|
THỦ TƯỚNG CHÍNH
PHỦ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 941/QĐ-TTg
|
Hà Nội, ngày 25
tháng 06 năm 2015
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC THÀNH LẬP TỔ CHỨC ĐIỀU PHỐI PHÁT TRIỂN CÁC VÙNG KINH TẾ TRỌNG
ĐIỂM GIAI ĐOẠN 2015 - 2020
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày
25 tháng 12 năm 2001;
Căn cứ Quyết định số
34/2007/QĐ-TTg ngày 12 tháng 3 năm 2007 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế
thành lập tổ chức hoạt động của tổ chức phối hợp liên ngành;
Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư,
QUYẾT ĐỊNH
Điều 1. Thành lập tổ chức điều phối phát triển các vùng
kinh tế trọng điểm (sau đây gọi là vùng KTTĐ) giai đoạn 2015 - 2020 trên cơ sở
tổ chức lại tổ chức điều phối phát triển các vùng KTTĐ hiện có để thực hiện chức
năng giúp Thủ tướng Chính phủ nghiên cứu, chỉ đạo, điều phối hoạt động phát triển
các vùng KTTĐ.
Tổ chức điều phối phát triển các vùng
kinh tế trọng điểm gồm: Ban Chỉ đạo điều phối phát triển các vùng kinh tế trọng
điểm (sau đây gọi là Ban Chỉ đạo), Hội đồng vùng kinh tế trọng điểm (sau đây gọi
là Hội đồng vùng), Tổ điều phối của các Bộ, ngành và các tỉnh, thành phố trực
thuộc Trung ương trong vùng kinh tế trọng điểm (sau đây gọi là Tổ điều phối cấp
Bộ và Tổ điều phối cấp tỉnh).
Điều 2. Ban Chỉ đạo điều phối phát triển các vùng kinh tế
trọng điểm
1. Nhiệm vụ và quyền hạn:
Ban Chỉ đạo là tổ chức phối hợp liên ngành
giúp Thủ tướng Chính phủ nghiên cứu chỉ đạo, đôn đốc, phối hợp giải quyết các vấn
đề quan trọng có tính chất liên ngành, liên vùng liên quan đến hoạt động điều
phối phát triển các vùng KTTĐ. Ban Chỉ đạo có các nhiệm vụ, quyền hạn sau:
a) Nghiên cứu đề xuất với Thủ tướng
Chính phủ các cơ chế, chính sách phát triển kinh tế - xã hội của các vùng KTTĐ;
các giải pháp thúc đẩy phối hợp phát triển giữa các Bộ, ngành và các tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương trong các vùng KTTĐ và giữa các vùng KTTĐ với
các vùng khác.
b) Giúp Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo
phối hợp trong việc tổ chức thực hiện các
quy hoạch đã được phê duyệt; thực hiện các liên kết vùng trên các lĩnh vực như
xây dựng kết cấu hạ tầng, môi trường, phát triển nguồn nhân lực, xúc tiến đầu
tư và các hoạt động sản xuất, kinh doanh.
c) Theo dõi, đôn đốc và giải quyết
các vấn đề điều phối thuộc thẩm quyền của các Bộ, ngành và các địa phương trong
vùng KTTĐ.
d) Xây dựng chương trình phối hợp
phát triển của các Bộ và các vùng KTTĐ. Tổ chức phối hợp giữa các vùng KTTĐ với
các vùng khác.
đ) Tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính
phủ theo định kỳ 6 tháng, hàng năm về tình hình phát triển và phối hợp phát triển
của các vùng KTTĐ.
2. Thành phần của Ban Chỉ đạo và chế
độ làm việc.
a) Trưởng ban: Phó Thủ tướng Chính phủ.
b) Phó Trưởng ban thường trực: Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
c) Các thành viên Ban Chỉ đạo:
- Thứ trưởng hoặc tương đương của các Bộ và cơ quan
ngang Bộ:
Kế hoạch và Đầu tư, Giao thông vận tải, Tài nguyên
và Môi trường, Công Thương, Tài chính, Giáo dục và Đào tạo, Y tế, Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn, Xây dựng và Văn
phòng Chính phủ.
