|
VĂN PHÒNG CHÍNH
PHỦ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 506/TB-VPCP
|
Hà Nội, ngày 06
tháng 12 năm 2023
|
THÔNG BÁO
KẾT LUẬN HỘI NGHỊ LẦN THỨ NHẤT BAN CHỈ ĐẠO TRIỂN KHAI NGHỊ
QUYẾT SỐ 98/2023/QH15 CỦA QUỐC HỘI VỀ THÍ ĐIỂM MỘT SỐ CƠ CHẾ, CHÍNH SÁCH ĐẶC
THÙ PHÁT TRIỂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
Ngày 26 tháng 11 năm 2023, tại
trụ sở Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh
Chính, Trưởng Ban Chỉ đạo triển khai Nghị quyết số 98/2023/QH15 của Quốc hội về
thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển Thành phố Hồ Chí Minh
(sau đây gọi là Ban Chỉ đạo 850) đã chủ trì Hội nghị lần thứ nhất Ban Chỉ đạo.
Tham dự cuộc họp có Bí thư Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh Nguyễn Văn Nên, Phó
Trưởng Ban thường trực; Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng, Phó
Trưởng Ban; các thành viên: Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh Phan
Văn Mãi, Ủy viên Thường trực, Tổ trưởng Tổ Công tác Ban Chỉ đạo; lãnh đạo các Bộ,
cơ quan: Văn phòng Chính phủ, Kế hoạch và Đầu tư, Công Thương, Giao thông vận tải,
Khoa học và Công nghệ, Nội vụ, Tài chính, Tài nguyên và Môi trường, Tư pháp,
Xây dựng.
Sau khi Bộ Kế hoạch và Đầu tư,
Cơ quan thường trực của Ban Chỉ đạo; Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh, Tổ
Công tác của Ban Chỉ đạo báo cáo về tình hình, kết quả triển khai nhiệm vụ; ý
kiến phát biểu của các đại biểu dự họp, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính,
Trưởng Ban Chỉ đạo kết luận như sau:
I. Đánh giá cao
Bộ Kế hoạch và Đầu tư với tư cách là Cơ quan thường trực, Ủy ban nhân dân Thành
phố Hồ Chí Minh là Tổ Công tác của Ban Chỉ đạo 850 đã chủ trì, phối hợp cùng
Văn phòng Chính phủ, các Bộ, cơ quan liên quan chuẩn bị nội dung, tài liệu phục
vụ Hội nghị này của Ban Chỉ đạo. Giao Cơ quan thường trực và Tổ Công tác xây dựng
kế hoạch Hội nghị tiếp theo vào tháng 02 năm 2024.
II. Báo cáo và
ý kiến phát biểu của các đại biểu đã đánh giá kết quả đạt được bước đầu trong
triển khai Nghị quyết số 98/2023/QH15 của Quốc hội, qua đó thể hiện tư duy, nhận
thức, cách tiếp cận ngày càng tốt hơn, phù hợp hơn; các Bộ, cơ quan liên quan
và Thành phố Hồ Chí Minh tự tin, hiệu quả hơn trong xây dựng cơ chế, chính sách
đặc thù phù hợp đã triển khai có kết quả tích cực, tạo động lực, niềm tin, góp
phần thúc đẩy phát triển Thành phố Hồ Chí Minh trong năm 2023 đạt được tăng trưởng
tháng sau tốt hơn tháng trước, quý sau cao hơn quý trước, tăng trưởng kinh tế
cao hơn bình quân cả nước.
Thành phố Hồ Chí Minh có bề dày
truyền thống về sự năng động, sáng tạo, tiềm năng khác biệt, cơ hội nổi trội, lợi
thế cạnh tranh, không gian phát triển lớn, được cả nước và đối tác quốc tế kỳ vọng
nhưng khung pháp lý, cơ chế, chính sách còn hạn hẹp so với vị thế, do đó cần một
cơ chế, chính sách đặc thù riêng cho Thành phố Hồ Chí Minh. Để thực hiện hiệu
quả Nghị quyết số 98/2023/QH15 của Quốc hội thì suy nghĩ phải chín, tư tưởng phải
thông, quyết tâm phải cao, nỗ lực phải lớn, hành động phải quyết liệt, thực hiện
nhiệm vụ có trọng tâm, trọng điểm; cần phân tích nguyên nhân khách quan, chủ
quan, bài học kinh nghiệm, khắc phục những vướng mắc, tồn đọng triển khai nhiệm
vụ của Ban Chỉ đạo 850 trong 4 tháng qua để đề ra phương hướng, nhiệm vụ thời
gian tới.
