|
BỘ TÀI CHÍNH
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
|
|
Số: 118/2003/TT-BTC
|
Hà Nội, ngày 8 tháng 12 năm 2003
|
THÔNG TƯ
CỦA BỘ TÀI CHÍNH SỐ 118/2003/TT-BTC NGÀY 8 THÁNG
12 NĂM 2003 HƯỚNG DẪN NGHỊ ĐỊNH SỐ 60/2002/NĐ-CP NGÀY 06 THÁNG 6 NĂM 2002 CỦA
CHÍNH PHỦ QUY ĐỊNH VỀ VIỆC XÁC ĐỊNH TRỊ GIÁ TÍNH THUẾ ĐỐI VỚI HÀNG HOÁ NHẬP
KHẨU THEO NGUYÊN TẮC CỦA HIỆP ĐỊNH THỰC HIỆN ĐIỀU 7 HIỆP ĐỊNH CHUNG VỀ THUẾ
QUAN VÀ THƯƠNG MẠI
Căn cứ Luật Thuế xuất khẩu,
thuế nhập khẩu;
Căn cứ Nghị định số 60/2002/NĐ-CP ngày 06 tháng 6 năm 2002 của Chính phủ quy định
về việc xác định trị giá tính thuế đối với hàng hoá nhập khẩu theo nguyên tắc
của Hiệp định thực hiện Điều 7 Hiệp định chung về thuế quan và thương mại (sau đây
viết tắt là Nghị định 60/2002/NĐ-CP);
Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Nghị định 60/2002/NĐ-CP như sau:
CHƯƠNG I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
I. ĐỐI TƯỢNG ÁP DỤNG
Hàng hoá nhập khẩu có hợp đồng
thương mại được xác định trị giá tính thuế theo hướng dẫn tại Thông tư này, bao
gồm:
1. Hàng hoá nhập khẩu của các
doanh nghiệp, các bên hợp doanh thuộc đối tượng điều chỉnh của Luật đầu tư nước
ngoài tại Việt Nam;
2. Hàng hoá
nhập khẩu có xuất xứ từ các nước, vùng lãnh thổ, khối liên minh quốc gia mà
Việt Nam đã ký kết thực hiện xác định trị giá tính thuế theo nguyên tắc của
Hiệp định thực hiện Điều 7 Hiệp định chung về thuế quan và thương mại (do Bộ
Tài chính thông báo); và các hàng hoá nhập khẩu khác theo quyết định của Thủ tướng
Chính phủ.
II. TRỊ GIÁ TÍNH THUẾ ĐỐI
VỚI HÀNG HOÁ NHẬP KHẨU
VÀ THỜI ĐIỂM XÁC ĐỊNH.
1. Trị giá tính thuế đối với
hàng hoá nhập khẩu là trị giá của hàng hoá dùng để tính thuế nhập khẩu, được
xác định tính đến cửa khẩu nhập đầu tiên.
2. Thời điểm xác định trị giá
tính thuế hàng hoá nhập khẩu là ngày người khai hải quan đăng ký tờ khai hàng
hoá nhập khẩu. Người khai hải quan tự xác định trị giá tính thuế theo mẫu quy định
và nộp cho cơ quan hải quan cùng với tờ khai hàng hoá nhập khẩu.
3. Trong trường hợp cơ quan hải
quan xác định trị giá tính thuế thì cơ quan hải quan phải thông báo cho người
khai hải quan biết kết quả xác định trị giá tính thuế trong thời hạn làm thủ
tục hải quan theo quy định của pháp luật.
III. CÁC PHƯƠNG PHÁP XÁC ĐỊNH
TRỊ GIÁ TÍNH THUẾ
VÀ TRÌNH TỰ ÁP DỤNG
1. Các phương pháp xác định trị
giá tính thuế.
1.1. Phương pháp trị giá giao
dịch của hàng hoá nhập khẩu.
1.2. Phương pháp trị giá giao
dịch của hàng hoá nhập khẩu giống hệt.
1.3. Phương pháp trị giá giao
dịch của hàng hoá nhập khẩu tương tự.
1.4. Phương pháp trị giá khấu
trừ.
1.5. Phương pháp trị giá tính
toán.
1.6. Phương pháp khác.
Tạm thời chưa áp dụng phương
pháp trị giá khấu trừ đối với hàng hoá nhập khẩu được bán không còn nguyên
trạng như khi nhập khẩu và phương pháp trị giá tính toán. Khi áp dụng, Bộ Tài
chính sẽ có thông báo.
2. Trình tự áp dụng các phương pháp
xác định trị giá tính thuế.
Trị giá tính thuế đối với hàng
hoá nhập khẩu được xác định bằng cách áp dụng tuần tự các phương pháp xác định
trị giá tính thuế từ điểm 1.1 đến điểm 1.6 trên đây (trừ các phương pháp tạm
thời chưa áp dụng) và dừng ngay ở phương pháp xác định được trị giá tính thuế.
IV. ĐỒNG TIỀN VÀ TỶ GIÁ ĐỂ
XÁC ĐỊNH TRỊ GIÁ TÍNH THUẾ
1. Trị giá tính thuế được tính
bằng đồng Việt Nam.
2. Tỷ giá dùng để xác định trị
giá tính thuế đối với hàng hoá nhập khẩu là tỷ giá giao dịch bình quân trên thị
trường ngoại tệ liên ngân hàng do Ngân hàng Nhà nước Việt Nam công bố tại ngày đăng
ký tờ khai hàng hoá nhập khẩu. Trong trường hợp Ngân hàng không công bố tỷ giá
hoặc thông tin không đến được cửa khẩu trong ngày thì áp dụng theo tỷ giá của
ngày liền kề trước đó.
V. GIẢI THÍCH TỪ NGỮ
Các từ ngữ sử dụng trong Thông tư
này được hiểu như sau:
1. "Hợp đồng thương
mại" là thoả thuận mua bán hàng hoá dưới hình thức văn bản để nhập
khẩu hàng hoá vào Việt Nam, theo đó người bán có nghĩa vụ giao hàng, chuyển quyền
sở hữu hàng hoá cho người mua và nhận tiền; người mua có nghĩa vụ trả tiền cho
người bán và nhận hàng theo thỏa thuận của hai bên. Các hình thức điện báo,
telex, fax, thư điện tử và các hình thức thông tin điện tử khác được in ra giấy
cũng được coi là hình thức văn bản.
2.“Mối quan hệ đặc biệt giữa
người mua và người bán” là những mối quan hệ sau đây:
2.1. Họ cùng là thành viên của
một doanh nghiệp khác.
2.2. Họ cùng là chủ của một
doanh nghiệp.
2.3. Họ là chủ và người làm
thuê.
2.4. Người bán có quyền điều
khiển người mua và ngược lại.
2.5. Họ đều bị một bên thứ ba điều
khiển.
2.6. Họ cùng điều khiển một bên
thứ ba.
Một người được coi là có quyền điều
khiển hoạt động mua bán đối với người khác khi người này có thể có hành động để
hạn chế hay chỉ đạo một cách trực tiếp hoặc gián tiếp đối với người kia.
2.7. Họ cùng là thành viên của
một gia đình trong các mối quan hệ sau:
- Vợ chồng.
- Bố mẹ và các con.
- Anh chị em ruột.
- Ông bà và cháu, có quan hệ
huyết thống với nhau.
- Cô, chú, bác, cậu, dì và cháu,
có quan hệ huyết thống với nhau.
- Bố mẹ vợ và con rể, bố mẹ
chồng và con dâu.
- Anh chị em dâu, rể.
2.8. Một người thứ ba trực tiếp
hoặc gián tiếp sở hữu, kiểm soát hoặc nắm giữ từ 5% trở lên số cổ phiếu có
quyền biểu quyết của mỗi bên.
Các bên liên kết với nhau trong
kinh doanh, trong đó một bên là đại lý độc quyền, nhà phân phối độc quyền hoặc
nhà chuyển nhượng độc quyền của bên kia được coi là có mối quan hệ đặc biệt nếu
như mối quan hệ đó phù hợp với quy định tại điểm 2 này.
3. "Hoa hồng mua
hàng" là khoản tiền mà người mua trả cho đại lý đại diện cho mình ở nước
ngoài để thực hiện dịch vụ giao dịch mua hàng hoá nhập khẩu.
4. "Hoa hồng bán
hàng" là khoản tiền mà người bán trả cho đại lý đại diện cho mình để
thực hiện dịch vụ giao dịch bán hàng hoá xuất khẩu.
5. “Phí môi giới" là
khoản tiền mà người mua hoặc người bán hoặc cả người mua và người bán phải trả
cho người môi giới để đảm nhận vai trò trung gian trong giao dịch mua bán hàng
hoá nhập khẩu.
6. “Tiền bản quyền và phí
giấy phép” là khoản tiền mà người mua phải trả trực tiếp hoặc gián tiếp cho
người giữ bản quyền hoặc người cấp phép để được sử dụng sản phẩm có đăng ký
quyền sở hữu trí tuệ. Ví dụ: tiền trả cho bằng sáng chế, bản quyền thiết kế,
nhãn hiệu thương mại, quyền sử dụng nhãn hiệu, bản quyền tác giả, giấy phép sản
xuất.
7. Một trị giá được coi là
“xấp xỉ” với một trị giá khác nếu sự chênh lệch giữa chúng do các
yếu tố khách quan sau đây tác động đến:
- Bản chất của hàng hoá, tính
chất của ngành sản xuất ra hàng hoá.
Ví dụ: Chiếc điện thoại di động
hiệu VINA model CA được bán với giá đầu tháng là 300 USD/chiếc nhưng do có sự
thay đổi về mặt công nghệ, cuối tháng cũng model đó được bán với giá là 250
USD/chiếc. Trong trường hợp này, khi so sánh, hai mức giá trên được xem là xấp
xỉ nhau.
- Tính thời vụ của hàng hoá.
Ví dụ: Đầu mùa 1 kg táo được bán
với giá là 1 USD/kg, vào giữa vụ được bán với giá 0,8 USD/kg. Trong trường hợp
này, khi so sánh, hai mức giá trên được xem là xấp xỉ nhau.
- Sự khác biệt không đáng kể về
mặt thương mại.
Trong khi xem xét tính xấp xỉ
của hai trị giá phải đưa chúng về cùng điều kiện mua bán.
8. “Hàng hoá nhập khẩu giống
hệt” là những hàng hoá nhập khẩu giống nhau về mọi phương diện, bao gồm:
- Đặc điểm vật chất như bề mặt
sản phẩm, vật liệu cấu thành, phương pháp chế tạo, chức năng, mục đích sử dụng,
tính chất cơ, lý, hoá…
- Chất lượng sản phẩm.
- Danh tiếng của nhãn hiệu sản
phẩm.
- Được sản xuất ở cùng một nước,
bởi cùng một nhà sản xuất hoặc nhà sản xuất được uỷ quyền.
Những hàng hoá nhập khẩu về cơ
bản đáp ứng các điều kiện là hàng hoá nhập khẩu giống hệt nhưng có những khác
biệt không đáng kể về bề ngoài như màu sắc, kích cỡ, kiểu dáng mà không làm ảnh
hưởng đến giá trị của hàng hoá thì vẫn được coi là hàng hoá nhập khẩu giống
hệt.
Những hàng hoá nhập khẩu không được
coi là giống hệt nếu như trong quá trình sản xuất ra một trong những hàng hoá đó
có sử dụng các thiết kế kỹ thuật, thiết kế thi công, thiết kế mỹ thuật, bản vẽ
triển khai, bản vẽ thiết kế, các sơ đồ, phác đồ hay các sản phẩm dịch vụ tương
tự được làm ra ở Việt Nam do người mua cung cấp miễn phí cho người bán.
9. “Hàng hoá nhập khẩu tương
tự” là những hàng hoá mặc dù không giống nhau về mọi phương diện nhưng có
các đặc trưng cơ bản giống nhau, bao gồm:
- Được làm từ các nguyên liệu,
vật liệu tương đương, có cùng phương pháp chế tạo.