- Chủ tịch Hội đồng vùng.
d) Chế độ làm việc: Theo chế độ đề cao trách nhiệm
cá nhân của người đứng đầu. Trưởng Ban Chỉ đạo được sử dụng con dấu của Thủ tướng
Chính phủ trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của Ban Chỉ đạo.
đ) Bộ Kế hoạch và Đầu tư là cơ quan làm nhiệm vụ
thường trực của Ban Chỉ đạo, sử dụng bộ máy giúp việc hiện có (Văn phòng Ban Chỉ đạo đặt tại Bộ Kế hoạch và Đầu
tư) để tổ chức thực hiện nhiệm vụ của Ban Chỉ đạo. Bộ Kế hoạch và Đầu tư kiện
toàn Văn phòng Ban Chỉ đạo bảo đảm đủ nhân lực (bao gồm cả cán bộ chuyên trách
và kiêm nhiệm) để thực hiện nhiệm vụ được giao. Lãnh đạo và công chức của Văn
phòng Ban Chỉ đạo thuộc biên chế công chức của Vụ Kinh
tế địa phương và lãnh thổ được bố trí trong phạm vi biên chế công chức
được giao của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
e) Kinh phí hoạt động của Ban Chỉ đạo và của Văn
phòng Ban Chỉ đạo được tổng hợp trong dự
toán ngân sách hàng năm của Bộ Kế hoạch
và Đầu tư và được quản lý, thanh toán, quyết toán theo quy định của Luật Ngân
sách nhà nước và các văn bản pháp luật có liên quan. Kinh phí hoạt động được cấp về Văn
phòng Ban Chỉ đạo; Văn phòng Ban Chỉ đạo được phép sử dụng tài khoản và bộ máy
tài vụ của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
Điều 3. Hội đồng vùng kinh tế trọng điểm
1. Nhiệm vụ và quyền hạn:
Hội đồng vùng là tổ chức kết nối giữa Ban Chỉ đạo với
các địa phương trong vùng KTTĐ và chỉ đạo, điều phối các liên kết trong vùng. Hội đồng vùng có các nhiệm vụ,
quyền hạn sau:
a) Chỉ đạo và tổ chức phối hợp các địa phương trong
vùng KTTĐ thực hiện các Quy hoạch phát triển của vùng KTTĐ; theo dõi quá trình
xây dựng, điều chỉnh quy hoạch của địa phương trong vùng. Tiếp nhận, cụ thể
hóa, tổ chức vận hành triển khai các văn bản chính sách, chủ trương phát triển,
các nội dung thực hiện liên kết vùng.
b) Tổng hợp kế hoạch điều phối hàng năm, xây dựng kế
hoạch liên kết phối hợp toàn vùng trong
năm kế hoạch; thống nhất kế hoạch liên kết nội bộ vùng với các địa phương trong
vùng, xây dựng nội dung, quy mô, mức độ tính chất thực hiện các liên kết, phương thức tổ
chức thực hiện các liên kết. Tổng
hợp danh mục các chương trình dự án đầu tư phát triển có tính chất liên tỉnh
trong vùng.
c) Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra và đánh giá việc thực
hiện các liên kết, giải quyết các vấn đề nảy sinh hoặc báo cáo Ban Chỉ đạo phối
hợp giải quyết.
d) Tổng hợp, báo cáo Văn phòng Ban Chỉ đạo theo định
kỳ 6 tháng, hàng năm về tình hình phát triển và phối hợp phát triển của vùng
KTTĐ.