III. Bên cạnh
đó, vẫn còn một số nhiệm vụ chưa hoàn thành đúng tiến độ Ban Chỉ đạo 850 giao,
các Bộ, cơ quan tư tưởng chưa thông, tiếp cận chưa đúng, cần tập trung một số
nhiệm vụ trọng tâm sau:
1. Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền,
cải cách thủ tục hành chính, cắt giảm tối đa những thủ tục không cần thiết,
phát huy hiệu quả cao nhất các cơ chế, chính sách Nghị quyết số 98/2023/QH15,
các Bộ, cơ quan và Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh phối hợp chặt chẽ, kịp
thời, tích cực thảo luận, trao đổi đề xuất phương án cụ thể, rõ ràng, ở tầm cao
hơn, mạnh mẽ hơn, khả năng xoay chuyển tình thế, chuyển đổi trạng thái, tập
trung tổng thể, trọng tâm, trọng điểm để tháo gỡ vướng mắc, khó khăn, ban hành
quy định khả thi trong triển khai thực hiện. Trong đó, Ủy ban nhân dân Thành phố
Hồ Chí Minh cần chỉ đạo Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức tập trung đẩy nhanh
giải quyết thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư, điều chỉnh chủ trương đầu tư đối
với các dự án của nhà đầu tư trong nước sử dụng vốn ngoài ngân sách trên địa
bàn thành phố Thủ Đức thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân Thành phố theo quy định
tại điểm b, khoản 1 Điều 10 Nghị quyết số 98/2023/QH15 và
quy định tại khoản 5 Điều 41 Luật Đầu tư.
2. Về xây dựng Nghị định của
Chính phủ hướng dẫn thi hành một số nội dung quy định tại Nghị quyết số 98/2023/QH15:
Bộ Tài chính và Bộ Nội vụ theo chức năng, nhiệm vụ được giao khẩn trương trình
Chính phủ theo trình tự, thủ tục rút gọn để ban hành trong tháng 01 năm 2024,
trong đó:
- Bộ Tài chính: xây dựng dự thảo
Nghị định quy định lãi vay, lợi nhuận hợp lý, phương thức thanh toán, quyết
toán thực hiện dự án áp dụng loại hợp đồng BT; miễn thuế thu nhập doanh nghiệp
đối với thu nhập từ hoạt động khởi nghiệp sáng tạo, tổ chức khoa học và công
nghệ, trung tâm đổi mới sáng tạo và các tổ chức trung gian hỗ trợ khởi nghiệp đổi
mới sáng tạo phát sinh trên địa bàn Thành phố; miễn thuế thu nhập cá nhân, thuế
thu nhập doanh nghiệp của các cá nhân, tổ chức có khoản thu nhập từ chuyển nhượng
vốn góp, quyền góp vốn vào doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo trên địa bàn Thành
phố.
- Bộ Nội vụ: xây dựng Nghị định
phân cấp quản lý nhà nước trên một số lĩnh vực cho Thành phố Hồ Chí Minh (cải
cách thủ tục hành chính, rút ngắn thời gian xử lý các vấn đề chưa phân cấp,
phân quyền cho Thành phố; mở rộng việc phân cấp, ủy quyền) và các nội dung thay
thế Nghị định số 93/2001/NĐ-CP ngày 12 tháng 12 năm 2001 của Chính phủ.
- Ngoài ra, nhiệm vụ xây dựng
Nghị định chi tiết việc bầu, tuyển dụng, quản lý, sử dụng cán bộ, công chức làm
việc tại xã, thị trấn và cán bộ phường của Thành phố Hồ Chí Minh, Bộ Nội vụ thực
hiện ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Lưu Quang trình dự thảo
Nghị định trong tháng 11 năm 2023 (Công văn số 9181/VPCP-TCCV ngày 22 tháng 11
năm 2023).