- Có cùng chức năng, mục đích sử
dụng.
- Chất lượng sản phẩm tương đương
nhau.
- Có thể hoán đổi cho nhau trong
giao dịch thương mại, tức là người mua chấp nhận thay thế hàng hoá này cho hàng
hoá kia.
- Được sản xuất ở cùng một nước,
bởi cùng một nhà sản xuất hoặc nhà sản xuất khác được uỷ quyền, được nhập khẩu
vào Việt Nam.
Những hàng hoá nhập khẩu không được
coi là tương tự nếu như trong quá trình sản xuất ra một trong những hàng hoá đó
có sử dụng các thiết kế kỹ thuật, thiết kế thi công, thiết kế mỹ thuật, bản vẽ
triển khai, bản vẽ thiết kế, các sơ đồ, phác đồ hay các sản phẩm dịch vụ tương
tự được làm ra ở Việt Nam do người mua cung cấp miễn phí cho người bán.
10. "Hàng hoá được bán
ra ngay sau khi nhập khẩu" là hàng hoá được người nhập khẩu bán cho người
mua lần đầu trên thị trường nội địa, kể từ khi nhập khẩu.
Ví dụ: Sau khi nhập khẩu, người
nhập khẩu A bán lại hàng hoá cho các người mua lần đầu trong nước là M, N, K
theo các cấp độ thương mại khác nhau, sau đó M, N, K lại tiếp tục bán lại hàng
hoá cho các người mua là E, F, G. Trong trường hợp này hàng hoá của A bán cho
M, N, K là hàng hoá được bán ra ngay sau khi nhập khẩu.
11. “Đơn giá của hàng hoá được
bán ra với số lượng lớn nhất sau khi nhập khẩu” là đơn giá của hàng hoá được
bán ra ngay sau khi nhập khẩu với số lượng luỹ kế lớn nhất vào cùng ngày nhập
khẩu của hàng hoá đang được xác định trị giá tính thuế, hoặc vào cùng ngày nhập
khẩu của hàng hoá nhập khẩu giống hệt, hàng hoá nhập khẩu tương tự hoặc vào
ngày sớm nhất sau ngày nhập khẩu hàng hoá nhập khẩu giống hệt, hàng hoá nhập
khẩu tương tự nhưng không chậm quá 90 ngày tính từ ngày hàng hoá đó được nhập
khẩu và không quá 90 ngày tính đến ngày nhập khẩu của lô hàng đang xác định trị
giá tính thuế. Trong trường hợp này, ngày nhập khẩu được tính là ngày lô hàng được
thông quan.
Ngày sớm nhất sau ngày nhập khẩu
hàng hoá đang xác định trị giá tính thuế là ngày mà hàng hoá được bán với số lượng
hàng hoá đủ để hình thành đơn giá (tối thiểu 10% lượng hàng hoá của mặt hàng đó
trong lô hàng nhập khẩu).
Ví dụ: Lô hàng lựa chọn để xác định
trị giá khấu trừ được nhập khẩu vào ngày 28/1/2002. Người nhập khẩu I bán hàng
hoá nhập khẩu cho nhiều người mua trong nước theo các mức giá và thời điểm khác
nhau như sau:
|
Đơn
giá
|
Số
lượng/lần bán
|
Số
luỹ kế
|
Thời
gian bán
|
|
750
đồng/chiếc
|
500
chiếc
300
chiếc
500
chiếc
|
1.300
chiếc
|
30/4/2002
|
|
760
đồng/chiếc
|
200
chiếc
|
200
chiếc
|
28/1/2002
|
|
770
đồng/chiếc
|
350
chiếc
350
chiếc
|
700
chiếc
|
28/2/2002
|
|
780
đồng/chiếc
|
300
chiếc
500
chiếc
|
800
chiếc
|
29/3/2002
|
|
1000
đồng/chiếc
|
300
chiếc
300
chiếc
|
600
chiếc
|
27/4/2002
|
|
1050
đồng/chiếc
|
100
chiếc
300
chiếc
|
400
chiếc
|
20/4/2002
|
|
Tổng
cộng
|
4.000
chiếc
|
4.000
chiếc
|
|
Số lượng bán ra lớn nhất trong
ví dụ trên là 800 chiếc, với mức giá tương ứng là 780 đồng/chiếc. Trong ví dụ
trên, không thể lựa chọn số luỹ kế 1300 chiếc tương ứng với đơn giá 750 đồng/chiếc
vì không đáp ứng điều kiện về mặt thời gian do thời điểm bán quá 90 ngày kể từ
ngày nhập khẩu.
12. "Hàng hoá được bán
phải còn nguyên trạng như khi nhập khẩu" là hàng hoá sau khi nhập khẩu
không bị bất cứ một tác động nào làm thay đổi hình dạng, đặc điểm, tính chất,
công dụng của hàng hoá hoặc làm tăng, giảm trị giá của hàng hoá nhập khẩu.
13. "Hàng hoá nhập khẩu
cùng phẩm cấp hay cùng chủng loại" là những hàng hoá nằm trong cùng
một nhóm hoặc một khung nhóm hàng hoá do cùng một ngành đặc thù hay một lĩnh
vực sản xuất ra, bao gồm hàng hoá nhập khẩu giống hệt và hàng hoá nhập khẩu tương
tự.
Ví dụ: Các sản phẩm thép xây
dựng như thép trơn tròn, thép xoắn, thép hình (chữ U, I, V..) do ngành sản xuất
thép sản xuất ra, là những hàng hoá cùng cùng chủng loại.
- Trong phương pháp khấu trừ
“hàng hoá nhập khẩu cùng phẩm cấp hay cùng chủng loại” là hàng hoá nhập khẩu từ
tất cả các nước vào Việt Nam, không phân biệt xuất xứ.
- Trong phương pháp tính toán
“hàng hoá nhập khẩu cùng phẩm cấp hay cùng chủng loại” phải là những hàng hoá
nhập khẩu có cùng xuất xứ với hàng hoá đang xác định trị giá tính thuế.
14. "Các thông tin có
sẵn tại cơ quan hải quan" là các thông tin liên quan đến việc xác định
trị giá tính thuế mà cơ quan hải quan có trách nhiệm thu thập, phân tích, lưu
giữ, cập nhật, và quản lý phục vụ cho việc kiểm tra xác định trị giá tính thuế,
có sẵn ở đơn vị hải quan tại thời điểm xác định trị giá tính thuế, bao gồm :
- Thông tin từ các tờ khai hàng
hoá nhập khẩu đã được thông quan tại đơn vị hải quan làm thủ tục nhập khẩu.
- Thông tin được cung cấp từ hệ
thống dữ liệu giá trong ngành Hải quan.
- Các thông tin cập nhật từ các
nguồn do Tổng cục Hải quan quy định.
15. “Cùng điều kiện mua bán”
bao gồm cùng các điều kiện về cấp độ thương mại, số lượng, quãng đường và phương
thức vận tải, bảo hiểm.
16. "Tham vấn" là
việc cơ quan hải quan và người khai hải quan trao đổi, cung cấp thông tin liên
quan đến việc xác định trị giá tính thuế, theo yêu cầu của cơ quan hải quan.
CHƯƠNG II
CÁC PHƯƠNG PHÁP XÁC ĐỊNH TRỊ GIÁ TÍNH THUẾ
ĐỐI VỚI HÀNG HOÁ NHẬP KHẨU
I. PHƯƠNG PHÁP TRỊ GIÁ
GIAO DỊCH
1. Trị giá tính thuế của hàng
hoá nhập khẩu trước hết phải được xác định theo phương pháp trị giá giao dịch
nếu có đủ các điều kiện qui định dưới đây:
1.1. Người mua có đầy đủ quyền định
đoạt, sử dụng hàng hoá sau khi nhập khẩu. Trường hợp có những hạn chế dưới đây
thì vẫn được xem là đã đáp ứng điều kiện này:
1.1.1. Việc mua bán, sử dụng
hàng hoá phải tuân theo những quy định của pháp luật Việt Nam.
1.1.2. Người mua và người bán có
thoả thuận về nơi tiêu thụ hàng hoá sau khi nhập khẩu.
1.1.3. Những hạn chế khác không
ảnh hưởng đến trị giá của hàng hoá.
1.2. Việc bán hàng hay giá cả
hàng hoá không phụ thuộc vào một số điều kiện dẫn đến việc không xác định được
trị giá của những hàng hoá cần xác định trị giá tính thuế.
Ví dụ:
- Người bán định giá hàng hoá
nhập khẩu với điều kiện là người mua cũng sẽ mua một số lượng nhất định các
hàng hoá khác nữa.
- Giá cả của hàng hoá nhập khẩu
phụ thuộc vào giá của hàng hoá khác mà người nhập khẩu sẽ bán lại cho người
xuất khẩu.
- Giá cả của hàng hoá nhập khẩu được
xây dựng trên cơ sở một hình thức thanh toán không liên quan trực tiếp tới hàng
hoá nhập khẩu, ví dụ như khi hàng hoá nhập khẩu là hàng bán thành phẩm do người
bán cung cấp cho người mua với điều kiện là người bán sẽ nhận lại một số lượng
thành phẩm nhất định làm từ các hàng hoá nhập khẩu bán thành phẩm đó.
Trường hợp việc mua bán hàng hoá
hay giá cả của hàng hoá phụ thuộc vào một hay một số điều kiện nhưng người mua
có tài liệu khách quan, hợp lệ để xác định mức độ ảnh hưởng bằng tiền của sự
phụ thuộc đó thì vẫn được xem là đã đáp ứng điều kiện này. Khi xác định trị giá
tính thuế phải cộng khoản tiền được giảm do ảnh hưởng của sự phụ thuộc đó vào
trị giá giao dịch.
Ví dụ:
- Giá mua hàng hoá A phụ thuộc
vào mức giá của hàng hoá khác mà người nhập khẩu bán lại cho người xuất khẩu:
Người xuất khẩu sẽ đồng ý giảm
2% giá bán hàng hoá A cho người nhập khẩu nếu sau khi người nhập khẩu đưa hàng
hoá A vào sản xuất ra sản phẩm B và 50% số sản phẩm B sẽ được bán lại cho người
xuất khẩu với mức giá giảm 1% so với những người mua hàng khác. Trong trường
hợp này, trị giá giao dịch có thể được chấp nhận, khi đó phải cộng thêm 2% trị
giá được giảm để xác định trị giá tính thuế của hàng hoá nhập khẩu A.
1.3. Sau khi bán lại hàng hoá,
chuyển nhượng hoặc sử dụng hàng hoá nhập khẩu, người mua không phải trả thêm
bất kỳ khoản tiền nào từ số tiền thu được do việc định đoạt hàng hoá nhập khẩu
mang lại, không kể khoản phải cộng quy định tại điểm 2.6 mục VII chương này.
1.4. Người mua và người bán
không có mối quan hệ đặc biệt hoặc nếu có thì mối quan hệ đặc biệt đó không ảnh
hưởng đến trị giá giao dịch. Việc xem xét ảnh hưởng của mối quan hệ đặc biệt đến
trị giá giao dịch được quy định tại điểm 3 mục này.
2. Xác định trị giá tính thuế.
Trị giá tính thuế của hàng hoá
nhập khẩu là trị giá giao dịch, đó là tổng số tiền người mua đã trả hay sẽ phải
trả trực tiếp hoặc gián tiếp cho người bán để mua hàng hoá nhập khẩu, sau khi đã
cộng thêm và trừ ra một số khoản điều chỉnh quy định tại mục VII chương này.
Tổng số tiền người mua đã trả
hay sẽ phải trả trực tiếp hoặc gián tiếp cho người bán để mua hàng hoá nhập
khẩu, bao gồm các khoản sau đây:
2.1. Giá mua ghi trên hoá đơn thương
mại.
Hoá đơn thương mại xác định số
tiền người mua phải trả để mua hàng hoá nhập khẩu.