2. Thành phần và chế độ làm việc
a) Chủ tịch Hội đồng vùng: Là Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố được bầu luân
phiên trong số các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trong vùng KTTĐ, nhiệm
kỳ hai năm.
b) Thành viên Hội đồng vùng: gồm Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương trong vùng KTTĐ, riêng vùng
KTTĐ đồng bằng sông Cửu Long có sự tham gia của Phó Trưởng Ban Chỉ đạo Tây Nam
Bộ.
c) Chế độ làm việc: Hội đồng vùng làm việc theo chế
độ tập thể, biểu quyết theo đa số và thông qua cơ chế Hội nghị liên tịch. Hội
nghị liên tịch được tổ chức mỗi năm hai lần để bàn thảo và quyết định những nội
dung hợp tác quan trọng (khi cần Chủ tịch Hội đồng vùng có thể triệu tập họp đột xuất).
Chủ tịch Hội đồng vùng được sử dụng con dấu của Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương trong vùng KTTĐ đảm nhận vai trò Chủ tịch Hội đồng vùng trong việc
thực hiện chức năng, nhiệm vụ của Hội đồng vùng.
d) Cơ quan làm nhiệm vụ thường trực của Hội đồng
vùng là Sở Kế hoạch và Đầu tư (của tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương được giao luân phiên làm Chủ tịch Hội đồng
vùng). Sở Kế hoạch và Đầu tư sử dụng bộ máy của mình để tổ chức thực hiện nhiệm
vụ của Hội đồng vùng.
đ) Kinh phí hoạt động của Hội đồng vùng được tổng hợp
trong dự toán ngân sách hàng năm của tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đảm
nhận vai trò Chủ tịch Hội đồng vùng và được quản lý, thanh toán, quyết toán
theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước
và các văn bản pháp luật có liên quan. Kinh phí hoạt động được cấp về Sở Kế hoạch
và Đầu tư của tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đảm nhận vai trò Chủ tịch Hội
đồng vùng.
Điều 4. Tổ điều phối của các Bộ, ngành và các tỉnh, thành phố trực
thuộc Trung ương trong vùng kinh tế trọng điểm
1. Tổ điều phối cấp Bộ:
a) Tổ điều phối cấp Bộ là tổ chức giúp việc cho các Bộ, ngành có nhiệm vụ, quyền hạn như
sau:
- Nghiên cứu, đề xuất với Bộ trưởng các cơ chế,
chính sách thuộc ngành, lĩnh vực trong phạm vi quản lý của Bộ đáp ứng yêu cầu
phát triển các vùng KTTĐ; các giải pháp nâng cao hiệu quả điều phối phát triển
các vùng KTTĐ;
- Giúp Bộ trưởng chỉ đạo các tổ chức, đơn vị thuộc
Bộ thực hiện các nhiệm vụ trong việc điều phối phát triển các vùng KTTĐ; phối hợp với các Hội đồng vùng kịp thời giải
quyết các vấn đề liên kết trong vùng thuộc phạm vi quản lý của Bộ;
- Cung cấp thông tin liên quan tới chủ trương phát
triển ngành, tác động của các cơ chế, chính sách của ngành đối với phát triển
các vùng KTTĐ;
- Theo dõi, đôn đốc và tháo gỡ các vấn đề điều phối
trong vùng KTTĐ thuộc thẩm quyền của các Bộ; tổng hợp báo cáo Văn phòng Ban Chỉ
đạo, Bộ trưởng theo định kỳ 6 tháng, hàng năm về tình hình thực hiện nhiệm vụ
điều phối phát triển các vùng KTTĐ.
b) Tổ điều phối cấp Bộ do lãnh đạo đơn vị tham mưu
về công tác kế hoạch và đầu tư của Bộ, ngành làm Tổ trưởng và một số thành viên
có năng lực chuyên môn và kinh nghiệm công tác. Bộ trưởng quyết định số lượng
thành viên và nhân sự của Tổ điều phối theo đề nghị của Tổ trưởng Tổ điều phối
trên cơ sở khối lượng công việc của mỗi Bộ, ngành.
c) Kinh phí hoạt động của
các Tổ điều phối cấp Bộ được tổng hợp trong dự toán ngân sách hàng năm của Bộ,
ngành và được quản lý, thanh toán, quyết toán theo quy định của Luật Ngân sách
nhà nước và các văn bản pháp luật có liên
quan. Tổ điều phối cấp Bộ được phép sử dụng tài khoản và bộ máy tài vụ của Bộ,
ngành.
