 4, 5 of Article 11 and Article 12 of this Circular

Section 3. GENERAL FINANCE CORPORATIONS, FACTORING COMPANIES, CONSUMER CREDIT COMPANIES, FINANCIAL LEASING COMPANIES.

Article 21. The scope of foreign exchange transactions of general finance corporations

1. The scope of elementary foreign exchange transactions on the domestic market

a) Conduct foreign exchange spot transactions.

b) Conduct foreign exchange forward, foreign exchange swap, foreign exchange options;

...

...

...

d) Factoring and issuing guarantee in foreign currencies.

dd) Take and grant loans in foreign currencies to other permitted credit institutions and domestic financial institutions.

e) Make deposits and accept deposits in foreign currencies to other permitted credit institutions.

g) Purchase, sell, discount and rediscount negotiable instruments and other valuable papers in foreign currencies.

h) Provide the asset management and preservation services in foreign currencies; grant loans in foreign currencies by delegation.

i) Exchange foreign currencies; authorize foreign exchange agents;

k) Provide consultancy on foreign exchange to clients.

l) Open payment accounts in foreign currencies at the commercial banks, branches of foreign banks that are permitted to conduct foreign exchange transactions.

m) Broker issuance of valuable papers in foreign currencies.

...

...

...

a) Make foreign exchange spot transactions on the international market.

b) Grant loans overseas.

3. The scope of other foreign exchange transactions on the domestic and international market

a) The State bank consider permitting general finance corporations to conduct other foreign exchange transaction for a limited period of time, including:

(i) Other derivative foreign exchange transactions on the domestic market except from foreign exchange transactions as prescribed in Clause 2 Article 5 of this Circular;

(ii) Derivative foreign exchange transactions on the international market.

(iii) Other foreign exchange transactions on the domestic and international market except from foreign exchange transactions as prescribed in Point a (i), (ii) and Article 1 and Article 2 of this Circular.

b) In case the general finance corporations wish to keep conducting permitted foreign exchange transactions after the limited duration permit expires, the State bank shall renew the limited duration permit in writing provided the general finance corporations conform to requirements prescribed in Article 26 and Clause 4 Article 27 of this Circular as well as relevant regulations of the State bank.

Article 22. The scope of foreign exchange transactions of factoring companies, consumer credit companies

...

...

...

Article 23. The scope of elementary foreign exchange transactions of financial leasing companies on the domestic market

1. Receive deposits in foreign currencies from other organizations.

2. Take loans in foreign currencies from other permitted credit institutions and domestic financial institutions.

3. Grant finance lease in foreign currencies

4. Grant an additional loan on working capital in foreign currencies to financial lessees

5. Provide the asset management and preservation services in foreign currencies; grant finance lease in foreign currencies by delegation.

6. Provide consultancy on foreign exchange to clients.

7. Open payment accounts in foreign currencies at other commercial banks, branches of foreign banks that are permitted to conduct foreign exchange transactions

Article 24. Requirements for conducting elementary foreign exchange transactions of general finance corporations, factoring companies, consumer credit companies, financial leasing companies on the domestic market

...

...

...

2. Factoring companies or consumer credit companies which satisfy requirements similarly to commercial banks as prescribed in the Article 8 of this Circular shall be permitted to conduct elementary foreign exchange transactions on domestic market as prescribed in Article 22 of this Circular by the State bank.

3. Financial leasing companies which satisfy requirements similarly to commercial banks as prescribed in the Article 8 of this Circular shall be permitted to conduct elementary foreign exchange transactions on domestic market as prescribed in Article 23 of this Circular by the State bank.

Article 25. Requirements for conducting elementary foreign exchange transactions of general finance corporations, factoring companies, consumer credit companies on the international market

1. Conform to requirements as prescribed in Clause 1, 2, 3, 4 Article 9 of this Circular;

2. The business operation of the finance company has been profitable for 3 years preceding the year in which the permit is applied for according to an audited financial statement.

Article 26. Requirements for implementation of other foreign exchange transactions of general finance corporation on the international market

1. In each period, depending on the purposes of monetary policies, foreign exchange control policies, general finance corporations shall be permitted to conduct other foreign exchange transactions for a limited period of time on the domestic and international market provided that they satisfy the requirements below:

a) Requirements must be complied with similarly to commercial banks as prescribed in Point a, b, c, d and dd Point 1 Article 9 of this Circular;

b) The business operation of the general finance corporations has been profitable for 5 years preceding the year in which the permit is applied for according to an audited financial statement

...