Trường hợp giá mua ghi trên hoá đơn
thương mại có bao gồm các khoản giảm giá cho lô hàng nhập khẩu thì các khoản
này được trừ ra để xác định trị giá tính thuế, với điều kiện việc giảm giá được
lập thành văn bản trước khi xếp hàng lên phương tiện vận tải và có số liệu,
chứng từ hợp pháp, hợp lệ để tách khoản giảm giá này ra khỏi giá hoá đơn và các
chứng từ đó phải nộp cùng với tờ khai hàng hoá nhập khẩu.
Ví dụ:
Lô hàng thứ nhất nhập khẩu ngày
1/7/2002, trên hoá đơn thương mại có ghi người mua được hưởng chiết khấu số lượng
3% và được nộp cùng với tờ khai hàng hoá nhập khẩu. Trong trường hợp này khoản
chiết khấu 3% được trừ ra để xác định trị giá tính thuế.
Ví dụ: Tiếp theo ví dụ trên đây,
đến ngày 1/9/2002 lô hàng thứ hai nhập khẩu được hưởng chiết khấu số lượng 5%
và trên hoá đơn ghi giảm bổ sung 2% cho lô hàng thứ nhất. Trong trường hợp này
khoản chiết khấu số lượng 5% của lô hàng thứ hai được trừ ra để xác định trị
giá tính thuế, nhưng khoản chiết khấu bổ sung 2% cho lô hàng thứ nhất không được
trừ ra khỏi trị giá tính thuế của lô hàng thứ hai và cũng không được dùng để
xác định lại trị giá tính thuế cho lô hàng thứ nhất.
Các loại giảm giá chính bao gồm:
(i) Giảm giá theo cấp độ thương
mại của giao dịch mua bán hàng hoá (chiết khấu thương mại).
Ví dụ:
Người xuất khẩu có chế độ chiết
khấu thương mại:
- Bán cho người tiêu dùng trực
tiếp : không giảm.
- Bán cho người bán
lẻ: giảm 3% đơn giá
- Bán cho người bán
buôn: giảm 5% đơn giá.
(ii) Giảm giá theo số lượng hàng
hoá mua bán (chiết khấu số lượng).
Ví dụ:
Người xuất khẩu có chế độ chiết
khấu số lượng như sau:
- Mua từ 1đến 50 sản
phẩm: không giảm
- Mua từ 51 sản phẩm đến 500 sản
phẩm: giảm 5%
- Mua trên 500 sản phẩm
: giảm 8%
Ví dụ:
Người xuất khẩu có chế độ chiết
khấu số lượng như sau:
- Mua từ 50.000 USD đến
100.000USD giảm 10%
- Mua từ 100.000USD đến
500.000USD giảm 15%
- Mua trên 500.000USD giảm 23%
(iii) Giảm giá theo hình thức và
thời gian thanh toán (khoản chiết khấu thanh toán).
Ví dụ: Nếu người mua thanh toán
bằng tiền mặt thì được hưởng chiết khấu trên giá hoá đơn là 0,3%, hoặc thanh
toán ngay sau khi giao hàng thì được hưởng chiết khấu 0,5% trị giá hoá đơn.
(iv) Ngoài các
hình thức giảm giá trên đây, các loại giảm giá khác phù hợp với tập quán và
thông lệ thương mại quốc tế đều được xem xét chấp nhận.
2.2. Các khoản tiền người mua
phải trả nhưng chưa tính vào giá mua ghi trên hoá đơn thương mại, bao gồm:
2.2.1. Tiền trả trước, tiền ứng
trước, tiền đặt cọc cho việc sản xuất, mua bán, vận tải, bảo hiểm hàng hoá.
2.2.2. Các khoản thanh toán gián
tiếp cho người bán như: khoản tiền mà người mua trả cho người thứ ba theo yêu
cầu của người bán; khoản tiền được thanh toán bằng cách cấn trừ nợ.
3. Xác định ảnh hưởng của mối
quan hệ đặc biệt đến trị giá giao dịch.
Nếu người mua và người bán có
mối quan hệ đặc biệt thì không bác bỏ ngay trị giá giao dịch mà phải xem xét
thực chất mối quan hệ đặc biệt có ảnh hưởng đến trị giá giao dịch hay không.
3.1. Trường hợp người mua và người
bán có mối quan hệ đặc biệt nhưng không ảnh hưởng đến trị giá giao dịch thì người
khai hải quan phải khai báo về việc này và được phép sử dụng phương pháp trị
giá giao dịch để xác định trị giá tính thuế.
3.2. Căn cứ vào những thông tin
có sẵn tại cơ quan hải quan, cơ quan hải quan nghi ngờ mối quan hệ đặc biệt ảnh
hưởng đến trị giá giao dịch thì thông báo bằng văn bản cho người khai hải quan
biết. Trong trường hợp đó, để được cơ quan hải quan thừa nhận việc áp dụng phương
pháp trị giá giao dịch, người khai hải quan phải chứng minh mối quan hệ đặc
biệt không ảnh hưởng đến trị giá giao dịch.
3.2.1. Để chứng minh mối quan hệ
đặc biệt không ảnh hưởng đến trị giá giao dịch, người khai hải quan có thể chỉ
ra trị giá giao dịch xấp xỉ với một trong những trị giá tính thuế đã được cơ
quan hải quan chấp nhận dưới đây, với điều kiện trị giá tính thuế đã được điều
chỉnh về cùng các điều kiện với lô hàng đang chứng minh qui định tại điểm
3.2.2 dưới đây:
3.2.1.1. Trị giá tính thuế xác định
theo phương pháp trị giá giao dịch của hàng hoá nhập khẩu giống hệt hoặc hàng
hoá nhập khẩu tương tự được xuất khẩu đến Việt Nam trong cùng ngày hoặc trong
vòng 30 ngày trước hoặc sau ngày xuất khẩu của lô hàng đang xác định trị giá
tính thuế, với điều kiện người mua và người bán không có mối quan hệ đặc biệt,
hoặc;
3.2.1.2. Trị giá tính thuế xác định
theo phương pháp trị giá khấu trừ của hàng hoá nhập khẩu giống hệt hoặc hàng
hoá nhập khẩu tương tự được xuất khẩu đến Việt Nam trong cùng ngày hoặc trong
vòng 30 ngày trước hoặc sau ngày xuất khẩu của lô hàng đang xác định trị giá
tính thuế, hoặc;
3.2.1.3. Trị giá tính thuế xác định
theo phương pháp trị giá tính toán của hàng hoá nhập khẩu giống hệt hoặc hàng
hoá nhập khẩu tương tự được xuất khẩu đến Việt Nam trong cùng ngày hoặc trong
vòng 30 ngày trước hoặc sau ngày xuất khẩu của lô hàng đang xác định trị giá
tính thuế.
3.2.2. Nội dung điều chỉnh trị
giá tính thuế của hàng hoá nhập khẩu giống hệt, hàng hoá nhập khẩu tương tự về
cùng điều kiện với hàng hoá nhập khẩu đang chứng minh:
3.2.2.1. Điều chỉnh về cùng điều
kiện mua bán.
Việc điều chỉnh trị giá tính
thuế của hàng hoá nhập khẩu giống hệt, tương tự về cùng điều kiện mua bán với
lô hàng đang chứng minh được thực hiện theo hướng dẫn tại điểm 2.2 mục III chương
II Thông tư này.
3.2.2.2. Điều chỉnh các khoản
phải cộng, được trừ theo hướng dẫn tại mục VII chương này.
Ví dụ:
Lô hàng đang chứng minh không có
khoản tiền phí môi giới, lô hàng nhập khẩu giống hệt có khoản chi phí này.
Trong trường hợp này phải điều chỉnh trị giá tính thuế của lô hàng nhập khẩu
giống hệt về cùng điều kiện không có khoản tiền phí môi giới.
4. Trường hợp hàng hoá nhập khẩu
thừa so với hợp đồng thương mại thì trị giá tính thuế đối với số hàng thừa này
cũng được xác định theo trị giá tính thuế của số hàng hoá nhập khẩu nằm trong
hợp đồng.
5. Trường hợp hàng hoá nhập khẩu
sai qui cách so với hợp đồng thương mại thì trị giá tính thuế đối với hàng hoá
nhập khẩu này phải được xác định theo phương pháp xác định trị giá tính thuế
tiếp theo.
II. PHƯƠNG PHÁP TRỊ GIÁ
GIAO DỊCH CỦA HÀNG HOÁ
NHẬP KHẨU GIỐNG HỆT
Nội dung phương pháp trị giá
giao dịch của hàng hoá nhập khẩu giống hệt được hướng dẫn cùng với phương pháp
trị giá giao dịch của hàng hoá nhập khẩu tương tự tại mục III chương này. Sự
khác nhau giữa hai phương pháp này chỉ là sự phân biệt hai định nghĩa “hàng hoá
nhập khẩu giống hệt” và “hàng hoá nhập khẩu tương tự”.
III. PHƯƠNG PHÁP TRỊ GIÁ
GIAO DỊCH CỦA HÀNG HOÁ
NHẬP KHẨU TƯƠNG TỰ
1. Xác định trị giá tính thuế.
Trị giá tính thuế của hàng hoá
nhập khẩu là trị giá giao dịch của hàng hoá nhập khẩu tương tự, với điều kiện
hàng hoá nhập khẩu tương tự đã được cơ quan hải quan chấp nhận xác định trị giá
tính thuế theo phương pháp trị giá giao dịch, và có cùng các điều kiện mua bán,
điều kiện về thời gian xuất khẩu với hàng hoá nhập khẩu đang xác định trị giá
tính thuế theo qui định tại điểm 2 dưới đây.
Trong trường hợp không tìm được
lô hàng nhập khẩu tương tự có cùng điều kiện mua bán với lô hàng nhập khẩu đang
được xác định trị giá tính thuế thì lựa chọn lô hàng nhập khẩu tương tự khác về
điều kiện mua bán. Khi đó, trị giá giao dịch của hàng hoá nhập khẩu tương tự
phải được điều chỉnh về cùng điều kiện mua bán.
2. Các điều kiện lựa chọn lô
hàng nhập khẩu tương tự.
2.1. Điều kiện về thời gian xuất
khẩu.
Lô hàng nhập khẩu tương tự phải được
xuất khẩu đến Việt Nam vào cùng ngày hoặc trong vòng 30 ngày trước, hoặc sau
ngày xuất khẩu (ngày xuất khẩu là ngày xếp hàng lên tàu theo vận đơn) nhưng
không sau ngày đăng ký tờ khai hàng hoá nhập khẩu đang được xác định trị giá
tính thuế.
Ví dụ :
2/3/2003
1/4/2003 1/5/2003 12/5/2003
E
I
A Khoảng chọn theo điều
kiện B
thời gian
Trong ví dụ này, ngày xuất khẩu
của hàng hoá nhập khẩu đang xác định trị giá tính thuế là 1/4/2003 (ký hiệu E)
và ngày đăng ký tờ khai hàng hoá nhập khẩu là 12/5/2003 (ký hiệu I), thời điểm
30 ngày trước ngày xuất khẩu của hàng hoá nhập khẩu đang xác định trị giá tính
thuế là 2/3/2003 (ký hiệu A), thời điểm 30 ngày sau ngày xuất khẩu của hàng hoá
nhập khẩu đang xác định trị giá tính thuế là 1/5/2003 (ký hiệu B) thì hàng hoá
nhập khẩu tương tự được lựa chọn phải có ngày xuất khẩu nằm trong khoảng thời
gian AB (từ ngày 2/3/2003 đến ngày 1/5/2003).