3. Về việc lắp đặt hệ thống điện
mặt trời mái nhà: giao Bộ Công Thương chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp trình Thủ
tướng Chính phủ chương trình, hồ sơ xây dựng Nghị định quy định về cơ chế,
chính sách khuyến khích phát triển điện mặt trời áp mái lắp đặt tại nhà dân, cơ
quan công sở, khu công nghiệp; hoàn thành, trình Chính phủ trước ngày 31 tháng
12 năm 2023. Cần vận dụng cao hơn theo tinh thần Nghị quyết số 98/2023/QH15, tập
trung khuyến khích phát triển điện áp mái, tự cung, tự cấp, riêng với Thành phố
Hồ Chí Minh có cơ chế, chính sách đặc thù so với quy định chung cả nước.
4. Về phát triển Cảng trung
chuyển quốc tế Cần Giờ:
- Giao Bộ Giao thông vận tải rà
soát, bổ sung chức năng cảng trung chuyển quốc tế Cần Giờ trong quá trình lập,
thẩm định điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam
thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050, phù hợp với Nghị quyết số
81/2023/QH15 ngày 09 tháng 01 năm 2023 của Quốc hội về quy hoạch tổng thể quốc
gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050; trình Thủ tướng Chính phủ trong
tháng 01 năm 2024.
- Giao Bộ Tài nguyên và Môi trường,
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn rà soát, phối hợp với Ủy ban nhân dân
Thành phố Hồ Chí Minh tham khảo ý kiến các chuyên gia, nhà khoa học, … và thực
hiện trình tự, thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất rừng trên cơ sở nghiên cứu,
đánh giá kỹ tác động, tổng hợp các ý kiến, đặc biệt là bảo vệ tốt rừng ngập mặn,
bảo vệ khu dự trữ sinh quyển rừng ngập mặn Cần Giờ tuân thủ đúng quy định của
pháp luật về lâm nghiệp, đa dạng sinh học, đất đai, hoàn thành trong Quý I năm
2024.
- Đây là cơ chế, chính sách đột
phá, là nhiệm vụ quan trọng không chỉ của Thành phố mà còn của Vùng và cả nước.
Đề nghị các Thành viên Ban Chỉ đạo 850, các Bộ, cơ quan liên quan thực hiện
chính sách với trách nhiệm cao, tinh thần tháo gỡ khó khăn để tận dụng sự quan
tâm của các nhà đầu tư chiến lược, sớm nghiên cứu kỹ lưỡng, triển khai đầu tư dự
án xây dựng cảng trung chuyển quốc tế Cần Giờ, phát huy tối đa tiềm năng khác
biệt, cơ hội nổi trội, lợi thế cạnh tranh. Trường hợp có vướng mắc, các Bộ và Ủy
ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh kịp thời báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem
xét, chỉ đạo.
5. Về đầu tư mở rộng cao tốc
Thành phố Hồ Chí Minh - Long Thành - Dầu Giây: giao Ủy ban Quản lý vốn nhà nước
tại doanh nghiệp khẩn trương nghiên cứu phương án đầu tư mở rộng, đảm bảo tiến
độ hoàn thành dự án trong năm 2025.
6. Về đầu tư mở rộng tuyến đường
cao tốc Thành phố Hồ Chí Minh - Trung Lương: Bộ Giao thông vận tải chủ trì, phối
hợp với các địa phương liên quan đẩy nhanh triển khai nghiên cứu theo chỉ đạo của
lãnh đạo Chính phủ tại Công văn số 5230/VPCP-CN ngày 15 tháng 8 năm 2022.
7. Về đầu tư xây dựng hạ tầng
tuyến đường sắt đô thị: giao Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh nghiên cứu,
đề xuất phương án đầu tư tổng thể, huy động nguồn lực đủ lớn trong và ngoài nước
để thực hiện đồng bộ các tuyến đường sắt đô thị của Thành phố theo quy hoạch,
nhằm huy động nguồn lực từ không gian ngầm và trên mặt đất, giải quyết vấn đề
ùn tắc giao thông, giảm úng ngập và ô nhiễm môi trường, báo cáo Thủ tướng Chính
phủ xem xét.