...

...

a) The limited duration permit has been issued by the State bank;

b) No penalties for administrative violations on foreign exchange transactions are incurred while conducting foreign exchange transactions with limited duration;

c) Conform to regulations on banking prudential ratios in the year preceding the year in which permit extension is applied for and up to the time of submitting the application extension;

d) The business operation of the general finance corporations has been profitable for 5 years preceding the year in which the permit extension is applied for according to an audited financial statement

Article 27. Application for foreign exchange transactions permit

1. An application for elementary foreign exchange transactions permit submitted by general finance corporations, factoring companies, consumer credit companies, financial leasing companies on the domestic market is the same as that prescribed in the Clause 2 Article 11 of this Circular:

a) An application for elementary foreign exchange transactions permit submitted by a general finance corporation, factoring company, consumer credit company, or financial leasing company on the domestic market shall contain: a) The documents mentioned in Points a, b, c, and d Clause 3 Article 11 of this Circular;

b) Copies of financial statement which is audited in 03 (three) years preceding the year in which permit is applied for, is confirmed by the finance company.

3. An application for other foreign exchange transactions permit submitted by a general finance corporation on the domestic and international market shall include:

...

...

...

b) Copies of financial statement which is audited in 05 (five) years preceding the year in which permit is applied for, is confirmed by general finance corporation.

4. An application for other foreign exchange transactions permit extension submitted by a general finance corporation on the domestic and international market shall include:

a) Application form provided in the Annex 1 of this Circular, which contains explanation for the necessity of extension and a commitment not to violate regulations on foreign exchange transactions over the effective period of the permit for foreign exchange transactions;

b) A copy of the limited duration permit issued by the State bank;

c) A report on assessment of results of foreign exchange transactions;

d) Copies of audited financial statement in 05 (two) years preceding the year in which permit extension is applied for, which is confirmed by commercial banks.

dd) A report on conformity with regulations on banking prudential ratios in the year preceding the year in which permit extension is applied for and up to the time of submitting the application extension.

Article 28. Procedures

Procedures for foreign exchange transactions permit of general finance corporations, factoring companies, consumer credit companies, financial leasing companies on the domestic and international market shall be the same as those applied to commercial banks as prescribed in the Article 12 of this Circular.

...

...

...

Article 29. Foreign exchange transactions of banks for social policies

1. The scope of foreign exchange transactions:

Banks for social policies may conduct elementary foreign exchange transactions on the domestic and international market as prescribed in the Article 5, Article 6 of this Circular and in accordance with Decision of the Prime Minister on establishment and approval for Charter of bank for social policies.

2. Requirements:

a) Banks for social policies which satisfy requirements similarly to commercial banks as prescribed in the Article 8 of this Circular shall be permitted to conduct elementary foreign exchange transactions on domestic market by the State bank.

b) Banks for social policies which satisfy requirements similarly to commercial banks as prescribed in the Article 9 of this Circular shall be permitted to conduct elementary foreign exchange transactions on domestic market by the State bank.

3. Application:

a) A copy of Decision of the Prime Minister on establishing banks for social policies and a copy of the Charter for banks for social policies’ operation;

b) The documents as prescribed in the Clause 2 of Article 11 of (with regard to application for conducting elementary foreign exchange transactions on the domestic market);

...

...

...

4. Procedures:

Procedures for elementary foreign exchange transactions permit of banks for social policies on the domestic and international market shall be the same as those applied to commercial banks as prescribed in the Article 12 of this Circular<}0{>

Article 30. Foreign exchange transactions of co-operative banks

1. The State bank shall consider permitting banks for social policies to conduct elementary foreign exchange transactions on the domestic and international market in accordance with particular of co-operative banks’ operation and the aim of monetary policies, foreign exchange control policies in every period.

2. Requirements and procedures for foreign exchange transactions permit shall be the same as those applied to commercial banks as prescribed in the Article 8, Article 9, Clause 1, 2, 3 of Article 11 and Article 12 of this Circular.

Chapter III

REGULATIONS ON TRANSFER

Article 31. Rules for transferring

1. Within 12 (twelve) months from effective date of this Circular, licensed credit institutions, the permitted credit institution shall transfer the permitted foreign exchange transactions from the Permit, Certificate of qualification for foreign exchange transactions on the domestic market, or the Certificate of registration of foreign exchange transactions on the international market, other permits issued by the State bank before the effective date of this Circular to the Permit for establishment and operation or Decision on amendments to Permit for establishment and operation or limited duration permit issued by the State bank. After the said deadline, permitted credit institutions must terminate foreign exchange transactions that are not transferred or are not permitted to be transferred because requirements in the Article 32 of this Circular are not satisfied.