Ví dụ :
2/3/2003 1/4/2003
14/4/2003 1/5/2003
A E I B
Khoảng chọn theo điều kiện
thời
gian
Trong ví dụ này, ngày xuất khẩu
của hàng hoá nhập khẩu đang xác định trị giá tính thuế là 1/4/2003 (ký hiệu E)
và ngày đăng ký tờ khai hàng hoá nhập khẩu là 14/4/2003 (ký hiệu I), thời điểm
30 ngày trước ngày xuất khẩu của hàng hoá nhập khẩu đang xác định trị giá tính
thuế là 2/3/2003 (ký hiệu A), thời điểm 30 ngày sau ngày xuất khẩu của hàng hoá
nhập khẩu đang xác định trị giá tính thuế là 1/5/2003 (ký hiệu B) thì hàng hoá
nhập khẩu tương tự được lựa chọn phải có ngày xuất khẩu nằm trong khoảng thời
gian AI (từ ngày 2/3/2003 đến ngày 14/4/2003). Hàng hoá nhập khẩu tương tự có
ngày nhập khẩu nằm trong khoảng thời gian IB thì không được lựa chọn.
2.2. Điều kiện mua bán.
2.2.1. Điều kiện về cấp độ thương
mại và số lượng.
2.2.1.1. Lô hàng nhập khẩu tương
tự phải có cùng điều kiện về cấp độ thương mại và số lượng với lô hàng nhập
khẩu đang được xác định trị giá tính thuế.
2.2.1.2. Nếu không tìm được lô
hàng nhập khẩu có cùng cấp độ thương mại và số lượng thì lựa chọn lô hàng nhập
khẩu có cùng cấp độ thương mại nhưng khác nhau về số lượng, sau đó điều chỉnh
trị giá giao dịch của hàng hoá nhập khẩu tương tự về cùng số lượng với lô hàng đang
xác định trị giá tính thuế.
Ví dụ: Lô hàng nhập khẩu đang được
xác định trị giá tính thuế mua bán ở cấp độ bán lẻ với 300 sản phẩm, lô hàng
này được hưởng chiết khấu số lượng, đơn giá là 50 đồng/sản phẩm nhưng không đủ điều
kiện để áp dụng phương pháp trị giá giao dịch.
Lô hàng nhập khẩu tương tự được
lựa chọn có cùng cấp độ bán lẻ với 700 sản phẩm; lô hàng được hưởng chiết khấu
số lượng, đơn giá sau khi đã chiết khấu là 49 đồng/sản phẩm và đơn giá này đã được
chấp nhận để xác định trị giá tính thuế.
Chế độ chiết khấu số lượng của
người bán cho người mua trong giao dịch nhập khẩu hàng hoá tương tự như sau:
- Mua từ 1 đến 200 sản phẩm -
bán bằng giá niêm yết (70 đồng/sản phẩm).
- Mua từ 201 đến 500 sản phẩm -
bán bằng 90% giá niêm yết.
- Mua từ 501 đến 1.000 sản phẩm
- bán bằng 70% giá niêm yết.
- Mua từ 1.001 sản phẩm trở lên
- bán bằng 60% giá niêm yết.
Lô hàng nhập khẩu đang được xác định
trị giá tính thuế có số lượng hàng nhập khẩu là 300 sản phẩm, do vậy phải áp
dụng chiết khấu số lượng đối với hàng hoá tương tự trong trường hợp số lượng
mua là 300 sản phẩm. Theo đó chiết khấu số lượng được hưởng là 10% (100% - 90%)
giá niêm yết. Như vậy, đơn giá của lô hàng nhập khẩu tương tự sau khi điều
chỉnh về cùng số lượng sẽ là 63 đồng/sản phẩm (70 đồng/sản phẩm x 90%). Do
vậy, trị giá tính thuế của hàng hoá nhập khẩu cần xác định trị giá tính thuế là
63 đồng/sản phẩm.
Trong ví dụ trên đây, nếu hàng
hoá nhập khẩu đang được xác định trị giá tính thuế không được hưởng chiết khấu
số lượng thì phải lấy đơn giá mua hàng nhập khẩu tương tự là 100% giá niêm yết.
Do vậy, trị giá tính thuế của hàng hoá nhập khẩu cần xác định trị giá tính thuế
là 70 đồng/sản phẩm.
2.2.1.3. Nếu không tìm được lô
hàng nhập khẩu có cùng cấp độ thương mại và số lượng; lô hàng có cùng cấp độ thương
mại nhưng khác nhau về số lượng thì lựa chọn lô hàng nhập khẩu khác nhau về cấp
độ thương mại nhưng cùng số lượng, sau đó điều chỉnh trị giá giao dịch của lô
hàng nhập khẩu tương tự về cùng cấp độ thương mại với lô hàng đang xác định trị
giá tính thuế.
Ví dụ: Lô hàng nhập khẩu đang được
xác định trị giá tính thuế được hưởng chiết khấu thương mại theo cấp độ bán
buôn với giá 400 đồng/tấn, nhưng không đủ điều kiện áp dụng trị giá giao dịch.
Lô hàng nhập khẩu tương tự có
cùng số lượng và ở cấp độ bán lẻ, được xác định trị giá tính thuế theo phương
pháp trị giá giao dịch, với đơn giá là 500 đồng/tấn.
Chế độ chiết khấu thương mại của
người bán cho người mua trong giao dịch nhập khẩu hàng hoá tương tự như sau:
- Bán cho người bán buôn với giá
bằng 90% giá niêm yết;
- Bán cho người bán lẻ bằng 100%
giá niêm yết (500 đồng/tấn).
Lô hàng nhập khẩu đang được xác định
trị giá tính thuế có cấp độ thương mại bán buôn. Do vậy phải áp dụng chiết khấu
thương mại của lô hàng hoá nhập khẩu tương tự trong điều kiện mua bán ở cấp độ
bán buôn. Đơn giá bán buôn của lô hàng nhập khẩu tương tự là 450 đồng/tấn (500 đồng/tấn
x 90%). Do vậy, trị giá tính thuế của hàng hoá cần xác định trị giá tính thuế được
xác định là 450 đồng/tấn.
Trong ví dụ trên đây, nếu không
có chế độ chiết khấu thương mại cho cấp độ bán buôn thì lấy đơn giá mua là 100%
giá niêm yết (500 đồng/tấn) và trị giá tính thuế được xác định là 500 đồng/tấn.
2.2.1.4. Nếu không tìm được lô
hàng nhập khẩu có cùng cấp độ thương mại và số lượng; lô hàng có cùng cấp độ thương
mại nhưng khác nhau về số lượng; lô hàng khác cấp độ thương mại nhưng có cùng
số lượng thì lựa chọn lô hàng nhập khẩu khác nhau cả về cấp độ thương mại và số
lượng, sau đó điều chỉnh trị giá giao dịch của lô hàng nhập khẩu tương tự về
cùng cấp độ thương mại và số lượng với lô hàng đang xác định trị giá tính thuế.
2.2.1.5. Trường hợp lô hàng nhập
khẩu tương tự được hưởng chiết khấu thương mại, chiết khấu số lượng, chiết khấu
thanh toán mà lô hàng nhập khẩu đang xác định trị giá tính thuế không được hưởng
thì không được trừ các khoản chiết khấu này ra khỏi trị giá giao dịch. Trường
hợp lô hàng nhập khẩu tương tự không được hưởng chiết khấu thương mại, chiết
khấu số lượng mà lô hàng nhập khẩu đang xác định trị giá tính thuế được hưởng
thì được trừ các khoản chiết khấu này ra khỏi trị giá giao dịch.
2.2.2. Điều kiện về quãng đường
và phương thức vận tải, bảo hiểm.
Lô hàng nhập khẩu tương tự có
cùng quãng đường và phương thức vận tải, hoặc đã được điều chỉnh về cùng quãng đường
và phương thức vận tải với lô hàng đang xác định trị giá.
Ví dụ: Lô hàng nhập khẩu đang
xác định trị giá tính thuế được vận tải bằng máy bay. Lô hàng nhập khẩu tương
tự được vận tải bằng đường biển, điều kiện giao hàng CIF là 117,3 USD/đơn vị
hàng hoá, trong đó giá hàng C = 100 USD, phí bảo hiểm I = 0,3 USD, phí vận tải
F = 17 USD.
Trong trường hợp này phải điều
chỉnh chi phí vận tải của lô hàng tương tự về điều kiện vận tải bằng máy bay
trên cơ sở hợp đồng vận tải của lô hàng đang xác định trị giá tính thuế hoặc
biểu giá của nhà vận tải. Giả sử phí vận tải bằng máy bay là 23 USD/đơn vị hàng
hoá thì trị giá giao dịch của hàng hoá nhập khẩu tương tự sau khi điều chỉnh về
cùng phương thức vận tải bằng máy bay là 123,3 USD/đơn vị hàng hoá (100 + 0,3 +
23).
Nếu có sự chênh lệch đáng kể về
phí bảo hiểm thì có thể điều chỉnh về cùng điều kiện bảo hiểm với lô hàng đang
xác định trị giá tính thuế.
2.3. Khi áp dụng phương pháp trị
giá giao dịch của hàng hoá nhập khẩu tương tự, nếu không tìm được hàng hoá nhập
khẩu tương tự được sản xuất bởi cùng một nhà sản xuất hoặc nhà sản xuất khác được
uỷ quyền thì mới xét đến hàng hoá được sản xuất bởi nhà sản xuất khác và phải
có cùng xuất xứ.
2.4. Khi xác định trị giá tính
thuế theo phương pháp này mà xác định được từ hai trị giá giao dịch của hàng
hoá nhập khẩu tương tự trở lên thì sau khi đã điều chỉnh về cùng điều kiện mua
bán với lô hàng đang xác định trị giá tính thuế, trị giá tính thuế là trị giá
giao dịch thấp nhất.
3. Những tài liệu, thông tin sử
dụng để xác định trị giá tính thuế theo phương pháp trị giá giao dịch của hàng
hoá nhập khẩu tương tự.
3.1. Khi áp dụng phương pháp trị
giá giao dịch của hàng hoá nhập khẩu tương tự, người khai hải quan tự tìm kiếm
hồ sơ lô hàng nhập khẩu tương tự đáp ứng các điều kiện nêu tại điểm 2 trên đây để
làm cơ sở xác định trị giá tính thuế.
Các chứng từ người khai hải quan
phải nộp cho cơ quan hải quan, gồm:
3.1.1. Tờ khai hàng hoá nhập
khẩu và tờ khai trị giá của hàng hoá nhập khẩu tương tự (bản sao);
3.1.2. Hợp đồng vận tải hoặc vận
đơn của hàng hoá nhập khẩu tương tự (bản sao, nếu có sự điều chỉnh chi phí
này);
3.1.3. Hợp đồng bảo hiểm hoặc
bảo hiểm đơn của hàng hoá nhập khẩu tương tự (bản sao, nếu có sự điều chỉnh chi
phí này);
3.1.4. Hợp đồng thương mại (bản
sao); hoá đơn thương mại của hàng hoá nhập khẩu tương tự (bản sao), các bảng
giá bán hàng xuất khẩu của nhà sản xuất hoặc người bán hàng ở nước ngoài (bản
sao, nếu có sự điều chỉnh về số lượng, cấp độ thương mại);
3.1.5. Các hồ sơ, chứng từ hợp
pháp, hợp lệ khác cần thiết và liên quan đến việc xác định trị giá tính thuế
(nếu có).
3.2. Đối với cơ quan hải quan
khi áp dụng phương pháp trị giá giao dịch của hàng hoá nhập khẩu tương tự phải
căn cứ vào các thông tin có sẵn tại cơ quan hải quan nơi xác định trị giá tính
thuế và các tài liệu, chứng từ do người khai hải quan cung cấp để xác định trị
giá tính thuế.
IV. PHƯƠNG PHÁP TRỊ GIÁ KHẤU TRỪ
1. Xác định trị giá tính thuế.
Trị giá tính thuế của hàng hoá
nhập khẩu được xác định bằng trị giá khấu trừ, đó là trị giá được xác định từ đơn
giá bán hàng hoá nhập khẩu trên thị trường nội địa Việt Nam sau khi đã trừ đi
(-) các chi phí hợp lý và lợi nhuận thu được sau khi bán hàng nhập khẩu.
2. Điều kiện lựa chọn đơn giá
bán trên thị trường nội địa.