2. Tổ điều phối cấp tỉnh:
a) Tổ điều phối cấp tỉnh là tổ chức giúp việc cho Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương trong vùng KTTĐ có nhiệm vụ, quyền hạn như sau:
- Chỉ đạo các tổ chức, đơn vị thuộc địa phương thực
hiện các nhiệm vụ trong việc điều phối phát triển các vùng KTTĐ; đề xuất, kiến
nghị với Hội đồng vùng kịp thời giải quyết các vấn đề liên kết trong vùng;
- Tổng hợp các nội dung liên kết của tỉnh với các tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương khác từ việc tổng
hợp nhu cầu liên kết từ phía doanh nghiệp, các khu công nghiệp và các địa
phương trong tỉnh;
- Cung cấp thông tin liên quan tới chủ trương phát
triển kinh tế - xã hội của địa phương, tác động của các chủ trương này đối với
phát triển vùng;
- Theo dõi, đôn đốc và đề xuất các giải pháp tháo gỡ các vấn đề điều phối thuộc thẩm quyền
của địa phương trong vùng KTTĐ; tổng họp
báo cáo Văn phòng Ban Chỉ đạo, Hội đồng
vùng, Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương theo định kỳ 6 tháng, hàng năm về tình hình thực hiện nhiệm vụ điều
phối phát triển vùng KTTĐ;
- Đối với địa phương đang đảm nhận vai trò luân
phiên Chủ tịch Hội đồng vùng, thì ngoài các nhiệm vụ, quyền hạn nêu trên, Tổ điều
phối cấp tỉnh còn có nhiệm vụ giúp Chủ tịch Hội đồng vùng chỉ đạo tổ chức thực
hiện nhiệm vụ của Hội đồng vùng.
b) Tổ điều phối cấp tỉnh do Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương trong vùng KTTĐ làm Tổ trưởng và một số thành viên có năng lực
chuyên môn và kinh nghiệm công tác. Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quyết định số lượng
thành viên và nhân sự của Tổ điều phối cấp tỉnh theo đề nghị của Tổ trưởng Tổ
điều phối trên cơ sở khối lượng công việc của địa phương.
c) Kinh phí hoạt động của các Tổ điều phối cấp tỉnh
được tổng hợp trong dự toán ngân sách hàng năm của tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương; được quản lý, thanh toán, quyết toán theo quy định của Luật Ngân
sách nhà nước và các văn bản pháp luật có liên quan. Tổ điều phái cấp tỉnh được
phép sử dụng tài khoản và bộ máy tài vụ của Sở Kế hoạch và Đầu tư địa phương.
Điều 5. Bộ Kế hoạch và Đầu tư nghiên cứu xây dựng và trình Thủ tướng
Chính phủ ban hành Quy chế tổ chức hoạt động
và phối hợp của Tổ chức điều phối phát triển các vùng kinh tế trọng điểm giai
đoạn 2015 - 2020.
Điều 6. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành
và thay thế Quyết định số 20/2004/QĐ-TTg ngày 18 tháng 02 năm 2004 của Thủ tướng
Chính phủ về việc thành lập Tổ chức điều phối phát triển các vùng kinh tế trọng
điểm.
Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng
cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban
nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trong các vùng kinh tế trọng điểm
chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương vùng KTTĐ;
- Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Tổng Bí thư;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc
hội;
- Văn phòng Quốc hội;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện Kiểm sát nhân dân tối cao;
- Kiểm toán Nhà nước;
- Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia;
- Ngân hàng Chính sách xã hội;
- Ngân hàng Phát triển Việt Nam;
- Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt
Nam;
- Cơ quan Trung ương của các đoàn thể;
- Văn phòng Ban Chỉ đạo (BKH&ĐT);
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo;
- Lưu: VT, KTTH (3b).Q.186
|
THỦ TƯỚNG
Nguyễn Tấn Dũng
|