...

...

...

3. Permitted credit institutions shall be permitted to perform agreements or contract, which is signed before the deadline for transferring law when such agreement or contract is signed as prescribed in Clause 1 of this Article, in accordance with the scope of permitted foreign exchange transactions provided for in the regulations. From the expired date of transferring, the amendments and extension of above agreements of contracts shall only be conducted if the amendments and extension in accordance with regulations of this Circular.

Article 32. Requirements and scope of transferring

1. The State bank shall consider transferring elementary foreign exchange transactions on the domestic market regulated by this Circular with Establishment and operation license or Decision on adjustments to Establishment and operation license where permitted credit institutions conform to requirements as prescribed in Clause 2, 3, 4 Article 8 of this Circular.

2. The State bank shall consider transferring elementary foreign exchange transactions on the international market regulated by this Circular with Establishment and operation license or Decision on adjustments to Establishment and operation license where permitted credit institutions conform to requirements as prescribed in Clause 2, 3, 4 Article 8 and Clause 3 Article 9 of this Circular.

3. The State bank shall consider transferring elementary foreign exchange transactions on the domestic and international market regulated by this Circular with limited duration permit where permitted credit institutions conform to requirements as prescribed in Clause 1 Article 10 of this Circular.

Article 33. Application for transferring

1. Application for transferring of elementary foreign exchange transactions on the domestic market as prescribed in the Clause 1 Article 32 of this Circular shall include:

a) Application form for transferring provided in (using the form provided in) Annex 2 of this Circular;

b) A copy of Establishment and operation license, Certificate of qualification for foreign exchange transactions, Certificate of registration of foreign exchange transactions and other permits (if applicable);

...

...

...

d) A report on equipment and facilities enclosed with commitment to satisfying requirements for equipment and facilities;

dd) A list of department managers and banking officers enclosed with their degrees, certificates and information of qualification and competence comply with requirements as prescribed in Clause 3 Article 8 of this Circular;

e) A description of information technology system, applied technical solutions and processing of foreign exchange transactions by the information technology system;

2. An application for transferring of elementary foreign exchange transactions on the international market as prescribed in the Clause 2 Article 32 of this Circular shall include:

a) The documents as prescribed in the Clause 1 of this Article;

b) The internal rules on requirements for selecting partners and transaction limit applied to the partners; which must have regulations on checking and revaluing that partners periodically and when the partners’ ratings are changed.

3. An application for transferring of other foreign exchange transactions on the domestic and international market as prescribed in the Clause 3 Article 32 of this Circular shall include:

a) Application form for transferring provided in (using the form provided in) Annex 2 of this Circular;

b) The documents as prescribed in the Point b, c, d, dd, e, g, h Clause 4 Article 11 of this Circular;

...

...

...

Article 34. Procedures for transferring

1. Permitted credit institutions shall compile 01 (one) application as prescribed in Article 33 of this Circular and send to the State bank (Bank Supervision and Inspection Agency) directly or by post.

2. Permitted credit institutions shall compile 01 (one) application as prescribed in Article 33 of this Circular and send to the State bank (Bank Supervision and Inspection Agency) directly or by post.

Within 40 (forty) days since acceptance of valid and complete application as prescribed in this Circular, the State bank shall consider transferring the Establishment and operation license or Decision on adjustments to Establishment and operation license or limited duration permit with regard to each of circumstance as prescribed in this Circular. If the application is rejected, the State Bank shall notify the commercial bank and provide explanation.

Chapter IV

RESPONSIBILITY OF ORGANIZATIONS RELATING TO FOREIGN EXCHANGE TRANSACTIONS OF CREDIT INSTITUTIONS, BRANCHES OF FOREIGN BANKS

Article 35. Responsibility of permitted credit institutions

1. While conducting foreign exchange transactions, permitted credit institutions must conform to contents in the Establishment and operation license, Decision on amendments to such license, limited duration permits (if applicable), regulations of this Circular, regulations on foreign exchange control and other relevant regulations of law.

2. Comply with regulations on security in operations of banks in accordance with regulations of the State bank.

...

...

...