2.1. Đơn giá bán trên thị trường
nội địa Việt Nam phải là đơn giá bán của chính hàng hoá đang được xác định trị
giá tính thuế. Trường hợp không có đơn giá bán của chính hàng hoá nhập khẩu đang
xác định trị giá tính thuế thì lấy đơn giá bán của hàng hoá nhập khẩu giống
hệt, nếu không có đơn giá bán của hàng hoá nhập khẩu giống hệt thì lấy đơn giá
của hàng hoá nhập khẩu tương tự được bán trên thị trường trong nước, với điều
kiện là hàng hoá được bán nguyên trạng như khi nhập khẩu.
2.2. Đơn giá bán được lựa chọn
là đơn giá của hàng hoá được bán ra với số lượng lớn nhất sau khi nhập khẩu và được
bán cho người mua trong nước không có mối quan hệ đặc biệt.
3. Các khoản được khấu trừ khỏi đơn
giá bán.
3.1. Nguyên tắc khấu trừ.
Việc xác định các khoản khấu trừ
phải dựa trên cơ sở các số liệu kế toán, chứng từ hợp pháp, hợp lệ có sẵn và được
ghi chép, phản ánh theo các quy định của chế độ kế toán Việt Nam.
Các khoản được khấu trừ phải là
những khoản nằm trong phạm vi được phép hạch toán vào giá vốn.
3.2. Các khoản được khấu trừ.
3.2.1. Tiền hoa hồng hoặc khoản
lợi nhuận và chi phí chung của việc kinh doanh hàng hoá nhập khẩu.
3.2.1.1. Trường hợp người nhập
khẩu là đại lý bán hàng cho thương nhân nước ngoài thì khấu trừ khoản hoa hồng
mà người đó được hưởng.
Nếu đại lý bán hàng được thương
nhân nước ngoài uỷ quyền thực hiện một số hoạt động có liên quan đến việc bán
hàng hoá sau khi nhập khẩu tại Việt Nam ngoài hợp đồng đại lý thì những chi phí
của các hoạt động này phát sinh tại Việt Nam cũng được trừ trong phạm vi các
chi phí đã được thoả thuận bằng hợp đồng uỷ quyền.
Nếu trong khoản hoa hồng đã bao
gồm các khoản chi phí nêu tại điểm 3.2.2 và 3.2.3 dưới đây thì không được khấu
trừ thêm các khoản này.
3.2.1.2. Trường hợp nhập khẩu
theo phương thức mua đứt bán đoạn thì khấu trừ khoản lợi nhuận và chi phí chung
của việc bán lại hàng hoá nhập khẩu.
Chi phí chung bao gồm các chi
phí trực tiếp, chi phí gián tiếp phục vụ cho việc nhập khẩu và bán hàng hoá
trên thị trường nội địa, ví dụ: chi phí về tiếp thị hàng hoá, chi phí về lưu
giữ và bảo quản hàng hoá trước khi bán hàng, chi phí về các hoạt động quản lý
phục vụ cho việc nhập khẩu và bán hàng, v.v.
Chi phí chung và lợi nhuận bán
hàng sau khi nhập khẩu được chấp nhận để khấu trừ không vượt quá 20% so với
doanh thu. Đối với các ngành hàng đặc thù mà tỷ lệ khấu trừ này không phù hợp
thì chuyển sang phương pháp tiếp theo để xác định trị giá tính thuế.
3.2.2. Chi phí vận tải, phí bảo
hiểm và chi phí cho các hoạt động khác liên quan đến việc vận tải hàng hoá sau
khi nhập khẩu. Các chi phí này bao gồm:
3.2.2.1. Chi phí vận tải, phí
bảo hiểm và các chi phí khác liên quan đến việc vận tải hàng hoá phát sinh từ
cửa khẩu nhập đến kho hàng của người nhập khẩu hoặc địa điểm giao hàng trong
nội địa Việt Nam;
3.2.2.2. Chi phí vận tải, phí
bảo hiểm và các chi phí khác liên quan đến việc vận tải từ kho hàng của người
nhập khẩu đến địa điểm bán hàng, nếu người nhập khẩu phải chịu các khoản này.
3.2.3. Các khoản thuế, phí và lệ
phí phải nộp tại Việt Nam khi nhập khẩu và bán hàng hoá nhập khẩu trên thị trường
nội địa Việt Nam.
4. Phương pháp trị giá khấu trừ
áp dụng cho hàng hoá được bán không còn nguyên trạng như khi nhập khẩu.
Trường hợp không tìm được hàng
hoá được bán nguyên trạng như khi nhập khẩu thì phương pháp khấu trừ có thể áp
dụng đối với hàng hoá nhập khẩu đã qua quá trình gia công, chế biến thêm ở
trong nước và trừ thêm các chi phí gia công, chế biến làm tăng thêm giá trị của
hàng hoá.
Nếu sau khi gia công, chế biến
mà hàng hoá nhập khẩu bị thay đổi đặc điểm, tính chất, công dụng và không còn
nhận biết được hàng hoá nhập khẩu ban đầu thì không được áp dụng phương pháp
này.
5. Chứng từ phải nộp.
Khi xác định trị giá tính thuế
theo phương pháp này, người nhập khẩu phải nộp các chứng từ (bản sao) sau đây:
5.1.Hoá đơn bán hàng do Bộ Tài
chính phát hành hoặc cho phép sử dụng.
5.2. Hợp đồng đại lý bán hàng
nếu người nhập khẩu là đại lý bán hàng của người xuất khẩu. Hợp đồng này phải
quy định cụ thể khoản phí hoa hồng mà người đại lý được hưởng, các loại chi phí
mà người đại lý phải trả.
5.3. Các chứng từ, số liệu kế
toán hợp pháp, hợp lệ (có bản giải trình kèm theo) về chi phí quản lý chung,
các chi phí khác và lợi nhuận bán hàng.
5.4. Biên lai thuế hoặc thông
báo thuế về các khoản thuế đã nộp hoặc sẽ phải nộp, bảng kê các loại phí, lệ
phí đã nộp hoặc sẽ phải nộp.
5.5. Tờ khai hàng hoá nhập khẩu
của lô hàng được lựa chọn để khấu trừ.
5.6. Các tài liệu cần thiết khác
để kiểm tra, xác định trị giá tính thuế theo yêu cầu của cơ quan hải quan.
V. PHƯƠNG PHÁP TRỊ GIÁ
TÍNH TOÁN
1. Trị giá tính thuế của hàng hoá nhập khẩu được xác định
bằng trị giá tính toán. Trị giá tính toán bao gồm các khoản sau:
1.1. Chi phí sản xuất.
1.2. Chi phí chung và lợi nhuận
của việc sản xuất và bán hàng hoá xuất khẩu.
1.3. Các khoản phải cộng quy định
tại mục VII chương này (trừ các khoản đã nêu tại điểm 1.1 trên đây).
2. Việc xác định trị giá tính toán phải dựa trên các số liệu
của nhà sản xuất cung cấp và phù hợp với các nguyên tắc kế toán của nước sản
xuất ra hàng hoá nhập khẩu.
3. Các chứng từ phải nộp.
Khi áp dụng phương pháp trị giá
tính toán, người khai phải nộp các tài liệu, chứng từ sau:
3.1. Bản kê chi phí sản xuất,
chi phí chung và lợi nhuận của việc sản xuất và bán hàng xuất khẩu có xác nhận
của người sản xuất.
3.2. Chứng từ về các chi phí nêu
tại điểm 1.3 trên đây.
VI. PHƯƠNG PHÁP KHÁC
1. Nếu không thể xác định được
trị giá tính thuế theo các phương pháp quy định từ mục I đến mục V chương này
thì trị giá tính thuế sẽ được xác định bằng phương pháp khác, dựa vào các tài
liệu, số liệu khách quan có sẵn tại thời điểm xác định trị giá tính thuế và phù
hợp với các quy định của Nghị định 60/2002/NĐ-CP và hướng dẫn tại Thông tư này.
Đối với cơ quan hải quan khi áp
dụng phương pháp này phải căn cứ vào các hồ sơ, chứng từ hợp pháp, hợp lệ do người
khai hải quan cung cấp hoặc thông tin có sẵn tại cơ quan hải quan nơi xác định
trị giá tính thuế để xác định trị giá tính thuế.
2. Khi xác định trị giá tính
thuế theo phương pháp này, người khai hải quan và cơ quan hải quan không được
sử dụng các trị giá dưới đây để xác định trị giá tính thuế.
2.1. Giá bán trên thị trường nội
địa của mặt hàng cùng loại được sản xuất tại Việt Nam.
2.2. Giá bán hàng hoá ở thị trường
nội địa nước xuất khẩu.
2.3. Giá bán hàng hoá để xuất
khẩu đến nước khác.
2.4. Chi phí sản xuất hàng hoá,
trừ các chi phí sản xuất hàng hoá được sử dụng trong phương pháp tính toán.
2.5. Giá tính thuế tối thiểu.
2.6. Các loại giá áp đặt hoặc
giả định.
2.7. Trị giá cao hơn khi xác định được từ hai trị giá giao
dịch của hàng hoá nhập khẩu giống hệt hoặc hàng hoá nhập khẩu tương tự trở lên.
3. Cách vận dụng phương pháp
khác để xác định trị giá tính thuế:
3.1. Vận dụng phương pháp trị
giá giao dịch của hàng hoá nhập khẩu giống hệt hoặc hàng hoá nhập khẩu tương
tự.
3.1.1. Nếu không có hàng hoá nhập khẩu giống hệt hoặc hàng
hoá nhập khẩu tương tự được xuất khẩu đến Việt Nam trong vòng 30 ngày trước
hoặc 30 ngày sau ngày xuất khẩu của lô hàng nhập khẩu đang được xác định trị
giá tính thuế thì lựa chọn những hàng hoá nhập khẩu giống hệt hoặc hàng hoá
nhập khẩu tương tự được xuất khẩu trong khoảng thời gian dài hơn, nhưng không
quá 60 ngày trước hoặc 60 ngày sau ngày xuất khẩu của lô hàng đang được xác định
trị giá tính thuế.
3.1.2. Nếu không có hàng hoá
nhập khẩu giống hệt hoặc hàng hoá nhập khẩu tương tự có cùng xuất xứ thì lựa
chọn hàng hoá nhập khẩu không cùng xuất xứ nhưng vẫn thoả mãn các điều kiện
khác về hàng hoá nhập khẩu giống hệt, hàng hoá nhập khẩu tương tự.
3.2. Vận dụng phương pháp trị
giá khấu trừ bằng một trong các cách sau đây:
3.2.1. Trong vòng 90 ngày kể từ
ngày nhập khẩu mà không xác định được đơn giá dùng để khấu trừ thì lựa chọn đơn
giá được bán ra với số lượng lớn nhất trong vòng 120 ngày kể từ ngày nhập khẩu
của lô hàng được lựa chọn để khấu trừ.
3.2.2. Nếu không có đơn giá bán
lại của chính hàng hoá nhập khẩu hoặc hàng hoá nhập khẩu giống hệt, hàng hoá
nhập khẩu tương tự cho người không có quan hệ đặc biệt với người nhập khẩu thì
lựa chọn đơn giá bán lại hàng hoá cho người mua có quan hệ đặc biệt, với điều
kiện mối quan hệ đặc biệt không ảnh hưởng đến giá cả trong giao dịch mua bán.
3.3. Trị giá tính thuế của hàng
hoá nhập khẩu được xác định bằng trị giá tính thuế của hàng hoá nhập khẩu giống
hệt đã được xác định theo phương pháp trị giá khấu trừ, phương pháp trị giá
tính toán.
3.4. Trị giá tính thuế của hàng
hoá nhập khẩu được xác định bằng trị giá tính thuế của hàng hoá nhập khẩu tương
tự đã được xác định theo phương pháp trị giá khấu trừ, phương pháp trị giá tính
toán.