8. Về Trung tâm Tài chính quốc
tế tại Thành phố Hồ Chí Minh: giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Cơ quan thường trực
Ban Chỉ đạo xây dựng Đề án Trung tâm Tài chính khu vực và quốc tế khẩn trương
phối hợp với các Bộ, cơ quan liên quan tập trung triển khai các nhiệm vụ được
giao tại Thông báo số 488/TB-VPCP ngày 25 tháng 11 năm 2023, báo cáo Thủ tướng
Chính phủ và cấp có thẩm quyền trước ngày 15 tháng 12 năm 2023.
9. Về áp dụng mức chuẩn nghèo
theo đặc thù Thành phố Hồ Chí Minh: giao Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội chủ
trì, phối hợp với các cơ quan liên quan nghiên cứu tổng thể đối với các tỉnh,
thành phố có mức chuẩn nghèo cao hơn mức chuẩn nghèo quốc gia để đề xuất phương
án, giải pháp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ trong Quý I năm 2024.
10. Về tỷ lệ vốn ngân sách nhà
nước trong các dự án hợp tác công tư: Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh phối
hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư rà soát danh mục dự án thí điểm chính sách về tỷ
lệ vốn nhà nước; trường hợp cần thiết bổ sung và đủ điều kiện, Bộ Kế hoạch và Đầu
tư tổng hợp, báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ xem xét theo quy định.
11. Về vướng mắc quy định tại khoản 2 Điều 89 Luật Đầu tư công: Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ
Chí Minh rà soát nhu cầu đầu tư các dự án lớn, trọng điểm trên địa bàn Thành phố
có thời gian thực hiện trong 02 kỳ kế hoạch đầu tư công trung hạn liên tiếp,
trường hợp không đáp ứng quy định tại khoản 2 Điều 89 Luật Đầu
tư công, Thành phố đề xuất phương án cụ thể, gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ
trì, tổng hợp báo cáo Chính phủ xem xét, chỉ đạo.
12. Về giao dịch tín chỉ
Cac-bon:
- Đề nghị Ủy ban nhân dân Thành
phố Hồ Chí Minh chủ động tham khảo kinh nghiệm quốc tế về giao dịch tín chỉ
Cac-bon, đề xuất, phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Tài
nguyên và Môi trường, các Bộ, ngành liên quan tổ chức triển khai, giao dịch tín
chỉ Cac-bon theo khoản 10 Điều 5 Nghị quyết số 98/2023/QH15
của Quốc hội.
- Giao Bộ Tài chính khẩn trương
hoàn thiện Đề án phát triển thị trường tín chỉ Cac-bon tại Việt Nam, bảo đảm
công khai, minh bạch, bền vững, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt trong Quý I
năm 2024.
- Giao Bộ Tài nguyên và Môi trường
nghiên cứu, tổ chức vận hành thí điểm sàn giao dịch tín chỉ Cac-bon tại Thành
phố Hồ Chí Minh; phối hợp chặt chẽ với Thành phố Hồ Chí Minh và các cơ quan
liên quan trong việc tính toán giá, lựa chọn bán tín chỉ Cac-bon.
13. Về cấp Phiếu lý lịch tư
pháp: Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh thực hiện thí điểm phân cấp việc
Phiếu lý lịch tư pháp cho Phòng Tư pháp thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức
và các quận, huyện. Giao Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với Bộ Công an và các cơ
quan liên quan hướng dẫn triển khai thực hiện.
Văn phòng Chính phủ thông báo để
các Bộ, cơ quan, địa phương biết, thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng Chính phủ, các Phó Thủ tướng
Chính phủ;
- Các Bộ, cơ quan: KHĐT, CA, CT, GTVT, KHCN, NV, TC, TNMT, TP, XD;
- Thành ủy, HĐND, UBND TP Hồ Chí Minh;
- VPCP: BTCN, các PCN; Trợ lý, Thư ký của TTg và các PTTg; các Vụ: CN, KTTH,
KGVX, NN, PL, TCCV, TH;
- Lưu: VT, QHĐP(2) NQ
|
KT. BỘ TRƯỞNG,
CHỦ NHIỆM
PHÓ CHỦ NHIỆM
Nguyễn Sỹ Hiệp
|