4. Post buy rate, sell rate and buy and sell foreign currencies in accordance with regulations of the State bank.

5. While conducting foreign exchange transaction to clients, permitted credit institutions must consider, check and keep documents in accordance with actual transactions to ensure the provision of foreign exchange to be conducted in conformity with their purposes and regulations; Provide information of possible risks towards clients who are provided foreign exchange services.

6. Provide guidance on operation and periodically check the operation of agents, which are mandated by credit institutions in the implementation of regulations of this Circular and relevant law provisions.

7. Make regulations on internal division of authorization in order to ensure the security of foreign exchange transactions.

8. Organize the database and clients’ information management systems to ensure the statistical report of the State bank’s requirements and other relevant units on request.

9. While conducting foreign exchange transactions, permitted credit institutions must report the foreign exchange transactions in accordance with regulations on statistical reports and other reports under the State bank’s regulations.

Irregular reports shall be submitted where necessary or at the request of the State bank.

10. Ensure the requirements as prescribed in this Circular must be satisfied.

Article 36. Responsibility of units affiliated to the State bank

...

...

...

a) Be responsible for accepting and examining the validity of application for the permit or application for transferring of foreign exchange transactions;

b) Send the document to relevant units affiliated to the State Bank in order to collect suggestions of credit institutions, branches of foreign banks on application for permit or application for transferring of foreign exchange transactions

c) Collect opinions from units, conduct the final assessment, and submit the application to Governor of the State bank in order for the Governor of the State bank to consider whether to permit....;

d) Take charge of handling difficulties relating to permit issuance in the implementation of this Circular.

2. Foreign exchange Administration Department: Within 10 (ten) working days since the accepting date of Bank Supervision and Inspection Agency, pursuant to its function and tasks, Foreign exchange Administration Department shall:

a) Make remarks about application for foreign exchange transactions permit of credit institutions, branches of foreign banks;

b) Make remarks about application for transferring of foreign exchange transactions permit of permitted credit institutions, branches of foreign banks;

c) Cooperate with other authorities in handling the difficulties in the implementation of this Circular.

3. Financial policy department: Within 10 (ten) working days from the receipt of opinions from Bank Supervision and Inspection Agency, pursuant to its function and tasks, the Financial policy department shall:

...

...

...

b) Make remarks about application foreign exchange transactions permit of permitted credit institutions, branches of foreign banks;

c) Make remarks about application for transferring foreign exchange transactions permit of permitted credit institutions, branches of foreign banks;

4. Informatics Technology Department: Within 10 (ten) working days since the accepting date of Bank Supervision and Inspection Agency, pursuant to its function and tasks, the Information Technology Administration shall:

a) Make remarks about the conformity of equipments, material conditions and information technology system that comply with requirements for executive management, risk management of foreign exchange transactions

b) Make remarks about application for transferring of foreign exchange transactions permit of permitted credit institutions, branches of foreign banks;

5. Other relevant units affiliated to the State bank:

Pursuant to its function and tasks, other relevant units affiliated to the State bank must make remarks about relevant matter relating to application for permit or application for transferring of foreign exchange transactions of credit institutions, branches of foreign banks at the request of Bank Supervision and Inspection Agency.

Chapter V

IMPLEMENTING PROVISIONS

...

...

...

1. This Circular shall take effects from October 15, 2014.

2. From the effective date of this Circular, the Circular No. 03/2008/TT-NHNN dated April 11, 2008 of the State bank providing guidance on provision of foreign exchange service of credit institutions and the Article 3 of Circular No. 25/2011/TT-NHNN dated August 31, 2011 of the State bank on simplifying administrative procedures applied to foreign exchange transactions in accordance with the Resolution of the Government on simplifying administrative procedure, which is under the State bank’s management, shall be annulled.

Article 38. Effect

The Chief officers, the Chief Inspectors or Chief Supervisors of bank, The Head of units affiliated to the State bank of Vietnam, Directors of the State bank of the branches in the central-affiliated cities and provinces, Presidents of the Board of Directors, Presidents of the Member assembly, General directors (Directors) of credit institutions, branches of foreign banks are responsible for implementation of this Circular./.

PP. GOVERNOR
DEPUTY OF GOVERNOR




Nguyen Phuoc Thanh

...

...

...

------------------------------------------------------------------------------------------------------
This translation is made by LawSoft and for reference purposes only. Its copyright is owned by LawSoft and protected under Clause 2, Article 14 of the Law on Intellectual Property.Your comments are always welcomed