VII. CÁC KHOẢN ĐIỀU CHỈNH
1. Nguyên tắc điều chỉnh.
1.1. Đối với các khoản phải
cộng, chỉ điều chỉnh khi có các điều kiện sau:
1.1.1. Các khoản này do người
mua thanh toán và chưa được tính trong tổng số tiền người mua đã trả hay sẽ
phải trả.
1.1.2. Khoản phải cộng phải liên
quan trực tiếp đến hàng hoá nhập khẩu.
1.1.3. Trường hợp lô hàng nhập
khẩu có các khoản phải cộng nhưng không có các số liệu khách quan để xác định
thì trị giá tính thuế không được xác định theo phương pháp trị giá giao dịch và
phải chuyển sang phương pháp tiếp theo.
1.2. Đối với các khoản được trừ,
chỉ điều chỉnh khi có các số liệu, chứng từ hợp pháp, hợp lệ để tách khỏi giá
bán và có sẵn tại thời điểm xác định trị giá tính thuế.
2. Các khoản
phải cộng.
2.1. Tiền hoa hồng bán hàng, phí
môi giới. Trường hợp các chi phí này bao gồm các khoản thuế phải nộp ở Việt Nam
thì không phải cộng các khoản thuế đó vào trị giá tính thuế của hàng hoá nhập
khẩu.
2.2. Chi phí bao bì gắn liền với
hàng hoá nhập khẩu, bao gồm các khoản sau đây:
2.2.1. Bao bì gắn liền với hàng
hoá là các loại bao bì thường xuyên đi kèm với hàng hoá như một điều kiện để
bảo quản hay sử dụng hàng hoá, được phân loại cùng với hàng hoá theo nguyên tắc
phân loại và mã số hàng hoá hiện hành.
2.2.2. Chi phí về bao bì gắn
liền với hàng hoá bao gồm giá mua bao bì, các chi phí khác liên quan đến việc
mua bán và vận tải bao bì đến nơi đóng gói, bảo quản hàng hoá.
2.2.3. Các loại container, thùng
chứa, giá đỡ được sử dụng như một phương tiện để đóng gói phục vụ chuyên chở
hàng hoá, và sử dụng nhiều lần thì không được coi là bao bì gắn liền với hàng
hoá. Do đó, trị giá của các khoản chi này không được xếp vào khoản phải cộng về
chi phí bao bì gắn liền với hàng hoá, chúng thuộc khoản phải cộng nêu tại điểm
2.7 dưới đây.
2.3. Chi phí đóng gói hàng hoá,
bao gồm các khoản sau đây:
2.3.1. Chi phí về vật liệu đóng
gói bao gồm giá mua vật liệu đóng gói và các chi phí khác liên quan đến việc
mua bán và vận tải vật liệu đóng gói đến địa điểm thực hiện việc đóng gói.
2.3.2. Chi phí về nhân công đóng
gói, bao gồm tiền thuê nhân công và các chi phí liên quan đến việc thuê nhân
công đóng gói hàng hoá đang được xác định trị giá.
Trường hợp, người mua phải chịu
các chi phí về ăn ở, đi lại cho công nhân trong thời gian thực hiện việc đóng
gói thì các chi phí này cũng thuộc về chi phí về nhân công đóng gói.
2.4. Trị giá của hàng hoá, dịch
vụ do người mua cung cấp cho người bán miễn phí hoặc giảm giá để sản xuất và
bán hàng hoá xuất khẩu đến Việt Nam (sau đây gọi là trị giá của khoản trợ
giúp).
2.4.1. Điều kiện để cộng trị giá
các khoản trợ giúp vào trị giá giao dịch.
2.4.1.1. Các hàng hoá, dịch vụ
trợ giúp do người mua cung cấp miễn phí hoặc bán giảm giá, chuyển trực tiếp
hoặc gián tiếp cho người sản xuất hoặc người bán hàng hoá.
2.4.1.2. Các hàng hoá, dịch vụ
trợ giúp phải được sử dụng để sản xuất ra chính hàng hoá đang được xác định trị
giá tính thuế.
2.4.2. Các khoản trợ giúp bao
gồm:
2.4.2.1. Nguyên liệu, bộ phận
cấu thành, phụ tùng và các sản phẩm tương tự hợp thành hàng hoá nhập khẩu.
2.4.2.2. Vật liệu, nhiên liệu, năng
lượng tiêu hao trong quá trình sản xuất hàng hoá nhập khẩu.
2.4.2.3. Công cụ, dụng cụ, khuôn
rập, khuôn đúc, khuôn mẫu và các sản phẩm tương tự được sử dụng để sản xuất
hàng hoá nhập khẩu.
2.4.2.4. Bản vẽ thiết kế, bản vẽ
kỹ thuật, thiết kế mỹ thuật, bản vẽ triển khai, thiết kế thi công, thiết kế
mẫu, sơ đồ, phác thảo và các sản phẩm dịch vụ tương tự được làm ra ở nước ngoài
dùng để sản xuất hàng hoá nhập khẩu.
2.4.3. Xác định trị giá của
khoản trợ giúp.
2.4.3.1. Trị giá của khoản trợ
giúp được xác định như sau:
2.4.3.1.1. Nếu hàng hoá, dịch vụ
trợ giúp được mua của một người không có quan hệ đặc biệt để cung cấp cho người
bán thì trị giá của khoản trợ giúp là giá mua hàng hoá.
2.4.3.1.2. Nếu hàng hoá, dịch vụ
trợ giúp do người nhập khẩu hoặc người có quan hệ đặc biệt với người nhập khẩu
sản xuất để cung cấp cho người bán thì trị giá của khoản trợ giúp là giá thành
sản xuất ra hàng hoá, dịch vụ trợ giúp đó.
2.4.3.1.3. Nếu các hàng hoá,
dịch vụ trợ giúp được làm ra bởi cơ sở sản xuất của người mua đặt ở nước ngoài
nhưng không có tài liệu, chứng từ hợp pháp, hợp lệ để hạch toán riêng cho hàng
hoá, dịch vụ trợ giúp đó thì trị giá của khoản trợ giúp được xác định bằng cách
phân bổ tổng chi phí sản xuất trong cùng kỳ của cơ sở đó cho lượng hàng hoá,
dịch vụ trợ giúp sản xuất ra.
2.4.3.2. Xác định trị giá các
khoản trợ giúp trong trường hợp đặc biệt.
2.4.3.2.1. Khoản trợ giúp do người
mua thuê hoặc mượn thì trị giá của khoản trợ giúp là chi phí thuê, mượn.
2.4.3.2.2. Khoản trợ giúp là
hàng hoá đã qua sử dụng thì trị giá của khoản trợ giúp là giá trị còn lại của
hàng hoá đó.
Ví dụ: Người mua gửi cho người
bán một máy phối trộn vật liệu dùng trong sản xuất sản phẩm xuất khẩu. Máy này đã
qua sử dụng, giá mua ghi trên hoá đơn là 1.000 USD, giá trị sử dụng còn lại khi
gửi cho ngưòi sản xuất là 70%.
Trị giá khoản trợ giúp này được
xác định là 700 USD (1.000 USD x 70%).
2.4.3.2.3. Hàng hoá trợ giúp được
người mua gia công, chế biến trước khi chuyển cho người bán để sử dụng vào sản
xuất hàng hoá nhập khẩu thì phải cộng thêm phần giá trị tăng thêm do gia công,
chế biến vào trị giá của khoản trợ giúp.
Ví dụ: Tiếp theo ví dụ trên, trước
khi chuyển cho người sản xuất, người mua sửa chữa tân trang lại máy chiếc máy
này, chi phí cho công việc này là 100 USD.
Trị giá khoản trợ giúp trong trường
hợp này này được xác định là 800 USD (700 USD + 100 USD).
2.4.3.2.4. Khoản trợ giúp được
người mua bán giảm giá cho người xuất khẩu thì phải cộng thêm phần trị giá được
giảm vào trị giá tính thuế.
Ví dụ: Giá mua của khoản trợ
giúp là 500 USD, người nhập khẩu bán cho người sản xuất ở nước ngoài với giá là
300 USD để sử dụng vào sản xuất hàng hoá nhập khẩu thì khoản trợ giúp phải cộng
vào trị giá tính thuế là 200 USD.
2.4.3.2.5. Trường hợp, sau khi
sản xuất ra hàng hoá nhập khẩu còn thu được vật liệu thừa, phế liệu từ các hàng
hoá trợ giúp thì phần trị giá thu hồi được từ vật liệu thừa và phế liệu này được
trừ ra khỏi trị giá của khoản trợ giúp.
Trị giá các khoản trợ giúp được
xác định bao gồm cả các chi phí liên quan đến việc mua bán, vận tải, bảo hiểm đến
nơi sản xuất ra hàng hoá nhập khẩu.
2.4.4. Phân bổ trị giá khoản trợ
giúp cho hàng hoá nhập khẩu.
2.4.4.1. Nguyên tắc phân bổ trị
giá khoản trợ giúp.
2.4.4.1.1. Trị giá các khoản trợ
giúp phải được phân bổ hết cho hàng hoá nhập khẩu.
2.4.4.1.2. Phải lập thành các
chứng từ hợp pháp, hợp lệ về việc phân bổ.
2.4.4.2. Phương pháp phân bổ trị
giá khoản trợ giúp:
Người khai hải quan tự phân bổ
các khoản trợ giúp cho hàng hoá nhập khẩu theo một trong các phương pháp sau:
2.4.4.2.1. Phương pháp phân bổ đều
cho tổng số hàng hoá nhập khẩu trong chuyến hàng nhập khẩu đầu tiên.
Ví dụ:
Khoản trợ giúp A trị giá 1.000
USD được sử dụng để sản xuất 2.000 đơn vị sản phẩm. Đến ngày 31/12/2002, ngày
nhập khẩu chuyến hàng đầu tiên, người sản xuất đã sản xuất được 500 đơn vị sản
phẩm, người khai hải quan có thể phân bổ hết 1.000 USD cho 500 đơn vị sản phẩm.
2.4.4.2.2. Phân bổ đều cho tổng
số sản phẩm sản xuất ra theo thoả thuận mua bán giữa người mua và người bán
(hoặc người sản xuất).
Ví dụ:
Khoản trợ giúp A trị giá 1.000
USD được sử dụng để sản xuất 2.000 đơn vị sản phẩm theo thoả thuận. Người khai
hải quan phân bổ đều 1.000 USD cho 2.000 đơn vị sản phẩm.
2.4.4.2.3. Phân bổ hết cho lô
hàng hoá nhập khẩu đầu tiên.
Ví dụ:
Khoản trợ giúp A trị giá 1.000
USD được sử dụng để sản xuất 2.000 đơn vị sản phẩm. Trong đợt giao hàng đầu
tiên, người bán giao cho người mua 300 sản phẩm. Người khai hải quan phân bổ
hết 1.000 USD cho 300 đơn vị sản phẩm.
2.4.4.2.4. Phân bổ theo nguyên
tắc giảm dần hay tăng dần.
Ví dụ:
Trị giá khoản trợ giúp phải phân
bổ là 6.000 USD, tổng số sản phẩm sản xuất ra theo thoả thuận giữa người mua và
người bán là 3.000 đơn vị sản phẩm.
Người khai hải quan chọn phương
án phân bổ giảm dần như sau: lô hàng nhập khẩu thứ nhất là 1.000 đơn vị sản phẩm,
trị giá phân bổ là 3.000 USD; lô hàng nhập khẩu thứ hai 1.000 đơn vị sản phẩm,
trị giá phân bổ là 2.000 USD; lô hàng nhập khẩu cuối cùng 1.000 đơn vị sản
phẩm, trị giá phân bổ là 1.000 USD.
Người khai hải quan chọn phương
án phân bổ tăng dần: lô hàng nhập khẩu thứ nhất, trị giá phân bổ là 1.000 USD;
lô hàng nhập khẩu thứ hai, trị giá phân bổ là 2.000 USD; lô hàng nhập khẩu cuối
cùng, trị giá phân bổ là 3.000 USD.
2.4.4.2.5. Ngoài các phương pháp
trên, người khai hải quan có thể sử dụng các phương pháp phân bổ khác, với điều
kiện phải tuân thủ các nguyên tắc phân bổ qui định trên đây.
2.5. Tiền bản
quyền, phí giấy phép.
2.5.1. Tiền bản quyền, phí giấy
phép liên quan đến hàng hoá đang được xác định trị giá phải cộng vào trị giá
tính thuế khi có đủ các điều kiện sau:
2.5.1.1. Việc trả tiền bản quyền
và phí giấy phép là một điều kiện của việc mua bán hàng hoá nhập khẩu.
Người khai hải quan phải nộp cho
cơ quan hải quan bản sao có đóng dấu sao y bản chính văn bản thoả thuận về việc
trả tiền bản quyền và phí giấy phép.
2.5.1.2. Tiền bản quyền và phí
giấy phép phải do người mua trả trực tiếp hay gián tiếp cho người giữ bản quyền
hay người cấp phép.
Người khai hải quan phải nộp cho
cơ quan hải quan bản sao có đóng dấu sao y bản chính chứng từ, tài liệu thể
hiện việc trả tiền bản quyền, phí giấy phép và văn bản cấp phép do người giữ
bản quyền hoặc người giữ quyền cấp phép phát hành.
2.5.1.3. Tiền bản quyền và phí
giấy phép chưa được tính trong giá hoá đơn của hàng hoá đang được xác định trị
giá tính thuế.
2.5.2. Tiền bản quyền, phí giấy
phép không phải cộng vào trị giá tính thuế trong các trường hợp sau:
2.5.2.1. Các khoản tiền người
mua phải trả cho quyền tái sản xuất hàng hoá nhập khẩu hoặc sao chép các tác
phẩm nghệ thuật tại Việt Nam.
2.5.2.2. Các khoản tiền người
mua phải trả cho quyền phân phối hoặc bán lại hàng hoá nhập khẩu nếu việc thanh
toán này không phải là một điều kiện của việc bán hàng hoá nhập khẩu.
Trường hợp các khoản tiền trả
cho quyền tái sản xuất, quyền phân phối hoặc bán lại hàng hoá nhập khẩu đã được
tính trong giá bán hàng thì không được trừ ra khỏi trị giá tính thuế của hàng
hoá nhập khẩu.
2.5.2.3. Trường hợp tiền bản
quyền và giấy phép được tính một phần vào hàng hoá nhập khẩu, một phần căn cứ
vào các yếu tố không liên quan đến hàng hoá nhập khẩu mà không thể phân định,
tách biệt giữa hai yếu tố này hoặc không phân tách được đâu là tiền bản quyền
theo thoả thuận tài chính giữa người mua và người bán thì không phải cộng tiền
bản quyền và phí giấy phép vào trị giá tính thuế.
2.5.3. Căn cứ xác định tiền bản
quyền, phí giấy phép.
2.5.3.1. Căn cứ xác định tiền
bản quyền, phí giấy phép là các chứng từ thanh toán tiền bản quyền, phí giấy
phép hoặc các chứng từ hợp pháp, hợp lệ khác thể hiện nghĩa vụ thanh toán các
khoản này.
2.5.3.2. Trường hợp tiền bản
quyền, phí giấy phép không xác định được tại thời điểm nhập khẩu do phụ thuộc
vào doanh thu bán hàng sau nhập khẩu hay lý do khác thì vẫn chấp nhận trị giá
giao dịch với điều kiện người khai hải quan phải cam kết bằng văn bản về việc
khai báo bổ sung về các chi phí này để xác định trị giá tính thuế đầy đủ của lô
hàng và thực hiện nghĩa vụ nộp thuế. Cơ quan hải quan mở sổ để theo dõi, kiểm
tra đối với các trường hợp này.
2.6. Các khoản tiền mà người
nhập khẩu phải trả từ số tiền thu được sau khi định đoạt, sử dụng hàng hoá nhập
khẩu được chuyển cho người bán dưới mọi hình thức.
Ví dụ:
Người nhập khẩu phải trả khoản
tiền theo một tỷ lệ nhất định tính trên doanh thu bán hàng, tiền cho thuê hàng
hoá sau khi nhập khẩu.
Trường hợp, khi đăng ký tờ khai
hàng hoá nhập khẩu mà người khai hải quan không có số liệu để xác định cụ thể
khoản phải trả này thì không được xác định trị giá tính thuế theo phương pháp
trị giá giao dịch, trị giá tính thuế được xác định theo phương pháp tiếp theo.
2.7. Chi phí vận tải, bốc xếp,
chuyển hàng có liên quan trực tiếp đến vận tải hàng nhập khẩu đến địa điểm nhập
khẩu. Trị giá của khoản điều chỉnh này được xác định trên cơ sở hợp đồng vận
tải hoặc các chứng từ, tài liệu liên quan đến vận tải hàng hoá.
2.7.1. Trường hợp lô hàng có nhiều
loại hàng hoá khác nhau nhưng chứng từ vận tải không ghi chi tiết cho từng loại
hàng hoá thì người khai hải quan tự phân bổ các chi phí này cho từng loại hàng
hoá bằng cách sử dụng các phương pháp phân chia theo thứ tự ưu tiên sau đây:
(i) Phân bổ trên cơ sở biểu giá
vận tải của người vận tải hàng hoá.
(ii) Phân bổ theo trọng lượng
hoặc thể tích của hàng hoá.
(iii) Phân bổ theo tỷ lệ trị giá
mua của từng loại hàng hoá trên tổng trị giá lô hàng.
2.7.2. Trường hợp giá mua chưa
bao gồm chi phí vận tải nhưng người mua không có chứng từ hoặc chứng từ này
không hợp pháp, hợp lệ thì không được áp dụng phương pháp trị giá giao dịch.
2.8. Chi phí bảo hiểm hàng hoá đến
địa điểm nhập khẩu.
2.8.1. Trường hợp người nhập
khẩu không mua bảo hiểm cho hàng hoá thì không phải cộng thêm chi phí này vào
trị giá tính thuế.
2.8.2. Phí bảo hiểm mua cho cả
lô hàng gồm nhiều loại hàng hoá khác nhau thì phân bổ theo trị giá của từng
loại hàng hoá.
Đối với các chi phí nêu tại điểm
2.7 và 2.8 trên đây nếu bao gồm thuế giá trị gia tăng phải nộp ở Việt Nam thì
không phải cộng khoản thuế này vào trị giá tính thuế.
3. Các khoản
được trừ.
Nếu các khoản sau đây đã nằm
trong trị giá giao dịch và có các số liệu khách quan dựa trên các tài liệu,
chứng từ hợp pháp hợp lệ có sẵn tại thời điểm xác định trị giá tính thuế thì được
trừ ra để xác định trị giá tính thuế:
3.1. Chi phí cho những hoạt động
phát sinh sau khi nhập khẩu hàng hoá, bao gồm các chi phí về xây dựng, kiến
trúc, lắp đặt, bảo dưỡng hoặc trợ giúp kỹ thuật, tư vấn kỹ thuật, chi phí giám
sát và các chi phí tương tự.
3.2. Chi phí vận tải, bảo hiểm
trong nội địa Việt Nam. Trường hợp các chi phí này liên quan đến nhiều loại
hàng hoá khác nhau thì phải phân bổ cho hàng hoá cần xác định trị giá tính thuế
theo nguyên tắc nêu tại điểm 2.7 và 2.8 trên đây.
3.3. Các khoản thuế, phí, lệ phí
phải nộp ở Việt Nam đã nằm trong giá mua hàng nhập khẩu. Trường hợp các khoản
phí, lệ phí liên quan đến nhiều loại hàng hoá khác nhau mà không xác định trực
tiếp được cho từng loại hàng hoá thì phân bổ theo tỷ lệ trị giá mua của từng
loại hàng hoá trên tổng trị giá lô hàng.
3.4. Tiền lãi phải trả liên quan
đến việc thanh toán tiền mua hàng nhập khẩu, với điều kiện lãi suất phải trả được
qui định cụ thể trong hợp đồng mua bán và phù hợp với lãi suất tín dụng thông
thường do các tổ chức tín dụng của nước xuất khẩu áp dụng tại thời điểm ký kết
hợp đồng.
CHƯƠNG III
QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA NGƯỜI KHAI HẢI QUAN; TRÁCH NHIỆM
CỦA CƠ QUAN HẢI QUAN
I. QUYỀN CỦA NGƯỜI KHAI
HẢI QUAN
1. Được cơ quan hải quan giữ bí
mật các thông tin thương mại đã cung cấp cho cơ quan hải quan, bao gồm các
thông tin về người mua, người bán, người uỷ thác, người mua hàng trong nước,
giá bán lại hàng hoá trong nước, giá thành sản xuất hàng hoá nhập khẩu.
2. Được đề nghị cơ quan hải quan
hướng dẫn xác định trị giá tính thuế và thông báo bằng văn bản về phương pháp
và cơ sở xác định trị giá tính thuế mà cơ quan hải quan đã sử dụng.
3. Được quyền chứng minh tính
chính xác, trung thực của trị giá đã khai báo khi cơ quan hải quan có nghi ngờ
và yêu cầu.
4. Được quyền khiếu nại các
quyết định về trị giá tính thuế của cơ quan hải quan.
5. Được quyền đề nghị bằng văn
bản về việc thay đổi trình tự áp dụng phương pháp trị giá khấu trừ và phương
pháp trị giá tính toán.
II. NGHIÃ VỤ CỦA NGƯỜI
KHAI HẢI QUAN
1. Người khai hải quan có nghĩa
vụ căn cứ hồ sơ lô hàng nhập khẩu, các nguyên tắc và phương pháp xác định trị
giá tính thuế hướng dẫn tại Thông tư này để kê khai đầy đủ, chính xác các chi
phí liên quan đến việc mua bán hàng hoá nhập khẩu và tự xác định trị giá tính
thuế của hàng hoá nhập khẩu theo mẫu tờ khai trị giá tính thuế do cơ quan hải
quan quy định.
2. Nộp tờ khai trị giá tính
thuế, bản sao các tài liệu, chứng từ hợp pháp, hợp lệ đã sử dụng để xác định
trị giá tính thuế cùng với tờ khai hàng hoá nhập khẩu. Nộp, xuất trình các tài
liệu làm căn cứ kiểm tra, xác định trị giá tính thuế theo yêu cầu của cơ quan
hải quan.
3. Chịu sự kiểm tra của cơ quan
hải quan về trị giá tính thuế, phối hợp với cơ quan hải quan trong việc xác định
tính trung thực, chính xác của các nội dung khai báo liên quan đến trị giá tính
thuế.
4. Chịu trách nhiệm trước pháp
luật về tính chính xác, tính trung thực của các nội dung đã khai báo và kết quả
xác định trị giá tính thuế của hàng hoá nhập khẩu.
5. Người khai hải quan tự chịu
trách nhiệm về việc văn bản do cơ quan hải quan gửi đến theo đúng địa chỉ đăng
ký với cơ quan hải quan trên tờ khai hàng hoá mà bưu điện chuyển đến nhưng
không có người nhận.
III. TRÁCH NHIỆM, QUYỀN
HẠN CỦA CƠ QUAN HẢI QUAN
1. Giữ bí mật các thông tin thương
mại liên quan đến trị giá khai báo theo đề nghị của người khai hải quan, trừ
các trường hợp phải cung cấp cho các cơ quan liên quan theo quy định của pháp
luật.
2. Giải thích, hướng dẫn cho người
khai hải quan tuân thủ các quy định của Nghị định 60/2002/NĐ-CP và hướng dẫn
tại Thông tư này.
3. Thông báo bằng văn bản cho người
khai hải quan biết phương pháp và căn cứ mà cơ quan hải quan đã sử dụng để xác định
trị giá tính thuế khi người khai hải quan có văn bản đề nghị.
4. Cung cấp mẫu tờ khai trị giá
tính thuế cho người khai hải quan và hướng dẫn khai báo phù hợp với từng phương
pháp xác định trị giá tính thuế. Tổ chức in ấn, phát hành và cấp tờ khai trị
giá tính thuế cho người khai hải quan.
5. Yêu cầu người khai hải quan
nộp, xuất trình các tài liệu, chứng từ liên quan đến việc mua bán, thanh toán
tiền hàng để chứng minh tính chính xác, trung thực của trị giá khai báo. Trường
hợp nghi ngờ về các tài liệu, chứng từ liên quan, cơ quan hải quan phải đối
chiếu với bản chính để đảm bảo tính chính xác.
6. Xác định trị giá tính thuế.
6.1. Các trường hợp sau đây trị
giá tính thuế do cơ quan hải quan xác định:
6.1.1. Người khai hải quan dựa
vào các tài liệu, chứng từ không hợp pháp, hợp lệ hoặc không đủ chứng từ để xác
định trị giá tính thuế.
6.1.2. Người khai hải quan không
khai báo hoặc khai báo sai giá thực tế đã thanh toán hay sẽ phải thanh toán,
các khoản điều chỉnh quy định tại mục VII chương II Thông tư này.
6.1.3. Người khai hải quan không
tuân thủ các quy định về xác định trị giá tính thuế tại Nghị định 60/2002/NĐ-CP
và hướng dẫn tại Thông tư này.
6.1.4. Cơ quan hải quan có cơ sở
nghi ngờ về tính chính xác, trung thực của trị giá khai báo, các tài liệu,
chứng từ đã sử dụng để xác định trị giá tính thuế và đã thông báo cho người
khai hải quan biết để họ chứng minh bằng văn bản hoặc tiến hành tham vấn và:
6.1.4.1. Người khai hải quan
không chứng minh được các nội dung mà cơ quan hải quan yêu cầu hoặc không gửi văn
bản chứng minh trong vòng 30 ngày tính từ thời điểm bưu điện báo phát văn bản
thông báo của cơ quan hải quan đến thời điểm người khai hải quan gửi văn bản
chứng minh, tính theo dấu bưu điện; hoặc:
6.1.4.2. Người khai hải quan
không tham gia tham vấn hoặc không giải trình được các nội dung theo yêu cầu
của cơ quan hải quan.
6.1.5. Cơ quan hải quan nghi ngờ
về mối quan hệ đặc biệt đã ảnh hưởng đến trị giá giao dịch nhưng người khai hải
quan không chứng minh được hoặc không gửi văn bản chứng minh trong thời hạn 30
ngày, tính từ thời điểm bưu điện báo phát văn bản thông báo của cơ quan hải
quan đến thời điểm người khai hải quan gửi văn bản chứng minh, tính theo dấu bưu
điện.
6.1.6. Người mua và người bán có
mối quan hệ đặc biệt nhưng người khai hải quan không khai báo.
6.2. Căn cứ và phương pháp xác định
trị giá tính thuế.
Cơ quan hải quan phải căn cứ vào
hồ sơ lô hàng nhập khẩu và các thông tin có sẵn tại cơ quan hải quan và các phương
pháp xác định trị giá tính thuế quy định tại Nghị định 60/2002/NĐ-CP và hướng
dẫn tại Thông tư này để xác định trị giá tính thuế.
6.3. Trì hoãn xác định trị giá
tính thuế.
Trường hợp cơ quan hải quan
không có đủ thông tin để xác định trị giá tính thuế trong thời hạn làm thủ tục
hải quan thì tạm thời chấp nhận trị giá tính thuế do người khai hải quan khai
báo và thông báo cho người khai hải quan về việc chấp nhận tạm thời này. Trong
vòng 15 ngày kể từ ngày đăng ký tờ khai hàng hoá nhập khẩu, cơ quan hải quan
phải xác định trị giá tính thuế chính thức cho lô hàng và thông báo bằng văn
bản cho người khai hải quan để thực hiện nghĩa vụ nộp bổ sung số thuế còn thiếu
hay được hoàn trả số thuế đã nộp thừa theo quy định của pháp luật.
7. Kiểm tra nội dung khai báo,
xác định trị giá tính thuế của người khai hải quan.
7.1. Nội dung, thủ tục kiểm tra,
xác định trị giá tính thuế do Tổng cục Hải quan quy định cụ thể cho cơ quan hải
quan các cấp.
7.2. Sau khi kiểm tra việc xác định
trị giá tính thuế đã tuân thủ các quy định của Thông tư này thì trị giá tính
thuế được chấp nhận để tính thuế.
7.3. Các trường hợp sau khi kiểm
tra còn nghi ngờ nhưng chưa đủ cơ sở kết luận có sự gian lận trong việc kê khai
xác định trị giá tính thuế thì tiến hành tham vấn với người khai hải quan theo
quy định tại mục IV chương này.
IV. THAM VẤN
1. Các trường hợp phải tham vấn.
Các lô hàng
nhập khẩu mà cơ quan hải quan có nghi ngờ về tính trung thực, chính xác của một
trong các chứng từ hay nội dung khai báo liên quan đến việc xác định trị giá
tính thuế nhưng cơ quan hải quan chưa đủ cơ sở để kết luận.
2. Thời gian tiến hành tham vấn.
Việc tham vấn được thực hiện sau
khi lô hàng được thông quan, vào thời điểm sớm nhất là sau 15 ngày kể từ ngày cơ
quan hải quan gửi văn bản thông báo cho người khai hải quan, tính theo dấu bưu điện.
Trong trường hợp cần thay đổi
thời gian tiến hành tham vấn, các bên cần trao đổi và thống nhất với nhau,
quyền quyết định cuối cùng về thời gian tham vấn thuộc về cơ quan hải quan.
3. Thủ tục tham vấn.
3.1. Chuẩn bị
tham vấn: cơ quan hải quan chuẩn bị nội dung, các tài liệu và chứng từ liên
quan đến việc tham vấn. Chi cục trưởng Chi cục hải quan và cấp tương đương trở
lên được quyền quyết định việc tham vấn.
3.2. Thông báo về việc tham vấn.
Cơ quan hải quan thông báo bằng
văn bản cho người khai hải quan lý do phải tiến hành tham vấn, các nội dung cần
tham vấn, thời gian, địa điểm tiến hành tham vấn để người khai hải quan chuẩn
bị các tài liệu liên quan.
3.3. Tiến hành tham vấn.
3.3.1. Cơ quan hải quan và người
khai hải quan trao đổi về các nội dung cần tham vấn.
3.3.2. Người khai hải quan cung
cấp các thông tin, tài liệu, chứng từ theo nội dung đã thông báo.
3.3.3. Ghi nhận các nội dung đã
tham vấn.
3.4. Kết thúc tham vấn: các bên
tham gia tham vấn phải cùng ký biên bản tham vấn.
Toàn bộ nội dung tham vấn được
ghi chép theo mẫu tham vấn ban hành kèm theo Thông tư này.
3.5. Xử lý kết quả tham vấn.
Trong thời hạn 5 (năm) ngày kể
từ ngày kết thúc tham vấn, cơ quan hải quan phải xử lý kết quả tham vấn và
thông báo cho người khai hải quan biết.
3.5.1. Nếu việc tham vấn không được
thực hiện theo thông báo của cơ quan hải quan do sự vắng mặt của người khai hải
quan mà không thông báo lý do cho cơ quan hải quan thì cơ quan hải quan tiến
hành xác định lại trị giá tính thuế và thông báo cho người khai hải quan biết để
thực hiện.
3.5.2. Trường
hợp, người khai hải quan đã làm rõ tính trung thực, khách quan về các nội dung
được yêu cầu tham vấn thì trị giá khai báo được chấp nhận.
3.5.3. Trường
hợp, người khai hải quan không chứng minh được tính chính xác, trung thực của
trị giá khai báo, thì cơ quan hải quan xác định trị giá tính thuế và thông báo
cho người khai hải quan biết.
3.5.4. Trường hợp, cơ quan hải
quan vẫn còn nghi ngờ về tính trung thực của trị giá khai báo nhưng không có đủ
cơ sở bác bỏ thì trị giá khai báo vẫn được chấp nhận. Hồ sơ lô hàng được chuyển
đến các bộ phận liên quan để tiến hành kiểm tra làm rõ.
3.5.5. Toàn bộ hồ sơ tham vấn được
lưu cùng bộ hồ sơ hải quan.
4. Ngoài việc tham vấn với người
khai hải quan, để đảm bảo tính trung thực, khách quan của quá trình kiểm tra,
xác định trị giá tính thuế cơ quan hải quan có thể tiến hành lấy ý kiến tư vấn
của các đơn vị, cơ quan liên quan.
CHƯƠNG IV
KHIẾU NẠI VÀ XỬ LÝ VI PHẠM
I. KHIẾU NẠI VÀ GIẢI QUYẾT
KHIẾU NẠI
1. Người khai hải quan có quyền
khiếu nại về quyết định xác định trị giá tính thuế của cơ quan nhà nước có thẩm
quyền theo quy định của pháp luật. Văn bản khiếu nại phải nêu rõ cơ sở, lý do
khiếu nại. Trong thời gian chờ giải quyết khiếu nại, người khai hải quan vẫn
phải chấp hành quyết định về trị giá tính thuế của cơ quan hải quan.
2. Các cấp giải quyết khiếu nại
về trị giá tính thuế theo trình tự bao gồm:
2.1. Chi cục trưởng Chi cục hải
quan nơi đã ra quyết định về trị giá tính thuế.
2.2. Cục trưởng Cục hải quan
tỉnh, thành phố, liên tỉnh.
2.3. Tổng cục trưởng Tổng cục
Hải quan.
2.4. Bộ trưởng Bộ Tài chính.
3. Cơ quan giải quyết khiếu nại
các cấp có quyền từ chối các trường hợp khiếu nại không lý do, lý do khiếu nại
không rõ ràng, khiếu nại vượt cấp và thông báo cho người khiếu nại biết.
4. Trong trường hợp khiếu nại
không được giải quyết, cơ quan giải quyết khiếu nại phải nêu rõ lý do và thông
báo bằng văn bản cho người khiếu nại trong thời hạn quy định của pháp luật.
5. Thời hạn, thủ tục khiếu nại,
giải quyết khiếu nại, thẩm quyền giải quyết khiếu nại được thực hiện theo quy định
của pháp luật về khiếu nại và các quy định khác của pháp luật có liên quan.
6. Người khai hải quan có quyền
khởi kiện ra toà theo qui định của pháp luật về các quyết định liên quan đến
việc xác định trị giá tính thuế của cơ quan hải quan.
II. XỬ LÝ VI PHẠM
1. Tổ chức cá nhân vi phạm quy định
của Nghị định 60/2002/NĐ-CP và hướng dẫn tại Thông tư này thì tuỳ theo tính
chất, mức độ vi phạm sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật.
2. Cán bộ, công chức hải quan và
các cá nhân khác thiếu tinh thần trách nhiệm, vi phạm các quy định của Nghị định
60/2002/NĐ-CP và hướng dẫn tại Thông tư này, gây thiệt hại cho đối tượng nộp
thuế, gây thất thoát tiền thuế thì phải bồi thường thiệt hại theo quy định của
pháp luật và tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm sẽ bị xử lý kỷ luật hoặc truy
cứu trách nhiệm theo quy định của pháp luật.
CHƯƠNG V
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Tổng cục
Hải quan tổ chức hệ thống thông tin giá phục vụ kiểm tra, xác định trị giá tính
thuế trong ngành Hải quan.
Cục hải quan
tỉnh, thành phố, liên tỉnh có trách nhiệm tổ chức thu thập, xử lý, báo cáo và
sử dụng thông tin về giá theo quy định của Tổng cục Hải quan.
2. Thông tư này có hiệu lực thi
hành sau 15 ngày kể từ ngày đăng công báo.
3. Quá trình thực hiện Thông tư
này có khó khăn vướng mắc đề nghị các cơ quan, doanh nghiệp và các cá nhân phản
ánh về Bộ Tài chính để nghiên cứu giải quyết.